DB45T 2628-2023 生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作規(guī)范

ICS13.200CCSA90452023-02-17發(fā)布IDB45/T2628—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4事故調(diào)查管轄權 25事故調(diào)查工作流程 36與紀委監(jiān)委協(xié)作配合 7事故調(diào)查評估 附錄A（資料性）人民政府關于成立事故調(diào)查組通知示例 附錄B（資料性）牽頭部門建議成立事故調(diào)查組請示示例 附錄C（資料性）技術組調(diào)查報告示例 附錄D（資料性）管理組調(diào)查報告示例 附錄E（資料性）事故應急處置評估報告示例 18附錄F（資料性）事故調(diào)查報告示例 19附錄G（資料性）召開事故調(diào)查組全體會議通知示例 22附錄H（資料性）事故調(diào)查處理工作方案 23附錄I（資料性）現(xiàn)場勘查內(nèi)容 24附錄J（資料性）提供證據(jù)清單通知示例 25附錄K（資料性）書證收集內(nèi)容 28附錄L（資料性）詢問筆錄 29附錄M（資料性）事故直接損失估算表 30附錄N（資料性）事故性質(zhì)認定示例 31附錄O（資料性）事故類型 32附錄P（資料性）事故責任分析 33附錄Q（資料性）事故調(diào)查組向人民政府提交事故調(diào)查報告請示示例 34附錄R（資料性）人民政府同意事故調(diào)查報告批復示例 35附錄S（資料性）開展事故整改和防范措施落實情況評估請示示例 36附錄T（資料性）邀請同步開展對事故整改措施落實情況監(jiān)督檢查請示示例 38附錄U（資料性）事故整改和防范措施落實情況評估報告 39DB45/T2628—2023參考文獻..............................................................................40DB45/T2628—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由廣西壯族自治區(qū)應急管理廳提出、歸口并宣貫。本文件起草單位：廣西壯族自治區(qū)應急管理廳、廣西壯族自治區(qū)標準技術研究院。本文件主要起草人：黃上強、李文妍、黃業(yè)才、陳靜、韋鈞元、馬理、張致寧、何淑華、莫佳琳、王全永、莫冬麗。1DB45/T2628—2023生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作規(guī)范本文件規(guī)定了生產(chǎn)安全事故調(diào)查（簡稱“事故調(diào)查”）的事故調(diào)查管轄權、事故調(diào)查工作流程、與紀委監(jiān)委協(xié)作配合、事故調(diào)查評估等工作要求。本文件適用于廣西壯族自治區(qū)各級人民政府組織的事故調(diào)查和評估工作。有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T6721企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準GB/T9704黨政機關公文格式GB/T13861生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼GB/T15499事故傷害損失工作日標準GB/T15834標點符號用法GB/T15835出版物上數(shù)字用法GB/T16180勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級GB/T23865比例照相規(guī)則GB/T29349現(xiàn)場照相、錄像要求GB/T29352物證檢驗照相錄像規(guī)則GB/T50103總圖制圖規(guī)則DA/T22歸檔文件整理規(guī)則GA/T222近距離照相方法規(guī)則GA/T582現(xiàn)場照相方法規(guī)則GA/T1162法醫(yī)生物檢材的提取、保存、送檢規(guī)范GA/T1382基于多旋翼無人駕駛航空器的道路交通事故現(xiàn)場勘查系統(tǒng)GA/T1564法庭科學現(xiàn)場勘查電子物證提取技術規(guī)范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1生產(chǎn)安全事故worksafetyaccidents生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故。2DB45/T2628—20233.2事故調(diào)查investigationofworkaccidents根據(jù)事故等級，由相應負責事故調(diào)查處理的各級地方人民政府直接組成或授權、委托有關部門牽頭組成事故調(diào)查組，按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和事故責任，評估應急處置工作，總結事故教訓，提出整改和防范措施，并對事故責任單位和人員提出處理建議的活動。3.3事故等級gradeofaccidents3.3.1特別重大事故extremelyseriousaccidents造成30人以上死亡，或l00人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。3.3.2重大事故seriousaccidents造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上l億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。3.3.3較大事故largeraccidents造成3人以上10人以下死亡，或l0人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。3.3.4一般事故ordinaryaccidents造成3人以下死亡，或l0人以下重傷，或l000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。4事故調(diào)查管轄權4.1重大事故調(diào)查4.1.1重大事故由自治區(qū)人民政府負責調(diào)查。4.1.2自治區(qū)人民政府可直接組織事故調(diào)查組調(diào)查，亦可授權或委托有關部門組織事故調(diào)查組開展調(diào)4.2較大事故調(diào)查4.2.1較大事故由設區(qū)市級人民政府負責調(diào)查。4.2.2設區(qū)市級人民政府可直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，亦可授權或委托有關部門組織事故調(diào)查組開展調(diào)查。4.3一般事故調(diào)查4.3.1一般事故由縣級人民政府負責調(diào)查。4.3.2縣級人民政府可直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，亦可授權或委托有關部門組織事故調(diào)查組開展調(diào)查。4.3.3未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府可委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。3DB45/T2628—20234.4提級調(diào)查上級人民政府認為必要時，可調(diào)查由下級地方人民政府負責調(diào)查的事故。5事故調(diào)查工作流程5.1事故初查5.1.1初步核查5.1.1.1接到事故報告后，負有安全監(jiān)管職責的部門和相關部門趕赴事故現(xiàn)場，通過察看事故現(xiàn)場、詢問事故發(fā)生單位和事故現(xiàn)場有關人員，了解事故發(fā)生的有關情況，并對相關情況進行綜合分析，初步認定屬于生產(chǎn)安全事故的，按事故調(diào)查權限建議各級人民政府組織開展調(diào)查處理。5.1.1.2自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化，按事故調(diào)查權限應當由上級人民政府負責調(diào)查的，上級人民政府可另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查處理。5.1.2成立事故調(diào)查組5.1.2.1自事故發(fā)生之日起5日內(nèi)啟動調(diào)查。負責事故調(diào)查處理的地方人民政府直接成立事故調(diào)查組進行調(diào)查處理的，印發(fā)成立事故調(diào)查組通知（示例見附錄A）開展事故調(diào)查處理。5.1.2.2負責事故調(diào)查處理的地方人民政府授權或委托有關部門進行調(diào)查的，由事故調(diào)查牽頭部門向負責事故調(diào)查處理的地方人民政府建議成立事故調(diào)查組（示例見附錄B），經(jīng)同意后成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查處理。5.1.2.3事故調(diào)查組成立應由負責事故調(diào)查的地方人民政府或地方人民政府辦公室正式發(fā)文，不應以有關部門或安全生產(chǎn)委員會、安全生產(chǎn)委員會辦公室發(fā)文。5.1.2.4事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查處理的地方人民政府指定，主持事故調(diào)查組工作。5.1.2.5事故調(diào)查組由有關人民政府、應急管理部門、負有安全監(jiān)管職責的有關部門、公安機關以及工會等派人組成。5.1.2.6事故調(diào)查組成立時，有關部門和單位中與所調(diào)查的事故有直接利害關系的成員應當主動回避；事故調(diào)查組成立后，發(fā)現(xiàn)事故調(diào)查組成員與該事故有直接利害關系的，應將該成員予以更換或停止其事故調(diào)查工作。5.1.2.7事故調(diào)查組成員應為固定人員，不能隨意更換。如確需更換，由派出單位報負責事故調(diào)查處理的地方人民政府同意。5.1.2.8事故調(diào)查組成員應誠信公正、恪盡職守，遵守調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，不得擅自對外發(fā)布事故有關信息。5.1.2.9事故調(diào)查組主要職責：a)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；b)認定事故性質(zhì)和事故責任；c)查清事故發(fā)生單位及其主要負責人（含實際控制人）、有關安全管理人員和崗位作業(yè)人員履行安全生產(chǎn)職責情況；d)查清事故涉及地方黨委政府和職能部門、相關單位，以及黨員干部、監(jiān)察對象履行安全生產(chǎn)職責情況；e)根據(jù)查明的事實提出應追責問責的地方黨委政府和職能部門、相關單位，以及黨員干部、監(jiān)察對象建議名單；4DB45/T2628—2023f)根據(jù)查明的事實提出對事故發(fā)生單位及其主要負責人（含實際控制人）、有關安全管理人員和崗位作業(yè)人員的處理建議；g)對事故發(fā)生單位和地方人民政府應急處置工作進行評估；h)總結事故教訓，提出事故整改和防范措施建議；i)提交事故調(diào)查報告。5.1.3事故調(diào)查組的分工5.1.3.1分組要求5.1.3.1.1事故調(diào)查組可分為技術組、管理組和綜合組。視具體情況，事故調(diào)查組可增加或減少分組。5.1.3.1.2事故調(diào)查組可根據(jù)工作需要，聘請相關專家和有關單位專業(yè)人員參與調(diào)查。5.1.3.1.3技術組應提交由技術組成員簽名的技術組調(diào)查報告（示例見附錄C）。5.1.3.1.4管理組應提交由管理組成員簽名的管理組調(diào)查報告（示例見附錄D）。5.1.3.1.5綜合組負責編寫應急處置評估報告（示例見附錄E）并由全體成員簽名，在匯總技術組調(diào)查報告、管理組調(diào)查報告和應急處置評估報告的基礎上，編寫事故調(diào)查報告（示例見附錄F），事故調(diào)查報告應經(jīng)事故調(diào)查組全體成員簽名。事故調(diào)查報告格式應符合GB/T9704的要求，事故調(diào)查報告的標點符號和數(shù)字用法應符合GB/T15834和GB/T15835的要求。5.1.3.2技術組技術組主要職責：a)負責調(diào)查事故發(fā)生的直接原因和技術方面的間接原因；b)查明事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過，事故死傷人數(shù)及原因、直接經(jīng)濟損失等；c)對事故發(fā)生單位工藝流程及設備設施的設計、運行等進行分析認定；d)負責事故現(xiàn)場勘察，搜集事故現(xiàn)場相關證據(jù)，指導相關技術鑒定和檢驗檢測工作；e)提出對事故性質(zhì)和事故責任的認定意見；f)根據(jù)事故直接原因和技術問題提出針對性的整改和防范措施建議。5.1.3.3管理組管理組主要職責：a)負責查明事故發(fā)生經(jīng)過及間接原因；b)查明事故發(fā)生單位（或項目）立項、規(guī)劃、建設（勘察、設計、施工、監(jiān)理）、審批（許可）、運營、評價的合規(guī)合法情況；c)查清事故發(fā)生單位及其主要負責人（含實際控制人）、有關安全管理人員和崗位作業(yè)人員履行安全生產(chǎn)職責情況，并根據(jù)查明的事實提出應追責問責的事故發(fā)生單位及其主要負責人（含實際控制人）、有關安全管理人員和崗位作業(yè)人員的處理建議；d)查明事故涉及地方黨委政府和職能部門、相關單位，以及黨員干部、監(jiān)察對象履行安全生產(chǎn)職責情況；并根據(jù)查明的事實提出應追責問責的單位和公職人員建議名單；e)根據(jù)間接原因和管理問題提出針對性整改和防范措施建議。5.1.3.4綜合組綜合組主要職責：a)負責事故調(diào)查組綜合協(xié)調(diào)和后勤保障等日常工作；b)督促各工作組按照事故調(diào)查處理工作方案要求按時完成調(diào)查工作；5DB45/T2628—2023c)聯(lián)絡、協(xié)調(diào)各級人民政府、紀委監(jiān)委、公安機關等銜接工作；d)統(tǒng)一發(fā)布、報送和處置事故調(diào)查相關信息，協(xié)調(diào)開展事故輿情監(jiān)測與應對；e)收集、管理、保存有關證據(jù)資料，以及事故調(diào)查組有關材料；f)對事故發(fā)生單位和地方人民政府應急處置工作進行評估。5.1.4召開事故調(diào)查組成立會議5.1.4.1應及時召開事故調(diào)查組成立會議，全體成員參加，會議通知示例見附錄G。5.1.4.2事故調(diào)查組成立會議由事故調(diào)查組組長主持，主要內(nèi)容包括宣布成立事故調(diào)查組文件、討論確定事故調(diào)查處理工作方案（見附錄H）等。5.1.4.3事故調(diào)查組成立會議、全體成員會議及其他重要會議應形成會議紀要并保存。5.2調(diào)查取證5.2.1現(xiàn)場勘查5.2.1.1基本要求5.2.1.1.1確定事故調(diào)查組現(xiàn)場勘查人員及負責人，明確工作任務，每次勘查人員不應少于2人?？筛鶕?jù)勘查工作情況，聘請相關技術人員協(xié)助。5.2.1.1.2常用勘查器材有照相器材、攝像器材、繪圖器材、檢驗測量儀器、清理工具、提取痕跡物證的儀器和工具、檢驗儀器等。5.2.1.1.3勘查內(nèi)容（見附錄I）主要包括事故現(xiàn)場破壞情況，運載工具、設備設施本體失效及損壞情況，安全設施、安全附件、安全保護裝置、附屬設備失效或者破壞情況，事故發(fā)生現(xiàn)場情況，事故發(fā)生單位現(xiàn)場傷亡人員情況。5.2.1.2勘查方式5.2.1.2.1事故現(xiàn)場照相5.2.1.2.1.1事故現(xiàn)場照相應符合GB/T29349、GB/T23865、GB/T29352、GA/T222和GA/T582的要求。5.2.1.2.1.2使用無人機駕駛航空器進行航拍的，航拍設備應符合GA/T1382的規(guī)定。5.2.1.2.2事故現(xiàn)場攝像應符合GB/T29349的要求。5.2.1.2.3事故現(xiàn)場制圖事故現(xiàn)場制圖步驟如下：a)事故現(xiàn)場制圖應包括掌握事故情況所必需的信息，確定事故發(fā)生地點坐標、傷亡人員位置圖，確定涉及事故設備各構件散落位置并作出標記；b)事故調(diào)查人員應確定事故現(xiàn)場圖的種類、數(shù)量、現(xiàn)場方位、合適的比例等，選定河道、道路等參照物；c)選定參照物后，應繪制事故現(xiàn)場圖的草圖，并根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況對草圖核對、修改，確認無誤后方可描圖，事故現(xiàn)場制圖應符合GB/T50103的規(guī)定；d)填寫發(fā)生事故的時間、地點、繪圖人等信息，由繪圖人簽名并由現(xiàn)場勘驗指揮人、見證人或當事人審核簽名，并注明繪圖日期。6DB45/T2628—20235.2.1.3現(xiàn)場勘查報告現(xiàn)場勘查結束后，應編寫現(xiàn)場勘查報告，簽名并存檔。如聘請技術人員應注明。5.2.2物證收集5.2.2.1基本要求5.2.2.1.1現(xiàn)場勘查人員應及時提取現(xiàn)場物體及相關痕跡，封存與事故有關的物件，并用攝影、照相等方法予以固定。5.2.2.1.2現(xiàn)場提取物證時，事故現(xiàn)場勘查人員不應少于2人。5.2.2.2物證種類生物檢材的收集應符合GA/T1162的規(guī)定，電子物證的提取應符合GA/T1564的規(guī)定，物證主要包括：a)調(diào)取的現(xiàn)場或附近監(jiān)控錄像等音頻、視頻原始數(shù)據(jù)；b)事故現(xiàn)場照片和事故所涉及的任何機械、設備、安全設施等的照片；c)與事故有關的設備本體、安全保護裝置、附屬設施等的破損部件、碎片；d)人們可能吞服、吸入或接觸的能導致中毒或傷害的致害物和殘留物的樣本；e)涉嫌引起事故的物質(zhì)或材料的樣本或照片。5.2.2.3物證提取5.2.2.3.1現(xiàn)場勘查中需抽樣取證的物品，應由現(xiàn)場勘查負責人決定，并當場制作《抽樣取證憑證》。5.2.2.3.2《抽樣取證憑證》應記載被抽樣取證單位名稱、地址、現(xiàn)場負責人、抽樣取證時間、地點，物品的序號、物品描述、位置、名稱、數(shù)量、規(guī)格及批號。5.2.2.3.3《抽樣取證憑證》應經(jīng)被抽樣取證單位現(xiàn)場負責人、現(xiàn)場勘查人員分別簽名確認。如聘請技術人員應注明。5.2.3書證收集5.2.3.1基本要求5.2.3.1.1收集的資料一式兩份，一份交綜合組存檔，另一份交提出調(diào)閱要求的工作組。收集的資料不予退還，應提醒提供單位自留底稿。5.2.3.1.2資料為復印件的，應在復印件首頁簽署“與原件核對一致”并經(jīng)被取證單位負責人簽名、加蓋被取證單位公章，多于一頁的加蓋騎縫章。5.2.3.1.3材料送達人應在材料清單上簽署姓名、日期時間予以確認，材料接收人簽收回執(zhí)。5.2.3.2書證收集程序收集有關書證證據(jù)時，各工作組應制定調(diào)取文件資料清單，以事故調(diào)查組名義向事故發(fā)生企業(yè)、事故涉及相關單位（部門）及有關人民政府提出證據(jù)清單（見附錄J），書證收集內(nèi)容見附錄K。5.2.4人員詢問5.2.4.1基本要求5.2.4.1.1事故調(diào)查組應盡快找到事故現(xiàn)場所有脫險人員，詢問事故真相。有詢問需求的工作組應及時提交需要詢問的人員名單，由事故調(diào)查組向被詢問人所在單位出具談話通知單。5.2.4.1.2詢問時，詢問人員不應少于2人。7DB45/T2628—20235.2.4.1.3詢問時，應同時制作詢問筆錄。記錄詳細內(nèi)容，不失原意，盡量保持被詢問人原話。5.2.4.1.4詢問時應全程錄音、錄像，并保持錄音、錄像資料的完整性。5.2.4.1.5詢問相關人員，涉及技術問題時，技術組應派員參加。5.2.4.2詢問內(nèi)容5.2.4.2.1對事故現(xiàn)場人員的詢問應詢問事故發(fā)生前狀況，事故發(fā)生經(jīng)過、事故發(fā)生單位應急處置和地方黨委政府及有關部門應急救援等情況。主要包括事故發(fā)生前基本情況、事故發(fā)生的順序、現(xiàn)場目擊情況、現(xiàn)場人員情況、設備運行狀況、異常變化情況以及與事故相關聯(lián)的其他情況，現(xiàn)場人員和其他單位人員對事故應急救援和處置等情況。5.2.4.2.2對事故發(fā)生單位管理者和相關人員的詢問應詢問事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)管理責任制落實情況，注冊登記、立項審批、選址、建設和運營等情況，日常檢查、巡查、安全風險隱患排查和治理，以及事故應急預案編制、演練等情況。5.2.4.2.3對技術服務機構有關人員的詢問應詢問技術服務機構在涉事企業(yè)或工程、經(jīng)營項目設計、評價等技術服務環(huán)節(jié)履職情況。5.2.4.2.4對負責審批許可的有關部門人員的詢問應詢問企業(yè)或工程、經(jīng)營項目立項、選址、建設、評價等審批經(jīng)辦人員、有關領導在辦理審批許可和日常監(jiān)管中履職情況。查明相關人員在辦理審批許可和日常監(jiān)管中履職情況。5.2.4.2.5對地方黨委政府有關部門人員的詢問應詢問地方黨委政府及其相關單位和人員履行有關安全生產(chǎn)政策法規(guī)和部門職責等情況。5.2.4.3詢問筆錄的制作5.2.4.3.1詢問筆錄的結構包括開始、正文和結尾三個部分（見附錄L）。5.2.4.3.2開頭部分包括：詢問的地點、時間；詢問人的工作單位、姓名；被詢問人的姓名、性別、年齡、身份證明、職業(yè)、民族、住址、工作單位、聯(lián)系電話、是否為人大代表、政協(xié)委員等情況。5.2.4.3.3正文部分包括：提問和回答內(nèi)容，特別是與事故有關的人、事、物、時間、地點等要素應記錄全面、客觀、清楚、準確。5.2.4.3.4結尾部分內(nèi)容及要求：a)詢問筆錄應交被詢問人核對，沒有閱讀能力的，應向其宣讀；b)詢問筆錄記載有遺漏或者差錯的，被詢問人可以提出補充或者更正；c)被詢問人確認記錄無誤后，應在詢問筆錄上逐頁簽名（或捺指?。┎⒃诠P錄末頁結束頂格簽署“以上記錄共*頁，我已看過，與我說的一致”等字樣；拒絕簽名或捺指印的，應在詢問筆錄中注明；d)被詢問人要求自行書寫陳述材料的，調(diào)查人員應準許，并將陳述材料作為筆錄附件內(nèi)容。5.2.5檢測鑒定5.2.5.1檢驗檢測5.2.5.1.1設備、儀器、致害物等現(xiàn)場提取物需要進行檢驗檢測的，事故調(diào)查組應組織專業(yè)人員或委8DB45/T2628—2023托具有法定資質(zhì)的機構進行檢驗檢測工作。5.2.5.1.2事故調(diào)查組委托具有法定資質(zhì)的機構進行檢驗檢測的，應出具《檢驗檢測/技術鑒定委托書》，明確需要委托檢驗檢測、技術鑒定的物品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、鑒定要求及鑒定期限。5.2.5.1.3樣品的采集可由事故調(diào)查組組織，也可委托具有法定資質(zhì)的檢驗檢測機構承擔。檢驗檢測承擔單位對檢驗檢測結論承擔法律責任。5.2.5.2技術鑒定5.2.5.2.1技術鑒定單位要求事故技術鑒定單位應符合下列條件：a)具有獨立的法律主體資格；b)依法取得從事相關技術檢驗、檢測、鑒定資質(zhì)；c)具有與技術鑒定相適應的固定場所及相應的技術設備和條件；d)有符合相關技術鑒定要求的專業(yè)技術人員；e)依法取得物價部門的收費許可，并具有相應的具體收費標準，法律法規(guī)對收費沒有明確規(guī)定的，雙方協(xié)商確定收費標準。5.2.5.2.2技術鑒定報告技術鑒定單位出具的技術鑒定報告應包括以下內(nèi)容：a)技術鑒定分析所依據(jù)的具體標準；b)采用的技術鑒定分析方法；c)技術鑒定分析（或者事故技術原因認定）的過程；d)技術鑒定分析的結論意見。5.2.5.2.3技術鑒定時間根據(jù)工作需要，事故調(diào)查組應與鑒定機構約定鑒定完成的期限，技術鑒定時間不納入事故調(diào)查時間。5.2.5.2.4專家論證必要時組織技術鑒定報告的審查和專家論證工作。5.2.6損失評估5.2.6.1人員死亡5.2.6.1.1事故造成人員當場死亡的，應由公安機關進行法醫(yī)鑒定，或現(xiàn)場急救醫(yī)生確認死亡，并開具死亡證明。5.2.6.1.2經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡的，應有醫(yī)院出具的證明及有關法醫(yī)開具的死亡證明。5.2.6.2人員傷殘5.2.6.2.1人體傷殘檢驗包括：損傷程度（輕傷、重傷）鑒定、傷殘等級和勞動能力喪失鑒定等。5.2.6.2.2損傷程度（輕傷、重傷）鑒定以有關醫(yī)務部門或法醫(yī)出具的診斷書或鑒定書為準。5.2.6.2.3傷殘等級和喪失勞動能力程度鑒定以勞動能力鑒定機構出具的鑒定結論書為準。5.2.6.2.4損傷程度鑒定參照相關法律法規(guī)，應符合GB/T6441的規(guī)定。9DB45/T2628—20235.2.6.3人員下落不明事故發(fā)生后，造成人員下落不明，經(jīng)過7天搜尋、救助仍然下落不明的，在無法確定下落不明人員生亡的情況下，損失評估按人員死亡損失評估的原則處理。5.2.6.4經(jīng)濟損失評估事故直接經(jīng)濟損失（見附錄M）和間接經(jīng)濟損失應符合GB/T6721的規(guī)定，事故傷害工作日的計算應符合GB/T15499的規(guī)定，勞動能力鑒定應符合GB/T16180的規(guī)定。具體內(nèi)容如下：a)直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范圍包括：1)人身傷亡后所支出的費用（醫(yī)療費用、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資）；2)善后處理費用（處理事故的事務性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用和賠償費用）；3)財產(chǎn)損失價值（固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值）；b)間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范圍包括：停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值，工資損失價值，資源損失價值，處理環(huán)境污染的費用，補充新職工的培訓費用和其他損失費用。5.3事故分析5.3.1事故原因分析事故原因分為直接原因和間接原因，分析應按GB/T13861的規(guī)定。5.3.2事故性質(zhì)認定5.3.2.1在對事故調(diào)查所確定的事實、事故發(fā)生原因和責任屬性進行全面分析的基礎上，應按照生產(chǎn)安全責任事故和非生產(chǎn)安全責任事故認定（見附錄N），事故類型見附錄O。5.3.2.2事故性質(zhì)表述為：事故調(diào)查組認定事故名稱）事故是一起因（事故直接原因）導致（或引發(fā)）的（事故類型）的（事故等級）生產(chǎn)安全責任事故。5.3.3事故責任認定5.3.3.1基本要求5.3.3.1.1應根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實和直接原因、間接原因等，結合有關單位、有關人員（崗位）的職責和行為，對事故責任加以分析判斷，確定事故的直接責任者和領導責任者，并根據(jù)事故的后果，對事故責任者提出處理建議。5.3.3.1.2對事故發(fā)生單位、地方人民政府和部門、技術服務機構等對象的責任分析見附錄P。5.3.3.1.3對于責任單位的確定，如果涉事企業(yè)關系復雜，應編制企業(yè)內(nèi)部架構（含經(jīng)營層、管理層、執(zhí)行層、操作層等）圖、事故責任關系（含涉及的政府及行業(yè)主管、負有監(jiān)管職責部門、綜合監(jiān)管部門、屬地監(jiān)管、行政管理、審批許可等）圖，確定責任單位和責任人員。5.3.3.2事故責任類型包括刑事責任、行政責任、黨紀責任和其他應當給予的處理措施，按相關法律法規(guī)和黨紀黨規(guī)執(zhí)行。5.3.3.3刑事司法銜接包括案件移送、法律監(jiān)督、證據(jù)收集、證據(jù)使用和協(xié)作配合，按相關法律法規(guī)執(zhí)行。DB45/T2628—20235.3.4應急處置評估5.3.4.1基本要求5.3.4.1.1應急處置評估包括對事故發(fā)生單位的評估、對事發(fā)地人民政府的評估。5.3.4.1.2事故發(fā)生單位和事發(fā)地人民政府應向事故調(diào)查組提交應急處置總結報告，總結報告主要內(nèi)a)事故基本情況；b)先期處置情況及事故信息接收、流轉(zhuǎn)與報送情況；c)應急預案實施情況；d)組織指揮情況；e)現(xiàn)場應急救援方案制定及執(zhí)行情況；f)現(xiàn)場應急救援隊伍工作情況；g)現(xiàn)場管理和信息發(fā)布情況；h)應急物資保障情況；i)防控環(huán)境影響措施的執(zhí)行情況；j)救援成效、經(jīng)驗和教訓及相關建議。5.3.4.1.3事故發(fā)生單位和事發(fā)地人民政府（現(xiàn)場指揮部）應妥善保存并整理與應急處置有關的書證和物證，提交事故調(diào)查組。5.3.4.2對事故發(fā)生單位的評估對事故發(fā)生單位的評估，應包括以下內(nèi)容：a)應急響應情況，包括事故基本情況、信息報送情況等；b)先期處置情況，包括自救情況、控制危險源情況、防范次生災害發(fā)生情況；c)應急管理規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況；d)風險評估和應急資源調(diào)查情況；e)應急預案的編制、培訓、演練、執(zhí)行情況；f)應急救援隊伍、人員、裝備、物資儲備、資金保障等方面的落實情況。5.3.4.3對事發(fā)地人民政府的評估對事發(fā)地人民政府的評估，應包括以下內(nèi)容：a)應急響應情況：包括事故發(fā)生后信息接收、流轉(zhuǎn)與報送情況、相關職能部門協(xié)調(diào)情況；b)指揮救援情況：包括應急救援隊伍和裝備資料調(diào)動情況、應急處置方案制定情況；c)應急處置措施執(zhí)行情況：包括現(xiàn)場應急救援隊伍工作情況、應急資源保障情況、防范次生衍生及事故擴大采取的措施情況、防控環(huán)境影響措施執(zhí)行情況；d)現(xiàn)場管理和信息發(fā)布。5.3.4.4應急處置評估報告應急處置評估報告應包括以下內(nèi)容：a)事故應急處置基本情況；b)事故發(fā)生單位應急處置責任落實情況；c)事發(fā)地人民政府應急處置責任落實情況；d)評估結論；e)相關工作建議。DB45/T2628—20235.4事故調(diào)查報告5.4.1事故調(diào)查報告的編寫事故調(diào)查報告應包括標題、正文、附件三部分。5.4.1.1標題事故發(fā)生地＋事故發(fā)生單位＋事故發(fā)生日期＋事故級別＋事故類型＋事故調(diào)查報告。5.4.1.2正文正文包括以下內(nèi)容：a)事故基本情況：事故發(fā)生時間、地點，事故發(fā)生單位名稱、事故類別、人員傷亡和財產(chǎn)損失、應急處置、事故調(diào)查組組成等情況；b)事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)：對事故直接原因和對事故性質(zhì)的分析論證；c)事故應急救援處置情況：按時間節(jié)點描述事故發(fā)生單位和事發(fā)地人民政府應急處置情況，包括信息接報及響應、現(xiàn)場應急救援、醫(yī)療救治和善后處理以及事故應急處置評估結論等；d)有關單位基本情況：描述事故發(fā)生單位和相關責任單位基本情況，包括事故發(fā)生單位基本情況及運營、經(jīng)營資質(zhì)許可或行政審批、日常監(jiān)管等情況；e)有關責任單位存在的主要問題：1)提出事故發(fā)生單位、技術服務機構，有關地方黨委政府及部門存在的主要問題；2)對違反法律法規(guī)、標準規(guī)范的，應在腳注中注明具體條目。f)對事故有關責任人員和責任單位的處理意見：1)應對事故發(fā)生單位、技術服務機構等相關責任人員和單位提出處理意見；2)對地方黨委政府和各有關職能部門、相關單位，事故涉及的黨員、干部以及監(jiān)察對象的處置、問責意見應由紀委監(jiān)委提出；3)應詳細注明責任人員和單位違反法律法規(guī)、標準規(guī)范的名稱及具體條款，并在腳注中注明該條款項的具體內(nèi)容。g)事故整改和防范措施建議：應針對技術和管理方面存在的問題，提出防止類似事故重復發(fā)生的整改和防范措施建議，措施建議應具有針對性和可操作性。5.4.1.3附件附件應附以下材料：a)事故調(diào)查組成立文件；b)事故調(diào)查組全體成員簽名表；c)技術組調(diào)查報告、管理組調(diào)查報告、應急處置評估報告；d)專家組簽名表，專家身份證、職稱復制件；e)事故現(xiàn)場勘查報告、技術鑒定報告；f)其他證據(jù)材料。5.4.1.4編寫事故調(diào)查報告注意事項編寫事故調(diào)查報告應注意以下事項：a)事故調(diào)查報告正文內(nèi)容應堅持以事實、數(shù)據(jù)為依據(jù)，全文邏輯清晰、繁簡適度、前后呼應，表述不應出現(xiàn)可能、也許、或者等不確定詞語；DB45/T2628—2023b)事故責任單位存在主要問題和責任單位、責任人員的處理意見應詳細注明違反法律法規(guī)、標準規(guī)范的名稱以及具體條款，并注明該條款項的具體內(nèi)容；c)事故調(diào)查報告應參考借鑒現(xiàn)有法律法規(guī)中的規(guī)范用語，分類進行責任表述，直接責任者、主要領導責任者、重要領導責任者表述各有不同；d)事故調(diào)查報告簽名人員應為負責事故調(diào)查處理的地方人民政府成立或批復成立的事故調(diào)查組全體成員，非事故調(diào)查組成員不應簽名；e)簽名應由事故調(diào)查組成員本人簽署，特殊情況下由他人代簽的，應注明經(jīng)本人同意，事故調(diào)查中的不同意見應在簽名時一并注明。5.4.2提交事故調(diào)查報告5.4.2.1負責事故調(diào)查處理的地方人民政府直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的，由事故調(diào)查組提交事故調(diào)查報告；負責事故調(diào)查處理的地方人民政府授權或委托有關部門進行調(diào)查的，由事故調(diào)查牽頭部門提交事故調(diào)查報告（示例見附錄Q）。5.4.2.2事故調(diào)查組應自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)（不包括技術鑒定的時間）提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)請示負責事故調(diào)查處理的地方人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。上級掛牌督辦的事故，事故調(diào)查牽頭部門（或安全委員會辦公室、事故調(diào)查組）應將延期情況報告上級部門。5.4.2.3下列時間不計入事故調(diào)查期限，但應在報送事故調(diào)查報告時向負責組織事故調(diào)查處理的地方人民政府說明：a)因事故救援無法進行現(xiàn)場勘查的時間；b)掛牌督辦、跟蹤督辦的事故的審核備案時間；c)特殊疑難問題技術鑒定所需的時間。5.4.3事故調(diào)查報告批復5.4.3.1負責事故調(diào)查處理的地方人民政府應自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復（示例見附錄R）；特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長時間最長不超過30日。5.4.3.2負責事故調(diào)查處理的地方人民政府不批復同意事故調(diào)查報告的，事故調(diào)查組應按要求進行復審或調(diào)查。5.4.3.3負責事故調(diào)查處理的地方人民政府批復同意事故調(diào)查報告后，事故調(diào)查結束，事故調(diào)查組自行解散。5.5信息公開負責事故調(diào)查處理的地方人民政府批復同意事故調(diào)查報告后，事故調(diào)查牽頭部門應及時向社會全文公布事故調(diào)查報告（依法應保密的除外），接受社會監(jiān)督。5.6檔案管理事故檔案的管理應與事故報告、事故調(diào)查和處理同步進行，資料歸檔應符合DA/T22的規(guī)定。6與紀委監(jiān)委協(xié)作配合6.1事故發(fā)生后，負責事故調(diào)查的各級人民政府依法組織事故調(diào)查組進行調(diào)查或提級調(diào)查的，事故調(diào)查牽頭部門應立即以事故調(diào)查組名義邀請當?shù)赝壖o委監(jiān)委介入事故調(diào)查。DB45/T2628—20236.2紀委監(jiān)委可列席事故調(diào)查組有關會議，根據(jù)工作需要借閱和復制事故調(diào)查組有關材料，旁聽談話、詢問等，但不參與、不干涉事故調(diào)查組調(diào)查工作。6.3紀委監(jiān)委在事故調(diào)查組調(diào)查基礎上，組織開展對涉嫌違紀或職務違法、職務犯罪問題調(diào)查，或啟動問責調(diào)查，進一步核查認定地方黨委政府和各級職能部門、相關單位，事故涉及的黨員、干部及監(jiān)察對象責任，提出處理處置、問責意見并按規(guī)定報批后落實。6.4事故調(diào)查組審議通過技術組調(diào)查報告、管理組調(diào)查報告后（未設技術組、管理組的，則審議通過事故調(diào)查報告初稿后應將事故調(diào)查報告連同根據(jù)查明的事實建議追責問責的地方黨委政府和職能部門、相關單位，以及黨員干部、監(jiān)察對象名單，以及有關證據(jù)材料等移交紀委監(jiān)委。6.5對事故涉及地方黨委政府及有關部門、公職人員的處罰，可在事故調(diào)查報告中表述為：對于在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關部門、公職人員履職方面的問題線索及相關材料，已移交紀委監(jiān)委。對有關人員的黨紀政紀處分和有關單位的處理意見，由紀委監(jiān)委提出；涉嫌刑事犯罪人員，由紀委監(jiān)委移交司法機關處理。6.6事故調(diào)查報告經(jīng)負責事故調(diào)查處理的地方人民政府批復后，事故調(diào)查牽頭部門應將事故調(diào)查報告以正式函件形式提供給紀委監(jiān)委機關。7事故調(diào)查評估7.1事故調(diào)查報告批復后10個月至1年內(nèi)，負責事故調(diào)查的地方人民政府和同級有關部門要組織開展事故整改和防范措施落實情況評估，具體工作可以由相應安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)委員會辦公室組織實施（示例見附錄S）。7.2評估工作組原則上由參加事故調(diào)查組的單位組成，評估工作牽頭單位應以評估工作組名義邀請同級紀委監(jiān)委同步開展對有關處理處置、問責意見執(zhí)行以及紀律檢查建議、監(jiān)察建議中的整改措施落實的監(jiān)督檢查工作（示例見附錄T）。7.3現(xiàn)場評估工作方式主要有資料審查、座談查詢、查閱文件、走訪核查等。7.4評估工作組依據(jù)事故調(diào)查報告，對照事故防范和整改措施逐項進行評估，重點評估以下內(nèi)容：a)針對事故調(diào)查報告提出的問題，事故發(fā)生單位、相關企業(yè)和事發(fā)地人民政府及有關部門采取的整改措施及工作成效；b)對事故責任單位和責任人行政處罰落實情況；c)吸取事故教訓，舉一反三加強安全生產(chǎn)工作情況；d)紀委監(jiān)委參加評估工作的，對有關處理處置、問責意見執(zhí)行以及紀律檢查建議、監(jiān)察建議中的整改措施落實情況進行評估。7.5評估工作組對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法違規(guī)問題，應及時反饋地方人民政府和有關部門。7.6現(xiàn)場評估工作結束后，評估工作組應形成事故整改和防范措施落實情況評估報告，并于60日內(nèi)向負責事故調(diào)查評估的地方人民政府提交（示例見附錄U）。7.7評估報告應及時報送上一級安全生產(chǎn)委員會辦公室備案，并通過媒體或以人民政府信息公開方式及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。DB45/T2628—2023人民政府關于成立事故調(diào)查組通知示例以下給出人民政府成立事故調(diào)查組通知的示例。××人民政府關于成立（事故名稱、等級）事故調(diào)查組的通知××（有關部門），××（事故發(fā)生地人民政府）：××年×月×日×時×分，××市××（區(qū)縣）發(fā)生了一起（事故名稱）事故，造成×人死亡、×人受傷。根據(jù)有關法律法規(guī)，成立××人民政府（事故名稱、等級）事故調(diào)查組開展事故調(diào)查處理，并以事故調(diào)查組名義邀請××紀委監(jiān)委介入事故調(diào)查。事故調(diào)查組要按規(guī)定時間完成調(diào)查任務并形成事故調(diào)查報告報××人民政府批復。調(diào)查任務完成后，事故調(diào)查組自行解散。調(diào)查組組成人員如下：組長：×××職務工作單位（有關人民政府分管領導或人民政府辦副主任或牽頭部門正職領副組長：×××職務工作單位（應急管理部門正職領導或分管領導）×××職務工作單位（行業(yè)監(jiān)管部門正職領導或分管領導）×××職務工作單位（事發(fā)地人民政府分管領導）（應急管理部門、負有安全監(jiān)管職責部門、公安機關、工會和事發(fā)地人民政府為常規(guī)成員，其他成員根據(jù)調(diào)查需要選定）抄送：事故調(diào)查組各成員單位DB45/T2628—2023牽頭部門建議成立事故調(diào)查組請示示例以下給出牽頭部門建議成立事故調(diào)查組請示的示例?！痢痢粒ㄊ鹿收{(diào)查牽頭部門）關于建議成立××公司“××?××”事故調(diào)查組的請示××年×月×日×點×分左右，位于××市××區(qū)的××公司進行檢修作業(yè)時發(fā)生××事故，造成×名工人經(jīng)搶救無效死亡。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令493號）等有關規(guī)定，建議××人民政府成立事故調(diào)查組進行調(diào)查處理。組長由×××擔任，副組長由×××擔任。成員由應急管理部門、負有安全監(jiān)管職責有關部門、公安機關、工會和事發(fā)地人民政府有關人員組成。邀請××紀委監(jiān)委介入事故調(diào)查。事故調(diào)查處理工作結束后，事故調(diào)查組自行解散。妥否，請批示。附件事故名稱、等級）事故調(diào)查組建議名單（事故名稱、等級）事故調(diào)查組建議名單根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）的有關規(guī)定和事故調(diào)查處理工作需要，成立事故調(diào)查組。建議名單如下：工作單位（有關人民政府領導或政府辦公室領導或牽頭部門正職領導）工作單位（應急管理部門正職領導或分管領導）工作單位（行業(yè)監(jiān)管部門正職領導或分管領導）工作單位（事發(fā)地人民政府分管領導）工作單位工作單位（應急管理部門、負有安全監(jiān)管職責有關部門、公安機關、工會和事發(fā)地人民政府為常規(guī)成員，其他成員根據(jù)調(diào)查需要選定）下設技術組（專家組）、管理組、綜合組（應急評估組聘請有關專家參加調(diào)查工作。DB45/T2628—2023（資料性）技術組調(diào)查報告示例以下給出技術組調(diào)查報告的示例?！痢聊辍猎隆寥?，××市××區(qū)××公司發(fā)生一起××事故，造成×人死亡?！痢潦鹿收{(diào)查組技術組經(jīng)現(xiàn)場勘查、檢驗鑒定、調(diào)查取證和人員問詢等方式，查明了事故基本事實和技術原因?，F(xiàn)將有關情況報告如下：一、事故發(fā)生企業(yè)基本情況（一）基本概況。（二）主要工藝流程。（三）事故當天生產(chǎn)運行情況。（四）事故相關施工作業(yè)情況。二、事故發(fā)生經(jīng)過（一）事故基本情況。（二）現(xiàn)場勘查情況。三、事故傷亡和直接經(jīng)濟損失截止×××年×月×日，事故共造成×人死亡、×人受傷；直接經(jīng)濟損失×××萬元。四、事故原因（一）事故直接原因。（二）事故技術方面的間接原因。五、事故性質(zhì)認定事故調(diào)查組認定事故名稱）事故是一起因（事故直接原因）導致（或引發(fā)）的（事故類型）的（事故等級）生產(chǎn)安全責任事故。六、事故防范的技術性措施建議DB45/T2628—2023管理組調(diào)查報告示例以下給出管理組調(diào)查報告的示例?！痢聊辍猎隆寥?，××發(fā)生一起××事故，造成×人死亡，×人受傷，直接經(jīng)濟損失×萬元。事故調(diào)查組管理組按照事故調(diào)查分工部署，通過調(diào)閱資料、人員問詢等，查明了事故發(fā)生管理方面原因和應急處置等情況?，F(xiàn)將有關情況報告如下：一、事故涉及企業(yè)基本情況二、企業(yè)或工程、經(jīng)營項目建設、使用及審批、監(jiān)管情況（一）審批情況。（二）建設情況。（三）使用情況。（四）辦理工商登記情況。（五）相關部門督導檢查情況等。三、事故原因四、有關單位存在主要問題（一）有關企業(yè)主要問題。（二）有關職能部門主要問題。（三）有關地方黨委政府主要問題。（四）其他有關單位主要問題。五、對事故有關單位及責任人的處理建議（一）司法機關已采取強制措施人員。（二）有關公職人員（只查履職及違法違規(guī)事實，不提處理建議）。（三）有關企業(yè)人員處理建議。（四）有關企業(yè)（機構）行政處罰建議。六、管理層面事故防范措施和建議DB45/T2628—2023事故應急處置評估報告示例以下給出事故應急處置評估報告的示例。一、事故基本情況××年×月×日×時×分左右，位于××的××公司進行檢修作業(yè)時發(fā)生××事故，導致×名受傷人員經(jīng)搶救無效死亡。事故發(fā)生后，××人民政府和××公司積極組織開展應急處置工作。現(xiàn)將事故應急處置評估報告如下：二、事故應急處置情況（一）事故發(fā)生單位應急處置情況。（二）地方政府及有關部門應急處置情況。1.應急管理部門應急處置情況。2.××人民政府應急處置情況。三、事故應急處置評估意見通過察看現(xiàn)場、查閱資料和詢問有關人員。調(diào)查組認為，事故發(fā)生后，××人民政府和有關部門，以及××公司信息報送及時，應急救援迅速，善后處置得當，社會秩序穩(wěn)定。四、工作建議DB45/T2628—2023（資料性）事故調(diào)查報告示例以下給出事故調(diào)查報告的示例。事故發(fā)生地＋事故發(fā)生單位＋事故發(fā)生日期＋事故等級＋事故類型＋事故調(diào)查報告××年×月×日，位于××市事故發(fā)生地＋事故發(fā)生單位＋事故發(fā)生日期＋事故級別＋事故類型事故。事故發(fā)生后，……（有關黨委、政府應急處置情況）。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關法律法規(guī)，經(jīng)（國務院或地方人民政府）批準，成立事故發(fā)生地＋事故發(fā)生單位＋事故發(fā)生日期＋事故級別＋事故類型事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），事故調(diào)查組由××同志（職務）任組長，××、××和××人民政府為成員單位，全面負責事故調(diào)查工作。同時，聘請××、××等方面的專家參與事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，深入開展各項調(diào)查工作。通過反復的現(xiàn)場勘查、檢測鑒定、調(diào)查取證、模擬實驗、專家論證，查明了事故經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議，分析了事故暴露出的突出問題和教訓，提出了加強和改進工作的意見建議。事故調(diào)查組認定，事故發(fā)生地＋事故發(fā)生單位＋“××·××”（事故發(fā)生日期事故類型事故是一起由于××導致的××（事故級別）生產(chǎn)安全責任事故。一、事故基本情況（一）事故發(fā)生經(jīng)過?！痢聊辍猎隆寥铡習r×分×秒，位于××（事故發(fā)生詳細地址）的××（事故發(fā)生單位）發(fā)生××（事故類型）事故。（二）事故現(xiàn)場情況。（三）人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。事故造成×人遇難，×人失蹤，×人受傷住院治療（重傷×人、輕傷×人）；××周邊建（構）筑物或設備設施損毀。（道路運輸事故對車輛、道路受損等情況進行說明）截至××年×月×日，事故調(diào)查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》（GB/T6721）等標準和規(guī)定統(tǒng)計，已核定的事故造成直接經(jīng)濟損失×元人民幣，其中：人身傷亡后支出的費用×元，善后處理費用×元，財產(chǎn)損失價值×元。二、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)（一）事故直接原因。對事故直接原因認定和分析。（二）事故性質(zhì)。對事故性質(zhì)認定。三、事故應急處置情況（一）事故信息接報及響應情況。（二）事故應急處置情況。（三）事故應急處置評估結論。四、事故責任單位相關情況DB45/T2628—2023（一）事故發(fā)生企業(yè)基本情況。（道路運輸事故如涉及雙方責任，需分別表述）（二）經(jīng)營資質(zhì)許可或行政審批情況。（三）日常監(jiān)管情況。五、有關責任單位存在的主要問題（對責任單位違法違規(guī)的表述需以腳注的形式說明違反××法律或規(guī)定××條的具體內(nèi)容）六、對事故有關責任人員和責任單位的處理意見（一）事故發(fā)生企業(yè)（×人）。（二）相關職能部門（×人）。（三）技術服務機構（×人）。（四）建議給予行政處罰的單位（×個）。（行政處罰的內(nèi)容需按照依據(jù)的法規(guī)準確表述，依據(jù)的法規(guī)及具體條款內(nèi)容需以腳注的形式進行說1.事故發(fā)生企業(yè)。依據(jù)××法規(guī)吊銷××公司有關證照并處罰款，企業(yè)相關主要負責人終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人（××人民政府或部門負責）。2.中介和技術服務機構。××公司。依法沒收××公司違法所得，并處罰款（××人民政府或部門負責）；吊銷××公司的××資質(zhì)，依法吊銷××公司參與××項目有關人員的××執(zhí)業(yè)資格（××部門負責）。（五）其他建議。七、事故防范和整改措施建議注1：事故調(diào)查報告標題字號字體為二號方正小標宋簡體，回行時做到詞意完整、排列對稱、長短適宜，標題多行事故調(diào)查報告頁邊距設置為：上3.7厘米、下3.5厘米、左2.8厘米、右2.6厘米；正文示例經(jīng)濟損失×萬元?！寥嗣裾嘘P負責同志參加的××酒店“××·××”事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），并分設DB45/T2628—2023技術組、管理組、綜合組。同時設立專家組，聘請工程勘察設計、工程建設管理等方面的專家參與事故調(diào)查工作?！痢良o委監(jiān)委成立責任追究審查調(diào)查組，對有關地方黨委政府、相關部門和公職人員涉嫌違法違紀及失職瀆職問題開展審查調(diào)查。事故調(diào)查組認真貫徹落實中央領導同志重要指示批示精神，堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、取樣檢測、調(diào)查取證、調(diào)閱資料、人員問詢、專家論證等，查明了事故經(jīng)過、發(fā)生原因、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失，認定了事故性質(zhì)以及事故發(fā)生單位、中介機構和相關人員的責任，查明了有關地方黨委政府和相關部門在監(jiān)管方面存在的問題，總結分析了事故主要教訓，提出了防范整改的措施建議。事故調(diào)查組認定，××酒店“××·××”坍塌事故是一起主要因違法違規(guī)建設、改建和加固施工導致建筑物坍塌的重大生產(chǎn)安全責任事故。一、事故有關情況（一）事故發(fā)生和救援情況。（二）×××酒店建筑物基本情況。二、事故直接原因三、事故發(fā)生單位及有關企業(yè)主要問題（三）技術服務機構。四、有關部門主要問題（一）國土規(guī)劃部門。（二）城市管理部門。（三）住房和城鄉(xiāng)建設部門。（四）消防救援機構。（五）公安部門。五、地方黨委政府主要問題六、對事故有關單位及責任人的處理建議（一）公安機關已采取強制措施人員（共×人）。（二）有關公職人員。對于在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關部門的公職人員履職方面的問題和涉嫌腐敗等線索及相關材料，已移交××紀委監(jiān)委“××·××”坍塌事故責任追究審查調(diào)查組。對有關人員的黨政紀處分和有關單位的處理意見，由××紀委監(jiān)委提出；涉嫌刑事犯罪人員，由××紀委監(jiān)委移交司法機關處理。（三）事故發(fā)生單位和技術服務機構。2.××酒店。依照《××》第×條、《××規(guī)定》第×條，吊銷××酒店的工商營業(yè)執(zhí)照、××等證照。3.××公司。依照《××條例》第×條規(guī)定……。七、事故防范和整改措施建議DB45/T2628—2023（資料性）召開事故調(diào)查組全體會議通知示例以下給出召開事故調(diào)查組全體會議通知的示例。關于召開（事故名稱、等級）事故調(diào)查組全體會議的通知各有關單位：經(jīng)研究，定于××年×月×日在××召開（事故名稱、等級）事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組）全體會議?，F(xiàn)將有關事項通知如下：一、會議內(nèi)容（一）宣布人民政府成立事故調(diào)查組的決定。（二）聽取事故應急處置及搶險救援等情況匯報。（三）明確事故調(diào)查組工作職責和各工作組負責人及工作任務。（四）討論確定事故調(diào)查處理工作方案。（五）宣布調(diào)查工作要求和紀律。二、會議時間、地點三、參會人員事故調(diào)查組組長、副組長和成員（名單附后）。四、其他事項附件：事故調(diào)查組名單（事故名稱、等級）事故調(diào)查組（事故名稱、等級）事故調(diào)查組名單工作單位工作單位工作單位（事發(fā)地人民政府分管領導）工作單位工作單位DB45/T2628—2023（資料性）事故調(diào)查處理工作方案以下給出事故調(diào)查處理工作方案的示例?！痢潦鹿收{(diào)查處理工作方案為做好××事故調(diào)查處理工作，特制定本工作方案。一、事故調(diào)查基本原則（一）堅持科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則。（二）堅持“四不放過”的原則：原因未查清不放過；責任人員未處理不放過；責任人和群眾未受教育不放過；整改措施未落實不放過。二、事故調(diào)查組職責三、事故調(diào)查組組成及職責分工事故調(diào)查組組長、副組長、成員及其職責分工。事故調(diào)查組下設技術組（含專家組）、管理組、綜合組（含應急處置評估組），本著“協(xié)調(diào)合作、分工負責”的原則，全面開展事故調(diào)查工作。邀請××紀委監(jiān)委介入事故調(diào)查處理。（一）技術組技術組成員及主要職責。（二）管理組管理組成員及主要職責。（三）綜合組綜合組成員及主要職責。四、工作要求（一）事故調(diào)查組應當在調(diào)查組組長統(tǒng)一領導下進行工作，并按照事故調(diào)查處置工作方案要求按時完成各項調(diào)查任務。（二）事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。（三）事故調(diào)查組成員應遵守以下調(diào)查工作紀律：1.實事求是，客觀公正。2.堅持原則，高度負責。3.尊重科學，保證質(zhì)量。4.工作有序，程序規(guī)范。5.嚴守紀律，保守秘密。6.嚴格要求，廉潔自律。DB45/T2628—2023現(xiàn)場勘查內(nèi)容I.1事故現(xiàn)場破壞情況主要調(diào)查、測量并記錄生產(chǎn)系統(tǒng)、設備設施的總體損害情況，周圍建筑物及其他破壞與范圍，繪制事故現(xiàn)場示意圖、傷亡者位置圖，對事故現(xiàn)場進行拍照攝像等取證工作。I.2運載工具、設施設備本體失效及損壞情況檢查爆炸、燒傷、泄露、斷裂、損傷、碰撞、剪切、擠壓、故障等部位形狀、尺寸、內(nèi)外表面情況、故障代碼等，測量并記錄其位置、方向等數(shù)據(jù)，以及關鍵部位、故障代碼等保護和取證工作。I.3安全設施、安全附件、安全保護裝置、附屬設備失效或者損壞情況測量并記錄其位置、方向和失效或損傷情況，以及重要部位的保護和攝影攝像等取證工作。I.4事故發(fā)生現(xiàn)場情況事故發(fā)生前設備、設施的性能和合規(guī)狀況；事故現(xiàn)場氣候、照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面狀況、有毒有害物質(zhì)取樣分析記錄及其他可能與事故致因有關的細節(jié)或因素；有關設計和工藝方面的技術文件；規(guī)章制度、體系文件、操作規(guī)程、施工方案、工作指令、作業(yè)許可、工藝卡片、應急預案等資料及執(zhí)行情況；施工記錄、運行記錄、交接班記錄、巡檢記錄、監(jiān)督監(jiān)理記錄、相關會議記錄等證實性材料；有關合同及其他與事故相關的文件；調(diào)取的現(xiàn)場或附件監(jiān)控錄像原始數(shù)據(jù)；事故發(fā)生現(xiàn)場第一時間在場人員（包括附近居民、路人等）的信息資料（包括照片、攝像、描述記錄等）。I.5事故發(fā)生單位及相關人員情況事故發(fā)生的單位、地點、時間；事故發(fā)生單位的合規(guī)性資料；事故現(xiàn)場人員的姓名、性別、年齡、文化程度、健康狀況、崗位、技術等級、工齡、本工種工齡、用工方式；事故相關人員崗位資質(zhì)、接受教育培訓情況、特種作業(yè)證（包括動火作業(yè)證、受限空間作業(yè)證、抽堵盲板作業(yè)證等）；事故當天，事故相關人員開始工作時間、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時的動作（或位置）、個人防護狀況。I.6現(xiàn)場傷亡人員情況死亡、受傷人員人數(shù)，死亡人員的姓名、性別、年齡，傷亡狀況及其基本情況，死亡人員尸表狀態(tài)、受傷入院治療人員病情變化情況，個人防護措施狀況，事故發(fā)生前受害人、肇事者的身體狀況等。DB45/T2628—2023提供證據(jù)清單通知示例以下給出提供證據(jù)清單通知的示例。關于提供相關資料的通知××單位［事故涉及的相關單位（含第三方服務機構）］：根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例》第二十六條第一款規(guī)定：“事故調(diào)查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕?！爆F(xiàn)將你單位需提供的有關資料通知如下：一、請?zhí)峁┮韵虏牧希?.企業(yè)名稱、地址、企業(yè)性質(zhì)、業(yè)別、隸屬關系及出資人等企業(yè)基本情況；2.營業(yè)執(zhí)照和相關的法定資質(zhì)文件；3.安全生產(chǎn)責任制相關材料，安全生產(chǎn)管理各項制度，安全操作規(guī)程，安全培訓教育材料、記錄，安全檢查、隱患整改記錄，生產(chǎn)安全事故應急救援預案，其他安全生產(chǎn)相關證明文件、資料；4.領導班子分工和歷史沿革、部門工作職責、崗位職責等；5.安全生產(chǎn)管理負責人及安全管理人員安全資格證書；6.企業(yè)或工程、經(jīng)營項目立項、選址（規(guī)劃、土地）、建設（勘察、設計、施工、監(jiān)理）、評價等報批資料和招投標文件、承發(fā)包合同，廠房、場所、設備租賃合同，施工組織設計或者方案、安全協(xié)議、技術交底等材料；7.事故發(fā)生單位對人民政府日常監(jiān)管指令的落實情況；8.特殊工種及從業(yè)人員持證上崗情況（復審記錄）；9.事故設備的生產(chǎn)（設計、制造、安裝、改造、修理等）出廠資料、許可證、使用登記證等相關資質(zhì)證書，運行記錄和安全附件設施的巡檢記錄；安全設施、消防設施的布置、檢測、驗收、維修試驗記錄；10.勞動防護用品購買、發(fā)放記錄、合格證明；11.其他有助于事故調(diào)查處理的相關資料。二、備注：1.以上提供資料未注明原件的只需提供復印件，復印件需單位主要負責人簽署并加蓋本單位公章注明“與原件一致”，多頁需加蓋騎縫章；2.請將以上材料于××年×月×日×時前送至××;3.在規(guī)定時間內(nèi)不能提供的資料應注明原因并以書面形式報事故調(diào)查組，無該項資料要書面說明原4.單位對提交資料的真實性、有效性負責。（事故名稱）事故調(diào)查組DB45/T2628—2023關于提供相關資料的通知××單位［事故涉及的相關單位（含第三方服務機構）］：根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例》第二十六條第一款規(guī)定：“事故調(diào)查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕?！爆F(xiàn)將你單位需提供的有關資料通知如下：一、請?zhí)峁┮韵虏牧希?.事故涉及的相關單位名稱、地址、企業(yè)性質(zhì)、業(yè)別、隸屬關系及出資人等基本情況；2.營業(yè)執(zhí)照和相關的法定資質(zhì)文件；3.事故涉及相關生產(chǎn)經(jīng)營單位領導班子分工和歷史沿革、組織架構、部門工作職責、崗位職責等；4.相關人員從業(yè)資格證書；5.涉事企業(yè)或工程、經(jīng)營項目的施工設計圖、評價報告等資料。6.其他有助于事故調(diào)查處理的相關資料。二、備注：1.以上提供資料未注明原件的只需提供復印件，復印件需單位主要負責人簽署并加蓋本單位公章注明“與原件一致”，多頁需加蓋騎縫章；2.請將以上材料于××年×月×日×時前送至××;3.在規(guī)定時間內(nèi)不能提供的資料應注明原因并以書面形式報事故調(diào)查組，無該項資料要書面說明原4.單位對提交資料的真實性、有效性負責。（事故名稱）事故調(diào)查組DB45/T2628—2023關于提供相關資料的函××人民政府及有關部門：一、根據(jù)××事故調(diào)查工作需要，請你單位協(xié)助提供以下材料：1.有關人民政府及其相關部門領導班子分工和歷史沿革、部門工作職責、崗位職責等；2.有關人民政府及其相關部門“三定”方案相關文件；3.有關人民政府及其相關部門貫徹落實國家、省安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定的情況；4.企業(yè)或工程、經(jīng)營項目立項、選址（規(guī)劃、土地）、建設（勘察、設計、施工、監(jiān)理）、評價等審批資料和招投標文件；5.有關人民政府及相關部門關于安全生產(chǎn)的會議記錄、規(guī)定、指示、通知等文件；6.有關人民政府及相關部門對事故發(fā)生單位的安全檢查記錄；7.其他有助于事故調(diào)查處理的相關資料。二、備注：1.以上提供資料未注明原件的只需提供復印件，復印件需單位主要負責人簽署并加蓋本單位公章注明“與原件一致”，多頁需加蓋騎縫章；2.請將以上材料于××年×月×日×時前送至××;3.在規(guī)定時間內(nèi)不能提供的資料應注明原因并以書面形式報事故調(diào)查組，無該項資料要書面說明原4.單位對提交資料的真實性、有效性負責。（事故名稱）事故調(diào)查組DB45/T2628—2023書證收集內(nèi)容K.1事故發(fā)生單位資料a)單位名稱、地址、企業(yè)性質(zhì)、業(yè)別、隸屬關系及出資人等企業(yè)基本情況；b)營業(yè)執(zhí)照和相關的法定資質(zhì)文件；c)事故發(fā)生單位領導班子分工和歷史沿革、部門工作職責、崗位職責等；d)安全生產(chǎn)責任制相關材料，安全生產(chǎn)管理各項制度，安全操作規(guī)程，安全培訓教育材料、記錄，安全檢查、隱患整改記錄，事故應急救援預案，其他安全生產(chǎn)相關證明文件、資料；e)安全生產(chǎn)管理負責人及安全管理人員安全資格證書；f)企業(yè)或工程、經(jīng)營項目立項、選址（規(guī)劃、土地）、建設（勘察、設計、施工、監(jiān)理）、評價等報批資料和招投標文件、承發(fā)包合同，廠房、場所、設備租賃合同，施工組織設計或者方案、安全協(xié)議、技術交底等材料；g)事故發(fā)生單位對政府日常監(jiān)管指令的落實情況；h)特殊工種及從業(yè)人員持證上崗情況（復審記錄）；i)事故設備的生產(chǎn)（設計、制造、安裝、改造、修理等）出廠資料、許可證、使用登記證等相關資質(zhì)證書，運行記錄和安全附件設施的巡檢記錄；安全設施、消防設施的布置、檢測、驗收、維修試驗記錄；j)勞動防護用品購買、發(fā)放記錄、合格證明；k)安全生產(chǎn)費用提取和使用情況；l)其他有助于事故調(diào)查處理的相關資料。K.2事故涉及相關單位資料a)事故涉及的相關單位名稱、地址、企業(yè)性質(zhì)、業(yè)別、隸屬關系及出資人等基本情況；b)營業(yè)執(zhí)照和相關的法定資質(zhì)文件；c)事故涉及相關單位領導班子分工和歷史沿革、組織架構、部門工作職責、崗位職責等；d)相關人員從業(yè)資格證書；e)涉事企業(yè)或工程、經(jīng)營項目的施工設計圖、評價報告等資料。f)其他有助于事故調(diào)查處理的相關資料。K.3有關人民政府及其相關部門資料a)領導班子分工和歷史沿革、部門工作職責、崗位職責等；b)部門職責相關文件；c)貫徹落實國家、自治區(qū)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定的情況；d)事故發(fā)生企業(yè)或工程、經(jīng)營項目立項、選址（規(guī)劃、土地）、建設（勘察、設計、施工、監(jiān)理）、評價等環(huán)節(jié)審批資料；e)關于安全生產(chǎn)的會議記錄、規(guī)定、指示、通知等文件；f)對事故發(fā)生單位的安全檢查記錄；g)其他有助于事故調(diào)查處理的相關資料。DB45/T2628—2023詢問筆錄以下給出了詢問筆錄的示例。共×頁第×頁詢問時間：××年×月×日×時×分至×日×時×分第×次詢問政治面貌：電話：證件名稱：編號：地址（住址工作單位：我們是××事故調(diào)查人員（出示證件）現(xiàn)依據(jù)國家有關規(guī)定向你調(diào)查詢問，請協(xié)助調(diào)查詢問，如實回答并提供相應材料。詢問情況將作如下記錄，經(jīng)過您校閱后簽名或押印。作為證據(jù)，您將對本《詢問筆錄》內(nèi)容和自己書寫內(nèi)容的真實性承擔法律責任。您有如實回答問題的義務，也有陳述、申辯和申請回避的權利。答：聽清楚了。答：問：你是否為黨代表、人大代表或政協(xié)委員？答：詢問人員（簽名）：記錄人員：日期：被詢問人簽署意見并簽字：日期：DB45/T2628—2023事故直接損失估算表以下給出事故直接損失估算表示例。表M.1事故直接經(jīng)濟損失估算表總計（大寫小寫萬元估算人：事故發(fā)生單位意見：負責人：事故責任單位意見：負責人：DB45/T2628—2023事故性質(zhì)認定示例以下給出事故性質(zhì)認定的示例。示例1事故調(diào)查組認定，××酒店“××·××”坍塌事故是一起主要因違法違規(guī)建設、改建和加固施工導致建筑物坍塌的重大生產(chǎn)安全責任事故。示例2調(diào)查認定，××公司“××·××”礦山坍塌事故是一起有組織長距離非法越界進入本企業(yè)礦山已封閉的采空區(qū)盜采殘礦，因采空區(qū)坍塌導致人員傷亡的重大責任事故。示例3事故調(diào)查組認定，××公司“××·××”特別重大爆炸事故是一起長期違法貯存危險廢物導致自燃進而引發(fā)爆炸的特別重大生產(chǎn)安全責任事故。DB45/T2628—2023（資料性）事故類型O.1基本事故類型1物體打擊，2車輛傷害，3機械傷害，4起重傷害，5觸電，6淹溺，灼燙，8火災，9高處墜落，10坍塌，11冒頂片幫，12滲水，13爆破，14火藥爆炸，15瓦斯爆炸，16鍋爐爆炸，17容器爆炸，18其他爆炸，19中毒和窒息，20其他傷害。O.2煤礦事故類型1頂板，2沖擊地壓，3瓦斯，4煤塵，5機電，6運輸，7爆破，8水害，9火災，10其他。O.3道路運輸事故類型1碰撞，2碾壓，3刮擦，4翻車，5墜車，6爆炸，7失火。O.4漁業(yè)船舶事故類型1碰撞，2風損，3觸損，4火災，5自沉，6機械損傷，7觸電，8急性工業(yè)中毒，9溺水，10其他。O.5水上運輸事故類型1碰撞，2擱淺，3觸礁，4觸碰，5浪損，6火災、爆破，7風災，8自沉，9操作性污染，10其他。DB45/T2628—2023事故責任分析P.1對事故發(fā)生單位的責任分析P.1.1按照有關組織管理（如法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、教育培訓、操作方法）及生產(chǎn)技術因素（如規(guī)劃設計、施工、安裝、維護檢修、生產(chǎn)指標追究最初造成不安全狀態(tài)（事故隱患）的責任。P.1.2按照違法行為與事故因果關系，找出導致事故發(fā)生的直接原因和直接責任者。P.1.3有下列情況之一，應由肇事者或有關人員負直接責任：a)違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故；b)違反安全生產(chǎn)責任制和操作規(guī)程造成事故；c)違反勞動紀律、擅自開動機械設備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備造成事故。P.1.4有下列情況之一，有關領導應負領導責任：a)由于安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故；b)未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術培訓，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作，造成傷亡事故；c)機械設備超過檢修期限或超負荷運行，或因設備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故；d)作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故；e)新建、改建、擴建工程項目安全設施沒有實施“三同時”造成傷亡事故；f)接到事故報告后，未迅速采取有效措施組織搶救，導致事故擴大；g)由于挪用安全技術措施費用造成傷亡事故。P.2對政府及有關部門責任分析有下列情形之一，有關領導負領導責任：a)未貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；b)未履行部門工作職責、崗位職責；c)未按規(guī)定對企業(yè)或項目立項、選址（規(guī)劃、土地）、建設（勘察、設計、施工、監(jiān)理）、評價等環(huán)節(jié)進行監(jiān)管；d)未依法組織安全生產(chǎn)檢查和專項檢查；e)未按規(guī)定監(jiān)督檢查新建、改建、擴建工程項目安全設施與主體工程“三同時”；f)未按規(guī)定監(jiān)督管理技術服務機構；g)未按規(guī)定進行安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。P.3對技術服務機構責任分析對技術服務機構的責任分析如下：a)是否符合國家法律法規(guī)和行政法規(guī)的執(zhí)業(yè)資格；b)是否具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件；c)是否出具虛假報告；d)安全評價、認證、檢測、檢驗使用硬件設備是否滿足國家規(guī)定的最低標準要求；e)技術服務是否準確、公正。DB45/T2628—2023（資料性）事故調(diào)查組向人民政府提交事故調(diào)查報告請示示例以下給出事故調(diào)查組向人民政府提交事故調(diào)查報告請示的示例。××年×月×日×時×分，××公司位于××的××發(fā)生事故，造成×人死亡，×人重傷?！痢聊辍猎隆寥眨痢寥嗣裾闪⒘恕痢潦鹿收{(diào)查組開展調(diào)查處理工作。事故調(diào)查組堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、檢測鑒定、調(diào)查取證、調(diào)閱資料、人員問詢、模擬實驗、專家論證等，查明了事故經(jīng)過、原因、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失，認定了事故性質(zhì)和責任，分析了事故暴露出的突出問題，提出了防范整改的措施和建議，形成了《××公司“××·××”事故調(diào)查報告》。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》院令第493號）等有關規(guī)定，請求××人民政府同意××公司“××·××”事故調(diào)查報告。妥否，請批示。DB45/T2628—2023人民政府同意事故調(diào)查報告批復示例以下給出人民政府同意事故調(diào)查報告批復的示例?！痢寥嗣裾P于××事故調(diào)查報告的批復××應急廳（牽頭單位）：《關于審定××事故調(diào)查報告的請示》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復如下：一、事故調(diào)查處置工作符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）等規(guī)定。同意事故調(diào)查組對××事故原因、事故性質(zhì)認定，以及對事故有關責任單位和責任人員的處理意見。二、請你廳認真督促××人民政府、相關部門和企業(yè)全面落實事故調(diào)查報告中提出的整改和防范措施，防止類似事故發(fā)生，并舉一反三，進一步加強隱患排查治理和安全風險管控，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在批復事故調(diào)查報告后一年內(nèi)，組織有關部門對事故整改和防范措施落實情況進行評估。三、請你廳按照要求及時將調(diào)查報告以正式函件報××紀委監(jiān)委機關。并按照有關規(guī)定及時公布事故調(diào)查報告和處理情況，接受社會監(jiān)督。DB45/T2628—2023