《違規(guī)銷售非自有燃氣瓶裝案的詢問調查方案》3800字（論文）

違規(guī)銷售非自有燃氣瓶裝案的詢問調查方案目錄TOC\o"1-2"\h\u15248違規(guī)銷售非自有燃氣瓶裝案的詢問調查方案 1134431案件簡介 1217482調查與處理 1224533案件情節(jié)和法律規(guī)定 1208333.1案件情節(jié) 151233.2法律規(guī)定 2237764執(zhí)法人員和當事人對詢問調查的感受 2125254.1執(zhí)法人員 2179254.2當事人 2152166案件思考 317354參考文獻 3從近期發(fā)生的各類事故事件來看，家用燃氣器具存在一定的安全隱患。家用燃氣器具列入在《強制性產品認證目錄》中，嚴厲打擊擅自銷售未取得強制性產品認證的家用燃氣器具對認真貫徹國家和省委省政府有關安全生產決策部署要求，堅持人民至上、生命至上安全發(fā)展理念有著至關重要的意義。1案件簡介為進一步加強燃氣安全管理，全面排查治理隱患，防范和遏制燃氣事故的發(fā)生，從2月開始，龍華區(qū)市場監(jiān)督管理局開展了燃氣安全排查及燃氣具專項整治行動工作，共出動執(zhí)法人員128人次，檢查燃氣具銷售門店156家次，檢查燃氣具及其配件423批次，立案調查燃氣具經(jīng)銷店5家，查處氣庫違法行為案件2宗，有效地規(guī)范了燃氣充裝站的安全充裝，為全區(qū)市民群眾的燃氣安全提供了有效保障。2020年4月26日，龍華區(qū)福城街道執(zhí)法人員巡查至茜坑社區(qū)茜坑新村某棟旁時，發(fā)現(xiàn)一名男子正從小型面包車（粵NZC***）搬運燃氣鋼瓶，現(xiàn)場有兩人疑似正在購買瓶裝燃氣，執(zhí)法人員當即上前出示執(zhí)法證件表明身份并要求該男子提供相關證件，車輛行駛證顯示所有人為劉某全，現(xiàn)場未能提供燃氣經(jīng)營許可證件。2調查與處理根據(jù)《深圳市規(guī)范行政處罰裁量權若干規(guī)定（深圳市人民政府令第196號）》的相關規(guī)定，該案裁量基準未細化且處罰金額額度為5000至50000元，認定該案違法行為情節(jié)嚴重程度為一般違法行為，當事人利用機動車輛作為儲存場所流動銷售瓶裝燃氣數(shù)量較少，且為今年4月份開始該違法行為，違法時間較短，社會危害程度較輕，建議從輕處罰，處以罰款人民幣5000元。4月26日，福城街道執(zhí)法隊向當事人送達該案的《行政處罰事先（聽證）告知書》，賴某生對違法事實的認定及擬處罰的內容均無異議并申請盡快作出行政處罰決定，隨后，福城街道執(zhí)法隊作出〔2020〕深龍華福城城行罰決字第0037號《行政處罰決定書》，決定對賴某生處以罰款人民幣5000元。3案件情節(jié)和法律規(guī)定3.1案件情節(jié)經(jīng)調查，該男子名為賴某生，從4月初開始利用從朋友劉某全那里借來的小型面包車作為儲存場所在城中村內流動銷售瓶裝燃氣，無固定門店經(jīng)營。經(jīng)統(tǒng)計，車廂內共裝有燃氣鋼瓶4瓶，規(guī)格均為15kg/瓶，收款收據(jù)顯示燃氣單價為100元/瓶。執(zhí)法人員現(xiàn)場當即開出〔2020〕深龍華福城城行責字第0036號《責令停止（改正）違法行為通知書》，責令當事人賴某生立即改正，并告知賴某生上述行為涉嫌違反了《深圳市燃氣條例》的相關規(guī)定，要求其攜有效身份證明等資料到福城街道執(zhí)法隊接受進一步調查。經(jīng)調查詢問并認真聽取其陳述、申辯意見，結合前期調查取證所得證據(jù)，執(zhí)法人員認定其行為屬利用機動車輛作為儲存場所流動銷售瓶裝燃氣。3.2法律規(guī)定《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第十八條“燃氣經(jīng)營者不得有下列行為：（八）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣”?！冻擎?zhèn)燃氣管理條例》第四十七條第二款規(guī)定，“違反本條例規(guī)定，擅自為非自有氣瓶充裝燃氣或者銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣的，依照國家有關氣瓶安全監(jiān)察的規(guī)定進行處罰。違反本條例規(guī)定，銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣的，由燃氣管理部門責令改正，可以處1萬元以下罰款。違反本條例規(guī)定，冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、服務活動，依照有關反不正當競爭的法律規(guī)定進行處罰?！薄?執(zhí)法人員和當事人對詢問調查的感受4.1執(zhí)法人員執(zhí)法辦案的知識和技能需要不斷的充實,才會讓自己在執(zhí)法辦案工作中更能得心應手。當這次有了突發(fā)的特殊案件，才發(fā)現(xiàn)自己并沒有完全清楚的掌握職能范圍內的所有業(yè)務知識。遇事后，才認真的去對照法法律法規(guī)，尋找方法和答案。而某些案件的突破口關鍵是第一手資料，等你回家再去翻書學習，尋找方法的時候，案件當事人也許早以做好了應對你的準備。法律知識在不斷的完善和更新，需要不斷的學習才能應對不斷發(fā)展的社會;而辦案的技巧和能力要在熟練的掌握法律法規(guī)的基礎上，通過相互的學習、借鑒、交流以及實踐、探索而得以提高。能夠成功的辦大要案件，不僅需要過硬的理論知識，還需要發(fā)揮自己的聰明才智。如何發(fā)掘案源，如何取證，如何應對不同性格、不同身份、不同利害關系的當事人或證人都要有聰明的頭腦?？简灥牟粌H是你掌握的業(yè)務知識，也許還有心理學、社會學、經(jīng)濟學等等知識，這就需要培養(yǎng)我們的綜合素質。4.2當事人一是開展“實名登記”宣傳。突出宣傳瓶裝燃氣的特殊性，一旦發(fā)生意外，可能對居民生命財產造成威脅?！皩嵜怯洝狈奖憧旖荨踩愿?，一旦用氣過程中出現(xiàn)安全或質量問題，可以通過登記信息追根溯源，查找到燃氣儲配企業(yè)、供應企業(yè)及配送服務人員，哪一道程序出了問題，一查就知道。其次，“實名登記”后，無證經(jīng)營及黑氣銷售將有跡可循，便于燃氣部門監(jiān)管打擊，維護市場穩(wěn)定。二是發(fā)布“實名登記”操作流程。向社會發(fā)布《關于瓶裝液化氣銷售實行“實名登記”的通告》，以圖文形式告知“實名登記”操作流程。市民只需出示身份證，各瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)、供應站點工作人員將采用統(tǒng)一瓶裝燃氣實名制配送系統(tǒng)APP進行實名制登記，手機掃一掃，信息立馬錄入，不需要填寫任何紙質材料，市民身份信息將同步上傳到住建局信息平臺，確保信息的保密性。三是執(zhí)行瓶裝燃氣“三條硬性規(guī)定”。一是瓶裝燃氣送氣工“持證上崗”，瓶裝燃氣用戶應當向取得燃氣經(jīng)營許可證的合法企業(yè)和城鄉(xiāng)燃氣供應站點購氣；二是個人用戶購氣時，必須出示本人身份證，配合瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)(送氣工)做好相關登記工作(通過送氣工手機“瓶安到家”APP進行信息化登記)；三是單位用戶(餐飲業(yè))購氣時，必須出示營業(yè)執(zhí)照和購氣人身份證。5案件調查的流程程序1.執(zhí)法人員日常監(jiān)督檢查或者接到群眾舉報投訴2.綜合業(yè)務股室審查核實；3.綜合業(yè)務股室根據(jù)審查結果作出立案或者不予立案決定；4.執(zhí)法人員調查取證；作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利。責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照等情形，告知聽證權利，依申請組織聽證；5.對案件事實和適用法律問題，進行認定依法作出行政處罰決定，制作行政處罰決定書；6.執(zhí)法人員將行政處罰決定書送達當事人，并告知依法申請復議、提起行政訴訟的權利；并且依法公開。6案件思考近年來，全國各地頻頻發(fā)生煤氣泄漏或爆燃事件，這些事件的罪魁禍首中，往往少不了“黑煤氣”的身影?！昂诿簹狻币蜇準鄢杀镜?、利潤率高，契合了一些商家急功近利的需求，導致燃氣安全事故頻發(fā)，時刻威脅著市民的人身安全。許多市民對“黑煤氣”的危害缺乏足夠了解，對經(jīng)營方情況不明、貪圖便宜購買了“黑煤氣”，存在一定的安全隱患?！鞍踩脷?、幸福萬家”：龍華區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局在此提醒廣大市民朋友，為了自己和家人的生命財產安全，請到持有合法證照的燃氣經(jīng)營點購買燃氣，切勿貪圖小利購買不法商販上門兜售的“黑煤氣”，遠離“黑煤氣”，發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營、儲存“黑煤氣”及時撥打執(zhí)法部門熱線進行舉報，共筑安全健康用氣環(huán)境。為嚴厲打瓶裝燃氣無證經(jīng)營及黑氣銷售違法行為，強化部門聯(lián)動執(zhí)法，聯(lián)合區(qū)公安局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)應急管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等執(zhí)法部門一同加強燃氣執(zhí)法工作，堅決打擊燃氣經(jīng)營市場內的違法違規(guī)行為，全力消除瓶裝燃氣流通和使用等環(huán)節(jié)存在的安全隱患。一是開展“實名登記”宣傳。突出宣傳瓶裝燃氣的特殊性，一旦發(fā)生意外，可能對居民生命財產造成威脅?！皩嵜怯洝狈奖憧旖?、安全性高，一旦用氣過程中出現(xiàn)安全或質量問題，可以通過登記信息追根溯源，查找到燃氣儲配企業(yè)、供應企業(yè)及配送服務人員，哪一道程序出了問題，一查就知道。其次，“實名登記”后，無證經(jīng)營及黑氣銷售將有跡可循，便于燃氣部門監(jiān)管打擊，維護市場穩(wěn)定。二是發(fā)布“實名登記”操作流程。向社會發(fā)布《關于瓶裝液化氣銷售實行“實名登記”的通告》，以圖文形式告知“實名登記”操作流程。市民只需出示身份證，各瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)、供應站點工作人員將采用統(tǒng)一瓶裝燃氣實名制配送系統(tǒng)APP進行實名制登記，手機掃一掃，信息立馬錄入，不需要填寫任何紙質材料，市民身份信息將同步上傳到住建局信息平臺，確保信息的保密性。三是執(zhí)行瓶裝燃氣“三條硬性規(guī)定”。一是瓶裝燃氣送氣工“持證上崗”，瓶裝燃氣用戶應當向取得燃氣經(jīng)營許可證的合法企業(yè)和城鄉(xiāng)燃氣供應站點購氣；二是個人用戶購氣時，必須出示本人身份證，配合瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)(送氣工)做好相關登記工作(通過送氣工手機“瓶安到家”APP進行信息化登記)；三是單位用戶(餐飲業(yè))購氣時，必須出示營業(yè)執(zhí)照和購氣人身份證。四是鼓勵舉報違法行為。鼓勵廣大市民積極配合實名制登記工作，如發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營燃氣行為、非法代灌流動點、鋼瓶未張貼二維碼標簽、送氣工未進行信息化登記等違法違規(guī)行為，可通過電話、信函、面談等方式向區(qū)住建局進行舉報，也可直接向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道反映舉報(舉報內容必須實事求是，舉報人應表明真實姓名和通訊方式，以便核查