高中歷史之歷史百科古希臘與民主制度素材

PAGEPAGE39古希臘與民主制度

一．為什么要爭論古希臘文明？

凡探討民主制度，必溯源至兩千五百年前的古希臘，特殊是古希臘的雅典城邦。自其次次世界大戰(zhàn)后，民主已經成了世界上的“神圣”概念。冷戰(zhàn)以后，歷史學家和政治學家們對雅典城邦的贊美也“與時俱進”，志向化了的古雅典成了一種當代迷信，貶抑斯巴達成了時髦。然而，至少到近代，歐洲贊美斯巴達甚于雅典。近到希特勒時代的歐洲，“同等簡樸”的斯巴達照舊被用于指責“腐朽沒落”的雅典，志向化了的斯巴達是古希臘最純粹的北歐日爾曼人，是“國家社會主義”（納粹）價值觀最宏大的榜樣。無庸諱言，斯巴達精神對羅馬精神，乃至整個西方文明精神的影響并不亞于雅典。[1]當今大多數(shù)學人屬“民主派”，認民主為“普世價值”，指責民主自然被視為“異端邪說”。然而，如茨威格在上個世紀二十年頭指出的，“異端的權利”之不行被剝奪是“現(xiàn)代文明的一般準則?！盵2]

在公元前九世紀，斯巴達的英雄“利可古斯”(Lycurgus)創(chuàng)立了斯巴達憲政，建立了一個正式而且穩(wěn)定的公權體系，利可古斯的憲政體制持續(xù)了800年，城邦也保持了800年穩(wěn)定。與之相比照的是，雅典的梭倫在公元前六世紀初期（公元前594年梭倫起先執(zhí)政）制定了以擴大平民權力為導向的憲政體制。他在逝世之前，雅典平民就已經支持庇西特拉圖在雅典實行專制了。四十年以后，庇西特拉圖的繼承人被驅除，但雅典卻實行了比梭倫激進得多的擴大平民權力的體制。新政減弱了社會妥協(xié)，損害了城邦的共同利益，增長了黨爭，僅僅維持了一百年就陷入混亂和衰落。無論右翼的馬基亞維利，還是左翼的盧梭，都贊美斯巴達而非雅典。[3]

世界史上第一個民主制產生于古代希臘。雅典民主制之前還有所謂“部落民主”，或“原始共產主義形態(tài)的民主”。然而，說民主制從來就有（因而自然合理）猶如說專制從來就有（因而自然合理）一樣沒有多大意義。在古希臘最宏大的三大哲人中，蘇格拉底（Sokrates,前469-前399）和柏拉圖（Plato,前427-前347）明確表示了對雅典民主制的厭惡。亞里士多德（Aristotle,前384-前322）也指責了雅典的干脆民主，他把法治當作志向制度。亞里士多德寫的《政治學》是人類第一部政治學著作。[4]亞里士多德是柏拉圖的學生。柏拉圖遺下《志向國》和《法律篇》，深刻地探討了政治生活，猛烈指責了民主制度。[5]柏拉圖是蘇格拉底的學生。蘇格拉底誕生于我國思想家孔子(前551-前479)逝世以后的第十年，也象孔子一般“述而不作”，兩人的政治理念有驚人的相通之處。他對民主制度的激烈指責導致雅典公民們投票處死了他。[6]從蘇格拉底誕生到亞里士多德逝世的一個半世紀是古希臘民主文明最興盛的時代。世界上的第一個民主制度，即雅典民主制，也在這百年中經驗了興起和衰落。[7]

本文要探討的問題有三個。（1）古希臘民主制度的社會起源和社會基礎。（2）最早的民主制與其他制度怎樣聯(lián)系和區(qū)分。（3）古希臘民主制的優(yōu)點、缺陷及其與文明興衰之間的關系。

這里陳述的不是歷史學意義上的古希臘史。與歷史學不同，政治學密集地探討歷史是闡述理論的一種方法。與歷史學不同，對政治學而言，歷史恒久是現(xiàn)代史，用于檢討已有的觀念，讓歷史這顆常青之樹給世界政治的灰色理論注入朝氣。

二．什么是古希臘文明？

大約兩千五百年前（春秋戰(zhàn)國之交的時期），在愛琴海和愛奧尼亞海之間的山區(qū)和海島上生存著數(shù)百個獨立自治而且傲慢驕傲的城市國家（城邦），其中最著名的有三個，干脆民主制的雅典(Athens)、寡頭法治制的斯巴達(Sparta)、和缺少穩(wěn)定制度的科林斯(Corinth)。猶如我們今日的世界，無論在哪個制度之下，古希臘全境都是充溢才智和熱忱的地方。當其他文明還在用神話的語言來思索，希臘人已經用“思維”、“物質”、“形式”、“本質”、“自然”、“存在”、等等概念把抽象思索推到了極限。他們提出有永恒意義的疑問，而且嚴格依照理性標準來回答這些問題。蘇格拉底的熱誠，柏拉圖的敏銳，以及亞里士多德的透徹都源于理性求知的渴望。社會自由與哲學、戲劇、建筑、和雕塑一道進入黃金時代。古希臘人對學問的渴望使他們從東方學來了很多，如醫(yī)學、數(shù)學、應用幾何、天文學、鐘表、日歷。希臘人的卓越之處是在學到的技藝中找出秩序，概括到系統(tǒng)和定理中，建立完整的理論。為此，他們發(fā)覺了推理的規(guī)則，對邏輯學做出了宏大的貢獻。古希臘人運用科學的方法檢討一切假設，不受制于成見，更不畏懼權威，而是細致視察，不辭辛苦地收集材料，帶著不懈的熱忱進行分析。他們在生物學上預見了達爾文的進化論；在物理學上提出了原子論；在天文學上發(fā)覺地球是圍繞太陽運轉的。古希臘的很多科學思想后來失傳了，一如他們的音樂、舞蹈、繪畫、以及大部分文學作品。然而，那時留下的悲劇藝術在今日的歌劇院里仍舊令我們深感震撼。那些戲劇表達了在自由意志和自尊與宇宙規(guī)則和法律之間所發(fā)生的激烈沖突。在殘存的古希臘雕塑里，我們看到了活敏捷現(xiàn)的人，其精確的比例閃耀著理性主義、自然主義、和人本主義的光輝。猶如中華文明，古希臘的宗教是多元混雜的。他們沒有一個共同的宗教，沒有教會，沒有統(tǒng)一的基本教義。猶如中國人舞龍，希臘人常拿他們的神明開玩笑，把宗教慶典奧林匹克節(jié)變成體育節(jié)，把眾神描繪成愛爭吵，不道德，受誘惑，盜竊，甚至相互開戰(zhàn)的有特異功能的尋常人。猶如對于中國人，希臘人的神明只是表達了現(xiàn)世，不似后來的基督教演進成“普世價值”和自由思想的羈絆。

古希臘的成就是無可質疑的，它的絢麗文化是西方文明的三大源泉之一。[8]政治體制構成全部文明的核心。但把古希臘的成就全歸于雅典是淺薄的，全歸于雅典的民主制更是荒唐，一如把現(xiàn)代世界文明僅歸功于美國，把美國的成就全歸功于民主制度。那斷臂的維娜斯并不屬于雅典，眾多的希臘科學和文化成就是在雅典民主制確立之前或衰落之后取得的，絕大多數(shù)也不是在雅典產生的。雅典民主的輝煌僅維持了百十來年，從未“不行避開地”擴散，而是古希臘數(shù)百個城邦中的異數(shù)，也是古希臘實行的若干政治體制中的一種。民主的順當運轉要求特定的社會結構。象雅典一樣采納民主制的城邦大多靜默無聞，并未取得能與雅典比美的成就；其他多數(shù)城邦采納的是貴族寡頭制，或個人專制。我們通過考察古希臘民主制產生的歷史背景和社會結構，說明民主制不是從天上掉下來的，它有自己的歷史性，有興也有衰。而且民主制的興衰未必代表文明的興衰。

三.希臘文明的緣起

古希臘文明的崛起大約經驗了三個重要階段，分別是米塞尼文明，多利亞人的入侵，和殖民擴張。

（1）米賽尼人的文明

距今大約四千年前，在公元前二十世紀（前1999-前1900）我國夏朝剛起先不久，一些講希臘語的原始部落從巴爾干北部地區(qū)進入了半島的南端，即現(xiàn)今希臘的中部以及位于南部的伯羅奔尼撒半島?！逗神R史詩》稱這些人為“阿加”人(Achaians)，現(xiàn)在的歷史學家稱他們?yōu)椤懊踪惸帷比?Mycenaeans，又譯“邁錫尼”人)，因為他們文明的中心是伯羅奔尼撒半島上的米賽尼城(Mycenae),在今日希臘的特里波利市(Tripolis)旁邊。米賽尼人深受克里特島(Crete)上先進的米諾安(Minoan)文明影響（米諾安是歐洲地區(qū)第一個脫離野蠻時代的文明），從米諾安人那里學來了文字、藝術、陶器、建筑、和宗教。他們還從東部的西提特（位于小亞細亞半島，今土耳其）和古埃及學來了裝飾和雕塑。五百年后，米賽尼人在公元前1400到1200的二百年間把自己的文明推動到高峰。這個時期大體與我國的商朝（公元前16世紀到公元前1066年）同時代。自公元前十五世紀起先，克里特島頻遭天災，內部叛亂，及希臘人的侵略，已經衰弱了。米賽尼人在公元前十五世紀的中期，攻占了克里特島的中心科諾索斯城(Knossos)，摧毀了那里的文明，使克里特島成了希臘人的天下。科諾索斯城墻上的著名壁畫描繪了一個和平而且先進的文明怎樣被高度軍事化的希臘人所沉沒。由此，米賽尼人取代米諾安人成了地中海區(qū)域的霸主。地中海地區(qū)當時受兩大帝國文明的包圍，東面是位于小亞西亞半島的西提特帝國(HittiteEmpire)，南面是北非的埃及帝國。沒有證據顯示米賽尼文明的平安受到這兩大帝國的威逼；相反，愛琴海各島上的米賽尼人明顯參與了對西提特帝國首都和對埃及帝國北部沿岸的掠奪式攻擊。

《荷馬史詩》描繪了米賽尼人的文明，近代考古發(fā)覺了米賽尼人的陶器、雕塑、工具、墓葬、建筑、等等，而且發(fā)掘出了《荷馬史詩》中描繪的特洛伊城?？脊抛C據顯示，米賽尼人在富庶的東方和西北方蠻荒的歐洲大陸之間從事掮客，海盜，小規(guī)模的制造業(yè)，并經營一點農業(yè)。他們掠奪弱小落后的鄰居，與不易掠奪的強大國家進行貿易，販賣武器、奴隸、木材、原料、金屬工具、首飾、香料、及皮革。其貿易網東至小亞細亞半島，西到南意大利和西西里島，法國的沿海地區(qū)，西班牙，甚至英倫三島。猶如他們的后輩，米賽尼人未能克服困難的地理條件而建成統(tǒng)一的帝國，僅在希臘本土和愛琴海的島嶼上建立了很多小型王國。但那些小國的社會管理達到了相當高的水準。在希臘本土發(fā)覺的皮羅斯國(Pylos)的政府檔案顯示，其王室的集中統(tǒng)治是經由組織完善而且機構困難的官僚體系實現(xiàn)的，這個體系分區(qū)管理稅收征集，貨物安排，和宗教生活等方面事務，而且置有監(jiān)督機構來限制腐敗和訂正行政錯誤。這種專業(yè)化的機構明顯不屬于農業(yè)社會。這些小國政治上彼此互不隸屬，但語言文化上卻高度一樣，說明他們之間的商業(yè)和文化溝通特別親密。一位西方文明史專家就米賽尼人獲得的成就評論道，“其高峰時期的文明比公元前六世紀的希臘文明更發(fā)達。”[9]公元前六世紀的上半期是雅典的梭倫時代，下半期是雅典比西特拉圖父子的僭主時期。

（2）多里亞人的入侵和“英雄時代”

大約在公元前1200年左右，即我國商朝的末期，米賽尼文明的二百年旺盛被突然打斷了，一些講另一種希臘方言的野蠻部落從北部侵入，他們大約是進入希臘地區(qū)的最終一支講希臘語的部落。這些被稱為多里亞(Dorians)人的部落摧毀了米賽尼文明。一些米賽尼人向東逃亡到未被鐵蹄踐踏的“阿提加”平原(Attica，即雅典地區(qū))，以及愛琴海上的島嶼和小亞細亞沿岸，如后來的復興基地愛奧尼亞地區(qū)。公元前1190年左右（即我國西周起先的前夕）在小亞細亞的愛琴海沿岸爆發(fā)了特洛伊斗爭。那大約是米賽尼人逃亡過程的一段插曲。直到公元前八世紀的四百年間，希臘和愛琴海地區(qū)陷入了史家所稱的“黑暗時代”，作為多里亞人和米賽尼人后裔的古希臘人則據《荷馬史詩》稱其為“英雄時代”，是巨人在大地上行走，留下多數(shù)奇跡的時代?？脊虐l(fā)覺顯示，那時希臘各部落王國間的聯(lián)系中斷了，各地形成了不同的方言和不同的陶藝風格。由于鄰近的兩大帝國也處于被侵略和混亂之中，希臘與東部的聯(lián)系中斷了。寫作的技藝失傳了，宏偉的宮殿塌毀了，地中海上的希臘商船沒有了，商業(yè)財寶消逝了，墓葬里不再出現(xiàn)大量的金銀制品，整個地區(qū)倒退到了簡潔和的農業(yè)社會。然而，講不同方言的希臘人之間仍舊能彼此溝通，米賽尼文明并未被徹底摧毀，后來古希臘文明中的一些重要部分是米賽尼文明的翻版。代表多里亞文明的斯巴達把米塞尼人的后裔變成了奴隸。

米賽尼文明的興起和衰落與世界其他文明史有相通之處：無論先進或落后或奉行哪種政治制度，（軍事上的）平安是最終的保障。沒有實力維持自身平安的文明是虛弱的文明。換言之，民族的興衰不僅與文明的政治制度相關聯(lián)，更與能否持續(xù)地擁有強盛的軍事力氣相關。不能維系強盛軍事力氣的政治制度是有重大缺陷的制度。

（3）殖民擴張運動

希臘人花了大約四個世紀才重建和穩(wěn)定了社會秩序。到荷馬寫作史詩的公元前八世紀(前799-前700)，即我國西周末期與春秋時代之交的時期，希臘地區(qū)發(fā)生了一場技術革命和文化復興運動。首先是鐵制農具的普遍運用增加了農業(yè)產量，導致人口暴增，出現(xiàn)了所謂“生存空間”問題。其次是從來自黎巴嫩地區(qū)的腓尼基人(Phoenicians,因主要販賣一種紫紅色的織品而得其名)那里學到了閃米特人（猶太和阿拉伯人的共同祖先）的西伯萊字母，經改造之后用于拼法希臘語言，這是一切西方語言字母之源。第三，在小亞西亞半島上的特洛伊城旁邊形成了第一個城市社會愛奧尼亞(Ionia)。愛奧尼亞是傳承米賽尼文明的重要據點，更因重新溝通與東方發(fā)達社會的聯(lián)系成為希臘的文化和商業(yè)中心。愛奧尼亞的文明貢獻出了《荷馬史詩》，史詩描繪的神話歷史寫成文字后快速流傳，促成了浪漫的英雄主義和泛希臘主義志向。公元前八世紀史詩出現(xiàn)后不久，古希臘為“生存空間”起先了一場持續(xù)二百年之久的殖民擴張運動，在公元前750-550年左右到處去建立獨立于母邦的城邦。這個時期大體相當于我國的東周時期（前770—前481）。

那時的殖民擴張把古希臘文明推向輝煌。這場殖民運動雖比不上近代西方的殖民主義－帝國主義搶地浪潮，卻在空間和時間上同開拓北美的運動不前不后。猶如古希臘人在《荷馬史詩》的激勵下四處殖民，英國早期的殖民者是吟唱著莎士比亞的詩歌開拓北美的（歡樂的男人，渺小的世界，銀色大海里的寶石…Thishappybreedofmen,thislittleworld;Thispreciousstonesetinthesilversea…）。[10]近代的殖民擴張有力地推動了近代歐洲資本主義文明。

一些人希望把希臘的成就描繪成民主制的成就，一如把近代歐美資本主義的發(fā)展史描繪成民主發(fā)展史。其實民主制是文明發(fā)展的結果之一，而非其緣由。古希臘的主要科學成就獲得于雅典民主制衰落之后。羅馬的崛起不靠民主制度。近代西班牙帝國的建立不是民主制的結果。伊麗莎白女王建立的英帝國也不是民主國，但產生了莎士比亞和牛頓。愛因斯坦的相對論也并非出現(xiàn)在奉行民主制的美國。中國在近代以來的衰落不是因為專制，中國在現(xiàn)代的崛起也不是因為實行民主。誰又能因為沙皇俄國和蘇聯(lián)不是民主國家就可以忽視俄國人在這個時代取得的科學、藝術、和文化成就呢？美國作為現(xiàn)代最宏大的民主國家其實是英國殖民擴張的一個意外結果。神化民主制的作用是冷戰(zhàn)之后的事情。

古代希臘的殖民點遍布地中海，西至西西里島和法蘭西海岸，東達黑海沿岸。著名的希臘殖民地包括西西里島南端的希拉求斯(Syracuse,遠征該城是雅典衰落的轉折點，美國紐約州的一個重要城市即以此為名)，法國南部的重鎮(zhèn)馬塞(Massilia,即今Marseille),和限制黑海出口的拜占廷(Byzantium,今土耳其的伊斯坦布爾)。希臘人沒有獨創(chuàng)殖民擴張運動，只是步東方腓尼基人的后塵而已，頗似英國近代的殖民擴張學自西班牙。腓尼基的殖民擴張比希臘人早了兩個世紀。大約在公元前1000年到公元前800年，腓尼基人在西班牙南部和北非的北部建立了若干殖民地。其中兩個殖民點特殊出名，一個稱為“蓋底斯”(Gades)，在直布羅托海峽的西班牙一側，限制地中海的大西洋出口；另一個稱為“卡薩基”(Carthage)，即今日突尼斯的首都突尼斯市，在北非隔西西里海峽與意大利的西西里島相望。時至今日，黎巴嫩照舊是阿拉伯世界與西歐的橋梁，黎巴嫩人也照舊擅長國際貿易，但只有少數(shù)黎巴嫩人認為自己是腓尼基人的后裔。猶如“地理大發(fā)覺”是近代西歐社會變遷的動力，殖民運動對古希臘的社會結構也產生了重大影響，以部落血緣為基礎的社會演化為“城邦”(polis)。

四.古希臘的社會結構與城邦政體

希臘城邦政體的歷史是一部英雄創(chuàng)制的歷史，也是一部關于階級力氣對比的社會結構史。換言之，是英雄和人民共同創(chuàng)建的歷史。在我國進入春秋時代（公元前722年）時，即公元前八世紀晚期，希臘的自由小農力氣突然增加，中斷了貴族階層擴大耕地面積，變自由小農為農奴的緩慢進程。階級力氣對比的突然變更在當時的古希臘引發(fā)了普遍的政治危機。

中國傳統(tǒng)社會的狀況比較優(yōu)越，既是自由小農為主體的社會，又有大一統(tǒng)的帝國結構來支撐文明的發(fā)展。由于地理條件造成的交通困難，古希臘難以形成大型帝國。然而，由于黑暗時期留下的簡樸的農夫生活習慣，為數(shù)浩大的小農經濟在希臘的“黑暗時代”始終存在，未如近東地區(qū)發(fā)達的帝國那樣演化成貴族世家的附屬。古希臘自由小農人數(shù)和勢力的突然增長與普遍運用鐵器有關，也同殖民擴張中出現(xiàn)的軍事獨創(chuàng)有關。

在荷馬的時代，軍人騎馬進行一對一格斗，配備一支用來投擲的長矛和一支近戰(zhàn)用的短劍。如此進行的斗爭自然有利于貴族英雄獲得地位和榮耀。然而在公元前八世紀后期，希臘地區(qū)出現(xiàn)了“重甲”(hopla,包括頭盔、胸甲、臂甲、盾牌，短劍、長矛)和“重甲步卒”(Hoplites)，斷送了貴族騎兵的個人英雄主義。戰(zhàn)士們照舊佩帶用于貼身格斗的短劍，卻已不再進行單打獨斗，大群著重鎧甲的士兵列陣進行集體戰(zhàn)斗。每個士兵左臂上帶一面盾牌，愛護自己身體的左側又愛護左方戰(zhàn)友的右側。長矛不用于投擲，而是握在右手用于沖刺。從今，斗爭的輸贏不再取決于少數(shù)個人，而在于各方陣里大群戰(zhàn)士之間的親密合作，在于嚴明的紀律和昂揚的士氣。古希臘的“軍人方陣”(phalanx)一詞被近代法國社會主義者傅立葉用來稱呼其志向的社會主義基層社區(qū)，即著名的“法郎吉”。無獨有偶，毛澤東時代的農村人民公社不僅在稱號上采納軍事化的“大隊”和“小隊”，實踐上也是準軍事組織。由于殖民時代的社區(qū)命運嚴峻依靠大量重甲步卒，而且大量的重甲步卒只能來源于大量自由的小農，小農的地位不行避開地提高了。同時，自由的小農也因為在一起戰(zhàn)斗和訓練，產生了超越傳統(tǒng)部落血緣意識的集團型自我意識。我國西南地區(qū)的農村基層干部普遍由退伍軍人擔當，因為他們曾出門在外，視野簡潔超脫出本村家族血緣意識的限制，是落后地區(qū)社會現(xiàn)代化的重要動力。最終，因為參與重甲步卒的資格取決于購買鎧甲兵器的實力，財力而非部落血緣關系就成為獲得重要社會地位的手段。即便不是農夫，通過經商致富也可以購買鎧甲兵器，加入受敬重的戰(zhàn)士階層。

這種兩頭小中間大的社會結構看上去屬于一個強大的中產階級社會，內部同等而且數(shù)量浩大的中產階級應當是民主制的穩(wěn)定基礎。然而事情并不那么簡潔。希臘的民主制照舊不穩(wěn)定。首先，殖民斗爭以及農業(yè)和商業(yè)雖使自由農變得富有，可以支付鎧甲兵器，但自由的小農也分化成富有和貧困階層，很多小農買不起鎧甲和兵器，只能去做海軍的滑槳手。其次，使農夫變得富有的同樣緣由也使貴族階層更加富有。貴族階層雖不再象英雄時代那樣干脆參與戰(zhàn)斗，確定斗爭輸贏，但他們比重甲步卒階層更富有，視野更開闊，受過更好的教化，更懂得政治和煽動。從米賽尼時代直到文明復興的時代，他們在古希臘歷史上始終扮演主角。最終，漸漸發(fā)達起來的內外貿易又創(chuàng)建了一個新興的商業(yè)階層，他們也注定要成為階級結構的一個重要組成部分。不穩(wěn)定的社會結構，特殊是存在激烈階級斗爭的結構，是鞏固民主制度的障礙。亨廷頓那本著名的書集中闡述了一個道理：重要的問題不在于政府的形式，而在于政府的制度化。[11]自城邦政治產生以后直到近代，歐洲人始終在爭辯君主制、貴族制和民主制孰優(yōu)孰劣，以及在什么狀況下各自的優(yōu)劣。這種爭辯充斥幾乎全部歐洲近代政治哲學家的主要著作。

貴族集團有時由一個政治局式的貴族議會(council)共同統(tǒng)治。貴族與漢語中的“精英”有類似的意義，不同之處在于貴族是個有血緣繼承關系的階級。貴族的行政統(tǒng)治在功能上已經分為宗教，軍事，和司法三類。較之王權，這代表著政體的一個重大進步。英國社會學家斯賓塞(HerbertSpencer,1823-1903)五十多歲時寫過一部劃時代的著作《社會學原理》(PrinciplesofSociology，即嚴復所譯之《群學肄言》)。其中闡述的主要道理是：生產分工導致的社會功能分化(socialdifferentiation)是社會進化的標記。社會猶如生物體，越高級的生物其內部結構就越專業(yè)化，困難化，也就越有實力應付外界的挑戰(zhàn)。他給我們供應了一個重要的啟示：在一個有現(xiàn)代分工的市場社會里，權力必需分開，要專業(yè)化；司法、行政、立法、輿論、經濟、教化等“胡子眉毛一把抓”的簡潔政府是落后政體。這種政體，無論是民主、寡頭、或專制式的，都會成為社會發(fā)展的障礙。三千年以前，西周的周文王第四子周公（姬旦）明德慎罰，著《周禮》，將官制分為天地春夏秋冬六種：吏部天官，戶部地官，禮部春官，兵部夏官，刑部秋官，工部冬官；分由大冢宰，大司徒，大宗伯，大司馬，大司寇，和大司空各司其職。在中國傳統(tǒng)社會里，中心六部向以吏部為首；治天下必先修吏治。吏治為政治最艱難之處。儒家創(chuàng)“修（身）、齊（家）、治（國）、平（天下）”，使中國古代吏治享譽世界。因政治文明起點甚高，中國長期雄踞東方，遠較古希臘的城邦成功。

城邦起初并不是城市，而是以部落血緣關系為基礎的居民點。一些居民點漸漸發(fā)展成了商業(yè)和議事中心，出現(xiàn)了廟宇，其他公共建筑，和議事廣場。以不同的宗教迷信團體為核心，不同的城邦擁有了自己特殊的認同，部落血緣意識漸漸淡化。接著在對外斗爭中出現(xiàn)了類似于今日愛國主義的精神，替代宗教迷信和個人主義成為古希臘各城邦內聚力的支柱。城邦的第一個和最初的政治后果是王的消逝和貴族統(tǒng)治的確立。古希臘地區(qū)的“王”大約相當于酋長一類，作戰(zhàn)英勇和家庭財寶是這種職位的基礎。但這種“王”無力迫使整個社區(qū)定期定量繳納稅收，財政地位虛弱，組織實力有限。重甲步卒時代駕臨 后，“王”的統(tǒng)治地位漸漸被貴族集團取代。城邦的其次個政治后果是貴族寡頭的統(tǒng)治受到自身派系沖突和重甲步卒階層的挑戰(zhàn)，個人專制是最簡潔也最普遍的解決方式，而且專制者常常反對貴族，最能吸引平民。城邦的第三個政治后果是公民們不間斷地尋求志向的政府形式，以便建成穩(wěn)定和中立的公共權威，得到當時公認的社會正義，初級的法治或曰寡頭法治是他們探尋的結果。城邦的第四個政治后果是，各個社會和經濟集團都尋求政府對自身利益負責，占人口多數(shù)的平民社會導致了干脆民主制的出現(xiàn)。下面選取三個例子來說明這四種政治后果。

五.科林斯與斯巴達

（1）科林斯

古希臘各城邦中最普遍的一種政體是科林斯的非制度化政體。該城邦位于希臘內陸和伯羅奔尼撒半島的狹窄連接處，限制著希臘世界南北兩地的交通要道。在雅典成為霸主之前，科林斯是全希臘最大的貿易國，擁有遍布地中海的貿易網。它修建了東西走向的石材大道，道路平坦寬敞，可以把船在路上拖著走，溝通了愛琴海和愛奧尼亞海之間的貿易，意義猶如溝通了大西洋和太平洋的巴拿馬運輸河?？屏炙惯€是殖民運動中最成功的一個城邦。它在西西里島上建立的希拉求斯，在希臘西北部建立的科西拉(Korcyra,今克基拉島)，都是著名于世的旺盛和成功之邦，它們并與母邦保持了親密的貿易關系。陶制大瓶是古希臘文明的主要象征之一，科林斯制的大瓶是全希臘最優(yōu)秀的。這令人想起紡織工業(yè)是近代資本主義興起的主要象征之一，英國一度曾限制了紡織品的生產和貿易，也限制了北美和歐洲之間的貿易。

到公元前650年為止，科林斯始終都是由巴克齊亞迪(Bacchiadae)家族所統(tǒng)治。當時的貴族派系斗爭在科林斯引發(fā)了一場嚴峻的政治危機，強人“塞普瑟魯斯”(Cypselus)得到了重甲步卒階層的支持，通過政變奪取了政權，建立了古希臘城邦世界里的第一個已知的專制政府(Tyranny,指基本不受法律限制的單一領袖的統(tǒng)治)。塞氏因精彩地處理了城邦的內政外交而深受人民的愛戴，從不須要衛(wèi)兵來保障自己的平安。然而，科林斯并無有效的法律使政府制度化，專制領袖憑籍自己的才智而非法律給予的權力進行統(tǒng)治，也沒有法律規(guī)定他的繼承人。他的兒子培里安德爾(Periander)在他死后成為權力的繼承人(前628)。培里安德爾建設了運輸河式的東西向大道，并把商業(yè)、藝術，和文學成就推到了高峰。他交際廣泛，自己就是詩人，寫過兩千行詩歌，并與當時近東和北非地區(qū)的很多名士為友，被譽為古希臘七賢(SevenWiseMenofGreece)之一。[12]培里安德爾統(tǒng)治了近四十年，直到公元前585年逝世。就象全部專制政體，專制者的繼承人漸漸退化，培氏的侄子甫即位就限制不住政局，最終被貴族勢力推翻。接下去是各貴族勢力之間和貴族與平民之間不斷的派系斗爭，政府徘徊在專制者和貴族權斗的循環(huán)之中。雖然每個政權都號稱為全體公民服務，卻總也建不成相對中立和穩(wěn)定的公權力體系。這種情形在古希臘特別普遍，多數(shù)城邦重復這種循環(huán)，唯斯巴達和雅典別出心裁。

（2）斯巴達

部落間為血仇械斗，私人為恩怨進行報復，特殊是貴族世家間無休無止的權力斗爭使希臘各城邦的政治和社會生活總是處在混亂和動蕩的威逼中。我們中國人稱此為“社會穩(wěn)定”(socialstability)問題，西方人則稱為“法律與秩序”(lawandorder)問題。無論是多數(shù)人還是少數(shù)人維持的秩序，人維持的秩序總不如法維持的秩序公允、穩(wěn)定。我國儒家另辟奚徑，強調以道德教化維持秩序?？鬃痈嬲]統(tǒng)治者要“為政以德”。他說：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥。道之以德，齊之以禮，有恥且格?！盵13]意思是說，用政令來領導人民，用刑法來懲處人民，人們會只求免于刑罰而不存羞愧之心。假如以人格的道德來感召人民，用真誠的禮儀使人民團結一樣，則人民存羞愧之心，善從在位者的領導。其實，法治和德治是相通的，德是法的最初來源?？鬃拥摹笆ネ酢彼枷肱c柏拉圖由“哲君”來領導的“志向國”頗為相通。孟子則中庸一些，說“徒善不足以為政，徒法不足以自行?！盵14]為政只講仁義道德不行，只有法度也不行，因為法度不能（不靠人而）自動施行。在缺少大一統(tǒng)的希臘，正如在孔子“惶惶如喪家之犬”的春秋末期，到處是“危邦”和“亂邦”，德治只是柏拉圖夢中的“志向國”。[15]對古希臘各城邦而言，一如我國的春秋戰(zhàn)國時代，嚴格執(zhí)行法律是個有效的解決方法。唯能否建立法治要靠英雄，任何有效制度的建立都與英雄的出現(xiàn)有關。

斯巴達第一個找出了治理亂世之邦的方法。古希臘的第一部（憲）法屬于斯巴達，斯巴達因而成為古希臘第一個真正意義上的城邦，有憲法規(guī)定的政治體制。斯巴達位于伯羅奔尼撒半島南部的平原上，土地肥沃，農業(yè)發(fā)達。與其他城邦不同，斯巴達基本沒有從事殖民擴張活動，僅在早期建立過唯一的殖民地“塔侖托”(Tarentum),即今位于意大利塔蘭托灣上的塔蘭托(Taranto)市。斯巴達把城市周邊的廣闊地區(qū)，特殊是米賽尼亞地區(qū)(Messenia),變成了屬于自己的農村，把米賽尼亞人變成了國家所屬并由國家安排給各戶的農奴。因此斯巴達的經濟基本上是農業(yè)經濟。這個社會結構可以說明斯巴達為什么無法實行與雅典的商業(yè)社會同樣的制度。

政治危機是產生英雄和建立制度的契機。在公元前八或九世紀，一次政治危機導致了斯巴達憲政體制的建立。傳聞中的英雄“利可古斯”(Lycurgus)創(chuàng)立了斯巴達憲政，建立了一個正式而且穩(wěn)定的公共權力體系，其基礎是兩個最有勢力家族之間的妥協(xié)以及各公民階層間的妥協(xié)。兩大家族各出一個可以傳子的國王，實行雙國王體制。其他指定的貴族家庭共出28個長老組成“議會”(council)，但議會的成員要經“公民大會”(assembly)批準認可。公民大會由全體斯巴達公民組成。一如全部其他希臘的城邦，斯巴達“公民”的定義也是本邦的自由成年男子，主要是重甲步卒階層。公民大會依法定期召開，用叫喊聲來表示同意或拒絕議會提出的施政建議。雖然這種形式上的大民主很難有效制約斯巴達的三十來個貴族寡頭，但寡頭們激烈競爭，成為遵守法律的典范。斯巴達憲法明確規(guī)定了人民的權力，但也規(guī)定假如人民的選擇是非法和不正值的，公民大會可以被解散。斯巴達寡頭法治的成就不在于民主，而在以分權制衡來弘揚法治，讓每個“公民”在法律面前真正同等，感受到社會的公允。

斯巴達的憲法是由分權制衡的制度來保障的。分權制衡思想是西方政治文明的最宏大成就。盧梭說，依據憲法，斯巴達是有兩個國王的，羅馬因而也設兩個甚至更多的國王。[16]早期羅馬的著名政治家西塞羅指出，斯巴達設立五個“埃福波斯”，監(jiān)察國王和官吏，防止貴族濫權。羅馬仿效斯巴達設立兩個保民官，可以推翻國王和元老院的決議。[17]因為分權制衡，斯巴達的國王會因為違法被審判，從來就沒有專制的權力。斯巴達的貴族也沒有肯定權力。從斯巴達的長老議會，到羅馬的元老院，到現(xiàn)代的議會，我們看到明顯的傳承關系。然而，“一切權力歸議會”的專制思想卻是近代以后的事情。貴族何以能取得重大發(fā)言權？我想引用西塞羅的話來說明那個時代的條件，留意精英優(yōu)點對我們今日照舊是有啟示的。

“元老院的威望是重要的，巨大的。這些無比才智、無比英勇的人們曾經以武器和自己的明智決議保衛(wèi)過國家。他們的威望無比崇高，因為他們雖然享有的尊榮遠遠超過別人，卻不追求生活享樂，家境也往往不比其他人更富有。并且，他們每個人在國家事務方面表現(xiàn)出了德行，他們令人敬佩地以自己的行動、看法、錢財、和個人事業(yè)來努力幫助其他公民?！盵18]

由于每個公民擁有一家農奴(helot)為其服務，斯巴達重甲步卒得以全心投入軍事訓練，使斯巴達擁有全雅典最強大的陸軍。斯巴達不建城墻，卻維持了長達幾個世紀的平安。來自不同地域的重甲步卒所組成的軍團取代了部落血緣關系，軍隊的紀律取代了人際關系網，這是法律面前人人同等的社會基礎，亦使斯巴達的法治體系堅固有效。與雅典不同，奉行寡頭法治的斯巴達從未經驗專制，而且痛恨專制制度，是古希臘各城邦中的異數(shù)。自公元前六世紀中期起先，強大的斯巴達起先干預其他城邦的政治生活，把專制者一個個趕下臺，科林斯和雅典的專制者都被斯巴達趕走過，遑論其他小城邦。修昔底德(Thucydides,約前460-約前400)在《伯羅奔尼撒斗爭史》的第一卷中指出伯羅奔尼撒斗爭的最終一個緣由是斯巴達對專制的憎惡：“斯巴達把希臘世界里的專制者一個個趕下臺，這些城邦的專制比雅典專制的歷史都更許久。自多里亞人在斯巴達定居，斯巴達社會長期分裂。但自從創(chuàng)立憲政，這個國家從未被專制者統(tǒng)治。在長達四百多年的憲政歷史中，斯巴達的政體穩(wěn)定，政治廉明。這是斯巴達強大的內因，而且使之得以干預其他城邦。”[19]斯巴達的城邦生活最終演化成一種軍事共產主義生活，扼殺了商業(yè)，也窒息了文化上的創(chuàng)建性。盡管她的政治體制持續(xù)了八百年，斯巴達卻沒能留下什么重要的文學藝術作品。史家一般認為，其緣由在于斯巴達不斷處于米賽尼亞農奴暴動的陰影之下。內部農奴暴動的威逼甚至迫使斯巴達不敢把軍隊派到遠方，反抗波斯帝國的入侵。一個受猛烈壓迫的農耕階層既是斯巴達文明的財力基礎，又是斯巴達衰落的緣由。

因為自己沒有精彩的歷史學家，斯巴達內部社會的運作是個謎。不僅如此，斯巴達在很小的人口基礎上建立了希臘最強大的城邦國家之一。這個謎特別有誘惑力，因為這個城邦在古希臘人中受到廣泛的稱頌。早在公元前五世紀，希臘城邦世界就有追求“拉哥尼亞化”一說，并出現(xiàn)了“拉哥尼化的人”(Laconizers)。拉哥尼亞是以斯巴達為都城的斯巴達城邦之總稱，地域上近似于今日希臘以斯巴達市為首府的拉哥尼亞州。斯巴達遺下的法治體系、道義精神、斗爭詩歌，和愛國尚武傳統(tǒng)是后來古羅馬文化的脊梁，也是直到近代為止歐洲思想傳統(tǒng)的基礎之一。羅馬共和國產生于公元前六世紀末，與雅典民主的產生同時。坎特（NormanF.Cantor）所著之《西方文明史》指出，“早期羅馬直到公元前一世紀時的西塞羅時代，與斯巴達社會幾無二致。”[20]《大英百科全書》說，“在羅馬時代，去荒蕪的斯巴達旅游是是羅馬人的精神儀式?！盵21]古希臘最著名的兩位史學家希羅多德(Herodotus,前484-前425)和修昔底德（Thucydides，約前460-前400）都熱忱地贊頌了斯巴達的體制。[22]近代的思想家盧梭認為，斯巴達政體是全部政體中最優(yōu)秀的。他問到，“假如斯巴達和羅馬都滅亡了，還有什么政體能亙古長存呢？”[23]柏拉圖的《志向國》明顯是以斯巴達為藍本，殲滅私有制度的志向從今成為西方的傳統(tǒng)之一。近代產生的國際共產主義運動便是這種志向的一個現(xiàn)代的翻版。然而，孔子比柏拉圖早生一百二十多年，他比柏拉圖更早提出了共產主義式的社會志向，而且比柏拉圖的理念更簡潔、清晰、人道。自“五四運動”以來，我國很少有人知曉此事了。茲摘錄《禮記》之“禮運篇”如下。

“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子。使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)。男有分，女有歸。貨惡其棄于地也，不必藏于己；力惡其不出于身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作。故外戶而不閉，是謂大同。”[24]

從政治結構到道德準則，從道德準則到社會關系，從社會關系到經濟、倫理、教化，迄于社會結果，全文僅107字。對孔子，一個“私生子”，而言，天下歸大眾公有乃是“大道”。大道之下的社會，選擇賢明能干的人來領導，講求人之間的信用與社會和諧。在這天下無私財?shù)纳鐣铮伺c人之間相親相愛，不以血親關系為意。因此，老者能頤養(yǎng)天年，壯者能人盡其才，幼者能學有所長，殘疾者能生活無憂。從今，世上再無怨女曠夫。人們開發(fā)自然資源，為的是物盡其用，不是為聚斂私財。人們努力工作，出自道德天性，不是為了自家。在這樣的社會，不會有竊財越貨之盜，叛亂戕仁之徒。當此出外無閉門之需的時代就是“大同社會”了。接下來，《禮記》又記述了孔子對“今大道之隱，天下為家，各親其親，各子其子，貨力為己”的私有時代的政治理解，及相應的制度設計，體現(xiàn)了猛烈的現(xiàn)實主義。自漢武以降，以孔門思想為基礎的中國傳統(tǒng)政府制度綿延兩千多年，在世界上不僅是獨特的，而且是先進的。不獨如此，兩千多年前的語言文字，今人仍能流暢地閱讀，豈是希臘羅馬文明所能比擬？

六.雅典民主制的興起

雅典是古希臘最宏大、最激烈人心的悲劇式城邦。它位于希臘大陸的東南角，隔著薩羅尼克灣與伯羅奔尼撒半島相望。它限制了前面提到過的阿提加地區(qū)，是古希臘世界里三個面積最大的城邦之一。另兩個是底比斯(Thebes)城邦限制的比奧夏(Boeotia)地區(qū)，和斯巴達城邦限制的拉哥尼亞地區(qū)。雅典特別獨特，在希臘世界里其耕地不算肥沃，但極適合種植經濟作物橄欖樹，橄欖油是雅典最大宗的出口產品。在興盛的前夜，阿提加平原的東部發(fā)覺了巨大的勞里阿姆(Laorium)銀礦,為雅典的暴發(fā)打算了足夠的貨幣。它有四個山脈為周邊供應自然的平安屏障。阿提加平原漫長的海岸線面對鄰近眾多的海島城邦，促使雅典建立了古希臘世界最強大的海軍。猶如美國之于近代，雅典在古希臘世界早期的殖民運動中靜默無聞；但在希臘文明的盛世，雅典實行了“新帝國主義”政策，極力限制那些政治上意義不大，但經濟資源很重要的小邦國，勢力遠至今日俄羅斯盛產糧食的黑海沿岸。公元前五世紀，雅典在意大利、西西里島、和希臘北方的馬其頓地區(qū)有重要利益，因為那些地區(qū)盛產造船業(yè)所需的木材。

（1）專制與法治

公元前七世紀的晚期，雅典也經驗了貴族統(tǒng)治的政治危機，但與大多數(shù)經驗這種危機的其他城邦不同，雅典和斯巴達一樣克服了專制。受敬重的奧林匹克冠軍塞倫(Cylon)發(fā)動政變（前630年頭）,但被撲滅了。[25]數(shù)年后，可能是公元前621年，德拉科(Draco)受命為雅典制定了第一部憲法。這部法律以殘酷著名，一些小的罪行也被定為死罪。現(xiàn)代英語詞“draconian”即來源于此，指（法律或規(guī)則）不合時宜地嚴厲、殘酷。亂世用重典，對于當時貪污腐敗成風的雅典，德拉科的法律其實是一大進步，成文的法律使人民知道什么是正義，公民和政府的行為都有了粗略的規(guī)范，雅典的法治由此開端。此后，社會穩(wěn)定的雅典起先崛起，大規(guī)模的橄欖油和陶器貿易使雅典人換回了足夠的糧食。隨著銀礦的開發(fā)，一場經濟領域的革命發(fā)生了。易貨貿易被貨幣貿易取代，財寶的流淌性大為增加。依照雅典的傳統(tǒng)和德拉科的法律，新富的商業(yè)階層沒有權力和社會地位，破產農夫要被賣為奴，以償還債務。舊制度已不復適應雅典的快速崛起，半個世紀后，即公元前六世紀的早期，德拉科法律被梭倫法律所取代。

梭倫(前630-前560)誕生于貴族家庭，本人可能是商人。大約在公元前600年，雅典在與鄰邦米加拉(Megara)爭奪薩拉米斯島(Salamis)的斗爭中遭到挫折。舉國垂頭喪氣之際，梭倫站了出來，在公眾面前朗誦自己寫的詩歌，號召人民重新走向斗爭，贏回屬于雅典的榮耀。斗爭終獲成功，梭倫聲譽鵲起，由此步入政壇。公元前594年梭倫成為雅典的執(zhí)政官(archon)之一，此后經過約二十年的從政，他攫取了雅典政治、經濟、和立法的全部權力。梭倫首先推動了經濟改革，目的是增加全民的財寶，解決貧困問題。他解放了債務奴隸，并禁止以人身為擔保的借貸；但他拒絕了窮苦農夫重新安排土地的要求，而是實行政策為丟失土地的農夫支配其他職業(yè)，如從事貿易和其他工作。他大力推動貨幣的運用和商業(yè)的發(fā)展，但禁止商業(yè)化了的農夫出口糧食和除橄欖油以外的其他農產品，以保障雅典的全部人民擁有足夠的食品供應。從今，雅典的貨幣、陶器、和橄欖油充斥地中海地區(qū)，雅典的財寶快速增加，貧困不復是阿提加平原上的主要問題。其次，梭倫進行了政治改革，目的是以財寶而非部落血緣來確定權力歸屬。他創(chuàng)始了每年進行一次的家庭財寶統(tǒng)計，依財寶的擁有量（以糧食、橄欖油、和酒為標準）把公民分成四個等級來參與政治生活的管理。他沒有變更政治局式的“貴族議會”(CounciloftheHillofAreopagus)；這個組織是古希臘各城邦的傳統(tǒng)機構，是最重要的行政、立法、和司法議事機構。但他規(guī)定一、二兩級公民有權擔當最高行政首長，即九執(zhí)政官。執(zhí)政官任期一年，從四大部落推選的共40個候選人中抽簽確定。他還建立了一個四百人議會，功能類似于我國今日的人大常委會，但由前三級公民中選出，解除了占人口絕大多數(shù)的第四等級。最終，他規(guī)定由全體公民都能參與的公民大會必需定期實行，使各方都能聽到大眾的看法。梭倫還把德拉科法律的懲處部分變得溫厚人道了，對除謀殺以外的每一條法律都作了修改。

梭倫的宏大不僅在于他的精彩才智，而且在于他珍貴的人格。梭倫為雅典建立憲政體系之際已經成為一個事實上的專制者。但他不愿當專制者，而是作了閑云野鶴，離開雅典漂游四方，宣布十年之內不回雅典。他不為自己制定的法律辯護，也無需為其作說明，既不“顧”也不“問”。他的蹤跡遠至埃及，塞浦路斯島等地。其間他對呂底亞(Lydia)國王克羅伊斯(Croesus)講的話成為傳世的格言：財寶和權勢都不等同于華蜜；只要活著，就不行能是華蜜的人。[26]梭倫回到雅典時發(fā)覺自己的祖國已經深深陷入貴族與平民的派系斗爭，社會一片混亂。他的好友和親戚庇西特拉圖(Peisistratus,公元前6世紀早期-前527)正在策劃實施專制。老政治家梭倫對全民發(fā)出了緊急警告，但雅典的民眾認為他老朽昏聵，說的是瘋話。梭倫的預言很快就實現(xiàn)了：庇西特拉圖在公元前560年發(fā)動了政變，成為雅典的專制者。梭倫也在這一年逝世，大約看到了自己的預言變成現(xiàn)實。梭倫是古代希臘的最高道德楷模，柏拉圖將他列為希臘世界七賢之一。他還是雅典最宏大的詩人，詩歌是他的政治武器。梭倫逝世時我國的孔子年方九歲，中國正處在群雄并起，“禮崩樂壞”的東周后期。

今人評論梭倫改革多集中于他是否真的實行民主措施。一些人指出他的改革減弱了貴族的統(tǒng)治，提高了一部分富有平民的地位；另一些人說梭倫法律下的雅典基本上還是貴族統(tǒng)治。這兩種現(xiàn)象都是歷史存在。但梭倫改革的主要成就不是民主制而是雅典經濟的勃興，并把經濟和社會自由化的巨大成果變成了新的法律制度。梭倫改革的弱點也不是民主的徹底性問題或曰公民政治參與的廣泛程度問題，而在于他確立了法律但并沒有建立起法治的精神，即對制度的普遍敬重。也就是說雅典有了政治制度卻沒有制度化的政治生活。雅典在梭倫離去后就陷入混亂，因為雅典社會沒能出現(xiàn)支撐一個穩(wěn)定制度所須要的階級平衡結構。貴族勢力認為他的改革太過分，而窮人又希望他能均分土地，為得到均分土地的權力甚至支持梭倫實行專制統(tǒng)治。但梭倫不是平均主義者，他關切的是人民的自由，社會的公正，和刑律的寬容，對專制權力并無絲毫愛好。梭倫的理念是既要愛護窮人，也要愛護富人和貴族；他認為做到這一點的關鍵是實現(xiàn)當時社會公認的正義。可是，在經濟活躍，社會分化，階級斗爭日益激烈的雅典，正義是無法被公認的，只能因強迫而被接受，最終成為社會習慣。法律不能自行，必需被實施。

窮人的要求沒有得到滿意。憲政正待實施，梭倫已飄然離去。新種的橄欖樹要二十年才成熟，但貴族地主并不是對債務熟視無睹的慈善家。于是，下層人民支持地方領袖庇西特拉圖出面實施專制，窮人階層成了專制制度的主要社會基礎。庇西特拉圖是阿提加平原東北部的領袖，又是獲得薩拉米斯戰(zhàn)役成功的將軍，在公元前560年以政變獲得專制權力，但次年就被貴族勢力驅除。公元前556年他通過與望族的通婚再次登上權力頂峰，但次年又被貴族勢力驅除。十年后，在公元前546年，他以在外邦積聚的驚人財寶招募雇傭兵，攻入雅典。庇西特拉圖經十五年的奮斗最終建立了個人的專制統(tǒng)治，此后執(zhí)政二十年直到公元前527年逝世。庇西特拉圖是個靠暴力奪得政權的“僭主”，實施專制統(tǒng)治，可近年卻有作者把他拉入民主化英雄的地位上來，稱為“系于一人的民主”。這是把專制可能得到的成就歸于民主制成就的例子之一。庇西特拉圖收繳了民間的武器，把一些主要貴族家庭的人扣作人質，迫使一批貴族流亡，但仍讓與之合作的貴族當執(zhí)政官，并激勵貴族們利用私人的勢力和財寶自行向外邦進行擴張。他不僅須要衛(wèi)隊來愛護自己，而且衛(wèi)隊雇外邦傭兵。他保存了梭倫憲政的形式，甚至以其權威使梭倫的憲政真正得以實施，但梭倫憲政無論如何也不能算作民主制度，而且庇西特拉圖在執(zhí)行上“極端傾向（下層）人民”。[27]他相當留意遵遵守法律度，曾作為被告親自出庭接受審訊，雖原告因害怕未敢出席，卻體現(xiàn)了他對法律面前人人同等這個原則的細致。他強力推動法律意義上的公正，獨創(chuàng)了巡回法官制度，去農村有爭議之處現(xiàn)場判案，不讓貴族勢力限制司法，他本人則常常下鄉(xiāng)巡察法律的執(zhí)行狀況。

一如科林斯的培里安德爾，雅典的庇西特拉圖是個穩(wěn)重務實的英明僭主。梭倫激勵種植橄欖樹和葡萄等經濟作物，庇西特拉圖給窮困的農夫發(fā)放貸款，使他們能購買農具，并對農業(yè)僅征收5%的稅。他不是個喜愛被拍馬吹噓的人。下鄉(xiāng)巡察時他看到一個農夫在田里挖石頭，便上前詢問農夫的收入。農夫回答說，“我在田里只收獲到很多苦痛，庇西特拉圖應當分擔我10%的苦痛”。因為這個農夫的坦誠，庇西特拉圖免了他的稅。庇西特拉圖盡力發(fā)展宗教、藝術、音樂、建筑、體育等文化生活。史詩歌頌和悲劇演出起先在雅典放射光彩。在庇西特拉圖執(zhí)政的公元前六世紀下半期，雅典的工業(yè)和商業(yè)獲得了巨大的發(fā)展，根本緣由在于由強力維持的法治導致政治和社會的穩(wěn)定。雖然當時的雅典在政治和軍事上不如斯巴達重要，商業(yè)上并不強于科林斯和若干其他城邦，文學藝術上落后于實行專制的薩摩斯島(Samos),但雅典已經奠定了將來超強地位的扎實基礎。亞里士多德記述說，古希臘人把庇西特拉圖的時代喻為“克羅努斯(Cronus)時代”。那是希臘神話中的輝煌時代。[28]在公元前527年庇西特拉圖逝世時，旺盛和進步使雅典人起先認同和酷愛自己的城邦，成為因自己的城邦而驕傲的平民社會，亦是個懂得敬重法律的社會。較之其他有古老神話傳統(tǒng)的城邦，雅典沒有自己出眾的神話偶像，是個相對年輕的城邦，基于文化的城邦認同感比較弱，與近代以來的美國頗為相像。美國人的國家認同多半基于對美國成就的驕傲，較少的一部分是對大而化之的“歐洲文化”的認同，基礎是虛弱的。在遭到重大挫折時，美國人的向心力與英、法、日、德、俄等國就不能相提并論了，如越南斗爭期間和之后。我們稍后將看到雅典的衰亡與國家認同感在失敗面前快速崩潰的關系。

公元前527年庇西特拉圖逝世，其子希庇亞斯(Hippias,?-前490)即位。蕭規(guī)曹隨，希庇亞斯與其兄共治雅典，始終統(tǒng)治到公元前510年，幾與乃父的統(tǒng)治一樣許久，父子先后統(tǒng)治雅典近半個世紀。他以促進發(fā)展詩歌文化和手工業(yè)著稱，在其治下的雅典獲得了進一步的旺盛和強大。公元前514年其兄被暗殺，希庇亞斯被迫對反對他的貴族實行了嚴厲的鎮(zhèn)壓措施，并挫敗了一場流亡貴族通過武力返回祖國的企圖。公元前510年斯巴達入侵阿提加平原，并攻入雅典衛(wèi)城(acropolis)，理由是推翻僭主專制，解放雅典人民。希庇亞斯由此被推翻。雅典的崛起是對斯巴達的威逼。入侵雅典的真實理由可能是要建立一個聽從自己的城邦，未必是為推翻專制。然而這次干預沒有成功，雅典貴族很快又陷入傳統(tǒng)式的分裂和激烈的權力爭奪，再現(xiàn)專制的危急。斯巴達在公元前506年又動用武力，支持主見維持寡頭制的雅典貴族伊薩格拉斯(Isagoras)。斯巴達的武裝干涉被雅典人民擊敗了。公元前504年斯巴達甚至企圖重新復原希庇亞斯的專制統(tǒng)治，同樣遭到了失敗。希庇亞斯從今投入了波斯人的懷抱。公元前490年他隨波斯軍隊跨過愛琴海進攻雅典，并建議波斯軍隊在馬拉松登陸。這場斗爭以雅典的成功告終，雅典霸權的崛起靠的是這場斗爭，而非民主制度。

（2）民主制的興起

對當時的斯巴達和幾乎整個古希臘世界而言，世間只有兩種制度，個人的專制和傳統(tǒng)的貴族寡頭制。雖然斯巴達對雅典的干預有很大的私利成分（后來甚至支持希庇亞斯專制），而且埋下了以后兩國發(fā)生大戰(zhàn)的種子，反對個人專制和復原寡頭制（貴族政治局的集體領導）對斯巴達來說是天經地義的事，在希臘世界里是有其合法性的。然而，這時的雅典平民社會獨創(chuàng)而且選擇了第三條道路，民主制度。他們趕走了斯巴達的軍隊，拒絕了伊薩格拉斯，也拒絕了希庇亞斯；他們支持了克利斯提尼(Cleisthenes,公元前570-前508)。

梭倫逝世和庇西特拉圖政變(前560年)時克利斯提尼才十歲，他誕生于一個立場中庸的貴族家庭。因為歷史的緣由，這個家族在庇西特拉圖歸來重掌政權時(前546年)被迫流亡國外，這年克利斯提尼二十四歲。庇西特拉圖死于公元前527年，其子希庇亞斯試圖與貴族妥協(xié)，準許立場中庸的流亡貴族返回雅典?？死固崮峄氐窖诺鋾r已經驗了近二十年的流亡。他回國后快速步入政治生活，在公元前525-524年曾任希庇亞斯時代的雅典主執(zhí)政官(ChiefArchon)。當希庇亞斯的之兄在公元前512年被暗殺后，希庇亞斯與貴族勢力的妥協(xié)結束了，隨之而來的是殘酷鎮(zhèn)壓。前510年，斯巴達的軍隊來解放雅典，雅典被從希庇亞斯專制中解放了出來。在短暫的混亂時期以后，公元前508年，伊薩格拉斯被選為主執(zhí)政官，主見民主的克利斯提尼未能當選，但公民大會通過了克利斯提尼建議的改革。同年伊薩格拉斯離開雅典尋求斯巴達的武裝干預，斯巴達迫使克利斯提尼的家族再度流亡海外。但斯巴達低估了雅典人的民主傾向，遭到雅典人的激烈反抗，只好撤退。同年，雅典招回了克利斯提尼，并實行了他提出的民主改革。被譽為“雅典民主制之父”的克利斯提尼卻在這動蕩的一年里逝世了。雅典實行民主制三十年以后我國起先了春秋時期。

“克利斯提尼民主改革”的主要內容是變更社會結構。他看到雖然專制統(tǒng)治提高了人們的生活水平，減弱了貴族的力氣，但貴族勢力仍舊希望復原往日的榮耀，政治生活自然會動蕩擔心。實施梭倫法律的關鍵是消退貴族賴以生存的社會基礎，即以血緣為基礎的宗法制度。他的做法是四兩撥千斤，以重劃行政區(qū)域來減弱氏族宗法基礎，以地籍取代族籍。他很簡潔就勸服了已經適應平民文化的雅典公民們接受新劃分的政區(qū)。過去以血緣為基礎的四大愛奧尼亞式部落被取消，代之以十個新“部落”(tribes)，均以雅典神話中的英雄命名。每個部落包括地域和利益上不統(tǒng)一的三部分(trittys,亦稱tribalthirds,即三分之一部落),即城市、沿海、和內地；全國共有三十個“trittys”。三一部落之下是雅典社會的基層組織“村社”(demes),當時大約總共有140個。住在村社里面的人自然是“demos”,意為“人民”，這是民主(democracy)一詞的來源，意指人民的統(tǒng)治。從前人們以部族為姓，自建立了村社，雅典人以村社的名字為姓。克利斯提尼把梭倫的400人議會(council)變成了500人議會，每個部落出50人。這50人是從各村社按人口比例選出的候選人中以抽簽方式產生的，從而把城市的政治生活與最遙遠的村社緊密連在一起。第四等級的公民照舊沒有資格進入500人議會。議會還有個50人的主席團，由十大部落的代表先后各執(zhí)政1/10年(prytanysystem)。議會每天抽簽選一個主席(president)，他在公民大會(assembly)召開時還任公民大會主席。公民大會照舊由全部雅典籍的自由成年男性組成，但克利斯提尼規(guī)定參與者的總數(shù)為三萬人，重要決議要求多數(shù)通過，而且不得少于6000人同意。高級行政職位照舊有財產限制，但也是通過抽簽產生的。抽簽比直選要民主得多，因為票源不受操縱，不會因受壓力而投票，更不會出現(xiàn)“隨大流票”。同等的民主不是萬能的，雅典人對民主的信念并未走火入魔到用抽簽的方法選擇軍事領袖。軍事領袖要靠直選產生，每個部落選一人，還可以連選連任。

克利斯提尼改革是雅典民主制的開端。然而，與其說雅典的興盛是由于民主制，倒不如說是由于新體制所造就的政治同等鞏固了雅典人對自己城邦的認同和酷愛，使雅典人團結一心。政區(qū)的重劃不是偶然的。庇西特拉圖時代招募了很多外邦雇傭兵（阿提加地區(qū)缺乏有閱歷的戰(zhàn)士），雅典的快速旺盛又招引來外邦大批新移民。依據舊規(guī)則，這些外邦人的地位很不穩(wěn)定，建立村社是解決外邦人公民權的好方法，既擴大了平民的基礎，又提高了雅典的軍事實力。

對于強兵富國來說，人才是第一位的。雅典人口眾多，糧食短缺，卻實行了相當自由的移民政策，創(chuàng)建了希臘世界的人口第一大國——文明的混合能創(chuàng)建的多余財寶豈止僅是一點糧食。國家的發(fā)達強盛與移民政策親密相關，美國紐約港樹立的自由女神像為的是“歡迎全世界啼饑號寒的人們”，而不僅是有教養(yǎng)、有資本的人。近代東南亞的旺盛與中國移民關系極大，而那里的中國移民卻來自廣東和福建最窮困的地區(qū)，生存不下去了才闖南洋。唐朝的文明是中國歷史上最宏大的，長安成為當時世界上最大的國際化大都市是重要緣由。三國時位于巴蜀之地的諸葛亮最終弄到“蜀中無大將，廖化做先鋒”的地步，與曹魏政權下人才輩出的情形成了顯明對比，焉能不敗。小小的英帝國卻人才濟濟，甚至從德國收容了它最不想收容的馬克思，容許他運用世界上最好的圖書館，于是世界上才有了馬克思主義。中華文明之所以宏大因為它是各個民族和種族混合、融合的文明，近到本世紀還融合了強大的滿族。中國改革開放以來的活力主要來自農夫加入了城市生活，外資加入了中國的經濟生活。但在糧食過剩的今日，我們雖有聘請外國足球教練的魄力，卻遠遠落后于每年給外國公民發(fā)放數(shù)十萬張綠卡的美國，更難想象人才濟濟的美國常常讓有嚴峻外國腔調的人當國務卿。已經擠上公共汽車的人當然會投票拒絕車下的人上車，移民政策與民主制無關，而在于政治家的宏偉膽略和勸服人民的技巧，在于一個好的制度使全世界的人情愿前來定居。

雅典實行的行政區(qū)劃改革不是沒有先例的，若干城邦的類似改革早于雅典，如鄰近的科林斯在專制狀態(tài)下早于雅典實行了三一制。但雅典的改革是民主導向的，而且發(fā)展得越來越平民化，同等化。據說古希臘世界里有二十余個城邦效法雅典實行民主制，包括后來遭雅典侵略卻給雅典致命一擊的希拉求斯。但這些城邦遠未取得能與雅典、斯巴達、和科林斯相比美的成就，史家大多忽視不記。

公元前506年斯巴達侵入阿提加，企圖扶持伊薩格拉斯復原貴族寡頭制。雅典向波斯求援，但波斯國王的要求太苛刻，最終雅典人靠自己的力氣擊退了斯巴達軍隊，捍衛(wèi)了新生的民主生活方式，更加強了人民對城邦的信念。公元前六世紀以雅典民主制的成功開端而結束。雅典的民主也在公元前六世紀末走向了頂峰。

然而，民主制的出現(xiàn)并非此前二百年古希臘政治制度史的主線。重甲步卒階層的興起挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的貴族寡頭制，導致希臘世界普遍的政治危機。個人專制出現(xiàn)了，貴族寡頭領導的憲政也出現(xiàn)了，是專制的主要競爭對手。《大英百科全書》收“希臘羅馬文明”條目,長達150頁；該條目以“專制者的世界(Theworldofthetyrants)”為標題來敘述古希臘世界這個時期的文明。沒有哪個嚴謹?shù)臍v史學家會把斯巴達和雅典的崛起歸結于民主制度，因為民主制確立于公元前506年。斯巴達的崛起靠的不是民主制，雅典的崛起是在專制時期，而且當其民主制照舊堅固，雅典卻衰敗了。

七.民主制與城邦的興衰

與前述二百年一樣，古希臘后來的二百年也不是民主與專制斗爭的歷史，更不是一部民主發(fā)展史。一些意識形態(tài)斗爭的行家會把二十世紀描繪成民主與專制斗爭的歷史，說成是民主戰(zhàn)勝專制的歷史，好像歷史潮流浩浩蕩蕩，順之者昌逆之者亡。他們有意遺忘掉了第一次世界大戰(zhàn)是帝國主義瓜分世界的斗爭。戰(zhàn)前的法國并不比德國民主，戰(zhàn)后的德國比法國要民主得多。十月革命也不是民主對專制的斗爭，中國推翻滿清皇朝的革命更不是以民主反對專制，而是怒其不爭，怒其無力將四萬萬散漫的小農組織起來，反抗帝國主義對中國的瓜分，因此有了國民黨人的“軍政”和共產黨人的“專政”。他們把其次次世界大戰(zhàn)也描繪成民主與專制的斗爭，而那場斗爭分明是第一次世界大戰(zhàn)的結果，或者說是接著。德國不是因為痛恨民主制度而入侵捷克、波蘭、法國、和蘇聯(lián)；日本也不是因為痛恨民主制度才侵略中國、夏威夷、和東南亞。蘇美同盟和中美同盟的目標是保衛(wèi)祖國，戰(zhàn)勝侵略者，不是擴散民主制。這些人還對二次大戰(zhàn)之后風起云涌持續(xù)三十年的民族解放運動持虛無看法，因為那數(shù)十個新興國家浴血抗爭的對象恰恰是西方民主國家。回顧冷戰(zhàn)的歷史，美蘇各自由第三世界找尋盟友，中國在其間縱橫捭闔，誰在為民主而奮斗？冷戰(zhàn)后美國對俄國和中國的政策更為冷戰(zhàn)的目的作了注角。無論如何冷戰(zhàn)也不是民主與專制之爭，倒是與雅典和斯巴達之間的伯羅奔尼撒斗爭有些相像。

（1）希波斗爭和雅典的崛起

前面提到過的歷史學之父希羅多德(Herodotus,前484-前425)具體記述了希臘與波斯的斗爭（前480-前479）。通過公元前546-前540年的斗爭（庇西特拉圖在前546年成為雅典的僭主）波斯帝國限制了小亞細亞半島。[29]但除了要求那些小邦國進貢和表示聽從，波斯并沒怎么觸動當?shù)氐纳鐣０雮€世紀以后，公元前500年，以希臘化的愛奧尼亞地區(qū)為中心，整個小亞細亞半島出現(xiàn)了反對波斯統(tǒng)治的暴動，帶頭的是實行專制的米利都(Miletus)城邦。起義好像是雅典挑動的。這時的雅典在軍事上已經變得強大，與愛奧尼亞地區(qū)的經濟和文化聯(lián)系也特別親密。斯巴達對波斯的政策舉棋不定，一方面驅除了雅典傾向波斯的庇西特拉圖貴族分子，數(shù)年后又想把他們弄回雅典執(zhí)政；雖然最早與呂低亞國王克羅伊斯組成了反抗波斯的同盟，卻又未投入斗爭。因為距波斯路途遙遠，斯巴達并未細致看待波斯的威逼。當米利都懇求雅典和斯巴達救濟，斯巴達拒絕了，雅典則從自己50艘船的海軍里派出了20艘救濟米利都。斗爭在公元前493年以波斯的成功告終。次年，波斯國王大流士(Darius,前522-前486)派船過海對希臘進行“懲處”，但因遭遇風暴作罷。

公元前490年，大流士帶著庇西特拉圖之子希庇亞斯在馬拉松港登陸。雅典向斯巴達緊急求援，但斯巴達在敬奉阿波羅神，要等新月之日才能出兵。雅典確定對波斯人發(fā)動進攻，乘波斯騎兵遠離戰(zhàn)場之際以1.1萬人對波斯的1.5萬步卒發(fā)動突襲，獲得了確定性的成功。波斯損失6000人，雅典僅損失192人。勇士費迪皮迪茲(Pheidippides)連續(xù)奔跑了40公里回雅典報告斗爭的成功，匯報完就累死了，這是馬拉松運動的起源。西羅多德記述了這個勇士，說他是個長跑運動員，前一天還跑去斯巴達求援，兩天內總共跑了240公里。公元前486年大流士逝世，薛西斯(Xerxes,前519?-465)繼位。此時波斯在其寬闊帝國的其他部分遇到了麻煩，希臘世界得到了十年的喘息時間。戰(zhàn)后雅典人讓斯巴達人來觀看戰(zhàn)場上波斯士兵的尸體，并大肆宣揚勝果，用塑像和繪畫紀念192勇士，震懾了斯巴達及整個希臘世界。雅典從今與斯巴達比肩而立，成了希臘世界的兩大領袖之一。這時勞里阿姆銀礦擴大開發(fā)規(guī)模，雅典暴富。起初雅典人想均分銀礦的收入，但提米斯托克利(Themistocles,前524-460)勸服人民把錢用于建設一支強大的海軍。[30]

希臘人當然知道波斯會卷土重來，雅典也知道自己的小勝并非必定。在斯巴達的領導下，希臘組成了“泛希臘同盟”(PanhellenicLeague)，主動打算斗爭。然而薛西斯領導的波斯成功地分化了希臘，限制了小亞細亞半島上的愛奧尼亞地區(qū)，并得到了希臘北方城邦的支持。希臘在意大利和北非的殖民地，如西西里島和卡薩基，也處在波斯影響之下，無助于希臘本土的反抗。

公元前480年，波斯人海陸并進，進攻希臘本土。斯巴達再次因為太陽神節(jié)無法派出軍隊，僅派出了雙國王之一列昂尼達(Leonidas)和他的300衛(wèi)士，領導約7000人的聯(lián)盟軍隊扼守特莫皮利峽谷(Thermopylaepass)，以阻擋薛西斯的陸軍。該關隘位于雅典西北方140公里處的海岸山脈旁邊，是進入阿提加和比奧夏地區(qū)的狹窄通道。他們堅持了三天，卻發(fā)覺一支波斯大軍出現(xiàn)在他們后方，一個希臘的叛徒給波斯人找到了另一條山道。已經無險可依的列昂尼達確定保留有生力氣，吩咐盟軍全部撤退，去伯羅奔尼撒半島上的科林斯集結，他則率領300衛(wèi)士斷后，以自殺式的攻擊阻滯敵人的前進。國王和他的300斯巴達衛(wèi)士浴血拼殺，全部死在疆場。波斯人雖然占據了中部希臘，但陸軍已遭到重創(chuàng)，希臘陸海軍的主力卻獲得時間，向南退到科林斯集結。特莫皮利峽谷戰(zhàn)役呈現(xiàn)了斯巴達勇士舍身為人，保家衛(wèi)國的志向境界，是歷史和文學作品傳播英雄主義的范例。波斯的海軍在到達希臘海岸前遭遇了兩次大風暴，已經損失了600條船，但到達海岸與其陸軍匯合時照舊強大。雅典人拒絕向科林斯退卻，也未死守雅典，而是舉國遷居薩拉米斯島。在提米斯托克利的指揮下，雅典海軍把波斯艦隊引入希臘陸地與小島之間的狹隘水域，以小而敏捷的戰(zhàn)艦攻擊擠作一團的波斯戰(zhàn)艦。這場歷時一天的薩拉米斯戰(zhàn)役徹底擊敗了波斯海軍。薛西斯留下了一支7.5萬人的陸軍，自己回到了亞洲。次年(前479)夏天，波斯陸軍發(fā)動了大規(guī)模進攻，但在普拉提(Plataea)戰(zhàn)役中遭到斯巴達軍隊的毀滅性打擊。希臘人在雅典的領導下乘勝度海反攻小亞細亞，解放了與雅典人有親密血緣、宗教和貿易關系的愛奧尼亞，并重新限制了西西里島和卡薩基。此時雅典民主制將滿三十歲，正值我國春秋時期起先。戰(zhàn)后的雅典一越而成希臘世界無可爭議的領袖，擁有比其他城邦強大得多的海軍，還有一支令人敬重的陸軍。雅典的貿易勢力也遠遠大于任何其他城邦，其陶器大瓶限制了整個地中海，把其他城邦的產品趕出了市場。雅典民主制的發(fā)展擴大了人民的權力，保障了社會自由，使雅典成了希臘的文化和思想中心。描述公元前五世紀希波斗爭之后七十年希臘歷史的最高權威是修昔底德所著之《伯羅奔尼撒斗爭史》。

（2）雅典民主制的發(fā)展

馬拉松戰(zhàn)役之后，雅典執(zhí)政官不再象軍事領袖那樣直選，而是從初選的名單里抽簽產生。執(zhí)政官共九人加一個秘書。將軍們的政治權力不再如以往那樣大，貴族院（主要由前任執(zhí)政官組成）的勢力也下降了，500人議會的權力增加了，公民大會的權力也大為增加了。在公元前五世紀末期的八十年頭還實行了“陶片放逐制”(Ostracism),即雅典公民假如認為某個人危害了城邦的平安和穩(wěn)定，可以在公民大會上投票，把他的名字寫在陶器碎片上。得6千票的人就被放逐于海外十年。最早實行這個方法的例子出現(xiàn)在前487年，其正式廢除是在前417年，總共長達70年。古希臘人說這是防止庇西特拉圖分子復辟專制的措施，有些學者認為這是通過民主形式來放逐領導人，解決政治沖突。無論如何，現(xiàn)代考古發(fā)覺的陶片記錄了公民們被政客煽動起來濫用權力的證據。提米斯托克利創(chuàng)建強大海軍，戰(zhàn)功卓著，亦是民主制最激進的支持者之一，卻被政客煽動起來的雅典公民放逐。雅典最精彩的軍事領導人賽門被控與其姐亂倫而遭放逐，賽門的政敵伯里克利之父也被放逐，理由類似于我國二十世紀八十年頭初所稱的“精神污染”。陶片放逐制看上去特別原始，但無疑是民主選擇和懲處領導人的重要方式，在雅典因為宗教、道德、和政治的理由常常運用。民主制自然有壓制少數(shù)的傾向，專制則自然有壓制多數(shù)的可能。適當?shù)姆珊陀煞芍螄纫揽繉Ｖ普叩牟胖腔蚬姺至亚绎h忽不定的意愿都更公正，更穩(wěn)定。然而，無論專制、民主、或法治都受社會條件的限制，不是政治家想做什么就能做到什么。

公元前五世紀的雅典社會是以家庭為基礎組成的。假如家庭足夠富有，或許還有幾個奴隸。奴隸約占雅典25萬總人口的1/4,而且待遇不錯，尋常時甚至看不出與自由人的區(qū)分。婦女地位很低，加上雅典盛行同性戀，婦女與男性主導的社會生活更少關聯(lián)。照這樣的人口規(guī)模，除去外邦人，成年男性公民大約也就4-5萬。男孩到了七歲就要接受訓練。假如是窮人家的孩子就跟著父親學習父親從事的職業(yè)。富家的孩子則受到正式的教化，學習閱讀、寫作、計算、音樂及和聲，荷馬史詩及詩歌，當然還有嚴格的體育訓練。全部男青年都要接受軍事訓練，一般的小康家庭學習重甲步卒，假如家境更好些則學騎兵，窮家孩子學輕甲步卒，更窮的就在海軍的船上學劃漿。每個公民必需在軍隊里服兩年兵役，為參與城邦政治生活作打算。因此，雅典是個高度平民化的社會，不承認任何形式的特權。教化和才智所導致的不同財寶擁有量好像是區(qū)分雅典人的基本標記，同今日的美國頗為相像。與歐洲和阿拉伯社會不同，中國也是個高度平民化的社會，階級觀念與美國一樣淡漠，但卻是個有深厚“官本位”傳統(tǒng)的社會。雖人皆可為官，但一人升官雞犬升天，權勢無限，有權就有財。這樣，中國為爭官位而進行政治斗爭的藝術在精致程度上遙遙領先于全世界。

在公元前479年戰(zhàn)勝波斯之后，雅典政治好像集中于兩派貴族勢力的“路途斗爭”。一派以賽門為代表推崇斯巴達式的寡頭法治。另一派以厄菲阿爾特和伯里克利為代表支持徹底的民主制，要求一切權力歸公民大會。自前475-前462年，崇尚斯巴達制度的賽門始終被選為主要軍事領袖，暨城邦的主要政治領袖，但在前461年被陶片放逐，雅典漸漸走向了“一切權力歸人民”之路。

雅典頻繁而且定期實行公民大會，每年至少四十次，或許比我國政治局開會還頻繁。全部公民都能自由參與公民大會。大會就幾乎全部重要問題，包括人事任免、民事和刑事訴訟，以及對外政策，進行發(fā)言和投票。公民大會的確定就是城邦的意志，此外再無可申訴之處了。雅典人對正義的理解是永恒正確的：即決策應不受私利或特殊利益集團的影響，不能以公權謀私利。但雅典實現(xiàn)正義的方式是愚蠢的，他們認為越多的人參與決策，決策就越有正義性。多數(shù)人的意志并不必定有益于多數(shù)人，而且操縱多數(shù)人的意志比操縱少數(shù)人的意志還簡潔。雅典的補救措施是加倍實行民主，以抽簽和限制領導人任期的方式來杜絕少數(shù)人對多數(shù)人的操縱。抽簽是最民主的形式了，可也是選擇領袖最愚蠢的形式，猶如用抽簽來選擇建筑師一樣愚蠢。雅典人對人民的數(shù)量與正義程度相關連的信念特別強大，甚至破壞了法治。公民大會制定法律，執(zhí)行法律，并管理法律的實施。徹底的民治把法治拋到了九霄云外。在雅典，只要經多數(shù)認可，無論什么都是最終的和公正的，而且沒有人能夠確定今日有效的法律到明天還能有效。如此，雅典人可以輕而易舉就讓法律停止愛護自由，使平民統(tǒng)治凌駕于法律之上，使法治消融于人治之中。雅典人對政治文明的理解并不精彩，他們混淆了人民的權力與人民的福利。非但羅馬沒有采納雅典制度，民主制被拋棄了整整兩千年。然而雅典留下了一個救命的制度，就是十將軍的位置不以抽簽產生，十大部落各出一人，還可以連選連任。

由窮人、富人、有才智、或沒學問的四萬人來共同統(tǒng)治雅典城邦，并領導一個由大約五百個城邦組成的大帝國，結果當然是派系斗爭，決策沖突，無知和無能，以及雅典公眾對政治的冷漠。假如人民自己能夠統(tǒng)治，要政府作什么呢？事實上，這些問題在雅典都出現(xiàn)了，而且后來兩千年的歐洲再也沒有想到采納雅典的制度。近代西方民主制與雅典民主制基本無關，倒是與羅馬的法治體制有干脆的傳承關系，而且是先有法治才有間接的民主，即代議制。

雅典在蹩腳的民主制度下照舊堅持了數(shù)十年。雅典城邦巨大的凝合力是緣由之一