管控重大突發(fā)事件管理制度

管控重點(diǎn)突發(fā)事件管理制度一、總則本《管控重點(diǎn)突發(fā)事件管理制度》（以下簡稱“本制度”）旨在加強(qiáng)醫(yī)院在重點(diǎn)突發(fā)事件中的應(yīng)急管理，確保應(yīng)對禍害、疫情等緊急情況時(shí)能夠高效、有序地開展工作，最大限度地減少人員傷亡和資產(chǎn)損失。二、定義重點(diǎn)突發(fā)事件，指由自然禍害、事故、公共衛(wèi)生事件等引發(fā)的，具有較大影響和嚴(yán)重后果的事件。三、責(zé)任及權(quán)限3.1醫(yī)院管理負(fù)責(zé)人醫(yī)院管理負(fù)責(zé)人是醫(yī)院在重點(diǎn)突發(fā)事件中的最高責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急救援工作。其職責(zé)及權(quán)限如下：召集重點(diǎn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮組，訂立應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)實(shí)施；組織人員培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)；訂立相關(guān)規(guī)章制度，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，保障救援資源的調(diào)配和調(diào)配；向上級報(bào)告重點(diǎn)突發(fā)事件情況和救援工作進(jìn)展。3.2應(yīng)急救援管理部門應(yīng)急救援管理部門是醫(yī)院負(fù)責(zé)重點(diǎn)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的職能部門，其職責(zé)及權(quán)限如下：負(fù)責(zé)訂立和修訂重點(diǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)批備案；組織開展應(yīng)急演練，評估應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)，完善應(yīng)急預(yù)案；訂立和發(fā)放應(yīng)急救援裝備，確保其完好和更新；搭配醫(yī)院管理負(fù)責(zé)人，協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍和資源；監(jiān)測重點(diǎn)突發(fā)事件動態(tài)，及時(shí)報(bào)告情況。四、應(yīng)急預(yù)案4.1應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急救援管理部門負(fù)責(zé)編制和修訂，內(nèi)容包含但不限于以下方面：重點(diǎn)突發(fā)事件分類和級別劃分；應(yīng)急組織架構(gòu)和職責(zé)分工；應(yīng)急響應(yīng)流程和信息報(bào)告制度；人員疏散和安全撤離措施；資源調(diào)度和支持保障；事后救援和恢復(fù)重修。4.2應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布和宣傳應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由醫(yī)院管理負(fù)責(zé)人審定后發(fā)布，并定期向醫(yī)院各部門和員工進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，確保相關(guān)人員了解并熟識應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和執(zhí)行流程。4.3應(yīng)急預(yù)案的演練和演練評估醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期組織演練，以檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和應(yīng)急響應(yīng)的規(guī)范性。演練結(jié)果應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評估，記錄并報(bào)送醫(yī)院管理負(fù)責(zé)人，以便及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急響應(yīng)級別劃分醫(yī)院應(yīng)依據(jù)重點(diǎn)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響劃分應(yīng)急響應(yīng)級別，分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)。5.2應(yīng)急響應(yīng)程序醫(yī)院在收到重點(diǎn)突發(fā)事件情報(bào)后，應(yīng)依照應(yīng)急預(yù)案的要求，立刻啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。具體程序如下：成立應(yīng)急指揮組，由醫(yī)院管理負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)總指揮；快速了解事件情況，評估事件影響和危害程度；及時(shí)發(fā)布通知，組織醫(yī)院內(nèi)部人員和外部資源投入救援；快速調(diào)配應(yīng)急救援裝備和物資，保障救援工作的進(jìn)行；組織人員疏散和安全撤離，確保員工和患者的生命安全；連續(xù)動態(tài)監(jiān)測事件進(jìn)展，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別；在事件結(jié)束后，開展事后救援和重修工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。六、應(yīng)急資源管理6.1應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)與管理醫(yī)院應(yīng)建立穩(wěn)定的應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組織架構(gòu)、人員分工和培訓(xùn)計(jì)劃。應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理工作由應(yīng)急救援管理部門負(fù)責(zé)，并定期進(jìn)行人員考核和本領(lǐng)評估。6.2應(yīng)急救援裝備和物資的清查和維護(hù)醫(yī)院應(yīng)配備必需的應(yīng)急救援裝備和物資，并維護(hù)其完好性。應(yīng)急救援管理部門負(fù)責(zé)對裝備和物資進(jìn)行清查、維護(hù)和更新，并保障其在緊急情況下的可用性和及時(shí)性。6.3應(yīng)急通信和信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理醫(yī)院應(yīng)建立健全的應(yīng)急通信和信息系統(tǒng)，確保在重點(diǎn)突發(fā)事件中能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞和接收信息。應(yīng)急救援管理部門負(fù)責(zé)通信和信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和管理工作。七、工作臺賬和信息報(bào)告7.1工作臺賬的建立和管理醫(yī)院應(yīng)建立應(yīng)急工作臺賬，記錄重點(diǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)情況、救援工作進(jìn)展和人員傷亡情況等。應(yīng)急救援管理部門負(fù)責(zé)臺賬的建立、管理和歸檔。7.2信息報(bào)告的時(shí)效和準(zhǔn)確性醫(yī)院在重點(diǎn)突發(fā)事件中應(yīng)及時(shí)向上級主管部門報(bào)告事件情況和救援工作進(jìn)展，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。應(yīng)急救援管理部門負(fù)責(zé)信息報(bào)告的編制和發(fā)送工作。八、違約責(zé)任和懲罰措施8.1違反應(yīng)急管理制度的責(zé)任和懲罰對于違反本制度的醫(yī)院管理人員或員工，應(yīng)予以相應(yīng)的紀(jì)律處分或法律追責(zé)。紀(jì)律處分可包含但不限于口頭警告、書面警告、記過、記大過、降級、開除等。8.2違法行為的追究如重點(diǎn)突發(fā)事件中發(fā)生嚴(yán)重的違法行為或犯罪行為，醫(yī)院將依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，并樂觀搭配執(zhí)法機(jī)關(guān)的調(diào)查工作。九、附則9.1本制度的解釋權(quán)對本制度的解釋權(quán)屬于醫(yī)院管理負(fù)責(zé)人，如有需要，可進(jìn)行合理解釋和調(diào)整。9.2本制度的實(shí)施時(shí)間本制度自頒布之日起生效，并作為醫(yī)院重點(diǎn)突發(fā)事件應(yīng)急管理的引導(dǎo)性文件，定期進(jìn)行評估和修訂。9.3本制度的銜接與整合本制度與其他與醫(yī)院重點(diǎn)