?；钒踩?lèi)法律法規(guī)

2023?；钒踩?lèi)法律法規(guī)演講人：CATALOGUE目錄危化品安全法律法規(guī)概述《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》解讀?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存與運(yùn)輸安全規(guī)定?；肥鹿蕬?yīng)急管理與法律責(zé)任?；钒踩O(jiān)管與執(zhí)法實(shí)踐?；菲髽I(yè)守法經(jīng)營(yíng)與風(fēng)險(xiǎn)防范PART01?；钒踩煞ㄒ?guī)概述危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。?；范x危險(xiǎn)化學(xué)品根據(jù)其危險(xiǎn)特性可分為多個(gè)類(lèi)別，如爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品等。?；贩诸?lèi)?；范x與分類(lèi)法律法規(guī)體系危化品安全法律法規(guī)體系包括國(guó)家法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)等多個(gè)層次，如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等。法律法規(guī)作用?；钒踩煞ㄒ?guī)在保障危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全方面發(fā)揮著重要作用，通過(guò)規(guī)范相關(guān)行為、明確責(zé)任義務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管措施等手段，預(yù)防和減少?；肥鹿实陌l(fā)生。法律法規(guī)體系及作用國(guó)內(nèi)?；钒踩蝿?shì)近年來(lái)，我國(guó)?；肥鹿蕰r(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重威脅。政府和企業(yè)正在加強(qiáng)?；钒踩芾砗捅O(jiān)管，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的完善和執(zhí)行。國(guó)外?；钒踩蝿?shì)國(guó)外?；钒踩芾眢w系相對(duì)完善，法律法規(guī)嚴(yán)格，企業(yè)安全意識(shí)較高。然而，隨著全球化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易的不斷增加，?；房鐕?guó)運(yùn)輸和轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)也在加大。國(guó)內(nèi)外危化品安全形勢(shì)PART02《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》解讀條例背景及意義?；肥鹿暑l發(fā)制定《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》前，危險(xiǎn)化學(xué)品事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。法規(guī)體系不完善此前的危化品安全法規(guī)體系存在諸多空白和漏洞，無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際監(jiān)管需求。條例主要內(nèi)容與要求條例要求建立健全?；肥鹿蕬?yīng)急救援體系，規(guī)范事故調(diào)查處理程序，確保事故得到及時(shí)有效處理。?；肥鹿蕬?yīng)急救援與調(diào)查處理?xiàng)l例對(duì)?；返纳a(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)都提出了具體的安全管理要求，確保?；返陌踩?。危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)陌踩芾硪髼l例明確了各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)在?；钒踩O(jiān)管中的職責(zé)劃分，強(qiáng)化了監(jiān)管責(zé)任。?；钒踩O(jiān)管職責(zé)劃分03促進(jìn)了?；沸袠I(yè)的健康發(fā)展條例的實(shí)施規(guī)范了?；沸袠I(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了行業(yè)的健康發(fā)展。01提高了?；钒踩O(jiān)管水平條例的實(shí)施強(qiáng)化了?；钒踩O(jiān)管，提高了監(jiān)管水平和效率。02降低了?；肥鹿拾l(fā)生概率通過(guò)條例的實(shí)施，?；肥鹿拾l(fā)生的概率得到了有效降低。條例實(shí)施效果及影響PART03?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存與運(yùn)輸安全規(guī)定人員培訓(xùn)與防護(hù)企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。同時(shí)，為生產(chǎn)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)用品，確保其人身安全。生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和生產(chǎn)條件，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保生產(chǎn)過(guò)程中的安全。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合安全生產(chǎn)要求，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好的工作狀態(tài)。生產(chǎn)工藝控制企業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格的生產(chǎn)工藝控制指標(biāo)和操作規(guī)程，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的溫度、壓力、流量等關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)整，確保生產(chǎn)安全。生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全規(guī)定儲(chǔ)存場(chǎng)所選擇危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)選擇在遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地等敏感區(qū)域的地方，并確保其符合安全、環(huán)保等相關(guān)要求。儲(chǔ)存管理制度企業(yè)應(yīng)建立完善的儲(chǔ)存管理制度，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的入庫(kù)、出庫(kù)、盤(pán)點(diǎn)等流程進(jìn)行規(guī)范，確保賬物相符。同時(shí)，定期對(duì)儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。應(yīng)急處理措施企業(yè)應(yīng)制定針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，并配備相應(yīng)的應(yīng)急處理設(shè)備和人員，以便在緊急情況下迅速響應(yīng)并有效控制事態(tài)發(fā)展。儲(chǔ)存設(shè)施要求儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，具備防火、防爆、防泄漏等功能。對(duì)于不同種類(lèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)采取相應(yīng)的隔離、分開(kāi)儲(chǔ)存等措施，防止發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或相互污染。儲(chǔ)存環(huán)節(jié)安全規(guī)定運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和運(yùn)輸條件，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)，確保運(yùn)輸過(guò)程中的安全。運(yùn)輸工具要求運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛、船舶等運(yùn)輸工具應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，具備相應(yīng)的安全設(shè)施和設(shè)備，如防火、防爆、防泄漏等裝置。運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控在運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的裝載、卸載、運(yùn)輸路線等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，確保運(yùn)輸安全。同時(shí)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓?、交通等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，共同維護(hù)運(yùn)輸秩序和安全。運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全規(guī)定應(yīng)急處置能力運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，并加強(qiáng)應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速響應(yīng)并采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全規(guī)定PART04危化品事故應(yīng)急管理與法律責(zé)任建立應(yīng)急隊(duì)伍企業(yè)應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。制定應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的危化品事故，制定科學(xué)、合理、可行的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)等方面的措施。完善應(yīng)急設(shè)施企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際需要，完善應(yīng)急設(shè)施，如應(yīng)急照明、消防器材、防毒面具、洗眼器等，確保在緊急情況下能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處置。應(yīng)急管理體系建設(shè)要求發(fā)生?；肥鹿屎?，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。事故報(bào)告有關(guān)部門(mén)應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，分析事故原因，評(píng)估事故損失，提出改進(jìn)措施和建議。事故調(diào)查企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理，并落實(shí)改進(jìn)措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。事故處理事故報(bào)告、調(diào)查與處理流程法律責(zé)任追究與處罰措施?；肥鹿实南嚓P(guān)責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任等。法律責(zé)任有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)?；肥鹿实南嚓P(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰，包括罰款、吊銷(xiāo)證照、行政拘留等。同時(shí)，對(duì)于嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)和個(gè)人，還應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。處罰措施PART05?；钒踩O(jiān)管與執(zhí)法實(shí)踐安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)?；钒踩O(jiān)督管理綜合工作，組織確定、公布、調(diào)整?；纺夸洠瑢?duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危化品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查，核發(fā)?；钒踩a(chǎn)許可證、?；钒踩褂迷S可證和?；方?jīng)營(yíng)許可證，并負(fù)責(zé)?；返怯浌ぷ?。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)?；返墓舶踩芾?，核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，并負(fù)責(zé)危化品運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全管理。監(jiān)管部門(mén)職責(zé)與權(quán)限劃分質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)?；芳捌浒b物、容器（不包括儲(chǔ)存危化品的固定式大型儲(chǔ)罐）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口?；芳捌浒b實(shí)施檢驗(yàn)。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)廢棄危化品處置的監(jiān)督管理，組織危化品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估，確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的?；?，負(fù)責(zé)危化品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記。監(jiān)管部門(mén)職責(zé)與權(quán)限劃分執(zhí)法程序規(guī)范危化品安全監(jiān)管執(zhí)法應(yīng)遵循法定程序，包括立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等環(huán)節(jié)。執(zhí)法人員應(yīng)依法履行職責(zé)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。注意事項(xiàng)在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，避免證據(jù)滅失或被破壞；應(yīng)依法采取強(qiáng)制措施，防止事故擴(kuò)大或發(fā)生次生事故；應(yīng)注重與當(dāng)事人的溝通，做好解釋說(shuō)明工作，避免引發(fā)不必要的矛盾糾紛。執(zhí)法程序規(guī)范及注意事項(xiàng)某化工廠爆炸事故。該事故是由于企業(yè)違規(guī)操作、設(shè)備老化等原因引發(fā)的。事故發(fā)生后，監(jiān)管部門(mén)及時(shí)介入調(diào)查，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并對(duì)企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。該案例啟示我們，?；菲髽I(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和更新，確保生產(chǎn)安全。案例一某?；穫}(cāng)庫(kù)泄漏事故。該事故是由于倉(cāng)庫(kù)管理不善、?；坊旆诺仍蛞l(fā)的。事故發(fā)生后，監(jiān)管部門(mén)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，并對(duì)事故原因進(jìn)行了深入調(diào)查。該案例啟示我們，?；穫}(cāng)庫(kù)應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，確保?；贩诸?lèi)儲(chǔ)存、專(zhuān)人管理，防止發(fā)生泄漏等事故。案例二典型案例分析與啟示PART06?；菲髽I(yè)守法經(jīng)營(yíng)與風(fēng)險(xiǎn)防范123?；菲髽I(yè)必須嚴(yán)格遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，確保企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)企業(yè)應(yīng)建立完善的安全管理體系，包括安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、安全培訓(xùn)等，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。建立完善的安全管理體系企業(yè)應(yīng)積極與政府部門(mén)溝通，了解政策法規(guī)動(dòng)態(tài)，配合政府部門(mén)的監(jiān)管和檢查，共同維護(hù)?；钒踩＜訌?qiáng)與政府部門(mén)的溝通與協(xié)作企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)原則及策略加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估01企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定針對(duì)性的安全措施，降低事故發(fā)生的可能性。強(qiáng)化員工安全意識(shí)和技能培訓(xùn)02企業(yè)應(yīng)定期對(duì)員工進(jìn)行安全意識(shí)和技能培訓(xùn)，提高員工的安全素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。配備齊全的安全設(shè)施和器材03企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備齊全的安全設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保設(shè)施器材的有效性。風(fēng)險(xiǎn)防范措施與建議完善安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)，確保安全生