環(huán)境規(guī)劃與管理第19章

環(huán)境規(guī)劃與管理第19章演講人：日期：目錄環(huán)境規(guī)劃與管理概述環(huán)境規(guī)劃基本原理環(huán)境管理基本方法環(huán)境影響評價制度與實踐生態(tài)保護紅線劃定與監(jiān)管機制目錄環(huán)境污染防治行動計劃解讀綠色發(fā)展理念下環(huán)境規(guī)劃與管理創(chuàng)新總結：提高環(huán)境規(guī)劃與管理水平，促進可持續(xù)發(fā)展01環(huán)境規(guī)劃與管理概述環(huán)境規(guī)劃與管理是環(huán)境科學的重要分支，它運用管理學、系統(tǒng)學、規(guī)劃學、預測學等多學科的理論和方法，研究如何合理規(guī)劃和管理人類活動對環(huán)境的影響，以實現經濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。定義環(huán)境規(guī)劃與管理的目的在于通過制定和實施一系列環(huán)境規(guī)劃和管理措施，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保護和改善環(huán)境質量，促進可持續(xù)發(fā)展。目的定義與目的發(fā)展歷程環(huán)境規(guī)劃與管理經歷了從無到有、從單一到綜合、從局部到整體的發(fā)展過程。隨著人們對環(huán)境問題認識的深入和環(huán)保意識的提高，環(huán)境規(guī)劃與管理逐漸受到重視，并成為環(huán)境保護的重要手段?，F狀目前，環(huán)境規(guī)劃與管理已經在全球范圍內得到廣泛應用。各國政府和環(huán)保組織積極推動環(huán)境規(guī)劃與管理工作的開展，制定了一系列相關法規(guī)和政策，加強了環(huán)境監(jiān)管和治理力度。發(fā)展歷程及現狀重要性環(huán)境規(guī)劃與管理對于保護和改善環(huán)境質量、促進可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。它是實現經濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展的重要手段，也是推動生態(tài)文明建設的重要途徑。意義通過環(huán)境規(guī)劃與管理，可以合理規(guī)劃人類活動，減少對環(huán)境的影響和破壞；可以保護和改善環(huán)境質量，提高人民群眾的生活水平和健康水平；可以促進資源節(jié)約和循環(huán)利用，推動經濟轉型升級和可持續(xù)發(fā)展。重要性及意義02環(huán)境規(guī)劃基本原理強調在滿足當代需求的同時，不損害后代滿足自身需求的能力。注重經濟、社會和環(huán)境三方面的協(xié)調發(fā)展。倡導節(jié)約資源、保護環(huán)境、實現可持續(xù)發(fā)展的生產方式和消費模式?？沙掷m(xù)發(fā)展理論認為生態(tài)系統(tǒng)為人類提供了各種服務，如供給服務、調節(jié)服務、文化服務等。這些服務具有價值，應該被納入經濟決策中。通過保護和恢復生態(tài)系統(tǒng)，可以維持和增加生態(tài)系統(tǒng)服務價值。生態(tài)系統(tǒng)服務價值理論倡導減量化、再利用、資源化的原則。通過技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動經濟發(fā)展方式的轉變，實現經濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。強調資源的高效利用和循環(huán)利用。循環(huán)經濟理念03環(huán)境管理基本方法

源頭控制策略推行清潔生產通過改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率。實行環(huán)境影響評價制度對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。推廣綠色技術和產品鼓勵和支持企業(yè)研發(fā)、生產和應用環(huán)保技術和產品，如綠色建筑材料、節(jié)能電器等，以減少對環(huán)境的污染。03強化環(huán)境執(zhí)法力度加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法能力和水平，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。01實施排污許可制度對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者實行排污許可管理，確保其按照排污許可證的要求排放污染物。02加強環(huán)境監(jiān)測和信息公開建立完善的環(huán)境監(jiān)測體系，實時監(jiān)測環(huán)境質量狀況，及時公開環(huán)境信息，保障公眾知情權。過程監(jiān)管措施包括物理法（如沉淀、過濾等）和生物法（如活性污泥法等），用于去除廢水中的污染物，使其達到排放標準。污水處理技術包括除塵技術、脫硫脫硝技術、揮發(fā)性有機物治理技術等，用于減少大氣污染物排放，改善空氣質量。大氣污染治理技術包括分類收集、資源化利用、無害化處理等，用于減少固體廢物的產生量和危害性，促進資源循環(huán)利用。固體廢物處理技術包括聲源控制、傳播途徑控制和受體保護等，用于降低噪聲對人們生活和工作的影響。噪聲控制技術末端治理技術04環(huán)境影響評價制度與實踐環(huán)境影響評價（EIA）是指在規(guī)劃和建設項目實施前，對其可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，并提出預防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。EIA的主要作用是促進經濟建設和環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展，實現經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。通過EIA，可以在項目規(guī)劃和設計階段充分考慮環(huán)境因素，避免或減少項目實施后可能帶來的環(huán)境問題。環(huán)境影響評價概念及作用EIA通常包括初步環(huán)境影響評價、詳細環(huán)境影響評價和環(huán)境影響報告書三個階段。初步評價主要是對項目的初步方案進行環(huán)境可行性分析；詳細評價是在初步評價的基礎上，對項目可能造成的環(huán)境影響進行深入分析和預測；環(huán)境影響報告書則是將評價結果以報告書的形式提交給決策部門。評價程序EIA的評價方法包括核查表法、矩陣法、網絡法、圖形疊置法、環(huán)境影響綜合評價模型等。這些方法各有特點，可根據項目的具體情況和評價要求選擇適當的方法。評價方法評價程序和方法介紹案例一某大型水電站項目的環(huán)境影響評價。在該項目實施前，進行了詳細的環(huán)境影響評價，充分考慮了水電站建設對河流生態(tài)系統(tǒng)、水質、氣候等方面的影響，并提出了相應的預防和減輕措施。通過實施這些措施，有效減少了水電站建設對環(huán)境的不良影響。案例二某城市規(guī)劃的環(huán)境影響評價。在該城市規(guī)劃過程中，充分重視環(huán)境影響評價的作用，對城市布局、交通規(guī)劃、綠地系統(tǒng)等方面進行了全面的環(huán)境影響分析。通過優(yōu)化規(guī)劃方案和實施環(huán)保措施，實現了城市建設和環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。案例分析：成功實施經驗分享05生態(tài)保護紅線劃定與監(jiān)管機制指在生態(tài)空間范圍內具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴格保護的區(qū)域，是保障和維護國家生態(tài)安全的底線和生命線。生態(tài)保護紅線的劃定，對于維護國家生態(tài)安全、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，同時也為構建國家生態(tài)安全格局提供了重要保障。生態(tài)保護紅線概念及意義闡述生態(tài)保護紅線意義生態(tài)保護紅線定義劃定原則和程序介紹劃定原則生態(tài)保護紅線劃定應遵循科學性、合理性、協(xié)調性和可操作性的原則，確保劃定結果符合國家和地方生態(tài)安全需求。劃定程序生態(tài)保護紅線劃定程序包括確定劃定范圍、開展生態(tài)評估、確定紅線邊界、制定管控措施等環(huán)節(jié)，確保劃定工作的科學性和規(guī)范性。VS為確保生態(tài)保護紅線的有效監(jiān)管，應采取嚴格的管控措施，包括加強生態(tài)監(jiān)測、強化執(zhí)法力度、建立獎懲機制等，確保紅線內的生態(tài)環(huán)境得到有效保護。效果評估定期對生態(tài)保護紅線的劃定和管理效果進行評估，總結經驗教訓，不斷完善生態(tài)保護紅線劃定與監(jiān)管機制，提高生態(tài)安全保障水平。同時，加強公眾宣傳和教育，提高公眾對生態(tài)保護紅線的認識和保護意識。監(jiān)管措施監(jiān)管措施和效果評估06環(huán)境污染防治行動計劃解讀通過實施更嚴格的環(huán)保法規(guī)和標準，限制工業(yè)廢氣、機動車尾氣等污染物的排放。嚴格控制污染物排放加強能源結構調整發(fā)展綠色交通強化區(qū)域聯防聯控推廣清潔能源，減少煤炭等化石能源的使用，降低大氣污染物的排放強度。鼓勵公共交通、非機動車和步行等綠色出行方式，減少機動車污染排放。建立區(qū)域大氣污染聯防聯控機制，共同應對重污染天氣和跨區(qū)域大氣污染問題。大氣污染防治行動計劃ABCD水污染防治行動計劃控制工業(yè)污染排放加強工業(yè)廢水治理，推廣清潔生產技術，減少工業(yè)廢水排放。推進農業(yè)農村污染防治加強農業(yè)面源污染防治，推廣生態(tài)農業(yè)和有機農業(yè)，減少農業(yè)污染排放。加強城鎮(zhèn)生活污染治理完善城鎮(zhèn)污水處理設施，提高污水處理效率，控制生活污水排放。強化水資源保護加強飲用水水源地保護，確保飲用水安全；推進水生態(tài)修復和保護，維護水生態(tài)系統(tǒng)健康。推進土壤污染治理與修復針對不同類型的土壤污染，采取相應的治理與修復措施，恢復土壤功能。提升公眾意識和參與程度加強土壤污染防治宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識和參與度，共同保護土壤環(huán)境。加強監(jiān)管和執(zhí)法力度建立健全土壤污染防治法規(guī)體系，加強監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴厲打擊土壤污染違法行為。開展土壤污染調查全面掌握土壤污染狀況，建立土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡。土壤污染防治行動計劃07綠色發(fā)展理念下環(huán)境規(guī)劃與管理創(chuàng)新綠色發(fā)展理念注重經濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，追求長期可持續(xù)性。強調可持續(xù)發(fā)展資源高效利用低碳環(huán)保倡導節(jié)約資源、提高資源利用效率，推動循環(huán)經濟發(fā)展。減少溫室氣體排放，降低環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境。030201綠色發(fā)展理念解讀技術創(chuàng)新推動環(huán)保技術創(chuàng)新，提高污染治理效率和資源利用效率。模式創(chuàng)新探索環(huán)境治理新模式，如政府購買服務、PPP模式等，引入市場機制和社會力量參與環(huán)境治理。制度創(chuàng)新加強環(huán)境法規(guī)建設，完善環(huán)保政策體系，提高環(huán)境治理的法制化、規(guī)范化水平。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略在環(huán)境領域應用環(huán)保產業(yè)將迎來更大發(fā)展空間，綠色技術、綠色產品、綠色服務將成為主流。同時，公眾對環(huán)保的關注度將持續(xù)提高，推動環(huán)境治理向更高水平發(fā)展。面對環(huán)境治理的復雜性和艱巨性，需要加強跨部門、跨區(qū)域的協(xié)調合作，形成合力。同時，加強環(huán)保宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識和參與度。此外，還需要加大環(huán)保投入，提高環(huán)境治理的資金保障能力。趨勢預測挑戰(zhàn)應對未來發(fā)展趨勢預測與挑戰(zhàn)應對08總結：提高環(huán)境規(guī)劃與管理水平，促進可持續(xù)發(fā)展環(huán)境規(guī)劃的方法與技術包括環(huán)境現狀調查與評價、環(huán)境預測與模擬、環(huán)境規(guī)劃方案設計與優(yōu)化等。環(huán)境管理的手段與措施介紹環(huán)境法規(guī)、環(huán)境經濟政策、環(huán)境標準、環(huán)境監(jiān)測等管理手段，以及企業(yè)環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境管理等具體措施。環(huán)境規(guī)劃與管理的基本理念強調預防為主，綜合治理，實現經濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。回顧本次課程重點內容學員B我覺得本次課程的案例分析非常生動，讓我更好地理解了環(huán)境規(guī)劃與管理的實踐應用，也對我未來的工作有很大的啟發(fā)。學員A通過本次課程，我深刻認識到環(huán)境規(guī)劃與管理在促進可持續(xù)發(fā)展中的重要性，同時也掌握了一些實用的環(huán)境規(guī)劃與管理方法和技術。學員C老師的講解非常深入淺出，讓我對環(huán)境規(guī)劃