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文檔簡介
廉潔風(fēng)險隱患排查清單表一、目的
本廉潔風(fēng)險隱患排查清單表的制定,旨在建立健全廉潔風(fēng)險防控機制,及時發(fā)現(xiàn)和糾正可能導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的風(fēng)險隱患,保障企業(yè)、單位及個人在經(jīng)濟活動中的廉潔自律,促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,提高單位整體管理水平。
二、適用范圍
1.本清單表適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)單位及社會團體等組織,用于指導(dǎo)和規(guī)范廉潔風(fēng)險隱患的排查工作。
2.本清單表涵蓋了企業(yè)、單位內(nèi)部各部門、各崗位在廉潔風(fēng)險防控方面的職責(zé)和要求,適用于各類經(jīng)濟活動中的廉潔風(fēng)險排查。
3.本清單表針對企業(yè)、單位內(nèi)部可能出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象,明確了排查內(nèi)容、排查方法、排查周期等要求,以確保廉潔風(fēng)險的及時發(fā)現(xiàn)和治理。
三、職責(zé)
1.單位負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)組織制定和實施廉潔風(fēng)險隱患排查清單表,對排查工作的開展進行總體部署,確保排查工作的有效性。
2.廉潔風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督廉潔風(fēng)險隱患排查工作,對排查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施,并跟蹤整改落實情況。
3.各部門負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)組織本部門開展廉潔風(fēng)險隱患排查,確保排查工作在本部門的順利進行,對排查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。
4.崗位員工:負(fù)責(zé)按照排查清單表的要求,自覺參與廉潔風(fēng)險排查,主動發(fā)現(xiàn)和報告風(fēng)險隱患,積極參與整改工作。
5.審計、監(jiān)察部門:負(fù)責(zé)對廉潔風(fēng)險隱患排查工作進行監(jiān)督,對排查不力、整改不到位的部門和個人進行問責(zé)。
6.人力資源部門:負(fù)責(zé)對排查中發(fā)現(xiàn)的人才培養(yǎng)、選拔、任用等方面的廉潔風(fēng)險隱患進行整改,完善相關(guān)制度和流程。
7.法律部門:負(fù)責(zé)對排查中發(fā)現(xiàn)的法律風(fēng)險隱患進行評估,提供法律建議,協(xié)助單位制定和完善相關(guān)管理制度。
8.其他相關(guān)部門:根據(jù)本清單表的要求,結(jié)合本部門職責(zé),積極參與廉潔風(fēng)險隱患排查工作,共同推動廉潔風(fēng)險防控工作的落實。
四、隱患排查范圍
1.領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況:排查單位領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在利用職權(quán)謀取私利、濫用職權(quán)、收受賄賂、違規(guī)干預(yù)經(jīng)濟活動等行為。
2.人力資源管理:排查招聘、選拔、任用、薪酬、晉升等環(huán)節(jié)是否存在不公平、不透明、違規(guī)操作等廉潔風(fēng)險。
3.財務(wù)管理:排查資金支付、報銷審批、財務(wù)報告、資產(chǎn)采購、合同管理等環(huán)節(jié)是否存在挪用資金、虛報冒領(lǐng)、違規(guī)開支等廉潔風(fēng)險。
4.采購與招標(biāo):排查采購流程、招標(biāo)投標(biāo)活動是否存在圍標(biāo)、串標(biāo)、暗箱操作、利益輸送等廉潔風(fēng)險。
5.銷售與合同管理:排查銷售策略、合同簽訂、價格制定、回款管理等環(huán)節(jié)是否存在商業(yè)賄賂、泄露商業(yè)秘密、違規(guī)操作等廉潔風(fēng)險。
6.項目管理:排查項目立項、項目實施、項目驗收等環(huán)節(jié)是否存在項目違規(guī)變更、利益輸送、質(zhì)量安全隱患等廉潔風(fēng)險。
7.資產(chǎn)管理:排查資產(chǎn)配置、處置、評估等環(huán)節(jié)是否存在違規(guī)操作、利益輸送等廉潔風(fēng)險。
8.營銷與廣告宣傳:排查營銷策略、廣告投放、商業(yè)合作等環(huán)節(jié)是否存在商業(yè)賄賂、虛假宣傳、違規(guī)操作等廉潔風(fēng)險。
9.科研與創(chuàng)新:排查科研項目申請、評審、經(jīng)費使用等環(huán)節(jié)是否存在學(xué)術(shù)不端、利益輸送等廉潔風(fēng)險。
10.信息安全與保密:排查信息管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全、商業(yè)秘密保護等環(huán)節(jié)是否存在信息泄露、違規(guī)操作等廉潔風(fēng)險。
11.合規(guī)經(jīng)營:排查企業(yè)、單位在法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范等方面是否存在違規(guī)經(jīng)營、利益輸送等廉潔風(fēng)險。
12.其他潛在廉潔風(fēng)險:排查企業(yè)、單位內(nèi)部可能存在的其他廉潔風(fēng)險隱患,包括但不限于員工行為、外部合作等方面。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.成立專門的檢查小組,由多部門聯(lián)合組成,確保檢查的全面性和客觀性。
2.制定綜合檢查計劃,明確檢查的時間、地點、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
3.通過問卷調(diào)查、訪談、查閱資料等方式,全面了解企業(yè)、單位內(nèi)部的廉潔風(fēng)險情況。
4.對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄,并提出初步的整改建議。
(二)專業(yè)檢查
1.根據(jù)不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和廉潔風(fēng)險點,由專業(yè)人員進行深入檢查。
2.專業(yè)檢查包括但不限于財務(wù)審計、法律合規(guī)審查、內(nèi)部控制評估等。
3.專業(yè)檢查人員需具備相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗,能夠準(zhǔn)確識別和評估專業(yè)領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險。
4.檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報告,詳細(xì)記錄檢查發(fā)現(xiàn)的問題及提出的整改措施。
(三)季節(jié)性檢查
1.根據(jù)企業(yè)、單位業(yè)務(wù)特點和廉潔風(fēng)險的變化規(guī)律,定期開展季節(jié)性檢查。
2.季節(jié)性檢查通常在特定時期進行,如年末、半年末等,以適應(yīng)業(yè)務(wù)周期和財務(wù)周期。
3.檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋該季節(jié)易發(fā)的廉潔風(fēng)險,如節(jié)日腐敗、年終獎分配不公等。
4.季節(jié)性檢查結(jié)果應(yīng)及時反饋,確保問題得到及時發(fā)現(xiàn)和整改。
(四)節(jié)假日檢查
1.在春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)日前后,開展節(jié)假日廉潔風(fēng)險檢查。
2.檢查重點包括節(jié)日期間的禮品禮金收受、公款吃喝、旅游等違規(guī)行為。
3.節(jié)假日檢查可采取隨機抽查、明察暗訪等方式,確保檢查的實效性。
4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,應(yīng)依法依規(guī)進行嚴(yán)肅處理。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查是指在日常工作中對廉潔風(fēng)險的實時監(jiān)控,包括對員工行為的觀察、對業(yè)務(wù)流程的跟蹤等。
2.定期檢查是指按照既定的周期進行的檢查,如每月、每季度一次。
3.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合使用,形成動態(tài)的廉潔風(fēng)險監(jiān)控機制。
4.檢查結(jié)果應(yīng)及時記錄和反饋,對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,并跟蹤整改效果。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.設(shè)備安全檢查:長假前對生產(chǎn)設(shè)備進行全面的檢查和維護,確保設(shè)備處于良好的工作狀態(tài),無安全隱患。
2.安全防護設(shè)施檢查:檢查所有安全防護設(shè)施的完整性、有效性,包括防護欄、警示標(biāo)志、緊急停止按鈕等。
3.電氣安全檢查:對電氣系統(tǒng)進行徹底檢查,包括電線、插座、開關(guān)、配電箱等,確保無漏電、短路等風(fēng)險。
4.爆炸危險區(qū)域檢查:對易發(fā)生爆炸危險的區(qū)域進行特別檢查,包括化學(xué)品儲存、氣體管道、粉塵區(qū)域等,確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
5.火災(zāi)預(yù)防檢查:檢查消防設(shè)施是否完好,包括滅火器、消防栓、疏散指示等,并進行消防演練,提高員工火災(zāi)應(yīng)急能力。
6.應(yīng)急預(yù)案檢查:確保應(yīng)急預(yù)案的更新和有效性,包括緊急疏散路線、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人、救援設(shè)備等。
7.安全培訓(xùn)與教育:長假前對員工進行安全培訓(xùn),強化安全意識,確保員工了解并遵守安全操作規(guī)程。
8.安全責(zé)任制落實:檢查各級管理人員和員工的安全責(zé)任是否明確,安全職責(zé)是否落實到位。
9.安全巡查:長假期間安排專職或兼職安全巡查員,對生產(chǎn)現(xiàn)場進行不定時巡查,及時發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患。
10.記錄與報告:長假期間的安全檢查結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)詳細(xì)記錄,并及時報告給相關(guān)部門,確保問題得到及時處理。
(二)交通安全
1.車輛安全檢查:長假前對單位所有車輛進行全面的檢查和維護,包括剎車系統(tǒng)、輪胎、燈光、油路等,確保車輛性能良好,無安全隱患。
2.駕駛員審查:對駕駛員進行資質(zhì)審查,確保其駕駛證有效,且無疲勞駕駛、酒后駕車等不良記錄。
3.安全駕駛培訓(xùn):對駕駛員進行安全駕駛培訓(xùn),強調(diào)遵守交通規(guī)則,預(yù)防交通事故的發(fā)生。
4.車輛行駛記錄:檢查車輛行駛記錄,確保每次出車前有詳細(xì)的檢查記錄,出車后有完整的行駛?cè)罩尽?/p>
5.應(yīng)急裝備檢查:確保車輛配備必要的應(yīng)急裝備,如急救包、滅火器、三角警告牌等。
6.路線安全評估:對車輛行駛路線進行安全評估,避開高風(fēng)險路段,規(guī)劃合理的行車路線。
7.交通法規(guī)宣傳:加強對駕駛員的交通法規(guī)教育,提高其遵守交通法規(guī)的意識。
8.車輛監(jiān)控管理:利用GPS等現(xiàn)代技術(shù)手段,對車輛行駛進行實時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。
9.事故應(yīng)急預(yù)案:制定詳細(xì)的交通事故應(yīng)急預(yù)案,確保在發(fā)生交通事故時能夠迅速有效地處理。
10.記錄與反饋:對長假期間交通安全檢查的結(jié)果進行記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行反饋和處理,確保交通安全措施得到有效執(zhí)行。
(三)環(huán)境保護安全
1.環(huán)保設(shè)施檢查:長假前對環(huán)保設(shè)施進行全面檢查,包括廢氣處理、廢水處理、噪音控制等設(shè)備,確保其正常運作,符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
2.環(huán)保應(yīng)急預(yù)案:檢查環(huán)保應(yīng)急預(yù)案的制定和實施情況,確保在突發(fā)環(huán)境事件時能夠迅速響應(yīng),減少環(huán)境污染。
3.污染物排放監(jiān)測:加強對污染物排放的監(jiān)測,確保廢氣、廢水排放符合國家和地方的環(huán)境保護法規(guī)。
4.廢物處理檢查:檢查固體廢物處理情況,確保廢物分類、收集、存儲、運輸和處理符合環(huán)保要求。
5.環(huán)保法律法規(guī)遵守:審查企業(yè)、單位是否遵守國家和地方的環(huán)境保護法律法規(guī),包括環(huán)境影響評價、排污許可等。
6.環(huán)保培訓(xùn)與宣傳:對員工進行環(huán)保知識培訓(xùn),提高環(huán)保意識,確保員工了解和遵守環(huán)保規(guī)定。
7.環(huán)境風(fēng)險評估:對長假期間可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險進行評估,包括自然災(zāi)害、設(shè)備故障等,制定相應(yīng)的預(yù)防措施。
8.環(huán)保設(shè)施維護:長假期間安排專業(yè)人員對環(huán)保設(shè)施進行定期維護,確保其穩(wěn)定運行。
9.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄:記錄并分析環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),及時發(fā)現(xiàn)異常情況,并采取措施進行調(diào)整。
10.環(huán)保事故處理:建立環(huán)保事故處理機制,一旦發(fā)生環(huán)保事故,能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,進行有效處理,并向上級部門和環(huán)保部門報告。
七、隱患排查分級
1.隱患等級劃分:根據(jù)隱患可能導(dǎo)致的風(fēng)險程度和影響范圍,將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個等級。
2.重大隱患:指可能導(dǎo)致重大人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的風(fēng)險隱患。
3.較大隱患:指可能導(dǎo)致較大人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的風(fēng)險隱患。
4.一般隱患:指可能導(dǎo)致一般人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的風(fēng)險隱患。
5.輕微隱患:指可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的風(fēng)險隱患。
6.隱患等級判定:由專業(yè)人員根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的后果和緊急程度等因素綜合判定隱患等級。
7.隱患等級動態(tài)調(diào)整:根據(jù)隱患排查和治理的實際情況,對隱患等級進行動態(tài)調(diào)整。
八、隱患排查管理
1.隱患排查計劃:制定年度和季度的隱患排查計劃,明確排查時間、范圍、內(nèi)容、方法、責(zé)任人和要求。
2.隱患排查實施:按照排查計劃,組織相關(guān)人員進行隱患排查,確保排查工作有序、有效進行。
3.隱患排查記錄:對每次排查的結(jié)果進行詳細(xì)記錄,包括排查發(fā)現(xiàn)的問題、評估的隱患等級、提出的整改措施等。
4.隱患整改跟蹤:對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行跟蹤管理,確保整改措施得到有效實施,并對整改結(jié)果進行驗證。
5.隱患治理驗收:對整改完畢的隱患進行驗收,確保隱患得到徹底治理。
6.隱患排查信息化:利用信息化手段,建立隱患排查數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)隱患排查的信息化管理。
7.隱患排查培訓(xùn):定期對排查人員進行培訓(xùn),提高排查人員的專業(yè)素質(zhì)和排查能力。
8.隱患排查激勵機制:建立隱患排查激勵機制,鼓勵員工積極參與隱患排查工作,對發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工給予獎勵。
9.隱患排查責(zé)任制:明確各級管理人員和員工的隱患排查責(zé)任,確保隱患排查工作的落實。
10.隱患排查持續(xù)改進:根據(jù)隱患排查的實際情況,不斷總結(jié)經(jīng)驗,完善排查機制,提高排查效果。
九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控
1.排查報告編制:每次隱患排查結(jié)束后,排查人員需及時編制排查報告,報告應(yīng)包括排查時間、排查范圍、排查方法、發(fā)現(xiàn)的問題及隱患等級、整改措施和建議等。
2.報告審批流程:排查報告需經(jīng)過相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審批,確保報告內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。
3.報告反饋:排查報告應(yīng)及時反饋給相關(guān)責(zé)任人和部門,以便盡快采取整改措施。
4.隱患建檔:對發(fā)現(xiàn)的隱患進行分類,建立詳細(xì)的隱患檔案,包括隱患描述、等級、發(fā)現(xiàn)時間、整改措施、整改期限、整改責(zé)任人等。
5.隱患監(jiān)控:對已建檔的隱患實施動態(tài)監(jiān)控,定期跟蹤整改進展,確保整改措施得到有效執(zhí)行。
6.隱患檔案更新:隨著隱患整改的推進,應(yīng)及時更新隱患檔案,包括整改完成情況、后續(xù)跟蹤檢查結(jié)果等。
7.隱患檔案管理:指定專人負(fù)責(zé)隱患檔案的管理,確保檔案的完整性和可追溯性。
8.隱患報告制度:建立隱患報告制度,鼓勵員工發(fā)現(xiàn)隱患及時上報,對報告重大隱患的員工給予獎勵。
9.隱患整改公示:將隱患整改情況在一定范圍內(nèi)進行公示,接受員工監(jiān)督,提高整改透明度。
10.隱患排查報告分析:定期對隱患排查報告進行分析,總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和原因,提出改進措施,預(yù)防同類隱患的再次發(fā)生。
11.隱患排查報告歸檔:將排查報告和隱患檔案作為企業(yè)、單位重要文檔進行歸檔,以備查閱和審計。
12.隱患排查報告培訓(xùn):定期對員工進行隱患排查報告的培訓(xùn),提高員工編制報告的質(zhì)量和效率。
十、考核
1.考核目的:通過考核機制,評價企業(yè)、單位內(nèi)部各部門和員工在廉潔風(fēng)險隱患排查工作中的表現(xiàn),促進排查工作的有效執(zhí)行和持續(xù)改進。
2.考核原則:考核應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則,確??己私Y(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。
3.考核內(nèi)容:
-隱患排查計劃的制定和執(zhí)行情況。
-隱患排查的質(zhì)量和效率。
-隱患整改措施的落實和效果。
-隱患檔案的管理和更新。
-員工參與隱患排查的積極性和報告質(zhì)量。
4.考核方法:
-定期評估:通過定期的評估會議,對隱患排查工作進行綜合評價。
-實地檢查:對排查現(xiàn)場進行實地檢查,驗證排查工作的實際效果。
-數(shù)據(jù)分析:利用信息化手段,分析隱患排查的相關(guān)數(shù)據(jù),評估排查工作的成效。
5.考核周期:考核應(yīng)至少每年進
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