特殊鋼項目實施方案范文樣例

廣東特殊鋼項目

實施方案

XXX投資管理公司

報告說明

汽車行業(yè)使用精沖零部件主要集中在變速箱、座椅系統(tǒng)和安全系

統(tǒng)等與汽車安全性能緊密相關的部件，配套生產汽車精密零部件的企

業(yè)荻得客戶的認可需要一個長期積累的過程。汽車零部件企業(yè)均需要

對材料企業(yè)進行認證，但汽車行業(yè)對產品替代比較謹慎，認證周期和

認證成本較高，認證完成后也需要在新產品上進行批量的替代，很少

在現(xiàn)有產品上進行直接替代。

根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資29904.14萬元，其中：建設投資

23652.60萬元，占項目總投資的79.09%；建設期利息677.47萬元，

占項目總投資的2.27%；流動資金5574.07萬元,占項目總投資的

18.64%0

項目正常運營每年營業(yè)收入48500.00萬元，綜合總成本費用

38875.11萬元，凈利潤7031.64萬元，財務內部收益率16.94%,財務

凈現(xiàn)值2023.30萬元，全部投資回收期6.43年。本期項目具有較強的

財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。

經初步分析評價，項目不僅有顯著的經濟效益，而且其社會救益、

生慈效益非常顯著，項目的建設對提高農民收入、維護社會穩(wěn)定，構

建和諧社會、促進區(qū)域經濟快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社

會經濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可

行而且是十分必要的。

本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業(yè)

背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建

設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業(yè)研究模型。本報告

可用于學習交流或模板參考應用。

目錄

第一章項目概況...................................................9

一、項目名稱及建設性質.............................................9

二、項目承辦單位...................................................9

三、項目定位及建設理由............................................11

四、報告編制說明..................................................12

五、項目建設選址..................................................13

六、項目生產規(guī)模..................................................14

七、建筑物建設規(guī)模................................................14

八、環(huán)境影響.......................................................14

九、原輔材料及設備................................................14

十、項目總投資及資金構成..........................................15

十一、資金籌措方案................................................15

十二、項目預期經濟效益規(guī)劃目標....................................16

十三、項目建設進度規(guī)劃............................................16

第二章市場分析..................................................18

一、行業(yè)周期性、區(qū)域性、季節(jié)性特征...............................18

二、行業(yè)周期性、區(qū)域性、季節(jié)性特征...............................19

第三章公司基本情況..............................................21

一、公司基本信息..................................................21

二、公司簡介.......................................................21

三、公司主要財務數(shù)據(jù)..............................................22

四、核心人員介紹..................................................23

第四章項目背景分析..............................................25

一、特殊鋼行業(yè)基本情況介紹.......................................25

二、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢及面臨的機遇與挑戰(zhàn)...............................26

三、行業(yè)進入壁壘..................................................28

四、項目實施的必要性..............................................31

第五章項目選址分析..............................................32

一、項目選址原則..................................................32

二、建設區(qū)基本情況................................................32

三、創(chuàng)新驅動發(fā)展..................................................40

四、社會經濟發(fā)展目標..............................................43

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六、項目選址綜合評價..............................................47

第六章運營模式分析..............................................48

一、公司經營宗旨..................................................48

二、公司的目標、主要職責..........................................48

三、各部門職責及權限..............................................49

四、財務會計制度..................................................52

第七章SWOT分析.................................................59

二、劣勢分析（W）.................................................................................................61

三、機會分析（0）..................................................................................................61

四、威脅分析（T）.................................................63

第八章法人治理結構..............................................67

一、股東權利及義務................................................67

二、董事..........................................................71

三、高級管理人員..................................................77

四、監(jiān)事..........................................................79

第九章組織機構管理..............................................82

一、人力資源配置..................................................82

二、員工技能培訓..................................................82

第十章勞動安全生產..............................................84

一、編制依據(jù).......................................................84

二、防范措施.......................................................86

三、預期效果評價..................................................89

第十一章技術方案................................................91

一、企業(yè)技術研發(fā)分析..............................................91

二、項目技術工藝分析..............................................94

三、質量管理.......................................................95

四、項目技術流程..................................................96

五、設備選型方案..................................................97

第十二章進度規(guī)劃方案...........................................100

一、項目進度安排.................................................100

二、項目實施保障措施.............................................100

第十三章環(huán)境保護分析...........................................102

一、環(huán)境保護綜述.................................................102

二、建設期大氣環(huán)境影響分析.......................................103

三、建設期水環(huán)境影響分析.........................................103

四、建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析.................................104

五、建設期聲環(huán)境影響分析.........................................104

六、營運期環(huán)境影響...............................................105

七、環(huán)境影響綜合評價.............................................105

第十四章投資方案分析...........................................107

一、投資估算的依據(jù)和說明.........................................107

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三、建設期利息...................................................112

四、流動資金......................................................114

五、項目總投資...................................................115

六、資金籌措與投資計劃...........................................116

第十五章項目經濟效益...........................................117

一、經濟評價財務測算.............................................117

二、項目盈利能力分析.............................................122

三、償債能力分析.................................................124

第十六章風險防范...............................................127

一、項目風險分析.................................................127

二、項目風險對策.................................................129

第十七章項目總結分析...........................................131

第十八章補充表格...............................................133

第一章項目概況

一、項目名稱及建設性質

（-）項目名稱

廣東特殊鋼項目

（二）項目建設性質

本項目屬于新建項目

二、項目承辦單位

（一）項目承辦單位名稱

XXX投資管理公司

（二）項目聯(lián)系人

汪XX

（三）項目建設單位概況

公司堅持提升企業(yè)素質，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資

源結構進一步優(yōu)化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任

意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精

神的高素質企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升Q

當前，國內外經濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟

深度調整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)

外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發(fā)展階段的轉變使經

濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長

方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力

從物質要素投入為主轉向創(chuàng)新驅動為主。新常態(tài)對經濟發(fā)展帶來新挑

戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發(fā)展新環(huán)境,

公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高

位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化,

新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、

萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、"一帶一路”等重大

戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將

把握國內外發(fā)展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)

展機遇，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路

徑，贏得發(fā)展主動權，實現(xiàn)發(fā)展新突破。

公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，

堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理

方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調的短板，走綠色、協(xié)

調和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢

固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提

質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給

側結構性改革。

公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)

專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務，促進互聯(lián)網(wǎng)和信

息技術在企業(yè)經營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和

效益。搭建信息化服務平臺，培育產業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈,

促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

三、項目定位及建設理由

隨著高端工業(yè)的發(fā)展，下游客戶對所需要的金屬或合金質量、性

能、可靠性、穩(wěn)定性等的要求越來越高，使得特鋼正朝著產品高端化、

裝備大型化、尺寸控制高精度化、流程延長化等方面發(fā)展。特別是對

于高端汽車制造等領域所需的特殊鋼，還需要進行冷軋、熱處理等工

藝，以生產出符合相關行業(yè)應用需求的特殊鋼產品C

綜合研判，“十三五冶時期我省仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略

機遇期，但內涵發(fā)生了深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉

變?yōu)榧涌燹D變經濟發(fā)展方式的機遇，由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉變

為提高發(fā)展質量和效益的機遇。增強憂患意識，強化責任擔當，推動

經濟發(fā)展新常態(tài)下的深度調整與轉型攻堅，實現(xiàn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)

展，是擺在全省面前長期而艱巨的使命任務。作為改革開放先行省，

我們必須按照“三個定位、兩個率先冶目標要求，準確把握戰(zhàn)略機遇

期內涵的深刻變化，深刻認識、主動適應、率先引領經濟發(fā)展新常態(tài),

保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提質，用發(fā)展的

辦法解決前進中的問題，推動經濟增長保持中高速，產業(yè)結構邁向中

高端，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，為我國

經濟增長和結構調整提供支撐，走出一條質量更高、效益更好、結構

更優(yōu)、核心競爭力更強的發(fā)展新路，努力率先全面建成小康社會，進

而邁上率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新征程，在創(chuàng)新和發(fā)展中繼續(xù)

走在全國前列。

四、報告編制說明

（一）報告編制依據(jù)

1、國家建設方針，政黃和長遠規(guī)劃；

2、項目建議書或項目建設單位規(guī)劃方案；

3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經濟等基礎資料；

4、其他必要資料°

（二）報告編制原則

1、堅持科學發(fā)展觀，采用科學規(guī)劃，合理布局，一次設計，分期

實施的建設原則。

2、根據(jù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢，合理制定生產綱領和技術方案。

3、堅持市場導向原則，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來發(fā)展方向，優(yōu)

化設備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設與未來的市場需求相吻合。

4、貫徹技術進步原則，產品及工藝設備選型達到目前國內領先水

平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結合，做到投入

少、產出多，效益最大化。

5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可能產生的污染源進行

綜合治理，使其達到國家規(guī)定的排放標準。

（二）報告主要內容

1、項目背景及市場預測分析；

2、建設規(guī)模的確定；

3、建設場地及建設條件；

4、工程設計方案；

5、節(jié)能；

6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防；

7、組織機構與人力資源配置；

8、項目招標方案；

9、投資估算和資金籌措；

10、財務分析。

五、項目建設選址

本期項目選址位于XX,占地面積約54.00畝。項目擬定建設區(qū)域

地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件

完備，非常適宜本期項目建設。

六、項目生產規(guī)模

項目建成后，形成年產2000噸特殊鋼的生產能力。

七、建筑物建設規(guī)模

本期項目建筑面積68284.55行，其中；生產工程46313.64而，

倉儲工程8669.81后,行政辦公及生活服務設施7644.20面,公共工

程5656.90

八、環(huán)境影響

本項目符合國家產業(yè)政策，符合宜規(guī)劃要求，項目所在區(qū)域環(huán)境

質量良好，項目在運營過程應嚴格遵守國家和地方的有關環(huán)保法規(guī)，

采取切實可行的環(huán)境保護措施，各項污染物都能達標排放，將環(huán)境管

理納入日常生產管理渠道，項目正常運營對周圍環(huán)境產生的影響較小,

不會引起區(qū)域環(huán)境質量的改變，從環(huán)境影響角度考慮，本評價認為該

項目建設是可行的。

九、原輔材料及設備

(-)項目主要原輔材料

該項目主要原輔材料包括特殊鋼線材、鹽酸、磷酸鋅附膜劑、潤

滑粉、表面調整劑、錯沙、耐燃液壓油、淬火油、防銹油、促進劑。

（二）主要設備

主要設備包括；浸油槽、連續(xù)冷拉伸機、無芯研磨機、直線切斷

機、無損探傷檢測機、自動壓塊機、真空蒸發(fā)濃縮設備。

十、項目總投資及資金構成

（一）項目總投資構成分析

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹

慎財務估算，項目總投資29904.14萬元，其中：建設投資23652.60

萬元，占項目總投資的79.09%；建設期利息677.47萬元，占項目總投

資的2.27%；流動資金5574.07萬元,占項目總投資的18.64虬

（二）建設投資構成

本期項目建設投資23652.60萬元，包括工程費用、工程建設其他

費用和預備費，其中；工程費用20833.77萬元，工程建設其他費用

2276.58萬元,預備費542.25萬元。

十一、資金籌措方案

本期項目總投資29904.14萬元,其中申請銀行長期貸款13825.86

萬元，其余部分由企業(yè)自籌。

十二、項目預期經濟效益規(guī)劃目標

(-)經濟效益目標值(正常經營年份)

1、營業(yè)收入(SP)：48500.00萬元6

2、綜合總成本費用(TC)：38875.11萬元°

3、凈利潤(NP)：703L64萬元。

(二)經濟效益評價目標

1、全部投資回收期(Pt)：6.43年。

2、財務內部收益率：16.94%。

3、財務凈現(xiàn)值：2023.30萬元。

十三、項目建設進度規(guī)劃

本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行

建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。

十四、項目綜合評價

由上可見，無論是從產品還是市場來看，本項目設備較先進，其

產品技術含量較高、企業(yè)利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具

有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。

表格題目主要經濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積m'36000.00約54.00畝

1.1總建筑面積nV68284.55容積率1.90

1.2基底面積m121960.00建筑系數(shù)61.00%

1.3投資強度萬元/畝432.95

2總投資萬元29904.14

2.1建設投資萬元23652.60

2.1.1工程費用萬元20833.77

2.1.2工程建設其他費用萬元2276.58

2.1.3預備費萬元542.25

2.2建設期利息萬元677.47

2.3流動資金萬元5574.07

3資金籌措萬元29904.14

3.1自籌資金萬元16078.28

3.2銀行貸款萬元13825.86

4營業(yè)收入萬元48500.00正常運營年份

萬元38875.11

6利潤總領萬元9375.52

7凈利澗萬元7031.64

nw

8所得稅萬元2343.88

?■

9增值稅萬元2078.09

10稅金及附加萬元249.37

11納稅總領萬元4671.34

12工業(yè)增加值萬元15885.66

13盈虧平衡點萬元20484.85產值

14回收期年6.43含建設期24個月

15財務內部收益率16.94%所得稅后

16財務凈現(xiàn)值萬元2023.30所得稅后

第二章市場分析

一、行業(yè)周期性、區(qū)域性、季節(jié)性特征

1、行業(yè)周期性特征

精密沖壓特殊鋼材料目前主要應用于汽車零部件，其生產和銷售

與汽車行業(yè)景氣程度息息相關，而汽車行業(yè)與宏觀經濟具有較高的相

關性。當國內宏觀經濟處于上升階段時，汽車市場發(fā)展迅速，汽車消

費活躍；反之當宏觀經濟處于下行階段時，汽車市場發(fā)展放緩，汽車

消費收緊。上述變化均會傳導至上游精密沖壓特殊鋼材料行業(yè)，因此,

目前精密沖壓特殊鋼材料行業(yè)與國民經濟的發(fā)展周期基本保持一致。

但隨著先進制造業(yè)的進一步發(fā)展，精密沖壓特殊鋼林料的應用范圍將

不斷擴大，周期性特征可能存在調整。

2、行業(yè)區(qū)域性特征

精密沖壓特殊鋼材料主要面向汽車零部件市場。我國乃至全球的

汽車工業(yè)發(fā)展均呈現(xiàn)出集中化、規(guī)?；男袠I(yè)發(fā)展趨勢，因此決定了

汽車零部件、汽車整車廠結構較為集中。基于上述原因，國內精沖材

料企業(yè)為降低運輸成本、縮短供貨周期、提高協(xié)同生產效率，往往選

擇在整車廠商臨近區(qū)域設立生產基地，逐步形成以東北地區(qū)、長三角、

京津冀環(huán)渤海、華南地區(qū)、中部地區(qū)和西南地區(qū)等六大汽車產業(yè)基地

為輻射中心的行業(yè)區(qū)域性分布特征。

3、行業(yè)季節(jié)性特征

精密沖壓特殊鋼材料行業(yè)整體季節(jié)性特征不明顯。精密沖壓特殊

鋼材料的生產和銷售受下游整車行業(yè)生產及銷售情況影響而有所波動。

二、行業(yè)周期性、區(qū)域性、季節(jié)性特征

1、行業(yè)周期性特征

精密沖壓特殊鋼材料目前主要應用于汽車零部件，其生產和銷售

與汽車行業(yè)景氣程度息息相關，而汽車行業(yè)與宏觀經濟具有較高的相

關性。當國內宏觀經濟處于上升階段時，汽車市場發(fā)展迅速，汽車消

費活躍；反之當宏觀經濟處于下行階段時，汽車市場發(fā)展放緩，汽車

消費收緊。上述變化均會傳導至上游精密沖壓特殊鋼材料行業(yè)，因此,

目前精密沖壓特殊鋼材料行業(yè)與國民經濟的發(fā)展周期基本保持一致。

但隨著先進制造業(yè)的進一步發(fā)展，精密沖壓特殊鋼方料的應用范圍將

不斷擴大，周期性特征可能存在調整。

2、行業(yè)區(qū)域性特征

精密沖壓特殊鋼材料主要面向汽車零部件市場。我國乃至全球的

汽車工業(yè)發(fā)展均呈現(xiàn)出集中化、規(guī)?；男袠I(yè)發(fā)展趨勢，因此決定了

汽車零部件、汽車整車廠結構較為集中。基于上述原因，國內精沖材

料企業(yè)為降低運輸成本、縮短供貨周期、提高協(xié)同生產效率，往往選

擇在整車廠商臨近區(qū)域設立生產基地，逐步形成以東北地區(qū)、長三角、

京津冀環(huán)渤海、華南地區(qū)、中部地區(qū)和西南地區(qū)等六大汽車產業(yè)基地

為福射中心的行業(yè)區(qū)域性分布特征。

3、行業(yè)季節(jié)性特征

精密沖壓特殊鋼材料行業(yè)整體季節(jié)性特征不明顯。精密沖壓特殊

鋼材料的生產和銷售受下游整車行業(yè)生產及銷售情況影響而有所波動。

第三章公司基本情況

一、公司基本信息

1、公司名稱：XXX投資管理公司

2、法定代表人：汪xx

3、注冊資本：1320萬元

4、統(tǒng)一社會信用代碼：XXXXXXXXXXXXX

5、登記機關:xxx市場監(jiān)督管理局

6、成立日期：2011-2-1

7、營業(yè)期限：2011-2T至無固定期限

8、注冊地址；xx市xx區(qū)xx

9、經營范圍：從事特殊鋼相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目,

開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內

容開展經營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活

動。）

二、公司簡介

公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，

堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理

方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調的短板，走綠色、協(xié)

調和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢

固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提

質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給

側結構性改革。

公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)

專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務，促進互聯(lián)網(wǎng)和信

息技術在企業(yè)經營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和

效益。搭建信息化服務平臺，培育產業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈,

促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

三、公司主要財務數(shù)據(jù)

表格題目公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)

項目2020年12月31日2019年12月31日2018年12月31日2017年12月31日

資產總額12863.4010290.729647.559133.01

負債總額5313.824251.063985.363772.81

股東權益合計7549.586039.665662.185360.20

表格題目公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)

項目2020年度2019年度2018年度2017年度

營業(yè)收入36548,6829238,9427411.5125949.56

營業(yè)利潤8694.766955.816521.076173.28

利潤總額7793.496234.795845.125533.38

序利潤5845.124559.194208.493974.68

歸屬于母公司所有

5845.124559.194208.493974.68

者的凈利潤

四、核心人員介紹

1s汪xx,中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研

究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任

公司獨立董事。

2、周xx,中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學

歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理°2017年8月至今

任公司獨立董事。

3、唐xx,中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學

歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事

長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年

11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。

4、郝xx,中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。

2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公

司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。

5、鄭xx,1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月

就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責

任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、

部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。

6、張xx,中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學

歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司

兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程

師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。

7、曾xx,1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就

職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董

事。2018年3月至今任公司董事。

8、范xx,中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學

歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司

董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。

2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。

第四章項目背景分析

一、特殊鋼行業(yè)基本情況介紹

鋼可以分為普通鋼和特殊鋼兩大類型，特殊鋼是與普鋼相對的概

念，又稱為特種鋼或特鋼。特殊鋼產品專指由于成分、結構、生產工

藝特殊而具有特殊物理、化學性能或者特殊用途的鋼鐵產品，種類豐

富且具有不同特殊性能。與普鋼相比，特鋼生產工藝更復雜、技術水

平要求更高、生產規(guī)模更為集約，下游應用主要集中于汽車、電力、

石化、核電、環(huán)保、航空、船舶、鐵路、國防等行業(yè)的高端、特種裝

備制造領域。

按用途劃分，特殊鋼可分為特殊結構鋼（優(yōu)質碳素結構鋼和合金

結構鋼）以及特殊用途鋼（齒輪鋼、軸承鋼、彈簧鋼、工具鋼、不銹

鋼、高強度鋼和高溫合金）o

相對普通鋼材而言，特殊鋼材的應用量雖然不大，卻支撐了社會

科技發(fā)展的重要基礎。不同材料之間的交叉與融合是新材料科學的發(fā)

展趨勢，由于特鋼作為鋼鐵行業(yè)的高科技子行業(yè)而不斷與其他金屬或

非金屬材料融合，特鋼的傳統(tǒng)鋼鐵屬性在減弱，而高科技的新材料屬

性在日益增強。社會發(fā)展需要“高性能、低成本、高精度、易加工、

綠色化”等高品質特征的特鋼產品。特鋼的生產和應用水平是衡量一

個國家鋼鐵工業(yè)水平、工業(yè)化水平的重要標志之一c

二、行業(yè)發(fā)展杰勢及面臨的機遇與挑戰(zhàn)

1、行業(yè)發(fā)展面臨的機遇

(1)產業(yè)政策加速汽主零部件及其特鋼材料國產替代

我國產業(yè)政策不斷推進汽車零部件行業(yè)的國產替代。《“十三五”

汽車工業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見》提出建立起從整車到關鍵零部件的完整工業(yè)

體系和自主研發(fā)能力，形成中國品牌核心關鍵零部件的自主供應能力。

工信部《對十三屆全國人大二次會議第7404號建議的答復》提出推動

鋼鐵新材料發(fā)展，將以鋼鐵新材料為抓手，引導特鋼企業(yè)深入?yún)⑴c鋼

鐵新材料平臺建設，通過產業(yè)鏈上下游合作，加快解決部分關鍵鋼鐵

材料“卡脖子”問題，推動特鋼產業(yè)發(fā)展。除此之外，近年我國頻繁

出臺產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，用于支持我國高精尖新材料的發(fā)展，對具有高技

術含量且用于高端制造業(yè)生產的特鋼產品提出了明確發(fā)展要求?！缎?/p>

材料產業(yè)發(fā)展指南》中指出到2020年，在高品質特殊鋼、先進輕合金

材料等領域實現(xiàn)70種以上重點新材料產業(yè)化及應用?！丁笆濉眹?/p>

家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中指出面向航空航天、軌道交通、電力

電子、新能源汽車等產業(yè)發(fā)展需求，擴大高強輕合金、特種合金、高

品質特殊鋼等規(guī)模化應用范圍。《鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出促進特

鋼品質全面升級，大力推進特鋼企業(yè)技術進步和產品升級換代，開發(fā)

綠色低碳節(jié)能環(huán)保型鋼材以及裝備制造業(yè)、航空航天業(yè)所需的高性能

特鋼材料，并在特鋼技術、特鋼品種以及工藝技術三個方面做出了明

確規(guī)劃。

(2)汽車行業(yè)升級換代速度快，不斷對基礎材料性能參數(shù)提出新

要求

我國特鋼產業(yè)最初是為國防軍工、航空航天配套而建的。近十幾

年來隨著汽車工業(yè)的壯大、機械行業(yè)向高精尖設備發(fā)展轉型，特鋼產

量快速增長，應用領域不斷擴大，品種也日漸齊全而多樣化。隨著汽

車行業(yè)更新?lián)Q代速度加快，技術不斷發(fā)展進步，對于基礎材料性能參

數(shù)提出了更高的要求，為特種鋼行業(yè)帶來新的機遇c

2、行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

(1)行業(yè)市場集中度較低

目前，我國精密沖壓特殊鋼材料行業(yè)市場總體來說集中度較低，

僅有少數(shù)企業(yè)具有從工藝研發(fā)到生產加工等多個環(huán)節(jié)的整體協(xié)調控制

能力，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，不具有規(guī)模優(yōu)勢，與大型國際專業(yè)精沖

材料企業(yè)存在較大差距。較低的市場集中度，使眾多規(guī)模較小的企業(yè)

在低端領域競爭，不利于形成品牌效應，也不利于行業(yè)整體競爭能力

的提升。

(2)融資渠道有限

精密沖壓特殊鋼材料行業(yè)固定資產投入較大，為資金密集性產業(yè),

行業(yè)內專注于研發(fā)、生產汽車零部件精沖用特殊鋼勸料的企業(yè)大部分

為外資企業(yè)與民營企業(yè)，資金來源主要為企業(yè)留存收益的滾動投入和

銀行的間接融資。融資渠道單一，制約了企業(yè)的生產和研發(fā)投入，不

利于企業(yè)持續(xù)擴張和迅速做大做強，影響企業(yè)后續(xù)發(fā)展。

三、行業(yè)進入壁壘

1、技術壁壘

精密沖壓特殊鋼材料的加工生產是一項高技術含量的系統(tǒng)工程，

涉及的技術環(huán)節(jié)多，技術工藝復雜，涉及坯料選擇、酸洗、冷軋、熱

處理等多道工序，其中冷軋技術與熱處理技術具備較高技術難度，由

于精密沖壓特殊鋼大多屬于中高碳鋼，生產時變形抗力大，因此需要

多道次冷軋和熱處理(球化退火等)。冷軋后產品的球化退火效果很

重要，一般會要求最終產品的球化率＞90%,甚至＞95%。隨著整車廠

商及其零部件供應商采購全球化方向發(fā)展，其與精密沖壓特殊鋼企業(yè)

在技術合作和產品聯(lián)合開發(fā)方面的深度和廣度越發(fā)緊密，同時也對產

品性能、精度、穩(wěn)定性、外觀等方面也提出了更高的要求。技術實力、

產品質量、供貨穩(wěn)定和成本控制是其選擇供應商的重要標準，沒有深

厚的技術研發(fā)水平積累，一般精沖特殊鋼生產企業(yè)的產品很難達到客

戶要求，從而對新進入本行業(yè)的企業(yè)形成了較高的技術壁壘。

2、客戶認證壁壘

汽車行業(yè)使用精沖零部件主要集中在變速箱、座椅系統(tǒng)和安全系

統(tǒng)等與汽車安全性能緊密相關的部件，配套生產汽車精密零部件的企

業(yè)獲得客戶的認可需要一個長期積累的過程。汽車零部件企業(yè)均需要

對材料企業(yè)進行認證，但汽車行業(yè)對產品替代比較謹慎，認證周期和

認證成本較高，認證完成后也需要在新產品上進行批量的替代，很少

在現(xiàn)有產品上進行直接替代。

全球各大整車制造商或汽車零部件供應商對材料供應商的研發(fā)實

力、技術水平、社會責任、人員素質、財務管理、環(huán)境保護、供貨經

驗、裝備條件、流程管理和品質管控等提出了較高要求，在選擇上游

零部件配套供應商的過程中，擁有一整套嚴格的質量管理體系認證標

準。通常情況下，汽車零部件供應商通過國際組織、國家和地區(qū)汽車

協(xié)會組織建立的零部件質量管理體系認證（如IATF16949：2016）審核

后方可成為整車廠或者汽車零部件供應商的候選供應商；整車廠或汽

車零部件供應商按照各自建立的供應商選擇標準，對候選供應商的生

產管理、技術水平、質量管理等多方面進行現(xiàn)場綜合評審。此過程一

般需要經歷1-2年的認證考察時間，前期認證成本較高。而一旦成為

合格供應商以后，整車廠或汽車零部件供應商通常不會輕易變換其配

套零部件供應商，供貨關系相對穩(wěn)定。較高的客戶準入門檻以及較長

的認證周期對新進入本行業(yè)的企業(yè)形成了較高的客戶認證壁壘。

3、資金壁壘

精密沖壓特殊鋼材料行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，生產線建設和生

產運營均需要較多的資金投入。汽車制造企業(yè)及其零部件供應商對其

合格精沖特殊鋼供應商的生產規(guī)模、產品質量穩(wěn)定性和供貨及時性等

方面均有較高的要求。為實現(xiàn)定制化生產，并滿足客戶的要求，精沖

特殊鋼企業(yè)需要投入大量資金建設廠房、購買高端設備。同時，原材

料采購、機輔料采購、生產經營周轉等需要占用企業(yè)大量的流動資金。

新進入本行業(yè)的企業(yè)需要較大資金投入，資金門檻成為進入本行業(yè)的

壁壘。

4、管理壁壘

當前汽車零部件下游市場需求更加趨向于小批量、多批次，推動

精密沖壓材料供應商在原材料采購、生產運營、銷售等管理環(huán)節(jié)逐步

采用精益化管理模式以應對存貨及經營風險。只有具備良好的系統(tǒng)化

管理能力，精密沖壓特鋼材料供應商才能夠保證產品質量的穩(wěn)定性和

供貨的持續(xù)性。突出的管理水平源自于高效的管理團隊和持續(xù)不斷的

管理技術革新，行業(yè)新進入者通常情況下難以在短時間內建立起高效

的管理團隊和有序的管理機制，從而形成一定的行業(yè)進入壁壘。

四、項目實施的必要性

（一）現(xiàn)有產能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求

作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場

知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過100%。預計未來幾年公司的

銷售規(guī)模仍將保持快速增長。

隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的

市場需求。公司通過優(yōu)化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能

潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，

公司將有效克服產能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠

定基礎。

（二）公司產品結構升級的需要

隨著制造業(yè)智能化、自動化產業(yè)升級，公司產品的性能也需要不

斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產

品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水

準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才

能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。

第五章項目選址分析

一、項目選址原則

節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良

田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地

費用少的場址。

二、建設區(qū)基本情況

廣東，簡稱粵，中華人民共和國省級行政區(qū)，省會廣州。因古地

名廣信之東，故名廣東。位于南嶺以南，南海之濱，與香港、澳門、

廣西、湖南、江西及福建接壤，與海南隔海相望。下轄21個地級市、

65個市轄區(qū)、20個縣級市、34個縣、3個自治縣。廣東是嶺南文化的

重要傳承地，在語言、風俗、生活習慣和歷史文化等方面都有著獨特

風格。廣東也是目前中國人口最多的省份?？脊抛C實廣東于先秦已存

在高度文明，是中華文明發(fā)源地之一。廣東是中國的南大門，處在南

海航運樞紐位置上，早在3000?5000年前廣東就已經形成以陶瓷為紐

帶的貿易交往圈，并通過水路將其影響擴大到沿海知海外島嶼。改革

開放后，廣東成為改革開放前沿陣地和引進西方經濟、文化、科技的

窗口，取得驕人的成績。自1989年起，廣東國內生產總值連續(xù)居全國

第一位，成為中國第一經濟大省，經濟總量占全國的1/8,已達到中上

等收入國家水平、中等發(fā)達國家水平。廣東省域經濟綜合競爭力居全

國第一。廣東珠三角9市將聯(lián)手港澳打造粵港澳大灣區(qū)，成為與紐約

灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)并肩的世界四大灣區(qū)之一。2019年，廣

東省全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值10767L07億元,比上隼增長6.2%。

全省地區(qū)生產總值10.77萬億元、同比增長6.2%,全省一二三產

業(yè)比重調整為4.0：40.5：55.5,新經濟增加值占地區(qū)生產總值比重達

25.3%o預計單位地區(qū)生產總值能耗下降3.7虬地方一般公共預算收入

1.27萬億元、增長4.5姒新增減稅降費超3000億元。促進投資較快

增長、結構持續(xù)優(yōu)化，固定資產投資近4萬億元、增長11.1%,其中基

礎設施投資、工業(yè)技改投資分別增長22,跳、12.9%。出臺實施促進消

費的29項措施，社會消費品零售總額4.27萬億元、增長8%,網(wǎng)上零

售額、快遞業(yè)務量分別增長19.3%、29.7%,居民消費價格上漲3,4機

全力穩(wěn)外貿穩(wěn)外資，外貿進出口總額7.14萬億元、下降0.2肌其中出

口4.34萬億元、增長1.6期預計實際利用外資1500億元、增長3.5%。

推動金融業(yè)提質增效，金融機構本外幣存貸款余額分別增長11.7%、

15.7%,金融業(yè)增加值達8881億元、增長9.3隊著力增強市場活力，

新登記市場主體221萬戶、總量超1200萬戶，進入世界500強企業(yè)達

13家。落實“促進就業(yè)九條”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)140萬人，城鎮(zhèn)調查失

業(yè)率5%以內、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.25%,就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。居民人均

可支配收入達3.9萬元、增長8.9沆2020年是全面建成小康社會和

“十三五”規(guī)劃收官之年，我們要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為“十

四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎。做好今年工作，意

義十分重大。綜觀國內外形勢，當今世界正經歷百年未有之大變局，

全球經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，不穩(wěn)定不確定因素增

多，中美經貿摩擦等帶來新的挑戰(zhàn)。但更要看到，我國發(fā)展仍處于重

要戰(zhàn)略機遇期，擁有諸多獨特優(yōu)勢、巨大潛力和不斷迸發(fā)的創(chuàng)新活力,

經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。廣東經濟總量大、韌

性強，產業(yè)體系相對完備，正迎來粵港澳大灣區(qū)建設和支持深圳建設

先行示范區(qū)的重大歷史機遇，前景廣闊、大有可為c今年我省經濟社

會發(fā)展的主要預期目標是；地區(qū)生產總值增長6%左右；地方一般公共

預算收入增長4%；固定資產投資增長10肌社會消費品零售總額增長

7.5%,外貿進出口穩(wěn)中提質、實現(xiàn)正增長；城鎮(zhèn)新增就業(yè)120萬人，

城鎮(zhèn)調查失業(yè)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在5.5%和3.5%以內;居民

消費價格漲幅3.5%左右；居民收入增長與經濟增長基本同步：單位地

區(qū)生產總值能耗下降3%,主要污染物排放量繼續(xù)下降。

縱觀國際國內發(fā)展形勢，“十三五冶時期，各種機遇與挑戰(zhàn)相互

交織，我省仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,

從國際形勢看，和平與發(fā)展仍然是時代主題，世界多極化、經濟

全球化、文化多樣化、網(wǎng)絡化和信息化持續(xù)推進，全球治理體系深刻

變革，以我國為代表的發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比

逐步趨向平衡，有利于我國發(fā)展相對穩(wěn)定的外部環(huán)境沒有改變。全球

范圍內，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起，以信息技術革命

為先導，生物技術、新能源和新材料技術、空間利用和海洋開發(fā)技術

等不斷取得重大突破，與經濟社會發(fā)展深度融合，對生產生活方式帶

來前所未有的深刻影響。世界經濟環(huán)境依然復雜，產業(yè)結構和經貿規(guī)

則深刻調整，經濟競爭日趨激烈，各種風險隱患增加，我省發(fā)展面臨

發(fā)達國家“再工業(yè)化冶、調整貿易規(guī)則和發(fā)展中國家與地區(qū)利用低成

本優(yōu)勢承接產業(yè)轉移、加速工業(yè)化的“雙向擠壓冶c國際秩序之爭更

趨激烈，“跨太平洋伙伴關系協(xié)議冶(TPP)、“跨大西洋貿易與投資伙

伴關系協(xié)定冶(TTIP)等新的投資貿易規(guī)則制訂處在激烈的利益折沖之

中，周邊地緣政治關系更加復雜。我們面臨的國際發(fā)展環(huán)境和地緣政

治杰勢正在發(fā)生深刻變化，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。

從國內形勢看，國內經濟步入以速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換

為特征的新常態(tài)，經濟增長速度從高速增長轉向中高速增長，經濟發(fā)

展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構從

增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調整，經濟發(fā)展動

力從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。總體看，我國物質基礎雄厚、人力

資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，經濟發(fā)展長期向好的基本

面沒有變，經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變，經濟發(fā)展向形態(tài)更

高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化趨勢更加明顯，新的經濟

增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量，發(fā)展前景十分廣闊。

從省內情況看，經過“十二五冶時期的發(fā)展，我省綜合實力和核

心競爭力明顯提升?！笆逡睍r期，我省經濟社會發(fā)展面臨新常態(tài)

下的深度調整和轉型攻堅。一方面，面臨難得的歷史機遇；另一方面,

與發(fā)達國家和地區(qū)仍有較大差距，自身發(fā)展還面臨不少突出問題和挑

戰(zhàn)。

發(fā)展的機遇主要有：

--全面深化改革將釋放新的發(fā)展活力。廣東作為深化改革開

放先行地，承擔了廣東自貿試驗區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗、深化行政審

批制度改革先行先試、珠江三角洲地區(qū)金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)以及

深圳國家綜合配套改革試驗區(qū)等一系列改革重任。隨著新一輪改革的

深入推進，我省要素市場、國有資本、社會管理、公共服務等重要領

域和關鍵環(huán)節(jié)改革將不斷深化，市場化國際化法治化營商環(huán)境將更加

成熟，發(fā)展動力和活力將更加充足。

--新一輪科技創(chuàng)新催生新的發(fā)展動力。當前，以信息技術為

代表的新技術與產業(yè)發(fā)展深度融合，“互聯(lián)網(wǎng)+冶深刻影響經濟形態(tài)變

革，將催生出全新的生產方式和商業(yè)模式。這一輪科技革命和產業(yè)變

革與我省加快轉型升級的歷史性交匯，有利于我省實現(xiàn)經濟發(fā)展動力

轉換。

--新供給新需求孕育新的發(fā)展?jié)摿ΑｋS著國家供給側和需求

側兩端宏觀調控政策的深入實施，以傳統(tǒng)消費提質升級、新興消費蓬

勃興起為主要內容的新消費將引領催生出新的消費業(yè)態(tài)、消費熱點和

消費方式，為相關領域帶來新投資新供給；以制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、

產品創(chuàng)新為主要內容的新供給將進一步提高供給體系質量和效率，滿

足并創(chuàng)造新的需求。新需求與新供給的良性互動、協(xié)同共進，有利于

我省構建消費升級、有效投資、創(chuàng)新驅動、經濟轉型有機結合的發(fā)展

路徑，加快促進產業(yè)結構邁向中高端。

--區(qū)域融合與開放合作新格局拓展新的發(fā)展空間。按照國家

部署，我省將抓住“一帶一路冶戰(zhàn)略機遇，努力構建全方位對外開放

新格局，發(fā)展更高層次的開放型經濟，進一步鞏固對外開放優(yōu)勢，與

沿線國家和地區(qū)的合作將進一步增強；我省大力推進泛珠三角區(qū)域合

作和粵港澳合作，與周邊地區(qū)的經貿往來日益密切；全面實施珠三角

優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，省內區(qū)域融合的軟硬件條件

持續(xù)提升，區(qū)域發(fā)展新格局、新增長極正在逐步形成，我省經濟發(fā)展

空間將得到進一步拓展。

面臨的問題和挑戰(zhàn)主要有：

--經濟社會發(fā)展不平衡不協(xié)調矛盾依然突出。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展

不協(xié)調問題尚未得到根本緩解，2015年地區(qū)發(fā)展差異系數(shù)仍高達

0.660,社會發(fā)展滯后于經濟發(fā)展，居民收入差距依然較大，基本公共

服務均等化水平有待進一步提高，社會結構比較復雜，社會轉型時期

不穩(wěn)定因素增多，安全生產、食品藥品安全、社會治安等領域問題仍

較突出，亟需充分發(fā)力補齊率先全面建成小康社會的短板。

--社會主義市場經濟體制仍不夠完善。改革進入攻堅期和深

水區(qū)，制約經濟社會發(fā)展的深層次體制性障礙依然較多，基本經濟制

度、現(xiàn)代市場體系有待進一步完善，與國際通行規(guī)則銜接不夠，收入

分配秩序仍需進一步規(guī)范，政府職能轉變仍未完全到位，公共資源配

置機制還不健全，亟需攻堅克難推動全面深化改革取得決定性進展。

--對外開放合作格局仍不夠開闊。我省對外開放長期積累的

一些結構性矛盾尚未得到妥善解決，外貿出口直接面向海外市場的渠

道不寬，外資來源結構有待優(yōu)化，企業(yè)海外經營管理能力、風險應對

能力不強，難以適應國際競爭的需要，對外交流合作的質量水平有待

提高，亟需加快構建全球視野全方位開放發(fā)展新格局。

--經濟發(fā)展方式仍比較粗放。經濟結構調整仍在爬坡越坎，

相當部分的制造業(yè)和服務業(yè)還處于產業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術和

自主品牌，全省擁有自主核心技術的制造業(yè)企業(yè)不足10%,面對發(fā)達國

家和發(fā)展中國家產業(yè)發(fā)展的“雙向擠壓冶，亟需加快推動從要素驅動

向創(chuàng)新驅動的根本轉變，以創(chuàng)新驅動促進產業(yè)轉型升級。

--資源環(huán)境約束依然趨緊。能源資源節(jié)約集約利用程度不高,

與國際先進水平相比仍有較大差距。長期積累的生態(tài)環(huán)境問題正在集

中顯現(xiàn)，2015年仍有8哪佻的省控江河斷面水質劣于吁類，未來生態(tài)

環(huán)境保護治理和節(jié)能減排的壓力將不斷加大，亟需加快形成綠色低碳

循環(huán)發(fā)展的生產生活方式。

綜合研判，“十三五冶時期我省仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略

機遇期，但內涵發(fā)生了深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉

變?yōu)榧涌燹D變經濟發(fā)展方式的機遇，由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉變

為提高發(fā)展質量和效益的機遇。增強憂患意識，強化責任擔當，推動

經濟發(fā)展新常態(tài)下的深度調整與轉型攻堅，實現(xiàn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)

展，是擺在全省面前長期而艱巨的使命任務。作為改革開放先行省，

我們必須按照“三個定位、兩個率先冶目標要求，準確把握戰(zhàn)略機遇

期內涵的深刻變化，深刻認識、主動適應、率先引領經濟發(fā)展新常態(tài),

保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提質，用發(fā)展的

辦法解決前進中的問題，推動經濟增長保持中高速，產業(yè)結構邁向中

高端，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，為我國

經濟增長和結構調整提供支撐，走出一條質量更高、效益更好、結構

更優(yōu)、核心競爭力更強的發(fā)展新路，努力率