工程項(xiàng)目投資與融資（第2版）課件：項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)

項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)

項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)是指與項(xiàng)目投資有關(guān)的一系列因素所構(gòu)成的投資環(huán)境和投資時(shí)機(jī)。項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)選擇得恰當(dāng)與否，不僅關(guān)系到項(xiàng)目本身的收益，而且會(huì)對(duì)投資者產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在我國(guó)，應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針，建設(shè)任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策等，在一個(gè)確定的地區(qū)、行業(yè)或企業(yè)內(nèi)部，結(jié)合資源情況、市場(chǎng)預(yù)測(cè)和建設(shè)布局等條件，合理地選擇建設(shè)項(xiàng)目，尋找最有利的投資機(jī)會(huì)。前情提要

近些年來(lái)，為了推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，中共中央制定了多個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策與報(bào)告，為公共服務(wù)項(xiàng)目提供了非常多的投資機(jī)會(huì)，并且進(jìn)一步明確了未來(lái)工程項(xiàng)目投資的方向。主要政策包括：《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》、“新基建”專題報(bào)告、《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》以及“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。同時(shí)，各個(gè)地方政府也積極響應(yīng)國(guó)家要求，制定了相應(yīng)的地方規(guī)劃方案政策，例如：《虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)總體方案》、《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020－2025年）》、《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》等等。前情提要

截止到2020年底，交通運(yùn)輸行業(yè)得到了快速的發(fā)展，下面從基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及交通固定資產(chǎn)投資兩個(gè)方面進(jìn)行介紹。首先，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)在鐵路、公路、水路、民航四點(diǎn)。前情提要

其次，交通固定資產(chǎn)投資，全年完成交通固定資產(chǎn)投資34752億元，比上年增長(zhǎng)7.1%，體現(xiàn)在鐵路、公路水路、民航三點(diǎn)。在鐵路方面，全年完成鐵路固定資產(chǎn)投資7819億元；在公路水路方面，全年完成公路水路固定資產(chǎn)投資25883億元，比上年增長(zhǎng)10.4%；在民航方面，全年完成民航固定資產(chǎn)投資1050億元，比上年增長(zhǎng)8.3%。前情提要國(guó)家高鐵網(wǎng)規(guī)劃投資機(jī)會(huì)工程項(xiàng)目投資研究課程內(nèi)容contents3.13.2城市群軌道交通規(guī)劃投資機(jī)會(huì)3.3水運(yùn)規(guī)劃投資機(jī)會(huì)新能源建設(shè)投資機(jī)會(huì)3.43.5航空中心建設(shè)投資機(jī)會(huì)3.6裝配式建筑項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)3.7特色小鎮(zhèn)投資機(jī)會(huì)3.8綜合管廊投資機(jī)會(huì)3.9養(yǎng)老地產(chǎn)投資機(jī)會(huì)3.103.1項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究3.1.1項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究概述項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究也稱投資機(jī)會(huì)鑒別，是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究之前的準(zhǔn)備性調(diào)查研究，也是為尋求有價(jià)值的投資機(jī)會(huì)而對(duì)項(xiàng)目投資環(huán)境（如項(xiàng)目背景、資源條件、市場(chǎng)狀況等）所進(jìn)行的初步調(diào)查研究和分析預(yù)測(cè)。項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究包括一般機(jī)會(huì)研究和特定項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究。3.1.1項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究概述一般機(jī)會(huì)研究處于項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究的最初階段，是投資者通過(guò)收集大量信息,經(jīng)過(guò)分析比較，從錯(cuò)綜紛繁的事物中鑒別發(fā)展機(jī)會(huì)，并最終形成確切的項(xiàng)目投資方向。研究重點(diǎn)是地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策、資源條件及市場(chǎng)信息；所關(guān)注的是地區(qū)和行業(yè)的宏觀與中觀信息；研究的目的在于識(shí)別投資機(jī)會(huì)，并對(duì)項(xiàng)目的投資方向提出建議。一般機(jī)會(huì)研究又分為地區(qū)機(jī)會(huì)研究、行業(yè)機(jī)會(huì)研究和資源開(kāi)發(fā)機(jī)會(huì)研究三類。一般機(jī)會(huì)研究特定機(jī)會(huì)研究其目的是經(jīng)過(guò)方案篩選，將項(xiàng)目發(fā)展方向或投資領(lǐng)域轉(zhuǎn)變?yōu)楦怕缘捻?xiàng)目提案或投資建議。研究主要包括對(duì)項(xiàng)目投資環(huán)境的客觀分析(如對(duì)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)政策、金融政策等的分析)、對(duì)項(xiàng)目戰(zhàn)略目標(biāo)及內(nèi)外部資源條件的分析(如對(duì)技術(shù)能力、管理能力以及外部建設(shè)條件的分析)以及對(duì)項(xiàng)目承辦者的SWOT分析等。項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究的成果：形成投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書(shū)，為下一步開(kāi)展可行性研究工作提供依據(jù)。項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究是為尋求有價(jià)值的投資機(jī)會(huì)而對(duì)項(xiàng)目投資環(huán)境（如項(xiàng)目背景、資源及市場(chǎng)狀況等）所進(jìn)行的初步調(diào)查研究和分析預(yù)測(cè)。包括一般機(jī)會(huì)研究和特定機(jī)會(huì)研究：3.1.2項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究程序明確投資動(dòng)機(jī)項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究的目的在于發(fā)現(xiàn)投資機(jī)會(huì)和投資項(xiàng)目，并為項(xiàng)目的投資方向和項(xiàng)目設(shè)想提出建議。為確保投資項(xiàng)目選擇的科學(xué)性與合理性，針對(duì)項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)的研究應(yīng)遵循以下程序：鑒別投資機(jī)會(huì)論證投資方向具體項(xiàng)目機(jī)會(huì)論證3.1.2項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究程序一般而言，可以從以下方面對(duì)投資動(dòng)機(jī)進(jìn)行識(shí)別和論證：明確投資動(dòng)機(jī)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)迫使投資者進(jìn)行技術(shù)更新改造，研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和適銷對(duì)路產(chǎn)品；為降低單位產(chǎn)品成本，實(shí)現(xiàn)最大利潤(rùn)，增加投資，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模；市場(chǎng)需求巨大，產(chǎn)品供不應(yīng)求，豐厚的營(yíng)銷利潤(rùn)吸引投資商投資開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品；為分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，改善投資經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，拓寬投資領(lǐng)域，全方位、多元化投資經(jīng)營(yíng)；改善投資區(qū)域分布，轉(zhuǎn)移投資區(qū)域，形成合理的投資布局。3.1.2項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究程序明確投資動(dòng)機(jī)受國(guó)家宏觀政策和大氣候影響，轉(zhuǎn)移投資方向，調(diào)整投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；追求某領(lǐng)域項(xiàng)目投資的高回報(bào)，把握機(jī)會(huì)，創(chuàng)造條件，跟蹤投資；利用高科技和獨(dú)特的專利技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，填補(bǔ)空白，開(kāi)辟潛在市場(chǎng)，獲取超額投資利潤(rùn)；為增強(qiáng)企業(yè)后勁，提高經(jīng)營(yíng)效益的穩(wěn)定性，投資長(zhǎng)線項(xiàng)目(如基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目等)，或?yàn)槟骋淮笮徒ㄔO(shè)項(xiàng)目輔助配套；按有關(guān)部門(mén)要求和社會(huì)需要，利用某些優(yōu)惠政策和有利條件，進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等。3.1.2項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究程序在進(jìn)行投資機(jī)會(huì)論證時(shí)，應(yīng)根據(jù)投資者的投資動(dòng)機(jī)，對(duì)各種投資機(jī)會(huì)進(jìn)行鑒別和初選，論證投資機(jī)會(huì)醞釀的依據(jù)是否合理。針對(duì)項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)的鑒別，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

(1)資金來(lái)源及其性質(zhì)；(2)自身優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；

(3)資源優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；(4)新技術(shù)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；

(5)地理位置優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；(6)市場(chǎng)超前項(xiàng)目；

(7)現(xiàn)有企業(yè)的前后工序配套項(xiàng)目，多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，具有生產(chǎn)要素的成本及市場(chǎng)等綜合優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目；

(8)具有時(shí)代特點(diǎn)而構(gòu)思的投資項(xiàng)目；

(9)未來(lái)熱點(diǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目，勿追風(fēng)趕熱，相反應(yīng)該冷進(jìn)熱退；

(10)其他國(guó)家在經(jīng)濟(jì)方面具有同樣水平時(shí)獲得成功的同類行業(yè)項(xiàng)目。鑒別投資機(jī)會(huì)3.1.2項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究程序在初步篩選投資機(jī)會(huì)后，就要對(duì)自然資源條件、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式選擇、項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境等進(jìn)行初步分析，并結(jié)合其他類似經(jīng)濟(jì)背景的國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、相關(guān)投資政策法規(guī)、技術(shù)設(shè)備的可能來(lái)源、生產(chǎn)前后延伸的可能、合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)政策、各生產(chǎn)要素的來(lái)源及成本等，初步評(píng)價(jià)投資機(jī)會(huì)的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)影響，論證投資方向是否可行。投資方向的論證應(yīng)結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征和基本建設(shè)規(guī)律，以及國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合不同行業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)策劃、評(píng)估和慎重決策。這些投資方向包括：論證投資方向資源利用開(kāi)發(fā)型項(xiàng)目填補(bǔ)市場(chǎng)空白型項(xiàng)目科技領(lǐng)先型項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目政府鼓勵(lì)的國(guó)有企業(yè)改造和支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套加工服務(wù)型項(xiàng)目3.1.2項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究程序論證投資方向投資方向3.1.2項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究程序論證投資方向例如，石油、天然氣等不可再生資源，隨著開(kāi)采量的增加而儲(chǔ)量逐年減少，因此，投資開(kāi)發(fā)這類資源并對(duì)其進(jìn)行加工或深加工是容易獲利的；同樣，對(duì)魚(yú)類、森林等再生能力不強(qiáng)的資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，如遠(yuǎn)洋捕撈、木制品加工等，只要經(jīng)營(yíng)管理有方，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，投資規(guī)模經(jīng)濟(jì)，則一般情況下也可望取得良好收益；另外，獨(dú)具特色的旅游資源，獨(dú)特的地理、氣候形成的農(nóng)業(yè)資源等，均可被有效開(kāi)發(fā)利用。資源利用開(kāi)發(fā)型項(xiàng)目填補(bǔ)市場(chǎng)空白型項(xiàng)目項(xiàng)目投資效益的好壞，關(guān)鍵在于市場(chǎng)。尤其是工業(yè)加工項(xiàng)目，只要產(chǎn)品需求大，降低生產(chǎn)成本，則很有可能獲利。如果在某區(qū)域范圍內(nèi)，由于工業(yè)化程度低，或者因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，而使某些經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域尚存在一定規(guī)模的市場(chǎng)空白，投資者則可以瞄準(zhǔn)這一空白，構(gòu)思投資項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品?？萍碱I(lǐng)先型項(xiàng)目一項(xiàng)新技術(shù)的突破、一項(xiàng)新產(chǎn)品的問(wèn)世，往往能取得超出市場(chǎng)平均利潤(rùn)幾倍、幾十倍的超額利潤(rùn)。因此，如果投資者按照社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要和潛在需求，組織人員攻關(guān)，研制技術(shù)領(lǐng)先的新產(chǎn)品，或者通過(guò)購(gòu)買技術(shù)專利，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品投放市場(chǎng)，則可望獲取高技術(shù)附加值帶來(lái)的高額利潤(rùn)回報(bào)。當(dāng)然，這類項(xiàng)目往往投資大、周期較長(zhǎng)，需要投資者具有一定的資本實(shí)力和技術(shù)力量。3.1.2項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究程序論證投資方向該類項(xiàng)目投資的著眼點(diǎn)主要在于某一大型項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)或某一產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，客觀上對(duì)某些配套產(chǎn)品或配套服務(wù)形成了巨大需求，從而使該類項(xiàng)目投資獲得具有一定規(guī)模和穩(wěn)定的需求市場(chǎng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。例如，在某一新興汽車工業(yè)基地，可考慮投資開(kāi)發(fā)與汽車生產(chǎn)配套的輪胎、坐墊、雨刮器等產(chǎn)品；在某一具有巨大旅游開(kāi)發(fā)潛力的新興旅游區(qū)，可投資開(kāi)發(fā)賓館等配套服務(wù)項(xiàng)目。資源利用開(kāi)發(fā)型項(xiàng)目填補(bǔ)市場(chǎng)空白型項(xiàng)目科技領(lǐng)先型項(xiàng)目對(duì)投資商而言，主要依據(jù)兩點(diǎn)來(lái)判斷是否進(jìn)行某項(xiàng)投資：一是投資風(fēng)險(xiǎn)?。欢峭顿Y回報(bào)高。基礎(chǔ)設(shè)施便滿足這些條件。例如，城市供水、城市煤氣、收費(fèi)公路、橋梁、水/火電站以及輸電網(wǎng)線和通信線路等。但由于這類項(xiàng)目一般投資大、周期長(zhǎng)，因此要求投資商具有較強(qiáng)的資本實(shí)力和良好的融資渠道。投資該類項(xiàng)目一般能得到當(dāng)?shù)卣谡摺⑼恋厥褂玫确矫娴膬?yōu)惠，有時(shí)還能得到資金和信貸等方面的支持，對(duì)有些項(xiàng)目，政府甚至還承諾給予某一固定比例的投資回報(bào)。因此，投資者可在綜合考慮各項(xiàng)條件和因素后，有選擇地收購(gòu)、兼并國(guó)有企業(yè)或參與支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資建設(shè)。3.1.2項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究程序具體項(xiàng)目機(jī)會(huì)論證在最初鑒別并確定投資方向之后，就應(yīng)該進(jìn)行具體項(xiàng)目的投資機(jī)會(huì)研究，并向潛在的投資者散發(fā)投資機(jī)會(huì)初步建議。具體項(xiàng)目機(jī)會(huì)論證比一般機(jī)會(huì)研究更普遍，它將項(xiàng)目設(shè)想轉(zhuǎn)變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。其目的是促使投資者做出反應(yīng)，因此必須包括針對(duì)該項(xiàng)目的一些基本資料，而不是簡(jiǎn)單地列舉一些具有一定潛力的產(chǎn)品名錄。3.1.3項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究方法PESTEL分析法PESTEL分析法又稱大環(huán)境分析法，是分析宏觀環(huán)境的有效工具，不僅能夠分析外部環(huán)境，而且能夠識(shí)別一切對(duì)組織有沖擊作用的力量。它是調(diào)查組織外部影響因素的方法，其每一個(gè)字母代表一個(gè)因素，可以分為六大因素：政治因素(Political)指對(duì)組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有實(shí)際與潛在影響的政治力量和有關(guān)的政策、法律及法規(guī)等因素。經(jīng)濟(jì)因素(Economic)指組織外部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及未來(lái)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)等因素。社會(huì)因素(Social)指組織所在社會(huì)中成員的歷史發(fā)展、文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念、教育水平以及風(fēng)俗習(xí)慣等因素。3.1.3項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究方法PESTEL分析法PESTEL分析法又稱大環(huán)境分析法，是分析宏觀環(huán)境的有效工具，不僅能夠分析外部環(huán)境，而且能夠識(shí)別一切對(duì)組織有沖擊作用的力量。它是調(diào)查組織外部影響因素的方法，其每一個(gè)字母代表一個(gè)因素，可以分為六大因素：技術(shù)因素(Technological)不僅包括那些引起革命性變化的發(fā)明，還包括與企業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的新技術(shù)、新工藝、新材料的出現(xiàn)和發(fā)展趨勢(shì)以及應(yīng)用前景。環(huán)境因素(Environmental)指一個(gè)組織的活動(dòng)或服務(wù)中，能與環(huán)境發(fā)生相互作用的因素。法律因素(Legal)指組織外部的法律法規(guī)、司法狀況和公民法律意識(shí)所組成的綜合系統(tǒng)。由邁克爾?波特(MichaelPorter)于20世紀(jì)80年代初提出。他認(rèn)為行業(yè)中存在著決定競(jìng)爭(zhēng)規(guī)模和程度的五種力量，這五種力量綜合起來(lái)影響著產(chǎn)業(yè)的吸引力以及現(xiàn)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略決策。這五種力量分別為：3.1.3項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究方法波特五力模型法波特五力模型供應(yīng)商的討價(jià)還價(jià)能力購(gòu)買者的討價(jià)還價(jià)能力新進(jìn)入者的威脅替代品的威脅同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)程度從一定意義上來(lái)說(shuō)，波特五力模型法隸屬外部環(huán)境分析方法中的微觀分析。波特五力模型用于競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的分析，可以有效地分析客戶的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。波特五力模型法是對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)盈利能力和吸引力的靜態(tài)斷面掃描，說(shuō)明的是該產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)平均具有的盈利空間，所以這是一個(gè)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)的衡量指標(biāo)，而非企業(yè)能力的衡量指標(biāo)。3.1.3項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究方法波特五力模型法3.1.3項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究方法波特五力模型法供應(yīng)商主要通過(guò)其提高投入要素價(jià)格與降低單位價(jià)值質(zhì)量的能力，來(lái)影響行業(yè)中現(xiàn)有企業(yè)的盈利能力與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。一般來(lái)說(shuō)，滿足如下條件的供應(yīng)商具有比較強(qiáng)大的討價(jià)還價(jià)能力:供應(yīng)商行業(yè)受一些市場(chǎng)地位比較穩(wěn)固的企業(yè)所控制，其產(chǎn)品的買主很多，每一單個(gè)買主都不可能成為供應(yīng)商的重要客戶。供應(yīng)商的產(chǎn)品各具有一定特色，以至于買主轉(zhuǎn)換成本太高，或者很難找到可與供應(yīng)商企業(yè)產(chǎn)品相競(jìng)爭(zhēng)的替代品。供應(yīng)商能夠方便地實(shí)行前向聯(lián)合或一體化，而買主難以進(jìn)行后向聯(lián)合或一體化，即俗話所說(shuō)的“店大欺客”。購(gòu)買者主要通過(guò)其壓價(jià)與要求提供較高產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的能力,來(lái)影響行業(yè)中現(xiàn)有企業(yè)的盈利能力。影響購(gòu)買者討價(jià)還價(jià)能力的主要原因如下:購(gòu)買者的總數(shù)較少，而每個(gè)購(gòu)買者的購(gòu)買量較大，占了賣方銷售量的很大比例。賣方行業(yè)由大量相對(duì)來(lái)說(shuō)規(guī)模較小的企業(yè)所組成。購(gòu)買者所購(gòu)買的基本上是一種標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，同時(shí)向多個(gè)賣主購(gòu)買產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)上也完全可行。購(gòu)買者有能力實(shí)現(xiàn)后向一體化，而賣主不可能前向一體化。供應(yīng)商的討價(jià)還價(jià)能力購(gòu)買者的討價(jià)還價(jià)能力3.1.3項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究方法波特五力模型法這種新進(jìn)入者威脅的嚴(yán)重程度取決于兩方面的因素:進(jìn)入新領(lǐng)域的障礙大小與預(yù)期現(xiàn)有企業(yè)對(duì)新進(jìn)入者的反應(yīng)情況。進(jìn)入障礙：包括規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異、資本需要、轉(zhuǎn)換成本、銷售渠道開(kāi)拓、政府行為與政策、不受規(guī)模支配的成本劣勢(shì)、自然資源、地理環(huán)境等方面。預(yù)期反映情況：指現(xiàn)有企業(yè)采取報(bào)復(fù)行動(dòng)的可能性大小,這取決于有關(guān)企業(yè)的財(cái)力情況、報(bào)復(fù)記錄、固定資產(chǎn)規(guī)模、行業(yè)增長(zhǎng)速度等。這種源自替代品的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)以以下三種形式影響行業(yè)中現(xiàn)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略:現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)品售價(jià)以及獲利潛力的提高將由于存在著能被用戶方便接受的替代品而受到限制。由于替代品生產(chǎn)者的侵入，現(xiàn)有企業(yè)必須提高產(chǎn)品質(zhì)量，或者通過(guò)降低成本來(lái)降低售價(jià)，或者提升其產(chǎn)品特色，否則其銷量與利潤(rùn)增長(zhǎng)目標(biāo)就有可能受挫。源自替代品生產(chǎn)者的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度，受產(chǎn)品買主轉(zhuǎn)換成本高低的影響。這種來(lái)自替代品生產(chǎn)者的競(jìng)爭(zhēng)壓力強(qiáng)度，可通過(guò)考察替代品銷售增長(zhǎng)率、替代品廠家生產(chǎn)能力與盈利擴(kuò)張情況等加以描述。新進(jìn)入者的威脅替代品的威脅3.1.3項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究方法波特五力模型法現(xiàn)有企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)常常表現(xiàn)在價(jià)格、廣告、產(chǎn)品介紹、售后服務(wù)等方面，其競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度與許多因素有關(guān)。一般來(lái)說(shuō)，出現(xiàn)下述情況將意味著行業(yè)中現(xiàn)有企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇:行業(yè)進(jìn)入障礙較低，勢(shì)均力敵的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較多，競(jìng)爭(zhēng)參與者范圍廣泛市場(chǎng)趨于成熟，產(chǎn)品需求增長(zhǎng)緩慢競(jìng)爭(zhēng)者企圖采用降價(jià)等手段促銷競(jìng)爭(zhēng)者提供幾乎相同的產(chǎn)品或服務(wù)，用戶轉(zhuǎn)換成本很低行業(yè)外部實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)在接收了行業(yè)中實(shí)力薄弱企業(yè)后，發(fā)起進(jìn)攻性行動(dòng)，結(jié)果使得剛被接收的企業(yè)成為市場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)者退出障礙較高，即退出競(jìng)爭(zhēng)要比繼續(xù)參與競(jìng)爭(zhēng)代價(jià)更高。在這里,退出障礙具體包括資產(chǎn)的專用性、退出的固定費(fèi)用、戰(zhàn)略上的相互牽制、政府和社會(huì)的各種限制等同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)程度3.1.3項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究方法SWOT分析法20世紀(jì)80年代初，由美國(guó)舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克提出。這種方法經(jīng)常被用于企業(yè)戰(zhàn)略制定、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析、投資機(jī)會(huì)分析等場(chǎng)合。優(yōu)勢(shì)(Strengths)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是指一個(gè)企業(yè)超越其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的能力，這種能力有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的主要目標(biāo)——盈利。可以是產(chǎn)品線的寬度、產(chǎn)品的大小、質(zhì)量、可靠性、適用性、風(fēng)格和形象以及服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度等。劣勢(shì)(Weaknesses)企業(yè)在維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的過(guò)程中，必須深刻認(rèn)識(shí)自身的資源和能力，同時(shí)應(yīng)認(rèn)識(shí)到自己的劣勢(shì)。應(yīng)定期檢查自己的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，可通過(guò)“企業(yè)

經(jīng)營(yíng)管理檢核表”方式進(jìn)行。表中所列每

一要素都要按照特強(qiáng)、稍強(qiáng)、中等、稍

弱或特弱劃分等級(jí)。機(jī)會(huì)(Opportunities)對(duì)環(huán)境的分析可有不同的角度，但比較常見(jiàn)的方法就是波特五力模型法。環(huán)境機(jī)會(huì)就是對(duì)企業(yè)行為富有吸引力的領(lǐng)域，在這一領(lǐng)域中，該企業(yè)將擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。威脅(Threats)環(huán)境威脅是指環(huán)境中一種不利的發(fā)展趨勢(shì)所形成的挑戰(zhàn)，如果不采取果斷的戰(zhàn)略行為，這種不利趨勢(shì)將導(dǎo)致企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位受到削弱。3.1.3項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究方法SWOT分析法——分析步驟確認(rèn)當(dāng)前的戰(zhàn)略。根據(jù)企業(yè)的資源組合情況，確認(rèn)企業(yè)的關(guān)鍵能力和關(guān)鍵限制。將結(jié)果在SWOT分析圖上定位。確認(rèn)企業(yè)外部環(huán)境的變化(波特五力模型法或者PESTEL分析法)。按照通用矩陣或類似的方式打分評(píng)價(jià)。把識(shí)別出的所有優(yōu)勢(shì)分成兩組，分組的時(shí)候以兩個(gè)原則為基礎(chǔ)：它們是與行業(yè)中潛在的機(jī)會(huì)有關(guān)，還是與潛在的威脅有關(guān)。12345謝謝！

前情提要國(guó)家鐵路局發(fā)布的《2020年度鐵路建設(shè)綜述》顯示，截止2020年，我國(guó)的鐵路營(yíng)業(yè)里程已經(jīng)達(dá)到14.63萬(wàn)公里，其中高鐵達(dá)到3.79萬(wàn)公里、同比翻了近一番。我國(guó)高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)為高鐵提供了廣闊的市場(chǎng)空間，隨著人面生活水平的不斷提高，行業(yè)需求量激增，行業(yè)利潤(rùn)水平不斷提高。但同時(shí)，隨著行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量的增加，業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇，因此，在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要的指導(dǎo)下，新型裝備設(shè)施、新一代智能交通管理系統(tǒng),,都是國(guó)家未來(lái)將在軌道交通行業(yè)實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展策略。這些可持續(xù)發(fā)展手段將極大地引進(jìn)市場(chǎng)化機(jī)制,勢(shì)必帶來(lái)更多的投資機(jī)會(huì)。市場(chǎng)分析政策分析課程內(nèi)容contents3.2.13.2.2案例分析3.2.33.2.1政策分析1“十三五”與“十四五”高鐵綱領(lǐng)性規(guī)劃2技術(shù)類政策3其他類政策3.2.1政策分析近幾年,我國(guó)高鐵發(fā)展規(guī)模為世界矚目,并且已經(jīng)走出國(guó)門(mén),走向世界。這樣的成果與我國(guó)的政策指導(dǎo)是密不可分的。近10年來(lái),我國(guó)在鐵路線網(wǎng)規(guī)劃、鐵路裝備、技術(shù)指標(biāo)、人員素質(zhì)要求、安全運(yùn)營(yíng)、投融資機(jī)制等方面發(fā)布了許多規(guī)范性政策文件,具體如下:（1）“十三五”與“十四五”高鐵綱領(lǐng)性規(guī)劃（2）技術(shù)類政策（3）其他類政策3.2.1政策分析1“十三五”與“十四五”高鐵綱領(lǐng)性規(guī)劃“十三五”期間及十四五開(kāi)局之年,我國(guó)對(duì)于高鐵在列車科技發(fā)展、節(jié)能、鐵路發(fā)展、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)、綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)布了綱領(lǐng)性政策文件,如下表所示。政策名稱發(fā)布時(shí)間政策解讀《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2016〕1536號(hào)）2016.7到2020年,一批重大標(biāo)志性項(xiàng)目建成投產(chǎn),鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到15萬(wàn)km,其中高速鐵路3萬(wàn)km,覆蓋80%以上的大城市,為完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供有力支撐?！丁笆濉爆F(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2017〕11號(hào)）2017.2到2020年,基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,部分地區(qū)和領(lǐng)域率先基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化?！惰F路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2017〕1996號(hào)）2017.11到2020年,全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到15萬(wàn)km,其中高速鐵路3萬(wàn)km,復(fù)線率和電氣化率分別達(dá)到60%和70%左右,基本形成布局合理、覆蓋廣泛、層次分明、安全高效的鐵路網(wǎng)絡(luò)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》（國(guó)務(wù)院公報(bào)2019年第28號(hào)）2019.9推進(jìn)裝備技術(shù)升級(jí)，廣泛應(yīng)用智能高鐵等新型裝備設(shè)施，開(kāi)發(fā)新一代智能交通管理系統(tǒng)。構(gòu)筑以高鐵、航空為主體的大容量、高效率區(qū)際快速客運(yùn)服務(wù)，提升主要通道旅客運(yùn)輸能力。《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》2021.2到2035年，國(guó)家高速鐵路規(guī)模達(dá)7萬(wàn)公里（含部分城際鐵路），形成由“八橫八縱”高速鐵路主通道為骨架、區(qū)域性高速鐵路銜接的高速鐵路網(wǎng)。3.2.1政策分析2技術(shù)類政策高鐵技術(shù)類政策匯總?cè)缦卤硭?。政策名稱發(fā)布時(shí)間政策解讀《鐵路主要技術(shù)政策》(鐵道部〔2013〕34號(hào))2012.10高速鐵路為新建設(shè)計(jì)開(kāi)行250km/h及以上動(dòng)車組列車,初期運(yùn)營(yíng)速度不小于200km/h的客運(yùn)專線鐵路。高速列車追蹤間隔時(shí)間最小按3min設(shè)計(jì),軸重不大于17t,編組不大于16輛《鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法》(交通運(yùn)輸部〔2013〕21號(hào))2013.12在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向國(guó)家鐵路局提出申請(qǐng),經(jīng)審查合格取得鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)許可證《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》(TB10621—2014)2014.12在系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)時(shí)速250~350km高速鐵路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),全面修訂2009年《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范(試行)》的基礎(chǔ)上,正式發(fā)布的我國(guó)第一部高速鐵路設(shè)計(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將為中國(guó)高鐵發(fā)展以及高鐵“走出去”提供系統(tǒng)規(guī)范的成套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)支撐《高速鐵路安全防護(hù)管理辦法》（交通運(yùn)輸部〔2020〕8號(hào)）2020.5從高鐵線路安全防護(hù)、高鐵設(shè)施安全防護(hù)、高鐵運(yùn)營(yíng)安全防護(hù)以及高鐵監(jiān)督管理方面，織密高鐵安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。3.2.1政策分析3其他類政策高鐵其他類政策匯總?cè)缦卤硭尽Ｕ呙Q發(fā)布時(shí)間政策解讀《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持鐵路建設(shè)實(shí)施土地綜合開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》(國(guó)辦法〔2014〕37號(hào))2014.7鼓勵(lì)提高鐵路用地節(jié)約集約利用水平。利用鐵路用地進(jìn)行地上、地下空間開(kāi)發(fā)的,在符合規(guī)劃的前提下,可兼容一定比例其他功能,并可分層設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大社會(huì)資本投資建設(shè)鐵踏的實(shí)施意見(jiàn)》2015進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大社會(huì)資本對(duì)鐵路的投資,拓寬投融資渠道,完善投資環(huán)境,合理配器資源,促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)鐵路事業(yè)加快發(fā)展?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》2016完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)化布局、智能化管理,一體化服務(wù)、綠色化發(fā)展,建設(shè)國(guó)內(nèi)國(guó)際通道連通、區(qū)域城鄉(xiāng)覆蓋廣泛、樞紐節(jié)點(diǎn)功能完善、運(yùn)輸服務(wù)一體高效的綜合交通運(yùn)輸體系。構(gòu)建內(nèi)通外聯(lián)的運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)現(xiàn)代高效的城際城市交通、打造一體銜接的綜合交通樞紐、推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)低碳智能安全發(fā)展?！惰F路標(biāo)準(zhǔn)化"十三五"發(fā)展規(guī)劃》2017到2020年,形成完善的適應(yīng)不同鐵路運(yùn)輸方式的標(biāo)準(zhǔn)體系,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、結(jié)構(gòu)、層級(jí)更加完善合理,各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)良好銜接。《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》2017持續(xù)提升軌道交通裝備現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，有利于鞏固和提高在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔2021〕27號(hào)）2021.3在加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、合理確定標(biāo)準(zhǔn)、分類分層建設(shè)、有效控制造價(jià)、創(chuàng)新投融資體制、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面，推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展。3.2.1政策分析連貫實(shí)施的規(guī)劃政策，為國(guó)家鐵路網(wǎng)的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)有力的制度保障。2004年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》為高鐵體系發(fā)展提供了清晰框架。2008年（“四縱四橫”客運(yùn)專線）、2016年，國(guó)家兩次對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行調(diào)整，明確到2020年，鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到15萬(wàn)公里，其中包括3萬(wàn)公里高鐵，覆蓋80%以上大中型城市。同時(shí)我國(guó)將打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干，城際鐵路為補(bǔ)充的高速鐵路網(wǎng)。十三五以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，2021年發(fā)布的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》已經(jīng)提出到2035年，國(guó)家高速鐵路規(guī)模達(dá)7萬(wàn)公里（含部分城際鐵路），形成由“八橫八縱”高速鐵路主通道為骨架、區(qū)域性高速鐵路銜接的高速鐵路網(wǎng)。這表明我國(guó)新時(shí)代鐵路發(fā)展要由追求速度、規(guī)模逐漸向注重質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)變。3.2.2市場(chǎng)分析1國(guó)家高鐵網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模與最新規(guī)劃2高鐵提速帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展3帶動(dòng)周邊城市發(fā)展3.2.2市場(chǎng)分析1國(guó)家高鐵網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模與最新規(guī)劃根據(jù)國(guó)家鐵路局發(fā)布的2020年度鐵路建設(shè)綜述顯示，2020年全年全國(guó)鐵路完成固定資產(chǎn)投資7819億元，累計(jì)投產(chǎn)里程達(dá)4933公里?！笆濉逼陂g，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程由12.10萬(wàn)公里增加到14.63萬(wàn)公里、增長(zhǎng)20.9%，高鐵由1.98萬(wàn)公里增加到3.79萬(wàn)公里、翻了近一番，復(fù)線率由53.5%增長(zhǎng)到59.5%，電氣化率由61.8%增長(zhǎng)到72.8%。我國(guó)的“四縱四橫”高鐵網(wǎng)已經(jīng)提前建成，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)加密成型，建設(shè)成了世界上最現(xiàn)代化的鐵路網(wǎng)和最發(fā)達(dá)的高鐵網(wǎng)。3.2.2市場(chǎng)分析1國(guó)家高鐵網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模與最新規(guī)劃《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》提出到2035年，基本形成“全國(guó)123出行交通圈”（都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)），此規(guī)劃表明了在城市與城市不斷融合的過(guò)程中,傳統(tǒng)的城市界限會(huì)逐漸淡化,尤其是我國(guó)特大中心城市功能疏解地區(qū)會(huì)迎來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)紅利。我國(guó)鐵路工程尤其是高速鐵路工程在未來(lái)必將繼續(xù)迅猛發(fā)展，以更好滿足人們的出行需求。3.2.2市場(chǎng)分析1國(guó)家高鐵網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模與最新規(guī)劃根據(jù)國(guó)家鐵路局發(fā)布的2020年度鐵路建設(shè)綜述顯示，2020年全年全國(guó)鐵路完成固定資產(chǎn)投資7819億元，累計(jì)投產(chǎn)里程達(dá)4933公里?！笆濉逼陂g，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程由12.10萬(wàn)公里增加到14.63萬(wàn)公里、增長(zhǎng)20.9%，高鐵由1.98萬(wàn)公里增加到3.79萬(wàn)公里、翻了近一番，復(fù)線率由53.5%增長(zhǎng)到59.5%，電氣化率由61.8%增長(zhǎng)到72.8%。我國(guó)的“四縱四橫”高鐵網(wǎng)已經(jīng)提前建成，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)加密成型，建設(shè)成了世界上最現(xiàn)代化的鐵路網(wǎng)和最發(fā)達(dá)的高鐵網(wǎng)。3.2.2市場(chǎng)分析1國(guó)家高鐵網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模與最新規(guī)劃根據(jù)國(guó)家鐵路局發(fā)布的2020年度鐵路建設(shè)綜述顯示，2020年全年全國(guó)鐵路完成固定資產(chǎn)投資7819億元，累計(jì)投產(chǎn)里程達(dá)4933公里。“十三五”期間，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程由12.10萬(wàn)公里增加到14.63萬(wàn)公里、增長(zhǎng)20.9%，高鐵由1.98萬(wàn)公里增加到3.79萬(wàn)公里、翻了近一番，復(fù)線率由53.5%增長(zhǎng)到59.5%，電氣化率由61.8%增長(zhǎng)到72.8%。我國(guó)的“四縱四橫”高鐵網(wǎng)已經(jīng)提前建成，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)加密成型，建設(shè)成了世界上最現(xiàn)代化的鐵路網(wǎng)和最發(fā)達(dá)的高鐵網(wǎng)。3.2.2市場(chǎng)分析1國(guó)家高鐵網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模與最新規(guī)劃《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》立足新發(fā)展階段，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和滿足人民美好生活需要，對(duì)高鐵線路的考量成為了《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》的重中之重。《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中提出：1）加快構(gòu)建6條主軸。2）加快構(gòu)建7條走廊。3）加快構(gòu)建8條通道。3.2.2市場(chǎng)分析2高鐵提速帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高鐵提速產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高速鐵路的建造機(jī)車的制造到信號(hào)管理運(yùn)營(yíng)維護(hù)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)增長(zhǎng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展和諧發(fā)展3.2.2市場(chǎng)分析3帶動(dòng)周邊城市發(fā)展城市發(fā)展和交通發(fā)展的關(guān)系。高鐵站帶來(lái)的價(jià)值，分直接價(jià)值與溢出價(jià)值。對(duì)城市規(guī)劃的影響。3.2.3案例分析1京滬高鐵2京滬高鐵二線3項(xiàng)目帶動(dòng)城市發(fā)展3.2.3案例分析1京滬高鐵線路概況需求情況投資構(gòu)成運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀中國(guó)的一條連接北京市與上海市的高速鐵路；世界上一次建成線路最長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)最高的高速鐵路；連接7個(gè)省份、11個(gè)人口超百萬(wàn)的城市，是貫通華北、華東的大動(dòng)脈。進(jìn)入21世紀(jì)既有京滬線的利用率已處于超飽和狀態(tài)，73%的區(qū)段運(yùn)力利用率達(dá)到90%、26%的區(qū)段更達(dá)到100%；運(yùn)輸壓力前所未有，新建一條鐵路迫在眉睫。總投資2209.4億元，其中資本金50%。資本金以外的資金使用銀行貸款并研究發(fā)行部分企業(yè)債券。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。條件成熟時(shí)，通過(guò)公開(kāi)發(fā)行股票等方式募集資金減少政府資本金比例。近年來(lái)京滬高鐵客運(yùn)量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，客座率不斷提升。3.2.3案例分析2京滬高鐵二線線路概況項(xiàng)目必要性帶動(dòng)城市發(fā)展京滬高速鐵路通道的組成部分，是中國(guó)“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)中第二縱。鐵路線路由京津城際鐵路、津?yàn)H高速鐵路、濰新高速鐵路、臨淮高速鐵路、連鎮(zhèn)高速鐵路、北沿江高速鐵路組成。京滬高鐵滿足兩端的京津冀經(jīng)濟(jì)圈與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的快速運(yùn)輸；輔助通道盡量滿足剩下區(qū)域的運(yùn)輸且不過(guò)多占用京滬高鐵的線路資源。京滬二線不僅僅是帶動(dòng)地級(jí)城市發(fā)展，更重要的是拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；方便更多百姓，惠及更多地域，這才是京滬二線的根本目的。謝謝！

前情提要當(dāng)前,我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,城市群概念逐漸形成,城市規(guī)模逐漸擴(kuò)大,以高鐵與城市軌道交通為代表的軌道交通行業(yè)憑借大運(yùn)量、高效、準(zhǔn)時(shí)等優(yōu)勢(shì)得到快速發(fā)展。城市群是新型城鎮(zhèn)化主體形態(tài)，是支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的重要平臺(tái)。都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市為中心、以1小時(shí)通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。由于城市軌道交通與高鐵項(xiàng)目均面臨投資額巨大、運(yùn)營(yíng)成本高昂、盈利水平較低的困境。所以，合理性線路、站點(diǎn)、線網(wǎng)規(guī)劃、創(chuàng)新型投融資機(jī)制、沿線及周邊土地與商業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)利用以及地鐵小鎮(zhèn)、高鐵新城的規(guī)劃與建設(shè)，都是國(guó)家未來(lái)將在軌道交通行業(yè)實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展策略。這些可持續(xù)發(fā)展手段將極大地引進(jìn)市場(chǎng)化機(jī)制,勢(shì)必帶來(lái)更多的投資機(jī)會(huì)。市場(chǎng)分析政策分析課程內(nèi)容contents3.3.13.3.2粵港澳大灣區(qū)城市群軌道交通案例分析3.3.33.3.1政策分析1城市軌道交通項(xiàng)目審批2“十四五”城市群軌道交通類政策

3其他類政策3.3.1政策分析1城市軌道交通項(xiàng)目審批為進(jìn)一步規(guī)范目前城市軌道交通創(chuàng)新型發(fā)展,近年來(lái),我國(guó)在城市軌道規(guī)劃布局、項(xiàng)目審批、投融資機(jī)制等方面密集發(fā)布了多項(xiàng)政策,對(duì)于處在關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期的我國(guó)城市軌道交通發(fā)展具有十分重大的意義。城市軌道交通準(zhǔn)入門(mén)檻城市軌道交通項(xiàng)目審批3.3.1政策分析城市軌道交通準(zhǔn)入門(mén)檻《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2003〕81號(hào))《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的通知》(發(fā)改基礎(chǔ)〔2015〕49號(hào))核心“準(zhǔn)入限制+增量控制”3.3.1政策分析城市軌道交通項(xiàng)目審批《國(guó)家發(fā)改委住建部關(guān)于優(yōu)化完善城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃審批程序的通知》(發(fā)改基礎(chǔ)〔2015〕2506號(hào))《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃編制的通知》(建城〔2014〕169號(hào))《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2013〕19號(hào))《關(guān)于進(jìn)一步下放政府投資交通項(xiàng)目審批權(quán)的通知》(發(fā)改基礎(chǔ)〔2017〕189號(hào))軌道交通項(xiàng)目審批流程圖3.3.1政策分析2“十四五”城市群軌道交通類政策《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化

都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》到2022年，都市圈同城化取得明顯進(jìn)展；到2035年，現(xiàn)代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影響力的都市圈。國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）提出完善綜合運(yùn)輸通道和區(qū)際交通骨干網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化城市群之間交通聯(lián)系，加快城市群交通一體化規(guī)劃建設(shè)，改善中小城市和小城鎮(zhèn)對(duì)外交通，發(fā)揮綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)對(duì)城鎮(zhèn)化格局的支撐和引導(dǎo)作用。《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》“五縱五橫”“兩橫三縱”“全國(guó)123出行交通圈”“全球123快貨物流圈”《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》《2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》推進(jìn)城市群都市圈交通一體化，加快城際鐵路、市域（郊）鐵路建設(shè)，構(gòu)建高速公路環(huán)線系統(tǒng)，有序推進(jìn)城市軌道交通發(fā)展。優(yōu)化城市群內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑生態(tài)和安全屏障，形成多中心、多層級(jí)、多節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)型城市群。3.3.1政策分析城市群（截至2019.0218）長(zhǎng)江中游城市群哈長(zhǎng)城市群成渝城市群長(zhǎng)江三角洲城市群中原城市群北部灣城市群關(guān)中平原城市群呼包鄂榆城市群蘭西城市群粵港澳大灣區(qū)3.3.1政策分析國(guó)際性綜合交通樞紐

國(guó)際性綜合交通樞紐分類國(guó)際性綜合交通樞紐集群國(guó)際性綜合交通樞紐城市國(guó)際性綜合交通樞紐港站（國(guó)際鐵路樞紐和場(chǎng)站、國(guó)際樞紐海港、國(guó)際航空(貨運(yùn))樞紐、

國(guó)際郵政快遞處理中心）中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中提出了建立國(guó)際性綜合交通樞紐(右表)，推進(jìn)城市群內(nèi)部交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。建立健全城市群內(nèi)交通運(yùn)輸協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等一體化。推進(jìn)都市圈交通運(yùn)輸一體化發(fā)展推進(jìn)城市群內(nèi)部交通運(yùn)輸一體化發(fā)展3.3.1政策分析3其他類政策PPP模式應(yīng)用與規(guī)范資本金比例TOD模式的發(fā)展政策3.3.1政策分析PPP模式應(yīng)用與規(guī)范城市軌道交通具有建設(shè)周期長(zhǎng)、資金需求量大、盈利困難的特點(diǎn)，傳統(tǒng)的“國(guó)家出資,國(guó)家運(yùn)營(yíng)”的模式已難以為繼。在初期的探索與實(shí)踐中，PPP模式出現(xiàn)了諸多亂象。截至2018年年初，PPP初見(jiàn)成效。3.3.1政策分析資本金比例《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的通知》(發(fā)改基礎(chǔ)〔2015〕49號(hào))要求,項(xiàng)目資本金比例不低于40%,政府資本金占當(dāng)年城市公共財(cái)政預(yù)算收入的比例一般不超過(guò)5%。隨后,《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕51號(hào))中專門(mén)規(guī)定,城市軌道交通項(xiàng)目資本金比例由25%調(diào)整為20%。也就是說(shuō),各個(gè)城市軌道交通項(xiàng)目具體的資本金比例還應(yīng)依據(jù)城市財(cái)政能力和建設(shè)能力確定,但最低不得低于20%。3.3.1政策分析TOD模式的發(fā)展政策TOD（TransitOtientedDevelopment）模式即“以公共交通為導(dǎo)向的發(fā)展模式”我國(guó)定義：TOD是利用快速、大容量的公共交通線路引導(dǎo)城市擴(kuò)張方向；通過(guò)公交車站周邊土地的混合開(kāi)發(fā)和高效利用，形成用地緊湊、功能均衡、環(huán)境宜人的城市生長(zhǎng)點(diǎn)；從而共同支撐城市的空間結(jié)構(gòu)和形態(tài)，實(shí)現(xiàn)土地集約、高效擴(kuò)張，形成綠色、公平的居民出行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)建設(shè)模式。應(yīng)對(duì)問(wèn)題：城市發(fā)展過(guò)程中不斷出現(xiàn)的用地與城市交通之間的矛盾問(wèn)題相關(guān)文件：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕8號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見(jiàn)》相關(guān)部門(mén)頒布TOD模式實(shí)施規(guī)劃3.3.1政策分析序號(hào)相關(guān)部門(mén)頒布時(shí)間具體規(guī)劃1國(guó)務(wù)院2008年3月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》2廣東省2012年3月《關(guān)于珠三角地區(qū)城際軌道交通土地綜合開(kāi)發(fā)意見(jiàn)》3國(guó)務(wù)院2013年8月《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見(jiàn)》4國(guó)務(wù)院2014年2月《軌道交通區(qū)域土地資源綜合開(kāi)發(fā)意見(jiàn)》5河北省2015年5月《河北省人民政府辦公廳關(guān)于支持鐵路建設(shè)實(shí)施土地綜合開(kāi)發(fā)意見(jiàn)》6四川省2015年8月《四川省人民政府辦公廳關(guān)于支持鐵路建設(shè)土地綜合開(kāi)發(fā)意見(jiàn)》7鐵路管理局2015年9月《中國(guó)鐵路總公司關(guān)于規(guī)范非控股合資鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理意見(jiàn)》8陜西省2015年12月《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快鐵路建設(shè)支持鐵路用地開(kāi)發(fā)意見(jiàn)》9鐵路管理局2016年9月《鐵路土地綜合開(kāi)發(fā)實(shí)施辦法》10江蘇省2016年12月《江蘇省政府辦公廳關(guān)于支持鐵路建設(shè)推進(jìn)土地綜合開(kāi)發(fā)意見(jiàn)》11內(nèi)蒙古自治區(qū)2017年5月《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于支持鐵路建設(shè)推進(jìn)土地綜合開(kāi)發(fā)意見(jiàn)》12廣東省2017年11月《關(guān)于支持鐵路交通項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)土地綜合開(kāi)發(fā)意見(jiàn)》13寧夏回族自治區(qū)2018年1月《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于支持鐵路建設(shè)推進(jìn)土地綜合開(kāi)發(fā)意見(jiàn)》14甘肅省2018年2月《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于支持鐵路建設(shè)推進(jìn)土地綜合開(kāi)發(fā)意見(jiàn)》15湖北省2018年3月《關(guān)于進(jìn)一步加快鐵路建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》相關(guān)部門(mén)頒布TOD模式實(shí)施規(guī)劃梳理3.3.2市場(chǎng)分析1市場(chǎng)規(guī)模2沿線發(fā)展與需求3TOD模式的發(fā)展前景4未來(lái)發(fā)展分析3.3.2市場(chǎng)分析1市場(chǎng)規(guī)模運(yùn)營(yíng)規(guī)模：2020年12月31日，全國(guó)（不含港澳臺(tái)）共有44個(gè)城市開(kāi)通運(yùn)營(yíng)城市軌道交通線路233條，運(yùn)營(yíng)里程7545.5公里，車站4660座，全年新增城市軌道交通線路39條，新增運(yùn)營(yíng)里程1240.3公里，較去年增長(zhǎng)20.1％；新增天水、三亞、太原3個(gè)城市首次開(kāi)通運(yùn)營(yíng)城市軌道交通。2021年12月31日，31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共有51個(gè)城市開(kāi)通運(yùn)營(yíng)城市軌道交通線路269條，運(yùn)營(yíng)里程8708公里，車站5216座。全年新增城市軌道交通線路35條，新增運(yùn)營(yíng)里程1168公里，較去年增長(zhǎng)約15%；新增洛陽(yáng)、紹興、嘉興、文山、蕪湖，以及嘉興（海寧）、鎮(zhèn)江（句容）7個(gè)城市首次開(kāi)通運(yùn)營(yíng)城市軌道交通。3.3.2市場(chǎng)分析1市場(chǎng)規(guī)模城軌運(yùn)營(yíng)制式多樣化：根據(jù)《城市軌道交通分類》(T/CAMET00001-2020)將城軌交通系統(tǒng)制式分為10類，分別為地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、市域快軌系統(tǒng)、磁浮交通系統(tǒng)、跨座式單軌系統(tǒng)、懸掛式單軌系統(tǒng)、自導(dǎo)向軌道系統(tǒng)、有軌電車系統(tǒng)、導(dǎo)軌式膠輪系統(tǒng)、電子導(dǎo)向膠輪系統(tǒng)。截至2021年9月30日，我國(guó)共有9種在運(yùn)營(yíng)地鐵制式，其中地鐵系統(tǒng)制式最多，占比78.77%。3.3.2市場(chǎng)分析2沿線發(fā)展與需求客運(yùn)量大：2020年，全年實(shí)際開(kāi)行列車2528萬(wàn)列次，完成客運(yùn)量175.9億人次，進(jìn)站量109.1億人次，受疫情影響，全年完成客運(yùn)量較2019年下降約62.9億人次，下降26.4％；隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)持續(xù)推進(jìn)，城市軌道交通客運(yùn)量逐步回升，第四季度已恢復(fù)至去年同期的94.1％，對(duì)保障城市正常運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。2021年，全年實(shí)際開(kāi)行列車3120萬(wàn)列次，完成客運(yùn)量237.1億人次、進(jìn)站量144.8億人次，全年完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量1978億人次公里。2021年，全年完成客運(yùn)量較2020年增加61.2億人次、增長(zhǎng)約35%，達(dá)到2019年的99.2%；全年平均客運(yùn)強(qiáng)度約0.82萬(wàn)人次每公里日，較2020年增長(zhǎng)約14%，較2019年下降約28%。3.3.2市場(chǎng)分析2沿線發(fā)展與需求投資情況：據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015-2020年，我國(guó)城市軌道交通建設(shè)投資額逐年遞增，2020年全年，城市軌道交通建設(shè)投資額為6286億元，同比增長(zhǎng)5.49%。其中，車輛購(gòu)置完成投資426.9億元，占比6.8%。3.3.2市場(chǎng)分析3TOD模式的發(fā)展前景軌道交通建設(shè)問(wèn)題：盈利問(wèn)題尚未解決當(dāng)前解決方案：票務(wù)收入與廣告等非票務(wù)收入為主；嚴(yán)重依賴政府的財(cái)政補(bǔ)貼TOD結(jié)合解決模式：把TOD模式與軌道交通PPP項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，將軌道交通和站點(diǎn)周邊土地資源合理打包，利用軌道沿線的土地開(kāi)發(fā)彌補(bǔ)軌道交通的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的缺口。地方政府與社會(huì)資本—雙贏3.3.2市場(chǎng)分析4未來(lái)發(fā)展分析要有序地規(guī)劃建設(shè)二三線城市軌道建設(shè)將加速創(chuàng)新型融資管理智能制造深入推進(jìn)3.3.3粵港澳大灣區(qū)城市群軌道交通案例分析1項(xiàng)目背景2需求分析3項(xiàng)目帶動(dòng)城市發(fā)展3投資方案3.3.3粵港澳大灣區(qū)城市群軌道交通案例分析1項(xiàng)目背景

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，計(jì)劃到2022年底，大灣區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，高效便捷的現(xiàn)代綜合交通體系基本形成，基本達(dá)到當(dāng)前世界一流灣區(qū)水平，實(shí)現(xiàn)“12312”交通圈(灣區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)以香港-深圳、廣州-佛山、澳門(mén)-珠海為核心的1小時(shí)交通圈，灣區(qū)至粵東西北各市陸路2小時(shí)通達(dá)，至周邊省會(huì)城市陸路3小時(shí)通達(dá)，與全球主要城市12小時(shí)通達(dá))。展望到2035年底，全面建成現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系。（以廣州為例）3.3.3粵港澳大灣區(qū)城市群軌道交通案例分析2需求分析粵港澳大灣區(qū)軌道交通的發(fā)展符合“一帶一路”規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃、泛珠地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和珠江三角洲世界級(jí)城市群建設(shè)的要求。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化趨勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素國(guó)際自由流動(dòng)和市場(chǎng)深度融合，支持建設(shè)“一帶一路”樞紐，支撐全方位、多層次、復(fù)合型互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)的綜合優(yōu)勢(shì)，深化粵港澳及高水平國(guó)際合作，提升在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全方位開(kāi)放中的引領(lǐng)作用。打造以廣佛肇、深莞惠、珠中江三大都市圈為主體的城市群，形成具有世界先進(jìn)水平的科技創(chuàng)新能力和具有全球范圍內(nèi)核心競(jìng)爭(zhēng)力的大都市圈。3.3.3粵港澳大灣區(qū)城市群軌道交通案例分析3投資方案分類管理投融資模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與樞紐建設(shè)一是由社會(huì)投資主體投資建設(shè)軌道交通設(shè)施和綜合開(kāi)發(fā)；二是社會(huì)投資主體統(tǒng)一建設(shè)承擔(dān)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)費(fèi)用，軌道交通投資建設(shè)主體承擔(dān)軌道交通設(shè)施建設(shè)費(fèi)用整體開(kāi)發(fā)樞紐局部開(kāi)發(fā)樞紐可參照政府投資項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、整體報(bào)建，明確軌道設(shè)施部分和綜合開(kāi)發(fā)部分投資分?jǐn)偛贿m宜開(kāi)發(fā)樞紐按照政府投資管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，相應(yīng)投資納入軌道交通建設(shè)資金統(tǒng)籌解決謝謝！

第三節(jié)新能源建設(shè)投資機(jī)會(huì)

前情提要近年來(lái)，在全球氣候變暖加劇和能源轉(zhuǎn)型等多重因素下，發(fā)展可代替能源逐漸成為世界各國(guó)的共識(shí)。新能源行業(yè)發(fā)展初期，對(duì)政策依賴性大，主要依靠財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)發(fā)展。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，大力發(fā)展新能源、推進(jìn)能源革命、構(gòu)建綠色低碳的能源體系，是我國(guó)新時(shí)代能源發(fā)展的重要突破點(diǎn)，是“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源新戰(zhàn)略的本質(zhì)要求，在緩解傳統(tǒng)能源緊缺及環(huán)境問(wèn)題方面具有不可替代的作用。目前，新能源中部分細(xì)分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國(guó)家政策的支持下，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)飛速的進(jìn)步和成本的大幅下降，正逐步從政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。政策分析本節(jié)內(nèi)容contents3.4.1市場(chǎng)分析3.4.23.4.1政策分析3.4.1.1新能源的定義以新技術(shù)和新材料為基礎(chǔ)，使得傳統(tǒng)的可再生能源得到現(xiàn)代化的開(kāi)發(fā)與利用，將取之不盡、周而復(fù)始的可再生能源代替資源有限、對(duì)環(huán)境有污染的化石能源。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、潮汐能、地?zé)崮?、氫能和核能。一般定義新能源是指風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能等可再生資源經(jīng)轉(zhuǎn)化或加工后的電力或潔凈燃料。簡(jiǎn)要定義3.4.1.2我國(guó)新能源初期政策的發(fā)展《中華人民共和國(guó)可再生能源法》2005年正式通過(guò)，其正式實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)可再生能源將步入規(guī)范化的發(fā)展階段。同時(shí)，政府還通過(guò)設(shè)置補(bǔ)貼來(lái)提高產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性，進(jìn)而提升市場(chǎng)需求，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模?！吨腥A人民共和國(guó)可再生能源法》2009年正式修訂，新增“國(guó)家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障收購(gòu)制度”，并正式明確設(shè)立“可再生能源發(fā)展基金”。《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》2011年正式發(fā)布，可再生能源發(fā)展基金正式成立?！犊稍偕茉措妰r(jià)附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》2012年正式發(fā)布，進(jìn)一步明確將通過(guò)把符合條件的項(xiàng)目列入可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄的方式進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼。電價(jià)補(bǔ)貼可以利用政府財(cái)政的力量，吸引資金大量涌入相關(guān)行業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展。3.4.1.3我國(guó)新能源行業(yè)的發(fā)展早期發(fā)展階段（1949-1990）新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展階段（1990-2010）新能源產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展階段（2011-至今）上世紀(jì)50年代，為了解決能源供應(yīng)不足的問(wèn)題，我國(guó)開(kāi)始發(fā)展小水電、沼氣池、太陽(yáng)灶、風(fēng)力提水機(jī)、小型風(fēng)電機(jī)、中低溫地?zé)崂煤托⌒统毕娬镜刃履茉?。該時(shí)期對(duì)新能源技術(shù)只是零散式利用，尚未達(dá)到產(chǎn)業(yè)規(guī)模的范疇，所產(chǎn)生的收益也無(wú)法進(jìn)入商品能源的統(tǒng)計(jì)中。在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng)下，新能源進(jìn)入快速發(fā)展軌道，終端能源消費(fèi)比重從1991年0.01%迅速增加至2010年1.62%，并出現(xiàn)三個(gè)重要的變化：新能源利用從農(nóng)村擴(kuò)展到城鎮(zhèn)，設(shè)備從小型向大中型發(fā)展，研究從開(kāi)發(fā)走向市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，主要目標(biāo)從增加能源供應(yīng)轉(zhuǎn)向至改善環(huán)境“十二五”以來(lái)，在市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境以及國(guó)際氣候環(huán)境驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期。這一階段，形成了支持新能源快速發(fā)展的政策體系，我國(guó)新能源裝備制造能力不斷提升，關(guān)鍵技術(shù)取得突破。3.4.1.4我國(guó)新能源政策匯總政策名稱發(fā)布時(shí)間政策解讀《中華人民共和國(guó)可再生能源法》2009.12促進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源的開(kāi)發(fā)利用，增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展《國(guó)家能源局關(guān)于建立可再生能源開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》2016.2推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的發(fā)展，促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用，保障實(shí)現(xiàn)2020、2030年非化石能源占一次能源15%、20%消費(fèi)比重的能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)《“十三五”規(guī)劃綱要》2016.3綱要指出：要瞄準(zhǔn)新能源汽車技術(shù)前沿，把握產(chǎn)業(yè)變革方向，拓展新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)空間，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃（公開(kāi)發(fā)布版）》2016.12發(fā)展可再生能源是國(guó)家推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容和應(yīng)對(duì)氣候變化的重要途徑，有助于推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》2016.12優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新領(lǐng)域、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的蓬勃發(fā)展3.4.1.4我國(guó)新能源政策匯總政策名稱發(fā)布時(shí)間政策解讀《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》2016.12優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新領(lǐng)域、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的蓬勃發(fā)展《可再生能源電力配額及考核辦法（征求意見(jiàn)稿）》2018.3根據(jù)國(guó)家可再生能源發(fā)展目標(biāo)和能源發(fā)展規(guī)劃，規(guī)定各省級(jí)行政區(qū)域全社會(huì)用電量最低的可再生能源電力消費(fèi)比重指標(biāo)，督促按照可再生能源優(yōu)先發(fā)展和充分消納的原則開(kāi)展電力建設(shè)和運(yùn)行管理《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》2018.5合理把握發(fā)展節(jié)奏，優(yōu)化光伏發(fā)電；新增建設(shè)規(guī)模，加快光伏發(fā)電補(bǔ)貼退坡；降低補(bǔ)貼強(qiáng)度，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用，進(jìn)一步加大市場(chǎng)化配置項(xiàng)目力度《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》2018.10清潔能源是能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量，積極消納清潔能源是貫徹能源生產(chǎn)和消費(fèi)的革命戰(zhàn)略。在清潔能源發(fā)展不平衡不充分矛盾凸顯的情況下，清潔能源消納要在2018年取得顯著成效；到2020年，基本解決清潔能源消納問(wèn)題3.4.1.4我國(guó)新能源政策匯總政策名稱發(fā)布時(shí)間政策解讀《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》2019.1在資源優(yōu)良、建設(shè)成本低、投資和市場(chǎng)條件好的地區(qū)，已基本具備平價(jià)上網(wǎng)的電價(jià)條件，將推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》2019.5堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和成本降低，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。積極推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置，全面落實(shí)電力消納條件，優(yōu)化建設(shè)投資營(yíng)商環(huán)境《國(guó)家能源局IEA報(bào)告：氫能正迎來(lái)重要發(fā)展機(jī)遇期》2019.10氫能為長(zhǎng)途運(yùn)輸、化工和鋼鐵等難以脫碳的行業(yè)提供了脫碳的有效途徑，以較低成本豐富可再生能源的存儲(chǔ)方式，氫能的利用促進(jìn)了能源結(jié)構(gòu)多元化。應(yīng)強(qiáng)化政策引導(dǎo)、破解技術(shù)瓶頸、降低應(yīng)用成本、加強(qiáng)國(guó)際合作以促進(jìn)氫能規(guī)模化發(fā)展《建筑新能源應(yīng)用設(shè)計(jì)規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》2019.12適用于民用建筑新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目中應(yīng)用新能源技術(shù)向建筑供能的設(shè)計(jì)和效果評(píng)估。規(guī)定了建筑新能源應(yīng)用的設(shè)計(jì)原則與基本技術(shù)要求，確定了新能源系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的基本方法和管理要求3.4.1.4我國(guó)新能源政策匯總政策名稱發(fā)布時(shí)間政策解讀《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》2020.3有序組織項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警要求，以電網(wǎng)消納能力為依據(jù)合理安排新增核準(zhǔn)項(xiàng)目規(guī)模；組織風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)填報(bào)、更新國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目；加大與國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)的協(xié)調(diào)，推動(dòng)降低非技術(shù)成本，建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展《關(guān)于印發(fā)各省級(jí)行政區(qū)域2020年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的通知》2020.5統(tǒng)籌提出了各省級(jí)行政區(qū)域2020年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，提出要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)與評(píng)估，落實(shí)消納責(zé)任，并初步確定了2021年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重《“十四五”規(guī)劃綱要》2021.3推進(jìn)能源革命，建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。加快發(fā)展非化石能源，堅(jiān)持集中式和分布式并舉，大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模，加快發(fā)展東中部分布式能源，有序發(fā)展海上風(fēng)電；加快西南水電基地建設(shè)，安全穩(wěn)妥推動(dòng)沿海核電建設(shè)，建設(shè)一批多能互補(bǔ)的清潔能源基地《2021年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》2021.4提出了2021年我國(guó)能源工作關(guān)于“能源結(jié)構(gòu)”、“供應(yīng)保障”、“質(zhì)量效率”、“科技創(chuàng)新”、“體制改革”五個(gè)方面的主要預(yù)期目標(biāo)3.4.2市場(chǎng)分析3.4.2市場(chǎng)分析新能源是我國(guó)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量，未來(lái)將持續(xù)快速發(fā)展?！肚鍧嵞茉聪{行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》提出，2020年已基本解決清潔能源消納問(wèn)題，可再生能源發(fā)電利用率達(dá)到95%以上?！赌茉瓷a(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016-2030）》提出，到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重應(yīng)達(dá)到20%，2050年超過(guò)50%。

在此背景下，電網(wǎng)消納能力成為新能源項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的重要先決條件?，F(xiàn)階段應(yīng)強(qiáng)化電源靈活調(diào)節(jié)作用，發(fā)揮儲(chǔ)能設(shè)施的調(diào)節(jié)能力；減輕送受端系統(tǒng)的調(diào)峰壓力，使各類可再生能源綜合利用率保持在合理水平；積極構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型電力系統(tǒng)，促進(jìn)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在穩(wěn)定有效的政策支持和產(chǎn)業(yè)界的共同努力下，新能源產(chǎn)業(yè)已取得矚目的成績(jī)。在我國(guó)，風(fēng)電、光伏發(fā)電是發(fā)展最快的新能源產(chǎn)業(yè)，隨著國(guó)家政策的不斷向好，新能源逐漸替代舊能源市場(chǎng)，新增和累計(jì)市場(chǎng)規(guī)模多年穩(wěn)居世界第一。目前，我國(guó)已在風(fēng)電、光伏發(fā)電等主要新能源領(lǐng)域建立了規(guī)模領(lǐng)先、技術(shù)水平先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈，與美國(guó)、歐洲、日本等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比已逐步形成明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。3.4.2.1新能源發(fā)電類建設(shè)和運(yùn)行情況（1）水電發(fā)電

截至

2021

年

3

月底，全國(guó)水電裝機(jī)容量約

3.71

億千瓦。2021年一季度，全國(guó)新增水電并網(wǎng)容量

109

萬(wàn)千瓦，水電發(fā)電量排名前五位的?。▍^(qū)）依次為四川

516

億千瓦時(shí)、云南

431

億千瓦時(shí)、湖北

222

億千瓦時(shí)、貴州

157

億千瓦時(shí)和湖南

108

億千瓦時(shí)，其合計(jì)水電發(fā)電量占全國(guó)水電發(fā)電量的

73.2%。（2）風(fēng)電發(fā)電

2021年一季度，全國(guó)風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)

526

萬(wàn)千瓦，其中陸上風(fēng)電新增裝機(jī)

403

萬(wàn)千瓦、海上風(fēng)電新增裝機(jī)

123

萬(wàn)千瓦。到2021

年一季度末，全國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)

2.87

億千瓦，其中陸上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)

2.76

億千瓦、海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)

1022

萬(wàn)千瓦。中東部和南方地區(qū)發(fā)電占比約

54%，“三北”地區(qū)占

46%，風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局進(jìn)一步優(yōu)化。整體而言，風(fēng)電行業(yè)在未來(lái)

2-3

年是關(guān)鍵時(shí)期。3.4.2.1新能源發(fā)電類建設(shè)和運(yùn)行情況（3）太陽(yáng)能光伏發(fā)電

太陽(yáng)能是最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉?。近年?lái)，世界各國(guó)都在制定太陽(yáng)能電站的發(fā)展規(guī)劃以擴(kuò)大規(guī)模，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)得到了飛速的發(fā)展。2021

年一季度，全國(guó)光伏新增裝機(jī)

533

萬(wàn)千瓦，其中，光伏電站

252

萬(wàn)千瓦、分布式光伏

281

萬(wàn)千瓦。到

2021

年一季度末，太陽(yáng)能光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)

2.59

億千瓦。從新增裝機(jī)布局看，裝機(jī)占比較高的區(qū)域?yàn)槿A北、華東和西北地區(qū)，分別占全國(guó)新增裝機(jī)的

33%、25%

和16%。全國(guó)光伏發(fā)電利用小時(shí)數(shù)為

300

小時(shí)，同比增加

10

小時(shí)。3.4.2.1新能源發(fā)電類建設(shè)和運(yùn)行情況（4）生物質(zhì)能發(fā)電生物質(zhì)能發(fā)電包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電和沼氣發(fā)電?，F(xiàn)代生物質(zhì)能的發(fā)展方向是將生物質(zhì)轉(zhuǎn)換為優(yōu)質(zhì)能源，實(shí)現(xiàn)對(duì)能源的高效清潔利用。2021年一季度，生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)196.6萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)達(dá)3148.5萬(wàn)千瓦。累計(jì)裝機(jī)排名前五位的省份是山東、廣東、浙江、江蘇和安徽，分別為368.8萬(wàn)千瓦、299.7萬(wàn)千瓦、270.4萬(wàn)千瓦、243.6萬(wàn)千瓦和215.2萬(wàn)千瓦；新增裝機(jī)排名前五位的省份是浙江、河南、四川、廣東和江西，分別為30.4萬(wàn)千瓦、23萬(wàn)千瓦、21萬(wàn)千瓦、17.2萬(wàn)千瓦和14.6萬(wàn)千瓦。3.4.2.1新能源發(fā)電類建設(shè)和運(yùn)行情況（5）核能發(fā)電核能是一種安全、清潔、可靠的能源，我國(guó)政府對(duì)于核能推廣已發(fā)布多個(gè)文件。近年來(lái)，我國(guó)核電發(fā)電量保持增長(zhǎng)的趨勢(shì)。隨著我國(guó)核電項(xiàng)目陸續(xù)完工投產(chǎn)，核電應(yīng)用進(jìn)一步得到推廣。在核電站的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面，2020年全國(guó)累計(jì)發(fā)電量為74170.40億千瓦時(shí)，運(yùn)行核電機(jī)組累計(jì)發(fā)電量為3662.43億千瓦時(shí)，占全國(guó)累計(jì)發(fā)電量的4.94%。截至2020年末，中國(guó)共有16座核電站投入運(yùn)行，運(yùn)行核電機(jī)組達(dá)49臺(tái)，總裝機(jī)容量達(dá)51027.16MWe。發(fā)展核電能夠改善我國(guó)的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，有利于保障國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)安全。3.4.2.2氫能建設(shè)和應(yīng)用情況《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016-2030）》氫能與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新”被列為重點(diǎn)任務(wù)《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)到2020年實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)和規(guī)?；痉稇?yīng)用《政府工作報(bào)告》提到要“推動(dòng)充電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，積極探索先進(jìn)的“制氫-儲(chǔ)氫-用氫”的商業(yè)化路徑3.4.2.3氫能建設(shè)和應(yīng)用情況當(dāng)前情況：經(jīng)過(guò)多年的工業(yè)積累，我國(guó)氫能領(lǐng)域的發(fā)展已加速進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，中國(guó)已經(jīng)是世界最大的制氫國(guó)，氫能市場(chǎng)潛力巨大。痛點(diǎn)一電動(dòng)車不適應(yīng)長(zhǎng)途重載和低溫的缺點(diǎn)痛點(diǎn)二彌補(bǔ)了可再生能源不適合儲(chǔ)存的缺點(diǎn)未來(lái)走向：未來(lái)氫能將扮演高效清潔的二次能源、靈活智慧的能源載體、綠色低碳的工業(yè)原料這三種角色，將在工業(yè)、交通、能源、建筑等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，有望在2050年與可再生電力形成協(xié)同，形成超過(guò)15億噸二氧化碳的減排能力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)深度降低碳排放的目標(biāo)。3.4.2.3建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)用類（1）北京奧運(yùn)會(huì)

2008年，太陽(yáng)能、風(fēng)能、新能源汽車和半導(dǎo)體照明等在北京奧運(yùn)會(huì)上得到了規(guī)?；茝V，有力的支撐了“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的口號(hào)。北京市在申辦奧運(yùn)會(huì)的報(bào)告中提出：投資100萬(wàn)美元新增160眼地?zé)峋?，增加地?zé)嵩礋岜每照{(diào)系統(tǒng)，采用地?zé)?、風(fēng)能等可再生能源實(shí)現(xiàn)綠色奧運(yùn)要求。現(xiàn)今，北京市內(nèi)8個(gè)主要城區(qū)地下均有熱源，每年可開(kāi)采地下熱水近1200萬(wàn)立方米，可供使用的熱量能夠折合成9萬(wàn)多噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3.4.2.3建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)用類（2）上海世博會(huì)

2010年在上海舉辦的世界博覽會(huì)，推廣應(yīng)用了一大批新能源和節(jié)能減排技術(shù)，“綠色能源、低碳排放”成為首要目標(biāo)。世博會(huì)主題館屋面鋪設(shè)面積達(dá)

3

萬(wàn)平方米太陽(yáng)能板，采用并網(wǎng)發(fā)電運(yùn)行的方式，將太陽(yáng)能儲(chǔ)電傳回至城市電網(wǎng)中，發(fā)電功率為2.57

兆瓦，年發(fā)電量可達(dá)

250

萬(wàn)千瓦時(shí)。在

5.28

平方公里的世博園區(qū)內(nèi)，采用了包括純電動(dòng)、混合動(dòng)力、燃料電池等在內(nèi)的總計(jì)

1017

輛新能源車輛，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)交通零排放?！耙惠S四館”中

80%

建筑采用LED半導(dǎo)體進(jìn)行景觀裝飾和照明，本次應(yīng)用是半導(dǎo)體照明首次在城市街區(qū)中使用。園區(qū)內(nèi)所有的雨水進(jìn)行了

100%

的回收與再利用，二氧化碳排放量總體減少

30%。上海世博會(huì)主題館太陽(yáng)能屋面與光電建筑一體化3.4.2.3建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)用類（3）北京冬奧會(huì)2022年冬奧會(huì)徹底貫徹綠色發(fā)展理念，冬奧會(huì)場(chǎng)館和配套服務(wù)設(shè)施將率先使用綠色能源，首先實(shí)現(xiàn)的就是清潔能源電力

100%

的供應(yīng)。北京冬奧會(huì)期間，將有

212

輛國(guó)產(chǎn)氫燃料電池客車通過(guò)

5

座“100%

綠氫”加氫站進(jìn)行加氫服務(wù)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)每輛車每千米0.28

升的節(jié)油效益，總節(jié)油量達(dá)

9.6

噸；能夠?qū)崿F(xiàn)每輛車每千米0.75

千克的減碳效益，總碳減排量約

30

噸。北京市、張家口市正在按計(jì)劃建設(shè)加氫站、充電樁等配套設(shè)施，最大程度滿足氫燃料、純電動(dòng)汽車的能源補(bǔ)給需求。世界上首個(gè)輸送大規(guī)模風(fēng)電、光伏、抽水蓄能等多種能源的四端柔性直流電網(wǎng)——張家口市張北縣的張北柔性直流工程，將把張家口地區(qū)的清潔能源送往京津冀地區(qū)。張家口市張北縣的張北柔性直流工程3.4.2.3建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)用類（4）“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”

太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”包括太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)和太陽(yáng)能空氣集熱系統(tǒng)，是指在屋頂或建筑物其他可能的部位安裝太陽(yáng)能系統(tǒng)。2011年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委、能源局、財(cái)政部相繼出臺(tái)一系列支持、鼓勵(lì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電政策：根據(jù)現(xiàn)行的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的原則，居民光伏電站每發(fā)1度電，國(guó)家政策給予0.42元補(bǔ)貼，并且上網(wǎng)部分電量由供電公司按照0.378元/度的價(jià)格收購(gòu)。這些優(yōu)惠政策對(duì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電企業(yè)補(bǔ)貼力度大，使得普通家庭建設(shè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電站的投資得到有效回收。3.4.2.4提升我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的建議

新能源是我國(guó)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量，我國(guó)在新能源的開(kāi)發(fā)利用方面已經(jīng)取得顯著進(jìn)展，技術(shù)水平顯著提高，初具產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。

風(fēng)電和光伏國(guó)家能源局不斷完善清潔能源產(chǎn)業(yè)政策，出臺(tái)推進(jìn)電力一體化和多功能互補(bǔ)發(fā)展、可再生能源清潔取暖等一系列政策文件，著力提升清潔能源利用水平和電力系統(tǒng)運(yùn)行效率。近年來(lái)，國(guó)家加快推進(jìn)了重大項(xiàng)目建設(shè)，福清核電站機(jī)組投產(chǎn)，浙江三澳核電項(xiàng)目一期工程、海南昌江核電二期項(xiàng)目、四川雅礱江孟底溝水電站開(kāi)工建設(shè)。3.4.2.4提升我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的建議

生物質(zhì)能和氫能從國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略上考慮，應(yīng)加大對(duì)生物質(zhì)能源生產(chǎn)加工企業(yè)的支持力度，形成一批以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)武裝起來(lái)的生物質(zhì)能源生產(chǎn)加工企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)規(guī)?；?，加快生物質(zhì)能源的商業(yè)化進(jìn)程。推動(dòng)金融資本對(duì)生物質(zhì)熱電項(xiàng)目的投資熱情增加。加上儲(chǔ)能、大數(shù)據(jù)和能源互聯(lián)網(wǎng)等科技創(chuàng)新的發(fā)展，未來(lái)新能源行業(yè)將會(huì)催生出大量不同于傳統(tǒng)方式的經(jīng)營(yíng)模式。綜上，我國(guó)新能源企業(yè)應(yīng)緊緊抓住機(jī)遇，借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新升級(jí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。3.4.2.4提升我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的建議

繼續(xù)加大新能源技術(shù)的研發(fā)力度，借鑒經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)足短板借鑒美國(guó)國(guó)家可再生能源實(shí)驗(yàn)室、德國(guó)Fraunhofer實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)驗(yàn)，建立國(guó)家新能源和可再生能源實(shí)驗(yàn)室；以此為樞紐整合科技資源，開(kāi)展基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)，拓展實(shí)施國(guó)家新能源重大科技項(xiàng)目；以碳中和目標(biāo)為指引，將新能源開(kāi)發(fā)利用作為戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)先安排，推動(dòng)新能源優(yōu)先開(kāi)發(fā)和優(yōu)先利用；制定全國(guó)與各省市新能源發(fā)展總量目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)城市、農(nóng)村、工業(yè)和交通等部門(mén)優(yōu)先利用新能源的計(jì)劃，把新能源利用作為當(dāng)?shù)啬茉崔D(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)先選擇，為新能源產(chǎn)業(yè)提供長(zhǎng)期、明確和穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期；加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，著力解決補(bǔ)貼、消納和空間布局等關(guān)鍵問(wèn)題，多措并舉，著力解決可再生能源基金補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題；3.4.2.4提升我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的建議繼續(xù)加大新能源技術(shù)的研發(fā)力度，借鑒經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)足短板加強(qiáng)新能源發(fā)展規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依法對(duì)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和新能源持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展；完善堅(jiān)持開(kāi)放式創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)際合作，支持企業(yè)建立風(fēng)電、光伏和儲(chǔ)能聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)；堅(jiān)持開(kāi)放式創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)際合作，支持企業(yè)建立風(fēng)電、光伏和儲(chǔ)能聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)。努力吸引外商在我國(guó)投資新能源研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。主動(dòng)參與風(fēng)電和電動(dòng)汽車等領(lǐng)域等的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂，提高檢測(cè)認(rèn)證互認(rèn)水平鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)走向全球市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大我國(guó)新能源技術(shù)、產(chǎn)品及標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)份額，合力應(yīng)對(duì)全球氣候變化，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

習(xí)題思考題1.試從政策導(dǎo)向和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)兩方面對(duì)上海世博會(huì)的新能源項(xiàng)目進(jìn)行投資機(jī)會(huì)分析。2.試采用適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)北京奧運(yùn)會(huì)中的新能源項(xiàng)目進(jìn)行投資環(huán)境分析。謝謝！

項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)

國(guó)家高鐵網(wǎng)規(guī)劃投資機(jī)會(huì)工程項(xiàng)目投資研究課程內(nèi)容contents3.13.2城市群軌道交通規(guī)劃投資機(jī)會(huì)3.3水運(yùn)規(guī)劃投資機(jī)會(huì)新能源建設(shè)投資機(jī)會(huì)3.43.5航空中心建設(shè)投資機(jī)會(huì)3.6裝配式建筑項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)3.7特色小鎮(zhèn)投資機(jī)會(huì)3.8綜合管廊投資機(jī)會(huì)3.9養(yǎng)老地產(chǎn)投資機(jī)會(huì)3.103.5水運(yùn)規(guī)劃投資機(jī)會(huì)引言我國(guó)的內(nèi)河運(yùn)輸和海上運(yùn)輸同屬水運(yùn)行業(yè)。一般來(lái)說(shuō)水路運(yùn)輸?shù)乃钑r(shí)間較長(zhǎng)，但成本較為低廉，這是空中運(yùn)輸與陸路運(yùn)輸所不能比擬的。水路運(yùn)輸每次航程能運(yùn)送大量貨物，而空運(yùn)和陸運(yùn)每次的負(fù)載數(shù)量則相對(duì)較少。因此在國(guó)