道路草花種植及養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目招標(biāo)文件范本

目錄

第一章采購(gòu)公告...........................................................2

第二章投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知...........................................3

一、投標(biāo)須知前附表....................................................3

二、投標(biāo)須知..........................................................7

（一）總貝U.........................................................6

（二）采購(gòu)文件說(shuō)明.................................................8

（三）投標(biāo)文件的編制...............................................9

（四）投標(biāo)保證金..................................................11

（五）投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定........................................11

（六）投標(biāo)文件的遞交..............................................12

（七）投標(biāo)無(wú)效的情形..............................................12

（A）串通投標(biāo)的情形..............................................13

（九）廢標(biāo)的情形..................................................13

（+）開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)..................................................13

（H■*一）定標(biāo)......................................................15

（十二）質(zhì)疑與投訴................................................15

（十三）法律責(zé)任..................................................16

（十四）代理服務(wù)費(fèi)................................................17

（十五）其他......................................................17

第三章采購(gòu)內(nèi)容及需求....................................................18

第四章評(píng)標(biāo)辦法..........................................................31

第五章合同主要條款......................................................37

第六章應(yīng)提交的有關(guān)格式范例.............................................69

第七章政府采購(gòu)政策功能相關(guān)說(shuō)明.........................................92

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

衢江區(qū)城區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)-2021-2023衢江區(qū)城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)-道路草花種植及養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在

投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺(tái)（/）獲?。ㄏ螺d）采購(gòu)文件，并于2021年4月16日09:30

（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：zjzj202103-05

項(xiàng)目名稱(chēng)：衢江區(qū)城區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)一2021-2023衢江區(qū)城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)-道路草花種植及養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目

預(yù)算金額：人民幣188萬(wàn)元/年；三年共計(jì)564萬(wàn)元

采購(gòu)需求：

序

內(nèi)容數(shù)量單位采購(gòu)預(yù)算服務(wù)期簡(jiǎn)要技術(shù)要求、用途

,弓

人民幣188萬(wàn)元/

2021-2023衢江區(qū)城區(qū)綠

年；三年共計(jì)564

1化養(yǎng)護(hù)-道路草花種植及1項(xiàng)三年第三章采購(gòu)內(nèi)容及需求

萬(wàn)元

養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目

合同履行期限（即服務(wù)期限）：三年，合同一年一簽。第一年自合同簽訂之日起計(jì)算。后續(xù)合同的

簽訂以采購(gòu)人根據(jù)中標(biāo)人在上一年度的合同履約、考核情況及財(cái)政資金審批情況決定是否續(xù)簽。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、投標(biāo)人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”（）,

中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失

信行為記錄名單。

2、落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)

3、本項(xiàng)目的特定資格要求：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參

加同一標(biāo)項(xiàng)的投標(biāo)。除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外，為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢

測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加本項(xiàng)目的投標(biāo)；投標(biāo)人不得為該整體項(xiàng)目或其中分項(xiàng)目前期工作提供過(guò)設(shè)

計(jì)、編制、管理等服務(wù)的法人及附屬單位。

三、獲取招標(biāo)文件

1、獲取時(shí)間：公告發(fā)布之日起至投標(biāo)文件截止時(shí)間前

第二章投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知

前附表

序號(hào)內(nèi)容說(shuō)明與要求

1采購(gòu)人衢州市衢江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

衢江區(qū)城區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)一2021-2023衢江區(qū)城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)-道路

2項(xiàng)目名稱(chēng)

草花種植及養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目

3采購(gòu)預(yù)算人民幣188萬(wàn)元/年；三年共計(jì)564萬(wàn)元

三年，合同一年一簽。第一年自合同簽訂之日起計(jì)算。后續(xù)合同

合同履行期限（即服務(wù)期

4的簽訂以采購(gòu)人根據(jù)中標(biāo)人在上一年度的合同履約、考核情況及財(cái)

限）

政資金審批情況決定是否續(xù)簽。

采購(gòu)人不組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)，但投標(biāo)人須自行安排踏勘現(xiàn)場(chǎng)情況和周邊

5現(xiàn)場(chǎng)踏勘（如有）的情況，掌握和分析與投標(biāo)和報(bào)價(jià)相關(guān)的一切信息，并自行承擔(dān)踏

勘現(xiàn)場(chǎng)的一切費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。

6投標(biāo)有效期投標(biāo)文件遞交截止之日起90天

7投標(biāo)文件的簽章電子CA簽章

1、投標(biāo)文件由【資格文件】、【商務(wù)技術(shù)文件】和【報(bào)價(jià)文件】

組成。

2、投標(biāo)文件編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，

并按照本采購(gòu)采購(gòu)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采

云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

3、投標(biāo)文件的形式：13電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”

和“備份響應(yīng)投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）；

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”

完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

8蹴文怫解吸形式（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的

數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書(shū)），其他方式編制的備份投標(biāo)

文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。

4、投標(biāo)文件份數(shù)：（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交、

一份。

（2）“備份投標(biāo)文件”：發(fā)送至郵箱：1981382081@,按接

收方郵箱收件箱所顯示時(shí)間為準(zhǔn)。

（3）投標(biāo)文件編制參照政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操

作指南（網(wǎng)址：

https://help,zcysx.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）

9投標(biāo)文件的上傳和遞交1、投標(biāo)文件的.匕傳和遞交：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交

至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，否則無(wú)效。

（2）“備份投標(biāo)文件”的遞交：

a.供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳

遞交后，還可以（以電子郵件的形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前發(fā)送一份

加密壓縮文件的“備份投標(biāo)文件”（一份）；

b.“備份投標(biāo)文件”以壓縮文件形式加密發(fā)送至郵箱：

1981382081@qq.com,壓縮文件命名為項(xiàng)目編號(hào)和供應(yīng)商單位簡(jiǎn)稱(chēng)。

接到在線解密通知后30分鐘內(nèi)發(fā)送壓縮文件密碼至郵箱：

198138208l@qq.com。

C.通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”

已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，供

應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功

上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。

2、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在中標(biāo)后提供四份紙質(zhì)投標(biāo)文件（電子投標(biāo)文件

紙質(zhì)版）給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

（1）開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投

標(biāo)叉件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后

30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密，超過(guò)解密

時(shí)限，默認(rèn)投標(biāo)人自動(dòng)放棄。

（2）通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文

電子加密投標(biāo)文件的解

件”無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”

10密和異常情況處理：

的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云

平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，

上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文

件撤回。

（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而

未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。

11蜥文件遞殛的加2021年4月16日9時(shí)30分（北京時(shí)間）

衢州市衢江區(qū)公共資源交易中心（衢江區(qū)水利局大樓，衢江區(qū)振興

12開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)

東路268號(hào)）六樓號(hào)開(kāi)標(biāo)廳。

13開(kāi)標(biāo)時(shí)間2021年4月16日9時(shí)30分（北京時(shí)間）

14簽訂合同中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30天內(nèi)簽訂合同。

履約擔(dān)保的形式：中標(biāo)人通過(guò)基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式交納或采用

銀行保函或采用保險(xiǎn)保函，銀行保函或保險(xiǎn)保函必須由在衢州設(shè)有

分支機(jī)構(gòu)的銀行或保險(xiǎn)公司出具，銀行轉(zhuǎn)賬交納的在項(xiàng)FI履約完成

15履約保證金交納

后30天內(nèi)無(wú)息退還，保函交納的保函有效期在合同工期的基礎(chǔ)上

延長(zhǎng)6個(gè)月，否則采購(gòu)人將不予接收。

履約擔(dān)保的金額：中標(biāo)價(jià)2%的履約擔(dān)保。

履約擔(dān)保的繳納時(shí)間：以銀行轉(zhuǎn)賬方式交納的，在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出

后7個(gè)工作口內(nèi)匯入采購(gòu)人指定賬戶；采用履約保函的，應(yīng)在本運(yùn)

營(yíng)服務(wù)協(xié)議正式簽署后十(10)個(gè)日歷天內(nèi)提交。

交納保證金在合同專(zhuān)用條款約定期間內(nèi)或者貨物質(zhì)量保證期內(nèi)不

予退還或者應(yīng)完全有效，待服務(wù)期滿后，無(wú)質(zhì)量、服務(wù)問(wèn)題，由采

購(gòu)人向中標(biāo)人無(wú)息退還。

16聯(lián)合體投標(biāo)本項(xiàng)目謝絕聯(lián)合體投標(biāo)。

采購(gòu)人：衢州市衢江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián)系人：周女士聯(lián)系電話：

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)：浙江中際工程項(xiàng)目管理有限公司

項(xiàng)目聯(lián)系人：

17聯(lián)系方式

翁江舟、夏珍

聯(lián)系電話：、

傳真/p>

地點(diǎn)：衢州市柯城區(qū)九華北大道509號(hào)合屹大展2#樓1#門(mén)10樓

根據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通

知》財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)的規(guī)定：

1)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)本項(xiàng)目供應(yīng)商的信用記錄進(jìn)行查詢。

查詢渠道為信用中國(guó)網(wǎng)站()、中國(guó)政府采

購(gòu)網(wǎng)(xsccgp.sx.cn)；

2)截止時(shí)點(diǎn)：提交投標(biāo)文件(響應(yīng)文件)截止時(shí)間前1年內(nèi)；

18信用杳詢3)查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁(yè)截圖

等方式留存。

4)使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名

單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民

共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒絕。

5)聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不

良信用記錄。

采購(gòu)公告，更正公告，中

19浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(http://xszjzfcg.sx.cn)

標(biāo)公示發(fā)布網(wǎng)址

省財(cái)政廳、浙江銀監(jiān)局、省金融辦制定了《浙江省政府采購(gòu)支

持中小企業(yè)信用融資試點(diǎn)辦法》浙財(cái)采監(jiān)[2012]13號(hào))，所稱(chēng)的政

府采購(gòu)信用融資，是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀行)以政府采購(gòu)

誠(chéng)信考核和信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購(gòu)合同，按優(yōu)于一般中小

企業(yè)的貸款利率直接向申請(qǐng)貸款的投標(biāo)人發(fā)放貸款的一種融資方

20企業(yè)信用融資

式。投標(biāo)人可登陸浙江政府采購(gòu)((tp:/wwwzizfcg)的中小

企業(yè)信用融資欄目了解相關(guān)信息。投標(biāo)人可以通過(guò)浙江政府采購(gòu)

網(wǎng)(https:〃zfeg.czt.zj./)首頁(yè)的“浙江政采貸”模塊進(jìn)

入白清，還可以通過(guò)政府采購(gòu)云平臺(tái)(https:〃xszcysx.cn/)首頁(yè)

的“金融服務(wù)”模塊進(jìn)入申請(qǐng)。

進(jìn)入交易中心人員只需憑“健康碼”綠碼即可參加衢江區(qū)公共資源

交易活動(dòng)，非特殊情況無(wú)需核驗(yàn)核酸檢測(cè)報(bào)告。若國(guó)內(nèi)疫情反彈，

進(jìn)入交易區(qū)注意事項(xiàng)：中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣（市、區(qū)）或直轄市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的其他來(lái)衢

21

江區(qū)投標(biāo)人員，到達(dá)目的地需核驗(yàn)3天為核酸檢測(cè)陰性證明。如無(wú)

證明的，就近引導(dǎo)至綜合服務(wù)點(diǎn)等指定場(chǎng)所接受核酸檢測(cè)；對(duì)檢測(cè)

陰性者，實(shí)施14天日常健康檢測(cè)，期滿再進(jìn)行一次核酸檢測(cè)。

1、由評(píng)標(biāo)專(zhuān)家出題（不少于10題），公證人員對(duì)專(zhuān)家所出題目隨

機(jī)編號(hào)，抽取5題作為本次答辯題；

2、各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必在投標(biāo)截止時(shí)間前到達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)（衢州市衢江

區(qū)公共資源交易中心（振興東路268號(hào)6樓1號(hào)開(kāi)標(biāo)室），在開(kāi)標(biāo)

室進(jìn)行，公證人員公布答題開(kāi)始時(shí)間前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還未到達(dá)開(kāi)標(biāo)

22評(píng)標(biāo)答題流程現(xiàn)場(chǎng)，視為不參加本次答題。答題時(shí)間60分鐘，若所有答題人全

部交卷，答題時(shí)間可提前結(jié)束；

3、本次評(píng)標(biāo)答題采用暗標(biāo)形式，閉卷答題。答題過(guò)程中不得使用

任何形式的參考資料,公證人在答題前對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行隨機(jī)編號(hào)作

為考號(hào)并記錄，答題紙上不得出現(xiàn)除考號(hào)外其他透露投標(biāo)單位名稱(chēng)

的信息。

23解釋權(quán)本采購(gòu)文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)人。

（-）總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法

律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指組織本次招標(biāo)的浙江中際工程項(xiàng)目管理有限公司。

2.2“采購(gòu)人”系指提出本次采購(gòu)的委托單位：衢州市衢江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2.3“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

2.4“服務(wù)”系指根據(jù)本合同規(guī)定，中標(biāo)人必須承擔(dān)的保安服務(wù)。

2.5“書(shū)面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。

2.6園林相關(guān)專(zhuān)業(yè)：風(fēng)景園林、園林工程、園藝、觀賞園藝、園林建筑、園林植物等。

2.7園林類(lèi)工程師：園林綠化、風(fēng)景園林、園林設(shè)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)、園林建筑、環(huán)境藝術(shù)、景觀設(shè)計(jì)、

園林工程、古建筑園林。職稱(chēng)文件或職稱(chēng)證書(shū)上無(wú)前述專(zhuān)業(yè)的，均不視為園林相關(guān)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)。

2.8系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

3.投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（興購(gòu)文件有相應(yīng)規(guī)定除外）。

4.招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。

5.投標(biāo)委托

投標(biāo)人代表須具有身份證明文件。

6.聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

7.轉(zhuǎn)包與分包

本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。分包須經(jīng)采購(gòu)人書(shū)面同意后方可實(shí)施。

8.特別說(shuō)明：

8.1▲投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。

8.2▲投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部

資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

8,3▲投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門(mén)查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)

人須依照法律法規(guī)規(guī)定賠償采購(gòu)人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

8.4采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中

通過(guò)資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按

照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)

無(wú)效。

使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一

合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得口標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相

同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格,

招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款處理。

▲8.5標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資

料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

9,關(guān)于中小企業(yè)、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)和殘疾人福利性單位參與政府采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)定

9.1本項(xiàng)目非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。

9.2本項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)，

9.3小微企業(yè)是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的小型企業(yè)

和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)：具體見(jiàn)工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)。

9.4在政府采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，可享受小型、微型企業(yè)（以

下簡(jiǎn)稱(chēng)小微企業(yè)）的價(jià)格扣除：

口）在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用該小微企業(yè)商號(hào)或者注

冊(cè)商標(biāo);

（2）在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由小微企業(yè)承建，即工程施工單位為小微企業(yè)；

（3）在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小微企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)

勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

9.5在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受

的小微企業(yè)價(jià)格扣除。

96本項(xiàng)目對(duì)符合《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)）規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)

價(jià)給予6%（工程項(xiàng)目為3%）的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)

目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者

大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予2%（工程項(xiàng)目為1%）的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受

分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政

策。

（1）小微企業(yè)應(yīng)按照采購(gòu)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

（2）根據(jù)《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)（2014）68號(hào)）

規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理

局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

（3）根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)）規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)

中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，提供《殘疾人

福利性單位聲明函》。

（4）按規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不

得將合同分包給大型企業(yè)。

（5）供應(yīng)商按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)）規(guī)定提供聲明函內(nèi)

容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定

追究相應(yīng)責(zé)任。

（-）采購(gòu)文件說(shuō)明

1.采購(gòu)文件的組成

1.1采購(gòu)公告；

1.2投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知；

1.3采購(gòu)內(nèi)容及需求；

L4評(píng)標(biāo)辦法及開(kāi)標(biāo)程序；

1.5合同文本

1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例：

1.7政府采購(gòu)政策功能相關(guān)說(shuō)明。

2.招標(biāo)文件的澄清及修改

2.1采購(gòu)人可對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)夕亍必要的澄清或修改，如澄清或修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文

件編制的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，在采購(gòu)公告原發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，更正內(nèi)容作

為招標(biāo)文件的組成部分；不足15日的，采購(gòu)人將順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。如澄清或修改的內(nèi)容不影

響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人將不延長(zhǎng)提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

2.2投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)

面形式向采購(gòu)人提出，否則采購(gòu)人將不予受理。采購(gòu)人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，并在本采購(gòu)

信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告，公告內(nèi)容作為招標(biāo)文件的構(gòu)成部分。

（三）投標(biāo)文件的編制

1.總體要求

1.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的

全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則，投標(biāo)文件可能視為無(wú)效投標(biāo)文件。

1.2投標(biāo)文件及供應(yīng)商與采購(gòu)有關(guān)的來(lái)往通知，函件和文件均應(yīng)使用中文。

L3供應(yīng)商應(yīng)按本文件中提供的文件格式、內(nèi)容和要求制作投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)裝訂成冊(cè)。

2.投標(biāo)文件的組成

▲投標(biāo)文件應(yīng)分為【資格文件】、【商務(wù)技術(shù)文件】和【報(bào)價(jià)文件】。其中投標(biāo)文件中所須加蓋公章

部分均采用CA簽章。

2.1【資格文件】

（1）資格條件自查表；（見(jiàn)格式）

（2）書(shū)面聲明；（見(jiàn)格式）

（3）三證（五證）合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（如未合一的供應(yīng)商提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證）

掃描件（加蓋公章）；

（4）法定代表人身份證明書(shū)原件和身份證掃描件；

（5）授權(quán)委托書(shū)原件和投標(biāo)人代表身份證掃描件；（電子標(biāo)書(shū)內(nèi)法定代表人授權(quán)委托書(shū)需簽字的可線

下簽字后掃描件再將其放入線上投標(biāo)文件內(nèi)）

16）提供2018年或2019年財(cái)務(wù)報(bào)表或經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告掃描件，新成立公司出具銀行資信證明掃描

件（原件掃描件并加蓋公章，形成PDF格式文本）；

（7）提供依法繳納稅收的證明或者《依法納稅或依法免稅證明》（可以為稅務(wù)機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站查詢結(jié)果）

和社保費(fèi)繳納的證明（可以為稅務(wù)或社保機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站查詢結(jié)果）（最近一季度的）（需形成PDF格式文

本）。

（8）具有履行合同所必須的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的承諾函【格式見(jiàn)附件】：

（9）承諾函【格式見(jiàn)附件】；

（10）提供投標(biāo)文件截止時(shí)間前1年內(nèi)的“信用中國(guó)"（）、中國(guó)政府采購(gòu)

（xsc，）供應(yīng)商信用查詢網(wǎng)頁(yè)截圖;

（11）其他投標(biāo)人認(rèn)為需要的相關(guān)資料c

由于本項(xiàng)目為電子標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人（或其委托代理人）無(wú)需出席開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，上傳的掃描件

需清晰可辯，并為原件掃描件（彩色）。

注：資格審查文件中應(yīng)包含以上所有內(nèi)容，投標(biāo)人提供資格審查資料不完整或不符合招標(biāo)文件要求的,

則資格審查不予通過(guò)。

2.2【商務(wù)技術(shù)文件】

（1）投標(biāo)人根據(jù)評(píng)分細(xì)則相關(guān)內(nèi)容自行編制；

（2）投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)技術(shù)資料。

根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法提供相應(yīng)商務(wù)技術(shù)資料（第六章有格式提供的可按格式編制，未提供格式的格式自擬）；

注：以上資料涉及各類(lèi)證書(shū)、合同等，投標(biāo)文件中請(qǐng)上傳原件掃描件（彩色），要求提供原件的資料

以投標(biāo)人提供的原件為準(zhǔn)，原件在投標(biāo)截止時(shí)間前提供。

2.3【報(bào)價(jià)文件】

（1）投標(biāo)函

（1）開(kāi)標(biāo)一覽表；

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表；

（3）《中小企業(yè)聲明函》、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)一一小微企業(yè)名錄查詢記錄，提供網(wǎng)站截圖復(fù)

印件［符合小微企業(yè)相關(guān)政策的投標(biāo)人提供）；（如有）

（4）監(jiān)獄企業(yè)聲明函；（如有）

（5）殘疾人福利性單位應(yīng)提供殘疾人福利性單位聲明函；（如有）

（6）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說(shuō)明的其他文件和資料（格式自擬）。

3.投標(biāo)文件內(nèi)容填寫(xiě)說(shuō)明

3.1供應(yīng)商應(yīng)在認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件的要求編制完整的投標(biāo)文

件。投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的統(tǒng)一格式填寫(xiě)，嚴(yán)格按照規(guī)定的順序編制目錄，混亂的編排導(dǎo)致投

標(biāo)文件被誤讀或采購(gòu)人查找不到有效文件是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件格式有要求的應(yīng)按格式逐

項(xiàng)填寫(xiě)內(nèi)容，不準(zhǔn)有空項(xiàng)；無(wú)相應(yīng)內(nèi)容可填的項(xiàng)應(yīng)填寫(xiě)“無(wú)”、“未測(cè)試”、“沒(méi)有相應(yīng)指標(biāo)”等明確的

回答文字。

3.2供應(yīng)商必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實(shí)可靠，并接受采購(gòu)人對(duì)其中任何資料進(jìn)一步

審查的要求。

3.3《開(kāi)標(biāo)一覽表》為在開(kāi)標(biāo)儀式上唱標(biāo)的內(nèi)容，要求按格式填寫(xiě)、統(tǒng)一規(guī)范，不得自行增減內(nèi)

容。

3.4投標(biāo)文件須對(duì)招標(biāo)文件中的內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性的和完整的響應(yīng)，否則其投標(biāo)將被拒絕。如果投

標(biāo)文件填報(bào)的內(nèi)容資料不詳，或沒(méi)有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，將會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。

3.5供應(yīng)商已明知采購(gòu)期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產(chǎn)品將停產(chǎn)、淘汰，或必須有

償使用指定的第三方中間件和插件的，及其他應(yīng)當(dāng)告知采購(gòu)人可能影響采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施或損害采購(gòu)人利益的

信息，必須在投標(biāo)文件中予以特別說(shuō)明，否則，采購(gòu)人可以拒絕其投標(biāo)文件。

3.6投標(biāo)文件不得涂改和增刪，如有錯(cuò)漏必須修改，修改處須由法定代表人或授權(quán)委托人簽字或

蓋章。

3.7由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

4.投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量

▲4.1投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文漢語(yǔ)書(shū)寫(xiě)。除簽名、

蓋章、專(zhuān)用名稱(chēng)等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文件視同天提供。

▲4.2投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的,

應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。

5.投標(biāo)報(bào)價(jià)

▲5.1本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。

▲5.2本項(xiàng)日預(yù)算金額為188萬(wàn)元/年；三年共計(jì)564萬(wàn)元，投標(biāo)人總報(bào)價(jià)超出最高預(yù)算價(jià)的按無(wú)效

報(bào)價(jià)處理,

5.3投標(biāo)總報(bào)價(jià)應(yīng)包括實(shí)施該項(xiàng)目清單的所需的全部費(fèi)用，并采用固定單價(jià)承包。投標(biāo)價(jià)應(yīng)包括所需

的一切人員工資、獎(jiǎng)金、住宿費(fèi)、餐費(fèi)、各種加班費(fèi)、各種社會(huì)保險(xiǎn)、服裝、管理費(fèi)用、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用、

養(yǎng)護(hù)期間各類(lèi)綠化的補(bǔ)種、秋季常綠草坪播種、養(yǎng)護(hù)、地被缺株斷壟的綠化補(bǔ)植、保潔、垃圾清運(yùn)、

藥品藥劑、肥料、施工登高措施費(fèi)、大型活動(dòng)所需的突擊養(yǎng)護(hù)保潔費(fèi)用、安全管理費(fèi)用、水電費(fèi)、稅

費(fèi)、利潤(rùn)等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開(kāi)支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有

風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)全部費(fèi)用并承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。投標(biāo)人應(yīng)自行考慮報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)文件中未明確,

但完成本項(xiàng)目的工作內(nèi)容所需費(fèi)用，由投標(biāo)人應(yīng)自行計(jì)入綜合單價(jià)中，口標(biāo)后不得調(diào)整。

5.4投標(biāo)人所報(bào)的報(bào)價(jià)在合同執(zhí)行過(guò)程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)

整的要求，將被認(rèn)為是非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而予以拒絕。

5.5采購(gòu)人不接受任何選擇報(bào)價(jià)，按采購(gòu)文件要求，每個(gè)分項(xiàng)只允許一個(gè)報(bào)價(jià)。

5.6不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

6.投標(biāo)有效期

6,1▲投標(biāo)文件從投標(biāo)文件遞交截止之日起，有效期為90天；

6.2特殊情況下，在原投標(biāo)文件有效期截止之前，采購(gòu)人可要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)文件有效期。

（四）投標(biāo)保證金

1.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于明確政府采購(gòu)保證金管理工作的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2019）5號(hào)）規(guī)定，本

項(xiàng)目無(wú)需繳納投標(biāo)保證金。

2.投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件或者中標(biāo)人在法定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)單位簽訂合同的，

應(yīng)當(dāng)按照本項(xiàng)目采購(gòu)最高限價(jià)2%的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)因此給采購(gòu)單位造成的損失的賠償責(zé)任及相應(yīng)的法律責(zé)任。

（五）投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

1.電子投標(biāo)文件

電子投標(biāo)文件按政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：

https://help.zcysx.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投

標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

2.電子備份投標(biāo)文件

電子備份投標(biāo)文件按政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：

https://help.zcysx.cn/web/site2/2018/12-28/2573.html）中上傳的電子投標(biāo)文件格式的電子投標(biāo)文件

（pdf格式）。

（六）投標(biāo)文件的遞交

1.遞交投標(biāo)文件截止期

1.1投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，

否則投標(biāo)無(wú)效。

2.投標(biāo)文件的修改和撤銷(xiāo)

2.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)

文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前

未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以

拒收。

2.2在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，供應(yīng)商不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改。

2.3遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，供應(yīng)商不得撤回其投標(biāo)文件。

（七）投標(biāo)無(wú)效的情形

1.實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤消不合要求的偏

離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如發(fā)生下列情況之一的，其投標(biāo)視為無(wú)效：

1.1不具備招標(biāo)文件規(guī)定資格要求；

1.2投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，未有效授權(quán)的；

1.3招標(biāo)文件中有▲處條款投標(biāo)人未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的；

1.4資格文件或商務(wù)技術(shù)文件中包含表價(jià)的；

1.5投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性，并在評(píng)

標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明與相關(guān)證明材料的；

1.6投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額（最高限價(jià)的）的；

L7投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；

1.8投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附件條件的；

L9提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

1.10投標(biāo)人串通投標(biāo)的；

1.11電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交電子備份投標(biāo)文件的；

L12僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

1.13電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；

1.14電子備份投標(biāo)文件啟用后，未按規(guī)定要求提供電子簽章的；

L15不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

（八）串通投標(biāo)的情形

1.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

2.不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

3.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

4.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

5.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

6.符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他要求的。

（九）廢標(biāo)的情形

1.采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)，廢標(biāo)后，采購(gòu)人將廢標(biāo)理曰通知所有投標(biāo)人：

1.1符合專(zhuān)業(yè)條件的投標(biāo)人或?qū)φ袠?biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；

1.2出現(xiàn)影響采購(gòu)公證的違法、違規(guī)行為的；

1.3投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算（最高限價(jià)），采購(gòu)人不能支付的；

1.4因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

（+）開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)

1.開(kāi)標(biāo)

1.1招標(biāo)人在規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織招標(biāo)會(huì)。

1.2投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件

進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開(kāi)標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)。

L3招標(biāo)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，若資格審查不符合招標(biāo)文件要求，

即終止其參與投標(biāo)資格。

2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)

2.1招標(biāo)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)貨物的特點(diǎn)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其成員由技術(shù)、經(jīng)

濟(jì)等方面的專(zhuān)家和招標(biāo)人代表組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、詢標(biāo)、評(píng)議和推薦中標(biāo)候選人。

2.2在評(píng)標(biāo)期間，若有需要投標(biāo)人應(yīng)派代表在線參加詢標(biāo)。

3.對(duì)投標(biāo)文件的審查和響應(yīng)性的確定

3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文件是否真實(shí)、完整，總體編排是否有序，文件簽署是否正確，有無(wú)

計(jì)算上的錯(cuò)誤等。

4.算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正：

投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下:

4.1投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容與系統(tǒng)上填寫(xiě)的內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

4.2大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

4,3單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

4.4總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)應(yīng)經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面（或通過(guò)“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”在線詢標(biāo)）確認(rèn)，投標(biāo)人同意并確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)米價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。

如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無(wú)效投標(biāo)處理。投標(biāo)我標(biāo)人澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正時(shí)間

為30分鐘。

4.5對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

5.評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法

5.1評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與

評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下

與投標(biāo)人接觸。

5.2評(píng)標(biāo)辦法。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見(jiàn)《第四章：評(píng)標(biāo)辦法》。

5.3投標(biāo)文件的澄清：在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確、同

類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容進(jìn)行澄清，但不得尋求、提供或允許對(duì)投標(biāo)價(jià)格等實(shí)

質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書(shū)面形式（或通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線詢標(biāo)）提

交。

5,4評(píng)標(biāo)報(bào)告：評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)定后，向招標(biāo)人提交經(jīng)各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字的評(píng)定結(jié)果報(bào)告，

并按評(píng)定辦法推薦中標(biāo)候選人。

6.保密

6,1公開(kāi)開(kāi)標(biāo)后直到宣布授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于審查、澄清、評(píng)估和比較投標(biāo)的有關(guān)資料

且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何投標(biāo)人或與上述評(píng)標(biāo)過(guò)程無(wú)關(guān)的人員透露。

62投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)、比較或授予合同決定的過(guò)程施加影響的企圖和行為，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒

絕。

6.3可中止電子交易活動(dòng)的情形

采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和

安全時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

6.3.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的：

6.3.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

6.3.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

6.3.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

6.3.5其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子

交易活動(dòng)；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。

（H0定標(biāo)

i.中標(biāo)通知和合同授予

1.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)

告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定一名中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)、成交通知書(shū)，并

將在發(fā)布招標(biāo)公告的同一網(wǎng)站公告中標(biāo)、成交結(jié)果公告。

1.2簽訂合同：中標(biāo)人按《中標(biāo)通知書(shū)》指定的時(shí)間、地點(diǎn)與甲方直接簽訂合同。在有合理證據(jù)

證明供應(yīng)商在投標(biāo)過(guò)程中承諾的內(nèi)容不能實(shí)質(zhì)響應(yīng)的，采購(gòu)人有權(quán)拒簽合同。

1.3招標(biāo)文件、澄清文件、投標(biāo)文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書(shū)后在規(guī)定

的時(shí)間內(nèi)與采購(gòu)人簽定合同。

L4中標(biāo)人不遵守投標(biāo)文件的要約、承諾，擅自修改投標(biāo)文件的內(nèi)容或在接到中標(biāo)通知書(shū)規(guī)定的

時(shí)間內(nèi)，借故拖延、拒簽合同者，采購(gòu)人將取消該供應(yīng)商的中標(biāo)資格。

L5中標(biāo)人因自身原因放棄中標(biāo)或因不可抗力不能履行合同的；經(jīng)質(zhì)疑，采購(gòu)人審查確定因中標(biāo)

人在本次招標(biāo)活動(dòng)中存在違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的；采購(gòu)人可以與綜合得分排名靠后的中標(biāo)候選

人依次簽訂合同，也可重新組織招標(biāo)。

1.6簽約后即為招標(biāo)結(jié)束。投標(biāo)文件一律不退。

（十二）質(zhì)疑與投訴

1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)質(zhì)疑

和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)），政府采購(gòu)供應(yīng)商可以依法提起質(zhì)疑和投訴。

2.供應(yīng)商詢問(wèn)

供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出詢問(wèn)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),

但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

3.供應(yīng)商質(zhì)疑

供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其

權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

政府采購(gòu)法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

3.1對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購(gòu)文件或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作

日內(nèi)提出。

3.2對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

3.3對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日。

3.4供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。供應(yīng)商提交的質(zhì)疑書(shū)需一式三份，由法

定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。質(zhì)疑書(shū)格式范本詳見(jiàn)

http：//xsqzggzy.com/zlxz/008003/008003001/20180209/e5393fa3-0afe-40b9-9b38-ba76c4c906be.html

3.5采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供

應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購(gòu)當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

4.供應(yīng)商投訴

5,質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答

復(fù)期滿后十五個(gè)工作口內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)提出投訴。

（十三）法律責(zé)任

L投標(biāo)人有下列情形之一-的，處以政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列

入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以公告，有違法所得的，并處沒(méi)收違法

所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1.1提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

1.2采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

L3與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、其他投標(biāo)人惡意串通的；

14向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

L5在招標(biāo)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，或者

與采購(gòu)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

1.6拒絕有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

（十四）政府采購(gòu)扶持政策說(shuō)明

1、享受小微企業(yè)價(jià)格折扣應(yīng)具備的條件

（1）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)：

12）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱(chēng)貨

物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)

業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。小型、微型企業(yè)提供中理企業(yè)制造的貨物的，視同為

中型企業(yè)。

2、享受小微企業(yè)價(jià)格折扣應(yīng)提供以下證明材料：

（1）《中小企業(yè)聲明函》【格式見(jiàn)附件】；

（2）“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)--小微企業(yè)名錄”頁(yè)面查詢結(jié)果（查詢時(shí)間為本項(xiàng)目采購(gòu)公告發(fā)

布時(shí)間之后，開(kāi)標(biāo)時(shí)間截止之前為準(zhǔn)）；

3、享受監(jiān)獄企業(yè)價(jià)格折扣應(yīng)提供以下證明材料：

（1）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)

兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)

格扣除政策；

4、享受殘疾人福利性單位格折扣應(yīng)提供以下證明材料：

（1）殘疾人福利性單位聲明函【格式見(jiàn)附件】；

5、企業(yè)信用融資:

省財(cái)政廳、浙江銀監(jiān)局、省金融辦制定了《浙江省政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資試點(diǎn)辦法》浙財(cái)采

監(jiān)[2012]13號(hào)），所稱(chēng)的政府采購(gòu)信用融資，是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀行）以政府采購(gòu)誠(chéng)信考核和信

用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購(gòu)合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請(qǐng)貸款的投標(biāo)人發(fā)放貸款的

一種融資方式。投標(biāo)人可登陸浙江政府采購(gòu)（（tp:/wwwzizfcg）的中小企業(yè)信用融資欄目了解相關(guān)

信息。投標(biāo)人可以通過(guò)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（https:〃zfcg.czt.zj./）首頁(yè)的“浙江政采貸”模塊進(jìn)入

申請(qǐng)，還可以通過(guò)政府采購(gòu)云平臺(tái)（https:〃xszcysx.cn/）首頁(yè)的“金融服務(wù)”模塊進(jìn)入申請(qǐng)。

（十五）代理服務(wù)費(fèi)

1.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)單位支付，由招標(biāo)代理人在發(fā)中標(biāo)通知書(shū)時(shí)按中標(biāo)金額向中標(biāo)單位一

次性收取。

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照三年中標(biāo)金額為基數(shù)，招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)價(jià)格

[2002]1980號(hào)文件收取，按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。

招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

9''――費(fèi)率

中標(biāo)金額（薪['j''一服務(wù)招標(biāo)

100以下1.5%

100-5000.8%

500-10000.45%

1000-50000.25%

5000-100000.1%

3.其他相關(guān)費(fèi)用按實(shí)收取。

4.服務(wù)費(fèi)以人民幣元收取。

（十六）其他

1.解釋權(quán)：本招標(biāo)文件是依據(jù)《政府采購(gòu)法》及有關(guān)規(guī)定編制的，解釋權(quán)屬采購(gòu)人。

第三章采購(gòu)內(nèi)容及需求

一、項(xiàng)目概況及范圍內(nèi)容

（1）衢江區(qū)城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)-道路草花種植及養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目,栽植花卉綠化養(yǎng)護(hù)總面積約5964m，。項(xiàng)目?jī)?nèi)

容為采購(gòu)范圍內(nèi)的苗木養(yǎng)護(hù)、秋季常綠草坪播種養(yǎng)護(hù)、四季草花更換、設(shè)施維護(hù)、地被缺株斷壟的綠化補(bǔ)

植等服務(wù)。

（2）衢江區(qū)城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)-道路草花種植及養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目,服務(wù)期暫定三年，合同一年一簽，至服務(wù)期滿。

采購(gòu)人有權(quán)在年度合同到期后根據(jù)中標(biāo)人