集團(tuán)公司建筑工程安全管理制度

建筑工程

安全管理制度

編制____________

審核____________

審批____________

中鐵XX局集團(tuán)有限公司

XX二期工程土建X標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部

二o二X年XX月

目錄

第一章安全管理..................................4

一、安全責(zé)任目標(biāo)考核制度.......................4

二、安全責(zé)任考核制度...........................6

三、安全檢查制度...............................7

四、安全教育培訓(xùn)制度...........................9

五、危險(xiǎn)源識(shí)別與管理制度.....................12

六、安全技術(shù)交底制度.........................16

七、安全例會(huì)制度..............................20

八、班前教育制度..............................22

九、安全投入管理制度..........................23

十、安全專項(xiàng)施工方案管理制度..................26

十一、安全事故應(yīng)急救援管理制度................31

十二、安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度..............37

十三、安全防護(hù)用品管理制度....................39

十四、消防管理制度............................41

十五、特種作業(yè)人員管理制度....................46

十六、工傷事故報(bào)告制度........................48

第二章文明施工................................51

一、文明施工管理制度..........................51

二、安全警示標(biāo)牌標(biāo)語管理制度..................57

三、施工現(xiàn)場人員著裝管理制度..................60

第三章勞務(wù)管理................................62

一、分包隊(duì)伍進(jìn)場管理制度.....................62

二、施工隊(duì)工人管理制度.......................65

第四章安質(zhì)部內(nèi)部制度...........................68

一、安全員值班制度............................68

二、安質(zhì)部內(nèi)部考核制度........................70

三、安質(zhì)部資料員崗位工作制度..................71

四、安質(zhì)部內(nèi)部安全分析會(huì)制度..................73

五、現(xiàn)場門衛(wèi)管理制度..........................74

六、雜工班管理制度............................76

中的相關(guān)表格。

(4)評分方法參見《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》

(JGJ59-11)中的相關(guān)內(nèi)容。

3、獎(jiǎng)懲辦法

(1)達(dá)優(yōu)良等級(jí)的獎(jiǎng)100?300元；

(2)達(dá)不到合格等級(jí)時(shí)，罰200、400元；連續(xù)三次達(dá)不

到合格等級(jí)的項(xiàng)目管理人員除經(jīng)濟(jì)處罰外，將采取下崗處理

措施。

二、安全責(zé)任考核制度

為了嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”

的方針，進(jìn)一步貫徹責(zé)任，特制定本制度。

1、考核的范圍和時(shí)間

（1）范圍：項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)管理人員。

（2）考核時(shí)間：項(xiàng)目經(jīng)理每季度考核一次，相關(guān)管理人員

每月考核一次。

2、考核依倨

國家有關(guān)安全的法律法規(guī)及本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3、考核的組織

由項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織施實(shí)。

4、考核辦法

安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核以被考核人的安全生產(chǎn)責(zé)任制為依

倨，結(jié)合實(shí)際工作情況對照考核，考核的內(nèi)容用事實(shí)反應(yīng)考

核情況，將被考核人的安全工作情況真實(shí)的反應(yīng)出來，填寫

《安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表》，并在考核表上用“合格”、“基

本合格”、“不合格”注明考核結(jié)果。

5、獎(jiǎng)罰

（1）經(jīng)責(zé)任制考核合格的，發(fā)放本季度的安全獎(jiǎng)；

（2）經(jīng)責(zé)任制考核不合格的，安全獎(jiǎng)不予發(fā)放；

（3）連續(xù)兩次不合格的，取消本年度評先資格。

三、安全檢查制度

安全檢查分為定期檢查、節(jié)假日檢查、季節(jié)性檢查、專

業(yè)性檢查和日常性檢查等。

定期檢查由項(xiàng)目部安質(zhì)部每周二下午3點(diǎn)開始進(jìn)行安全

大檢查一次，安全員、施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、各工區(qū)現(xiàn)場工程師

參加。每月最后一周周二由項(xiàng)目經(jīng)理組織綜合大檢查，施工

隊(duì)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全員參加。

節(jié)假日檢查由安質(zhì)部組織，各生產(chǎn)職能部門參加的一種

檢查形式。

季節(jié)性檢查由安質(zhì)部組織，各職能相關(guān)部門參加，每個(gè)

季度檢查一次。

專業(yè)性檢查由項(xiàng)目部安質(zhì)部、工程部、物設(shè)部、綜合辦

公室等部門針對本部門管理范圍內(nèi)的安全檢查，檢查周期各

部門自行安排。

日常性檢查各部室的施工、安全管理人員經(jīng)常深入現(xiàn)

場，對安全生產(chǎn)以及文明施工的情況進(jìn)行檢查，每日進(jìn)行。

1、安全檢查內(nèi)容

(1)以建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-11為

依據(jù)，檢查各專業(yè)工種班組在施工現(xiàn)場安全作業(yè)、文明施工,

腳手架、基坑支護(hù)與模板工程，“三寶使用”及“四口保

護(hù)”，施工用電和施工機(jī)具。

(2)專業(yè)性的檢查，各對應(yīng)專業(yè)班組在基坑支護(hù)、模

板安裝和各種機(jī)械設(shè)備安裝完畢等工作，要經(jīng)現(xiàn)場項(xiàng)目技術(shù)

負(fù)責(zé)人、施工員和專職安全員的檢查驗(yàn)收，以及與各職能部

門相關(guān)的特種作業(yè)、機(jī)械設(shè)備、特殊事項(xiàng)和場所進(jìn)行的檢查。

(3)季節(jié)性檢查內(nèi)容

①三月初著重對施工現(xiàn)場的機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)和臨時(shí)用電安全

防護(hù)情況進(jìn)行檢查。

②夏季著重檢查防暑降溫、防汛、防雷電、防臺(tái)風(fēng)等安

全防護(hù)措施。

③冬季著重檢查工地防寒、防凍、防火災(zāi)。

2、對檢查出來的隱患處理

(1)安全檢查中查出中的隱患要進(jìn)行登記，并發(fā)隱患

整改通知書給責(zé)任人，引起整改人員重視。對有即發(fā)生事危

險(xiǎn)的隱患，安全員應(yīng)責(zé)令停工，被檢查班組必須立即整改。

(2)對于班組長違章指揮的作業(yè)行為，工地專職安全員

可以當(dāng)場指出進(jìn)行糾正，對性質(zhì)嚴(yán)重的給予通報(bào)批評，必要

時(shí)給予罰款。

(3)被檢查的班組對查出的隱患，應(yīng)立即研究整改方案,

進(jìn)行“三定”(即定人、定時(shí)間、定措施)，立即進(jìn)行整改。

(4)整改完成后要及時(shí)通知項(xiàng)目部，由工地專職安全員

復(fù)查，經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收認(rèn)定隱患消除后，此事方為結(jié)束。

四、安全教育培訓(xùn)制度

1、安全工作堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針。

廣泛宣傳黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令等。要

經(jīng)常進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)方針政策教育、思想政治教育、勞動(dòng)紀(jì)律

教育、安全法律知識(shí)教育、典型經(jīng)驗(yàn)和事業(yè)教訓(xùn)教育，做到

安全生產(chǎn)，文明施工。

2、要經(jīng)常組織職工、臨時(shí)工及新工人進(jìn)行安全操作規(guī)

程和安全施工技術(shù)的培訓(xùn)。

3、對所有新進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)的人員，應(yīng)進(jìn)行公司、

項(xiàng)目部和班組的三級(jí)安全教育和安全技術(shù)交底，新工人在接

受三級(jí)安全教育后，必須經(jīng)考核合格后，才能進(jìn)行施工操作。

4、三級(jí)安全教育的程序和主要內(nèi)容：

(1)公司一級(jí)教育由公司安質(zhì)部委派專人進(jìn)行，主要

內(nèi)容是：

①黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)定。

②本單位安全生產(chǎn)勞動(dòng)紀(jì)律。

③從業(yè)人員的權(quán)力和義務(wù)。

④本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢及歷史上發(fā)生的重大事故反吸

取的教訓(xùn)。

⑤發(fā)生事故后如何搶救傷員、排險(xiǎn)、保護(hù)現(xiàn)場和及時(shí)進(jìn)

行報(bào)告。

(2)項(xiàng)目部二級(jí)教育由項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

成員負(fù)責(zé)，進(jìn)行現(xiàn)場規(guī)章制度和遵章紀(jì)教育，主要內(nèi)容是：

①本工地安全施工情況及危險(xiǎn)性作業(yè)項(xiàng)目，安全基本知

識(shí)。

②本工地安全生產(chǎn)制度、規(guī)定、處罰制度及安全注意事

項(xiàng)，專業(yè)安全操作規(guī)程教育及必須遵守的安全事項(xiàng)。

③機(jī)械設(shè)備，施工用電安全及高處作業(yè)安全基本知識(shí)。

④防護(hù)用品及防護(hù)用具使用的基本知識(shí)。

⑤自救互救、急救方法。

(3)班組進(jìn)行三級(jí)安全教育，主要內(nèi)容是：

①本班組作業(yè)特點(diǎn)及安全操作規(guī)程。

②班組安全活動(dòng)制度及紀(jì)律。

③愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)裝置(設(shè)施)及個(gè)人勞動(dòng)防

護(hù)用品。

④本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策。

⑤本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)械設(shè)備、工具的安全要

求。

5、抓好普及安全、防塵、防毒知識(shí)教育。公司的三級(jí)

教育和特殊作業(yè)的安全培訓(xùn)，是初級(jí)安全教育的開端，更重

要的是生產(chǎn)實(shí)際中經(jīng)常不斷地進(jìn)行安全宣傳教育。不定期組

織安全活動(dòng)教育，文明施工教育，事故現(xiàn)場會(huì)議教育，違章

人員學(xué)習(xí)班教育等。

6、工人變換工種必須進(jìn)行新工種的安全技術(shù)教育，使

工人掌握新工種的操作技能，熟悉新工種的安全操作規(guī)程后

才能上崗，操作證必須按期復(fù)檢。

7、對特種操作人員，必須經(jīng)培訓(xùn)，考核合格后，才能

持證上崗，操作證必須按期復(fù)檢。

8、工人進(jìn)場前要進(jìn)行三級(jí)安全教育登記表填寫，并按

上手印，監(jiān)理旁站并拍照，做好檔案。

五、危險(xiǎn)源識(shí)別與管理制度

1、危險(xiǎn)源是指工程項(xiàng)目及其施工方案中，具有潛在能

量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破

壞的，在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、

場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。根據(jù)《成都地鐵建設(shè)工

重

大危險(xiǎn)源安全管理辦法》的通知，結(jié)合《危險(xiǎn)性較大的分部

分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）及本項(xiàng)目實(shí)際將

危險(xiǎn)源分為一般危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源和特別重大危險(xiǎn)源。

2、危險(xiǎn)源的辨識(shí)

項(xiàng)目部組織有關(guān)技術(shù)、安全管理人員，通過以下途徑進(jìn)

行危險(xiǎn)源的辨識(shí)：

（1）設(shè)計(jì)文件中明確提示的危險(xiǎn)源，及其依據(jù)施工經(jīng)

驗(yàn)判斷和確定的危險(xiǎn)源。

（2）施工組織設(shè)計(jì)中施工工藝和方法涉及的臨時(shí)工程

或設(shè)施、設(shè)備等包含的危險(xiǎn)源。

（3）依據(jù)技術(shù)手段或施工經(jīng)驗(yàn)在施工過程中發(fā)現(xiàn)的危

險(xiǎn)源，以及施工組織、操作不當(dāng)?shù)纫l(fā)的其他危險(xiǎn)源。

（4）根據(jù)地方政府及建設(shè)公司明確規(guī)定的危險(xiǎn)源判定。

3、項(xiàng)目分管安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在開工前組織有關(guān)人

員學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)文件、審核設(shè)計(jì)圖紙、實(shí)施現(xiàn)場調(diào)查、研究施工

組織設(shè)計(jì)，了解工程所處的地理、氣象條件、社會(huì)環(huán)境狀況,

按照工程水文地質(zhì)條件、工程環(huán)境、施工方案、工藝流程和

主要設(shè)備、原材料及半成品的使用情況，通過研究、討論辨

識(shí)出可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)源。

4、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織分析危險(xiǎn)源可能引發(fā)的事故類型及

其觸發(fā)機(jī)制進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，判別危險(xiǎn)源等級(jí)，分別編制一般

危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源管理清單及危險(xiǎn)源評估報(bào)告。并將由監(jiān)

理審批的危險(xiǎn)源清單和評估報(bào)告報(bào)業(yè)主備案。施工過程中發(fā)

生變化或確定新危險(xiǎn)源應(yīng)及時(shí)更新或補(bǔ)充危險(xiǎn)源管理清單。

5、危險(xiǎn)源的控制

（1）項(xiàng)目部應(yīng)按照要求編制安全專項(xiàng)施工方案，屬于

一般危險(xiǎn)源的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師

審批后報(bào)業(yè)主備案；屬于重大和特別重大危險(xiǎn)源的，安全專

項(xiàng)施工方案經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報(bào)請監(jiān)理、業(yè)主代

表及建設(shè)分公司有關(guān)部門審查，總監(jiān)理工程師、業(yè)主代表及

建設(shè)分公司有關(guān)部門審查并簽署意見后，再由施工單位組織

5名及以上專家對方案進(jìn)行論證，并通知質(zhì)監(jiān)、業(yè)主、設(shè)計(jì)、

地勘、監(jiān)理、第三方監(jiān)測等單位參加論證會(huì)，根據(jù)審查論證

意見修改落實(shí)，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批后方可實(shí)施，沒有

完成專家論證和有關(guān)審批手續(xù)不得施工。專家名單應(yīng)通過業(yè)

主專家?guī)觳樵?、選取。經(jīng)過審批后的安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)報(bào)

建設(shè)分公司安全質(zhì)量部備案。

（2）涉及一般危險(xiǎn)源的施工，應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)

計(jì)和有關(guān)措施認(rèn)真實(shí)施。涉及重大和特重大危險(xiǎn)源的施工，

應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案要求落實(shí)工程隊(duì)伍組織、機(jī)械設(shè)備

配置、物資材料供應(yīng)、施工工藝試驗(yàn)和確定，強(qiáng)化過程控制,

保證方案的順利實(shí)施。

(3)涉及危險(xiǎn)源施工時(shí)，項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向現(xiàn)場

施工管理人員和作業(yè)人員詳細(xì)介紹危險(xiǎn)源所處部位、原因、

可能導(dǎo)致的事故、防范措施、應(yīng)急措施等事項(xiàng)。

(4)在涉及重大危險(xiǎn)源的施工過程中，應(yīng)隨時(shí)監(jiān)測重

大危險(xiǎn)源的發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)采取適當(dāng)措施，保證施工安全。

監(jiān)測手段應(yīng)滿足施工需要，鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新裝備提高監(jiān)

測效果。

(5)當(dāng)發(fā)生異常或緊急情況時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援

預(yù)案，快速響應(yīng)，控制態(tài)勢，減少損失。

6、重大危險(xiǎn)源和特別重大的危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理

(1)涉及重大危險(xiǎn)源施工時(shí)，專項(xiàng)施工方案實(shí)施進(jìn)度

情況應(yīng)逐旬報(bào)告。項(xiàng)目部在每月28日前，按照項(xiàng)目管理權(quán)

限上報(bào)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控報(bào)表：

①集團(tuán)公司直管項(xiàng)目部，上報(bào)集團(tuán)公司安全質(zhì)量部；

②工程公司和分支機(jī)構(gòu)自管或托管的項(xiàng)目，上報(bào)所屬工

程公司或分支機(jī)構(gòu)，工程公司和分支機(jī)構(gòu)匯總、分析后報(bào)集

團(tuán)公司安全質(zhì)量部備案。

③需要向業(yè)主、監(jiān)理和地方政府報(bào)告的按有關(guān)要求辦

理。

（2）項(xiàng)目部在上報(bào)《重大危險(xiǎn)源監(jiān)控報(bào)表》時(shí)，應(yīng)附

正在施工的重大危險(xiǎn)源施工情況分析，主要內(nèi)容包括實(shí)施過

程簡要情況、危險(xiǎn)源狀態(tài)分析、存在問題和改進(jìn)措施等。

（3）涉及重大危險(xiǎn)源的施工已經(jīng)全部完成，并經(jīng)項(xiàng)目

經(jīng)理組織技術(shù)、管理人員分析研究確認(rèn)后銷號(hào)，按前述報(bào)告

程序及時(shí)上報(bào)。

7、項(xiàng)目部、分部（工區(qū)）應(yīng)及時(shí)總結(jié)重大危險(xiǎn)源管理

經(jīng)驗(yàn)，形成重大危險(xiǎn)源控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高重大危險(xiǎn)源管理

水平。

六、安全技術(shù)交底制度

1、為了明確施工現(xiàn)場安全技術(shù)交底的要求和責(zé)任，促進(jìn)

施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，確保安全工作橫向到邊、

豎向到底，使施工現(xiàn)場安全措施落實(shí)到一線、作業(yè)面，實(shí)現(xiàn)

“零風(fēng)險(xiǎn)、零隱患、零違章保零事故”的安全管理目標(biāo)，從

根本上杜絕安全隱患，防止安全事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。

2、本規(guī)定實(shí)施范圍為成都地鐵10號(hào)線二期4標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理

部。

3、安全技術(shù)交底的依據(jù)

（1）有關(guān)法律法規(guī)和其他要求；

（2）設(shè)計(jì)圖、施工圖和施工組織設(shè)計(jì)（方案）；

（3）安全專項(xiàng)施工方案；

（4）分項(xiàng)分部工程施工作業(yè)指導(dǎo)書和四新技術(shù)作業(yè)指導(dǎo)

書；

（5）安全操作規(guī)程；

（6）安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告和針對安全風(fēng)險(xiǎn)所采取的措施。

4、安全技術(shù)交底的內(nèi)容要全面準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出，要有針

對性，與施工進(jìn)度、工序、工程實(shí)際地質(zhì)條件、重點(diǎn)難點(diǎn)等

情況緊密結(jié)合，符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范。安全技術(shù)交

底包括以下內(nèi)容：

（1）單位工程地質(zhì)條件、氣象與水文條件；

（2）主要施工工藝、方法和措施；

（3）重難點(diǎn)工程及其施工技術(shù)方案；

（4）風(fēng)險(xiǎn)（或危險(xiǎn)因素）分析，應(yīng)對技術(shù)措施、或技術(shù)

方案；

（5）安全控制要點(diǎn)和保證措施；

（6）施工作業(yè)中安全注意事項(xiàng)；

（7）相關(guān)崗位的安全規(guī)程要點(diǎn)；

（8）崗位間工作銜接、安全注意事項(xiàng)；

（9）相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程；

（10）采用的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料和新的施工方法;

（11）其他與施工安全相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和注意事

項(xiàng)；

（12）易發(fā)事故的預(yù)防措施；

（13）相關(guān)事故的處理、緊急救護(hù)措施；

（14）安全防護(hù)用品的正確使用方法，所操作機(jī)械設(shè)備、

工具、器具的安全使用要求；

（15）季節(jié)變化需要注意的安全事項(xiàng)，如大風(fēng)、高溫；

（16）其他與施工安全相關(guān)的事項(xiàng)。

5、安全技術(shù)交底的時(shí)間和執(zhí)行人：

安全技術(shù)交底必須在工人作業(yè)前進(jìn)行，交底內(nèi)容必須詳

實(shí)，有針對性。施工組織設(shè)計(jì)交底、專項(xiàng)施工方案交底、分

部分項(xiàng)工程交底、單項(xiàng)作業(yè)工序和工藝安全交底等由施技部

門負(fù)責(zé)編制，由施技部門負(fù)責(zé)人審核通過后交現(xiàn)場技術(shù)員進(jìn)

行交底，交底前必須通知監(jiān)理到場，交底時(shí)安全質(zhì)量部派安

全員旁站，接受交底人員包括現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，班組長，作業(yè)工

人等。特殊工種安全技術(shù)交底，冬雨季施工等其他技術(shù)交底

由安質(zhì)部門負(fù)責(zé)編制，經(jīng)安質(zhì)部負(fù)責(zé)人審核通過后交安全質(zhì)

量部派安全員進(jìn)行交底，交底前通知監(jiān)理到場，接受交底人

包括現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，班組長，作業(yè)工人等。

6、安全技術(shù)交底的要求：

(1)各類安全技術(shù)交底應(yīng)做到與工程交底、工作計(jì)劃、

施工安排同時(shí)進(jìn)行，施工過程中，可根據(jù)實(shí)際需要增加交底

次數(shù)，但不得隨意取消安全交底程序。

(2)對施工工藝復(fù)雜、施工難度較大或作業(yè)條件危險(xiǎn)的

分部分項(xiàng)工程潛在的危險(xiǎn)因素應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行工種交底。

(3)安全技術(shù)交底采用書面方式，并予以語言敘述和說

明，技術(shù)負(fù)責(zé)人、交底人、安全員、工班長以及受交底人員

必須簽字，注明交底日期。交底書一式二份，接受人一份，

一份存檔。

(4)新進(jìn)工地的工人在上崗操作前，項(xiàng)目部技術(shù)部門應(yīng)

會(huì)同安全部門對其進(jìn)行一次本工種的安全技術(shù)、安全操作規(guī)

程交底；完成施工任務(wù)后，調(diào)至另一工地時(shí)必須重新進(jìn)行安

全技術(shù)交底。

(5)作業(yè)班組接受交底后，班組長必須組織本班組全體

人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行。對交底的要求、工藝流程、易發(fā)事故

的預(yù)防措施、應(yīng)急措施、注意事項(xiàng)等，采取“工前教育、工

中指導(dǎo)、工后講評”等形式反復(fù)學(xué)習(xí)與討論。

（6）每天作業(yè)前，各班組長應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)天的工作任務(wù)、

作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境，以及作業(yè)中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)向具體

作業(yè)人員進(jìn)行交底，并將參加交底人員名單和交底內(nèi)容記錄

在班前安全活動(dòng)中。

7、施工過程中，工程技術(shù)、安全管理人員、班組長等交

底人須根據(jù)施工進(jìn)度，對交底內(nèi)容和要求的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)

督、檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，消除隱患。

8、安全技術(shù)交底形成的各種資料，由本級(jí)安全管理部門

統(tǒng)一收集，建立臺(tái)賬、裝訂成冊備查。

七、安全例會(huì)制度

1、安全生產(chǎn)例會(huì)是指項(xiàng)目安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開的

會(huì)議，由組長主持、小組成員參加；由安質(zhì)部負(fù)責(zé)例會(huì)組織

工作，提前通知有關(guān)人員準(zhǔn)時(shí)到會(huì)。必要時(shí)，工程隊(duì)隊(duì)長列

席會(huì)議，并可邀請業(yè)主、監(jiān)理單位派人參加。

2、項(xiàng)目部每周安全檢查后，都應(yīng)該組織安全例會(huì)，例會(huì)

原則上每周一次，遇特殊情況，安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長可隨

時(shí)召開例會(huì)。

3、安全例會(huì)包括但不限于以下內(nèi)容：

(1)安全負(fù)責(zé)人通報(bào)定期檢查情況，總結(jié)前期安全生產(chǎn)

工作，針對存在的問題和好的經(jīng)驗(yàn)提出下步工作重點(diǎn)和措

施。

(2)學(xué)習(xí)傳達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，上

級(jí)有關(guān)規(guī)章制度和通知文件精神。

(3)各工程隊(duì)匯報(bào)施工安全情況、下步工作重點(diǎn)和措施。

(4)對主要安全事故隱患、重大危險(xiǎn)源進(jìn)行討論、分析,

查明原因，分清責(zé)任，提出防范或整治措施，明確落實(shí)責(zé)任

人、復(fù)查責(zé)任人、完成時(shí)限及要求。

(5)根據(jù)當(dāng)前施工特點(diǎn)，對易發(fā)事故或相關(guān)案例進(jìn)行分

析。

(6)根據(jù)當(dāng)期季節(jié)變化、施工進(jìn)度和重難點(diǎn)工程，分析

關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝和安全注意事項(xiàng)。

(7)主持人或負(fù)責(zé)人總結(jié)，并布置下一步工作重點(diǎn)和措

施、要求；宣布前期安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰。

(8)各工程隊(duì)表態(tài)。

4、項(xiàng)目部安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)本級(jí)安全例會(huì)的記錄，并形成

文檔，于例會(huì)結(jié)束后三天內(nèi)分發(fā)各下屬工區(qū)或工程隊(duì)。工程

隊(duì)的專職安全員負(fù)責(zé)本級(jí)安全例會(huì)的記錄，并形成文檔。

5、安全例會(huì)的文檔記錄要求記錄清楚、字跡工整、內(nèi)容

齊全、保存完好。

八、班前教育制度

1、為實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量管理目標(biāo)，提高項(xiàng)目管理水平，使工

人班組班前安全活動(dòng)更有實(shí)效，保障班組安全活動(dòng)制度化，

特制定本制度。

2、項(xiàng)目部開展以班組為單位的安全教育活動(dòng)，由班組長

和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，全隊(duì)人員都要參加。

活動(dòng)內(nèi)容：

（1）講評前一天以及上個(gè)班組的工作情況。

（2）布置當(dāng)天工作內(nèi)容以及安全注意事項(xiàng)。

（3）告知工人本工程主要危險(xiǎn)源以及工程應(yīng)急情況。

（4）傳達(dá)上級(jí)的指示精神，盡可能使內(nèi)容切合實(shí)際，針

對性強(qiáng)，解決實(shí)際問題。

（5）早點(diǎn)名、錄制視頻。

3、項(xiàng)目部要明確參加教育人員，項(xiàng)目部必須指派責(zé)任心

強(qiáng)，有一定表達(dá)能力的內(nèi)部人員參加班前教育，項(xiàng)目部安排

好各施工隊(duì)上下班時(shí)間，保證每天有人參加各隊(duì)教育。

4、每個(gè)項(xiàng)目部上傳一個(gè)工班或者施工隊(duì)的安全教育視頻

到公司安質(zhì)部郵箱，郵件主題為：XX項(xiàng)目部XX施工隊(duì)XX月

XX日班前視頻教育，附件為XX項(xiàng)目部XX施工隊(duì)XX月XX日

班前視頻教育。班前教育錄像應(yīng)當(dāng)日或者翌日上報(bào)，因特殊

原因需要延報(bào)的應(yīng)說明情況。

九、安全投入管理制度

1、安全投入是指按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，

專門用于完善和改進(jìn)施工安全生產(chǎn)條件的專項(xiàng)資金。

2、安全投入的提取標(biāo)準(zhǔn)

（1）安全投入的基數(shù)為建筑工程造價(jià)，各工程類別安

全投入提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

①房屋建筑工程為2.0%；

②鐵路工程、水利水電工程、城市軌道交通工程為

2.0%；

③市政公用工程、機(jī)電安裝工程、港口與航道工程、

公路工程、通信工程為L5%。提取的安全投入列入工程造價(jià)。

3、安全投入的使用范圍

（1）安全投入按照以下規(guī)定范圍使用：

①完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出；

②配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員

安全防護(hù)物品支出；

③安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)支出；

④重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控

支出；

⑤安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出；

⑥其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

（2）以下費(fèi)用開支不在安全投入中列支：

①為施工和管理人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或

個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)所需的保險(xiǎn)費(fèi)用；

②為員工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)

所需費(fèi)用。

(3)安全投入優(yōu)先用于滿足安全監(jiān)管部門對施工安全

生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)條件所需支出。

4、安全投入的管理

(1)項(xiàng)目開工前制定項(xiàng)目預(yù)算和年度計(jì)劃的同時(shí)，由

財(cái)務(wù)部和安全質(zhì)量部共同負(fù)責(zé)分別制定項(xiàng)目安全投入預(yù)算、

年度安全投入預(yù)算，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，項(xiàng)目經(jīng)理審批后報(bào)集

團(tuán)公司安全質(zhì)量部、財(cái)務(wù)部備案。安全投入預(yù)算的執(zhí)行情況,

按年度統(tǒng)計(jì)，每年1月底前報(bào)集團(tuán)公司安全質(zhì)量部。

(2)安全投入應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用。

年度結(jié)余下年度使用，當(dāng)年計(jì)提不足的，超出部分按正常成

本費(fèi)用渠道列支。

(3)項(xiàng)目部的安全投入按照一定比例集中管理，由安

全質(zhì)量部負(fù)責(zé)管理，統(tǒng)籌使用，并接受集團(tuán)公司安全質(zhì)量部

和財(cái)務(wù)部的監(jiān)督。

(4)利用安全投入形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)

行管理。

(5)項(xiàng)目部未按本提取和使用安全費(fèi)用的，安全質(zhì)量

部責(zé)令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，按照相關(guān)規(guī)

定進(jìn)行處理。

5、安全投入的會(huì)計(jì)處理，執(zhí)行國家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

十、安全專項(xiàng)施工方案管理制度

1、安全專項(xiàng)施工方案（以下簡稱“專項(xiàng)方案”），是指在

編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對危險(xiǎn)性較大的分部

分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。

安全專項(xiàng)施工方案是施工組織設(shè)計(jì)不可缺少的組成部

分，是施工組織設(shè)計(jì)的細(xì)化、完善、補(bǔ)充，且自成體系。安

全專項(xiàng)施工方案應(yīng)重點(diǎn)突出分部分項(xiàng)工程的特點(diǎn)、安全技術(shù)

要求、特殊質(zhì)量要求，重視施工技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一。

2、編制安全專項(xiàng)施工方案的范圍及其內(nèi)容

（1）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程在其施工工前，項(xiàng)目部

必須組織編制專項(xiàng)方案。

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指在施工過程中存在的、

可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分

部分項(xiàng)工程。

（2）專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

①工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施

工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。

②編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、

規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)等。

③施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。

④施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、

檢查驗(yàn)收等。

⑤危險(xiǎn)源（危害因素）分析及相關(guān)措施：包括原因、

可能導(dǎo)致事故類型、危險(xiǎn)程度評價(jià)、應(yīng)對措施等。

⑥安全保證措施：組織保障（包括安全終端責(zé)任分

解）、安全技術(shù)措施、管理措施、安全檢查和評價(jià)方法等。

⑦施工準(zhǔn)備和部署，質(zhì)量檢測和相關(guān)監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)

警措施。

⑧應(yīng)急預(yù)案：易發(fā)事故應(yīng)急措施、應(yīng)急救援物資和

器材的準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)措施和流程等。

⑨勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全員、特種作業(yè)人員等。

⑩設(shè)計(jì)計(jì)算書和設(shè)計(jì)施工圖等相關(guān)圖紙、文件。

3、安全專項(xiàng)施工方案的編制、論證與審批

（1）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前均應(yīng)按照《危險(xiǎn)

性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）

的要求編制安全專項(xiàng)施工方案。專項(xiàng)施工方案由負(fù)責(zé)該分部

分項(xiàng)工程的主管工程師、專業(yè)技術(shù)人員和安全質(zhì)量部、物資

設(shè)備部負(fù)責(zé)編制。初稿完成后，組織相關(guān)人員討論、研究修

改，形成正式文件。屬于一般危險(xiǎn)源的，由施工單位技術(shù)負(fù)

責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批后報(bào)業(yè)主備案；屬于重大和特

別重大危險(xiǎn)源的，安全專項(xiàng)施工方案經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人

審批，附《重大危險(xiǎn)源安全專項(xiàng)施工方案審批表》（見附表

-）報(bào)請監(jiān)理、業(yè)主代表及建設(shè)分公司有關(guān)部門審查，總監(jiān)

理工程師、業(yè)主代表及建設(shè)分公司有關(guān)部門審查并簽署意見

后，再由施工單位組織5名及以上專家對方案進(jìn)行論證，并

通知質(zhì)監(jiān)、業(yè)主、設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理、第三方監(jiān)測等單位參

加論證會(huì)，根據(jù)審查論證意見修改落實(shí)，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程

師審批后方可實(shí)施，沒有完成專家論證和有關(guān)審批手續(xù)不得

施工。專家名單應(yīng)通過業(yè)主專家?guī)觳樵?、選取。經(jīng)過審批后

的安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)報(bào)建設(shè)分公司安全質(zhì)量部備案。

(2)對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，

項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)組織專家對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。

下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì)：

①專家組成員；

②建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；

③監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；

④項(xiàng)目部總工程師、安全負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制

人員、安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)人、安全工程師、專職安全員；

⑤勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家

組成。項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證

會(huì)。

(3)專家論證的主要內(nèi)容：

①專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行；

②專項(xiàng)方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范;

③安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場實(shí)際情況。

④專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告,

對論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報(bào)告上簽字，或者

填寫《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證表》并簽字，該

報(bào)告或論證表作為專項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見。

⑤專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，項(xiàng)目部按

照論證報(bào)告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。

⑥超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專

項(xiàng)方案，項(xiàng)目部根據(jù)專家論證意見修改完善專項(xiàng)方案后，或

者業(yè)主、監(jiān)理單位有要求和規(guī)定的專項(xiàng)方案，報(bào)集團(tuán)公司安

全質(zhì)量部。集團(tuán)公司安全質(zhì)量部組織施工技術(shù)、設(shè)備運(yùn)輸?shù)?/p>

部門審核，審核合格后報(bào)集團(tuán)公司總工程師審批、簽字，并

經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核通過后，方可組織實(shí)施。

審核不合格的，由項(xiàng)目部根據(jù)審核意見進(jìn)行修改、完善

后，重新上報(bào)審核、審批。

(4)安全專項(xiàng)施工方案的實(shí)施

①項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)方案組織施

工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。

如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化，確

需修改安全專項(xiàng)施工方案的，修改后的專項(xiàng)施工方案仍應(yīng)按

本辦法規(guī)定的程序重新審批。對于重大危險(xiǎn)源及特別重大危

險(xiǎn)源工程的安全專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)重新組織專家

進(jìn)行論證。

②專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)

主管應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交

底。

③項(xiàng)目部、工程隊(duì)的安全終端監(jiān)督責(zé)任人負(fù)責(zé)對專

項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工

的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的,

應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

項(xiàng)目部總工或施技部長、技術(shù)主管應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方

案實(shí)施情況。

十一、安全事故應(yīng)急救援管理制度

1、事故應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)劃分

(1)根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢和控制能

力，事故應(yīng)急響應(yīng)實(shí)行三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。

①一級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大以上安全事故，或發(fā)生影響

嚴(yán)重的較大安全事故。

②二級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大安全事故，或發(fā)生影響嚴(yán)重

的一般安全事故。

③三級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般安全事故。

(2)根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，現(xiàn)場救援行動(dòng)實(shí)行分級(jí)指揮和領(lǐng)導(dǎo)：

①一級(jí)響應(yīng)的事故救援，由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)

指揮和領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司辦公室、安全質(zhì)量、施工技術(shù)、設(shè)備

運(yùn)輸物資、宣傳、工會(huì)等部門參加。

②二級(jí)響應(yīng)的事故救援，由集團(tuán)公司副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)

指揮和領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)公司安全質(zhì)量、施工技術(shù)、宣傳、工會(huì)等

部門參加。

③三級(jí)響應(yīng)的事故救援，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮和領(lǐng)

導(dǎo)。集團(tuán)公司安全質(zhì)量部、施工技術(shù)部派人參加。

2、事故應(yīng)急救援組織

(1)項(xiàng)目部、分部(工區(qū))成立事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，

明確分工和職責(zé)。由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組織領(lǐng)導(dǎo)，安質(zhì)、施技、

物資設(shè)備、計(jì)劃合同、財(cái)務(wù)、綜合辦、試驗(yàn)室等部門負(fù)責(zé)人

參加，應(yīng)急指揮辦公室一般設(shè)在安質(zhì)部，辦公室主任由安質(zhì)

部部長擔(dān)任。

(2)對于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，根據(jù)工程特點(diǎn)和

現(xiàn)場施工組織情況，也應(yīng)成立的相應(yīng)事故應(yīng)急救援組織機(jī)

構(gòu)，在該工程完工后撤銷。

(3)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)分為以下工作小組：

①救援指揮：接到突發(fā)事故報(bào)告信息后，宣布啟動(dòng)救援

預(yù)案，組織相關(guān)部門、專家及相關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)

現(xiàn)場救援指揮、協(xié)調(diào)工作。

②搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)突發(fā)事故的搶險(xiǎn)救援工作，查明事

故現(xiàn)場基本情況，迅速組織搶險(xiǎn)行動(dòng)，搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)。

③物資設(shè)備保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資設(shè)備的調(diào)配

工作，滿足搶險(xiǎn)救援所需的物資設(shè)備。

④醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)傷亡人員的現(xiàn)場救護(hù)、送往醫(yī)院救

治工作。

⑤媒體宣傳組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的媒體宣傳和輿論導(dǎo)向工

作。

⑥警衛(wèi)組：確定警戒范圍，設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場秩

序、疏通道路，勸說圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場等警戒工作，引

導(dǎo)外部救援進(jìn)入現(xiàn)場，并負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)工作。

⑦接待組：負(fù)責(zé)傷亡人員的家屬接待，妥善處理受害人

員及家屬的善后工作。

3、事故應(yīng)急救援程序

(1)事故應(yīng)急響應(yīng)程序，按過程分為：事故報(bào)告、響

應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等

六個(gè)過程。

(2)一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，工程隊(duì)、分部(工區(qū))、

項(xiàng)目部必須按規(guī)定以最快速度上報(bào)相關(guān)部門。

事故信息報(bào)告采用快報(bào)方式，主題鮮明，言簡意賅，用

詞規(guī)范，邏輯嚴(yán)密，條理清楚。一般包括以下要素：事故發(fā)

生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位名稱；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、事

故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制

的情況，事故報(bào)告單位等。

緊急情況下，可先用電話口頭報(bào)告，之后再采用文字報(bào)

告。涉密信息應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。

(3)根據(jù)事故發(fā)生的危害程度、事態(tài)發(fā)展趨勢和控制

能力確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，立即啟動(dòng)《事故應(yīng)急救援預(yù)案》，

成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)，開展事故救援行動(dòng)。

(4)應(yīng)急救援行動(dòng)主要包括指揮、搶險(xiǎn)、物資設(shè)備保

障、醫(yī)療救助、媒體宣傳、警衛(wèi)、后勤和接待等，應(yīng)在《事

故應(yīng)急救援預(yù)案》中進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定各項(xiàng)行動(dòng)的工作內(nèi)容、執(zhí)

行人或小組、協(xié)調(diào)等事項(xiàng)。

(5)應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束

4、事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制

（1）項(xiàng)目開工前，根據(jù)地質(zhì)條件、重難點(diǎn)工程、主要

施工方法、重大危險(xiǎn)源等特點(diǎn)，項(xiàng)目部、分部（工區(qū)）總工、

安全負(fù)責(zé)人共同組織安質(zhì)、施技、物資設(shè)備等部門，編制本

級(jí)《事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案》，并經(jīng)本級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后報(bào)

上級(jí)主管部門備案。

（2）編制事故應(yīng)急救援預(yù)案前，項(xiàng)目部安全質(zhì)量部負(fù)

責(zé)了解業(yè)主、監(jiān)理單位和當(dāng)?shù)卣块T的相關(guān)事故應(yīng)急救援

體系，掌握當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和急救機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式，編制

預(yù)案時(shí)要結(jié)合這些因素。

（3）對于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，要針對工程具

體地質(zhì)條件、施工方法、危險(xiǎn)源等特點(diǎn)，編制相應(yīng)的《事故

應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案》。

（4）事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制要規(guī)范，要結(jié)合工程項(xiàng)

目實(shí)際情況，其主要內(nèi)容包括：

①對可能發(fā)生的事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辨識(shí)和評

估。

②應(yīng)急救援組織及其具體分工、詳細(xì)職責(zé)。

③應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)。

④應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保

障和其他資源，包括社會(huì)和外部援助資源。

⑤事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)人員生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的措

施。

⑥現(xiàn)場恢復(fù)措施。

⑦應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

⑧其他。

（5）若實(shí)際情況發(fā)生重大變化，或者在應(yīng)急演練中發(fā)

生預(yù)案存在不足，要對預(yù)案進(jìn)行評審，提出改進(jìn)或糾正措施,

并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成預(yù)案的完善。

5、事故應(yīng)急準(zhǔn)備和演練

（1）根據(jù)可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，按照《事故應(yīng)急救援

預(yù)案》的要求，做好搶險(xiǎn)人員、救援設(shè)備、物資和器材的預(yù)

備工作。

（2）《事故應(yīng)急救援預(yù)案》編制完成后，項(xiàng)目部的安全

質(zhì)量部、工程隊(duì)專職安全員負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)工作，安全負(fù)責(zé)人、

工程隊(duì)隊(duì)長或指定專人負(fù)責(zé)組織開展事故應(yīng)急救援演練，并

對演練效果做出評價(jià)。應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，必須做好相應(yīng)

的記錄工作，接受上級(jí)相關(guān)部門的檢查。

（3）項(xiàng)目部工程隊(duì)要充分利用廣播、影視、板報(bào)、講

座、例會(huì)、工前工后會(huì)等多種形式，對項(xiàng)目施工人員廣泛開

展事故應(yīng)急相關(guān)知識(shí)的教育及培訓(xùn)。

應(yīng)急培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：

①事故預(yù)防、控制、搶險(xiǎn)知識(shí)和技能。

②安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章制度。

③個(gè)人防護(hù)常識(shí)。

④工作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。

(4)應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，必要時(shí)可以邀請相關(guān)專家

參加。

十二、安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度

1、安全事故的報(bào)告和調(diào)查，執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和

調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）的規(guī)定。

2、安全事故責(zé)任人的處理，按集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)

罰規(guī)定執(zhí)行。

為了規(guī)范成都市地鐵10號(hào)線二期4標(biāo)建設(shè)工程引發(fā)的事

故、事件的報(bào)告范圍、報(bào)告程序，防止事故與事件引發(fā)事故

進(jìn)一步惡化，造成社會(huì)轟動(dòng)，引發(fā)社會(huì)公共危害，現(xiàn)結(jié)合《中

華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理

條例》（國務(wù)院令第493號(hào)）及區(qū)、市等有關(guān)法律法規(guī)等，

制定本制度：

3、報(bào)告時(shí)限與流程規(guī)定

發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人根據(jù)事故大小確定處理程序，當(dāng)發(fā)生重大事故或者超

出本項(xiàng)目負(fù)責(zé)能力外的事故時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后1

小時(shí)內(nèi)，向本項(xiàng)目業(yè)主代表、建分公司安全質(zhì)量部報(bào)告，必

要時(shí)撥打119、110、120、122o

4、接到事故情況報(bào)告后，應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，事故

調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要

求其提供相關(guān)文件，資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故

發(fā)生單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅

離職守，隨時(shí)接受事故調(diào)查組詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。

5、勞動(dòng)保險(xiǎn)福利機(jī)構(gòu)（工會(huì)），根據(jù)安全機(jī)構(gòu)簽署的審

批意見，受理工傷鑒定或評定傷殘事宜，否則，不予辦理。

6、公司對揭發(fā)隱瞞事故的職（民）工將根據(jù)情況給予獎(jiǎng)

勵(lì)，并對揭發(fā)人給予保密。

7、本規(guī)定自2016年11月01日起開始執(zhí)行。

十三、安全防護(hù)用品管理制度

1、目的

規(guī)范現(xiàn)場勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、檢驗(yàn)和發(fā)放。

2、適用范圍

項(xiàng)目部的勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、檢驗(yàn)和發(fā)放

3、責(zé)任

項(xiàng)目安質(zhì)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目勞動(dòng)防護(hù)用品的檢驗(yàn)、發(fā)放和使用

的監(jiān)督，物資設(shè)備部負(fù)責(zé)項(xiàng)目勞動(dòng)防護(hù)用品的采購。

4、管理規(guī)定

（1）安質(zhì)部內(nèi)部管理人員負(fù)責(zé)防護(hù)用品的入庫登記、

驗(yàn)收、保管、回收。

（2）項(xiàng)目安全員負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品采購計(jì)劃報(bào)安

質(zhì)部長審批，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，物資部門負(fù)責(zé)采購。

（3）安全員發(fā)現(xiàn)庫存不足時(shí)，應(yīng)編制一份勞動(dòng)防護(hù)用

品需求計(jì)劃，報(bào)安質(zhì)部長審核，項(xiàng)目經(jīng)理審批后，物資部門

按計(jì)劃采購。

（4）安全員協(xié)助物資供應(yīng)部門采購安全防護(hù)用品。

（5）采購的勞動(dòng)防護(hù)用品直接入庫，由安全內(nèi)業(yè)管理

員按計(jì)劃進(jìn)行核對。并對實(shí)物進(jìn)行驗(yàn)收（質(zhì)量、產(chǎn)品鑒定合

格證），建立勞動(dòng)防護(hù)用品臺(tái)帳。

（6）勞動(dòng)防護(hù)用品采購入庫后，安質(zhì)部倉庫保管員分

類存放，碼放整齊，標(biāo)識(shí)清楚，分清批次。

（7）每個(gè)領(lǐng)用人到安質(zhì)部領(lǐng)取防護(hù)用品，要在臺(tái)帳上

簽字。

（8）安全內(nèi)業(yè)管理員應(yīng)隨時(shí)向安質(zhì)部長提供勞動(dòng)防護(hù)

用品庫存臺(tái)帳

（9）采購安全帽、安全帶、安全網(wǎng)時(shí)采購人員必須對

生產(chǎn)廠家或?qū)I店進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、

生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品出廠合格證，使用說明書核省級(jí)勞動(dòng)部門、

技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)出的《檢驗(yàn)報(bào)告》。

（11）施工隊(duì)采購的安全網(wǎng)、防護(hù)鏡、安全帶報(bào)項(xiàng)目部

驗(yàn)收，合格后才能使用。

十四、消防管理制度

1、總則

(1)為了認(rèn)真貫徹消防工作“預(yù)防為主、防消結(jié)合”

的指導(dǎo)方針，使每個(gè)職工懂得消防工作的重要性，增強(qiáng)職工

防范意識(shí)，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，現(xiàn)結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際

情況，制定以下消防安全管理制度。

(2)本制度適用于成都地鐵10號(hào)線二期4標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理

部。

(3)消防安全管理工作實(shí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”

的方針和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。

(4)施工隊(duì)的負(fù)責(zé)人為本隊(duì)的消防安全責(zé)任人，對本

隊(duì)的消防安全管理工作全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目安質(zhì)部部長為本單位

的消防安全管理人，消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任

人負(fù)責(zé)，具體組織、實(shí)施和落實(shí)消防安全管理各項(xiàng)工作。

(5)項(xiàng)目部安質(zhì)部對消防安全管理工作實(shí)施監(jiān)督管理,

對違反本辦法的單位和個(gè)人實(shí)施處罰。

(6)保障消防安全，維護(hù)消防器材，預(yù)防和撲救火災(zāi),

是每個(gè)員工(含民工)的共同責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。對違反消

防安全的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉、控告和制止。

2、施工現(xiàn)場消防的安全管理

(1)施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的防火安全

工作，安質(zhì)部負(fù)責(zé)具體消防管理工作，分包單位要與項(xiàng)目部

簽訂消防協(xié)議，項(xiàng)目部應(yīng)積極督促安全管理部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場

的消防管理和檢查工作。

(2)施工現(xiàn)場都要建立、健全防火檢查制度，發(fā)現(xiàn)火

險(xiǎn)隱患，必須立即消除，一時(shí)難以消除的隱患，要定人員、

定時(shí)間、定措施限期整改，安全員每日進(jìn)行消防檢查，每半

月進(jìn)行一次消防綜合檢查。

(3)施工現(xiàn)場發(fā)生火警或火災(zāi)，應(yīng)立即報(bào)告公安消防

部門，并組織力量撲救。

(4)根據(jù)“四不放過”的原則，在火災(zāi)事故發(fā)生后，

施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人與施工隊(duì)?wèi)?yīng)共同做好現(xiàn)場保護(hù)，積極配合消

防部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察的工作。對火災(zāi)事故的處理提出建議，

并積極落實(shí)防范措施。

(5)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，施工總平面圖、施工方

法和施工技術(shù)均要符合消防要求。

(6)施工現(xiàn)場如有用火作業(yè)、易燃可燃材料堆場、易

燃廢品，應(yīng)做好明顯警示標(biāo)志和必要的隔離措施。

(7)工現(xiàn)場夜間應(yīng)有照明設(shè)備，保持消防車通道暢通

無阻，并要安排力量加強(qiáng)值班巡邏。

(8)施工作業(yè)期間需搭設(shè)臨時(shí)性建筑物，必須經(jīng)安全

負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，施工結(jié)束后應(yīng)及時(shí)拆除。不得在高壓架空線下

面搭設(shè)臨時(shí)性建筑物或堆放可燃物品。

(9)施工現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的消防器材，指定專人維護(hù)、

管理、定期更新，保證完整好用。使用電氣設(shè)備和化學(xué)危險(xiǎn)

物品，必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)格防火措施，確保

施工安全，禁止違章作業(yè)。

(10)現(xiàn)場施工時(shí)，應(yīng)先將消防器材和設(shè)施配備好，有

條件的應(yīng)敷好室外消防水管和消火栓。

(11)焊、割作業(yè)點(diǎn)，氧氣瓶、乙快瓶、易燃易爆物品

的距離應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

(12)施工現(xiàn)場的焊割作業(yè)，必須符合防火要求，并嚴(yán)

格執(zhí)行“電焊十不燒”規(guī)定。

(13)施工現(xiàn)場用電，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，

加強(qiáng)電源管理，防止發(fā)生電氣火災(zāi)。

(14)冬季施工使用電熱器，須有工程技術(shù)部門提供的

安全使用技術(shù)資料，并經(jīng)施工現(xiàn)場防火負(fù)責(zé)人同意。冬季施

工用的保溫材料，不得采用可燃材料。

(15)焊割作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)動(dòng)火審批制度，嚴(yán)禁違

章動(dòng)火，必須持證上崗(焊工操作證)，備帶滅火器材，確

保施工安全，鋼筋籠焊接動(dòng)火證3天審批一次；木工棚及危

險(xiǎn)品倉庫等易燃易爆場所和規(guī)定的禁火區(qū)域嚴(yán)禁吸煙。

(16)施工材料的存放、保管，應(yīng)符合防火安全要求，

易燃材料必須專庫儲(chǔ)存；化學(xué)易燃物品和壓縮可燃?xì)怏w容器

等，應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放，其庫房的耐火等級(jí)

和防火要求應(yīng)符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規(guī)則》;

使用后的廢棄物料應(yīng)及時(shí)清除。

(17)施工現(xiàn)場的消防器材和設(shè)施不得埋壓、圈占或挪

作他用。冬季施工，須對消防設(shè)備采取防凍保溫措施。

(18)配備相應(yīng)的消防器材和安排足夠的消防水源。

(19)非電工嚴(yán)禁擅自裝接用電器具，拉設(shè)電線。禁止

擅自使用非生產(chǎn)性電加熱和煤油爐等明火器具。

3、項(xiàng)目經(jīng)理部消防管理

(1)會(huì)議室、走廊、院內(nèi)、車庫、資料室禁止吸煙。

(2)項(xiàng)目部辦公區(qū)應(yīng)配備一定數(shù)量的滅火器材，有消

防栓。

(3)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)備有專供消防用的黃砂池等設(shè)施，上

述設(shè)施周圍不得堆放物品。

(4)消防器材不得挪作它用，周圍不準(zhǔn)任意堆物，保

持道路暢通。

(5)辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目部區(qū)的消費(fèi)管理工作，每日對職

工宿舍進(jìn)行巡查。

4、消防安全教育和培訓(xùn)

(1)結(jié)合本工程特點(diǎn)，分析施工中應(yīng)該注意的防火安

全事項(xiàng)和可能遇見的各類問題，進(jìn)行全面、細(xì)致的消防安全

交底，教育面應(yīng)達(dá)到100%對直接接觸或容易引發(fā)火災(zāi)事故

的重要崗位人員消防安全教育。

(2)項(xiàng)目部成立義務(wù)消防隊(duì)，負(fù)責(zé)突發(fā)火災(zāi)事故的初

期處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員疏散等項(xiàng)任務(wù)，并指定專人負(fù)責(zé)專

職或義務(wù)消防隊(duì)的管理，做好工作分工，明確各自職責(zé)，利

用以會(huì)代教、宣傳欄等多種方式加強(qiáng)防火安全教育，使他們

時(shí)刻保持良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。

(3)防范火險(xiǎn)重于滅火救災(zāi)。為了有效地保證義務(wù)消

防隊(duì)能夠做到招之急來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。堅(jiān)持“平戰(zhàn)

結(jié)合”注重滅火消防演練工作，新進(jìn)場的施工隊(duì)項(xiàng)目部要組

織進(jìn)行一次有針對性的滅火消防演練，讓成員學(xué)會(huì)簡單滅火

常識(shí)，自防自救方法，初期火災(zāi)處置等，以檢驗(yàn)專職或義務(wù)

消防隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力。

十五、特種作業(yè)人員管理制度

1、對操作者本人，尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重

大危險(xiǎn)因素的作業(yè)為特種作業(yè)；直接從事特種作業(yè)的人員稱

特種作業(yè)人員。

2、特種作業(yè)范圍：電工作業(yè)，壓力容器操作，起重機(jī)

操作，金屬焊接(氣割)作業(yè)，輪機(jī)操作，建筑登高架設(shè)作

業(yè)等。

3、特種作業(yè)應(yīng)具備的條件：

(1)年滿18周歲以上60周歲以下，架子工不得超過

45歲。

(2)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，身體健康，沒有妨礙從事本種作

業(yè)的疾病和生理缺陷。

(3)具有本種作業(yè)所需的文化程度和安全、專業(yè)技術(shù)

知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

4、特殊工種證件需上報(bào)項(xiàng)目部審核，證件必須要在有

效期內(nèi)。

5、特殊工種人員必須持證上崗，嚴(yán)禁無證作業(yè)。作業(yè)

時(shí)要通知相關(guān)人員，嚴(yán)禁私自作業(yè).作業(yè)時(shí)要符合作業(yè)要求。

6、從事特種作業(yè)的人員，必須單獨(dú)進(jìn)行安全教育和安

全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作證后，方準(zhǔn)作業(yè)。

7、特種工人人員安全教育紙質(zhì)材料分為“一式三份”。

工人一份，監(jiān)理一份，一份項(xiàng)目部做存檔。

8、特殊工種證件發(fā)放審核單位:安全生產(chǎn)監(jiān)理管理局或

建設(shè)委員會(huì)。

十六、工傷事故報(bào)告制度

為了規(guī)范成都市地鐵10號(hào)線二期工程土建4標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)

理部建設(shè)工程引發(fā)的事故、事件的報(bào)告范圍、報(bào)告程序，防

止事故與事件引發(fā)事故進(jìn)一步惡化，造成社會(huì)轟動(dòng)，引發(fā)社

會(huì)公共危害，現(xiàn)結(jié)合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)

安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）及區(qū)、

市等有關(guān)法律法規(guī)等，制定本制度：

1、報(bào)告時(shí)限與流程規(guī)定

各在建項(xiàng)目部發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)事故大小確定處理程序，當(dāng)發(fā)生重

大事故或者超出本項(xiàng)目負(fù)責(zé)能力外的事故時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在

事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，向本項(xiàng)目指揮部、業(yè)主代表、建分公

司安全質(zhì)量部報(bào)告，必要時(shí)撥打119、110、120、122。

2、接到事故情況報(bào)告后，應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，事

故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并

要求其提供相關(guān)文件，資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事

故發(fā)生單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得

擅離職守，隨時(shí)接受事故調(diào)查組詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。

3、勞動(dòng)保險(xiǎn)福利機(jī)構(gòu)（工會(huì)），根據(jù)安全機(jī)構(gòu)簽署的審

批意見，受理工傷鑒定或評定傷殘事宜，否則，不予辦理。

4、公司對揭發(fā)隱瞞事故的職（民）工將根據(jù)情況給予獎(jiǎng)

勵(lì)，并對揭發(fā)人給予保密。

5、本規(guī)定自2016年10月20日起開始執(zhí)行。

第二章文明施工

一、文明施工管理制度

1、總則

(1)為加強(qiáng)本項(xiàng)目施工現(xiàn)場文明施工管理，維護(hù)城市

環(huán)境，改善施工現(xiàn)場作業(yè)和生活條件，依據(jù)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范制定本制度。

(2)項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立健全文明施工保證體系和各項(xiàng)管

理制度，施行目標(biāo)責(zé)任管理，并定期進(jìn)行考核。

2、施工現(xiàn)場圍擋

(1)采用成都地鐵公司統(tǒng)一定制圍擋，嚴(yán)格按照成都

地鐵有限責(zé)任公司《成都地鐵新型永久圍擋設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)》

要求執(zhí)行。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，臨路圍擋底部設(shè)置防撞墻，并涂

刷黃黑警示標(biāo)志。

(4)施工現(xiàn)場須設(shè)置全封閉的金屬大門，門頭處應(yīng)設(shè)

置企業(yè)標(biāo)志。

(5)施工現(xiàn)場大門處應(yīng)設(shè)置五圖一牌，各類標(biāo)牌應(yīng)設(shè)

置牢固、美觀，并進(jìn)行亮化。

(6)施工現(xiàn)場的標(biāo)志牌、警示牌、操作規(guī)程牌等各種

標(biāo)識(shí)牌內(nèi)容應(yīng)符合規(guī)定要求。

(7)施工現(xiàn)場大門口處應(yīng)設(shè)門衛(wèi)室，并建立來訪人員

登記制度，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。

3、建筑物圍網(wǎng)

（1）密目安全立網(wǎng)應(yīng)封閉嚴(yán)密、牢固、平整、美觀,

封閉高度應(yīng)保持高出操作層L5米；密目安全立網(wǎng)使用不得

超出其合理使用期限，重復(fù)使用的應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格

的不得使用。

（2）密目安全立網(wǎng)應(yīng)綁扎在腳手架內(nèi)側(cè)，不得使用金

屬絲等不合格材料綁扎。

（3）腳手架桿件須涂黃色漆，防護(hù)欄、安全門及擋腳

板須涂紅、白相間警戒色。

4、現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施

（1）在建工程，推廣使用符合規(guī)定要求的鋼結(jié)構(gòu)、彩

鋼活動(dòng)房，評選省級(jí)及以上〃文明工地〃的必須使用鋼結(jié)構(gòu)、

彩鋼活動(dòng)房；臨建設(shè)施原則上不得超過二層，單層臨建設(shè)施

檐口高度不低于2.8米。

（2）臨建設(shè)施應(yīng)滿足牢固、美觀、保溫、防火、通風(fēng)、

疏散等要求，墻體內(nèi)外應(yīng)抹灰、粉刷，室內(nèi)地面應(yīng)硬化，天

棚吊頂，溫暖季節(jié)安裝紗門、紗窗；不得使用石棉瓦蓋頂，

嚴(yán)禁使用〃菱苦土〃活動(dòng)板房。

（3）臨建設(shè)施內(nèi)用電應(yīng)達(dá)到〃三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)〃，未

使用安全電壓的燈具，距地高度應(yīng)不低于2.4米。

（4）宿舍窗口應(yīng)設(shè)置合理，寬度不小于0.9米、高度

不小于1.2米，房間居住人數(shù)不得超過8人，單人單床，每

人居住面積不少于2.5平方米，嚴(yán)禁睡通鋪。在建建筑物內(nèi)

嚴(yán)禁安排人員住宿、辦公。

（5）食堂應(yīng)距離廁所、垃圾及其它有毒有害物質(zhì)不小

于30米。食堂必須取得《衛(wèi)生許可證》、炊事人員應(yīng)按規(guī)定

進(jìn)行體檢，取得《健康證》后方可上崗。炊事人員工作時(shí)應(yīng)

穿戴白色工作服、工作帽，帽外不露長發(fā)，不得穿拖鞋。

（6）灶間食品儲(chǔ)藏室應(yīng)分隔，不得存放有毒有害物品,

食品放置高度應(yīng)距地面不小于0.2米。生、熟炊具器皿應(yīng)有

明顯標(biāo)記，分別放置，經(jīng)常消毒，保持潔凈。

（7）食堂應(yīng)設(shè)上、下水設(shè)施，排水口與排氣洞口應(yīng)采

用金屬網(wǎng)封閉，通風(fēng)、排氣良好；砌筑式灶臺(tái)應(yīng)使用面磚材

料飾面。

（8）食堂內(nèi)禁止安排人員住宿、洗澡、洗衣物及放置

施工料具等；應(yīng)使用油、氣、電等清潔燃料，禁止燃用散煤、

型煤、焦碳、木料等污染性燃料。

（9）食堂與食品儲(chǔ)藏室門口處應(yīng)設(shè)置〃擋鼠板〃，〃擋鼠

板〃高度不小于0.6米。

（10）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置封閉、水沖式廁所，人與蹲位比

例不少于1：25,蹲位之間設(shè)置隔墻，隔墻高度不低于1.2

米；便池應(yīng)采用面豉等材料飾面，飾面高度不低于1.5米。

（11）廁所應(yīng)設(shè)專人管理，及時(shí)沖刷、清理，噴灑藥物

消毒，無蚊蠅孳生。高層作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置封閉式便桶。

(12)施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置淋浴室，墻面須使用面磚等材料

飾面；淋浴噴頭與人員比例不低于1：15,滿足冷、熱水供

應(yīng)，排水、通風(fēng)良好；淋浴間與更衣間應(yīng)隔離，設(shè)置掛衣架、

櫥柜等，并使用防水電器。

(13)施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置職工學(xué)習(xí)娛樂活動(dòng)室，配備報(bào)刊、

雜志等學(xué)習(xí)娛樂活動(dòng)用品。

(14)施工現(xiàn)場應(yīng)進(jìn)行衛(wèi)生防病宣傳教育，配備經(jīng)考核

合格急救人員，設(shè)置衛(wèi)生室。衛(wèi)生室須配備藥箱、擔(dān)架等急

救器材，常備止血藥、繃帶及其他常用藥品。

(15)施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置吸煙、飲水室，嚴(yán)禁在施工區(qū)域

內(nèi)吸煙。飲水室應(yīng)設(shè)置密封式保溫桶，保溫桶應(yīng)加蓋加鎖，

保持清潔。

(16)施工現(xiàn)場須設(shè)置宣傳攔、讀報(bào)欄、黑板報(bào)，及時(shí)

更換宣傳內(nèi)容；設(shè)置應(yīng)牢固、美觀，防水防雨，并進(jìn)行亮化。

5、場容場貌

(1)現(xiàn)場施工人員應(yīng)佩戴帶證明身份的胸卡，提倡統(tǒng)

一著裝。

(2)施工現(xiàn)場應(yīng)按照平面布置圖劃分生活區(qū)、作業(yè)區(qū),

建筑材料應(yīng)按規(guī)定要求分類堆放，設(shè)置標(biāo)牌，并穩(wěn)定牢固，

整齊有序。

(3)施工現(xiàn)場道路、加工區(qū)和生活區(qū)應(yīng)進(jìn)行硬化，道

路應(yīng)采用混凝土硬化，并滿足車輛行駛和抗壓要求；生活區(qū)、

加工區(qū)可采用磚鋪等其他硬化方式。

(4)施工現(xiàn)場攪拌等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的作業(yè)區(qū)應(yīng)進(jìn)行

封閉作業(yè)。因堆放、裝卸、運(yùn)輸?shù)纫桩a(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料應(yīng)

當(dāng)采取遮蓋、封閉、灑水等措施。風(fēng)速四級(jí)以上天氣應(yīng)停止

易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，嚴(yán)禁從建筑物內(nèi)向外拋揚(yáng)垃圾。

(5)施工現(xiàn)場大門處應(yīng)設(shè)置車輛沖刷設(shè)施，保持出場

車輛清潔，避免行駛途中污染道路。

(6)建筑垃圾應(yīng)集中、分類堆放，及時(shí)清運(yùn)；生活垃

圾采用封閉式容器，日產(chǎn)日清。垃圾清運(yùn)應(yīng)委托有資格的運(yùn)

輸單位，不得亂卸亂倒垃圾。不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青、焚

燒垃圾等有毒有害物質(zhì)。

(7)施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置良好的排水系統(tǒng)，保持排水暢通,

無積水；合理設(shè)置沉淀池，嚴(yán)禁污水未經(jīng)處理直接排入城市

管網(wǎng)。

(8)對使用易產(chǎn)生噪音的機(jī)具應(yīng)采取封閉作業(yè)，裝卸

材料應(yīng)輕卸輕放；未經(jīng)審批，晚10：00至早6：00,中、高

考期間，晚8：00至早6：00禁止施工。

(9)溫暖季節(jié)，現(xiàn)場須種植花草進(jìn)行綠化，綠化面積

應(yīng)不小于生活區(qū)面積的5%o

(10)施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定在邊角等處每隔15米設(shè)〃滅鼠

屋〃，溫暖季節(jié)設(shè)置〃捕蠅籠〃，并設(shè)專人負(fù)責(zé)投放藥品。

(11)施工現(xiàn)場應(yīng)制定消防管理制度，嚴(yán)格履行動(dòng)火作

業(yè)審批手續(xù)；配置消防器材集中存放點(diǎn)，生活區(qū)、倉庫、配

電室(箱)、木制作區(qū)等易燃易爆場所須配置相應(yīng)的消防器

材。消防器材應(yīng)定期檢查，確保完好有效。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場

內(nèi)燃用明火取暖。

(12)施工現(xiàn)場應(yīng)制定易然易爆及有毒物品管理制度，

對購領(lǐng)、運(yùn)輸、保管、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理，并建立

臺(tái)帳。

6、獎(jiǎng)懲

(1)企業(yè)定期通報(bào)全司文明施工達(dá)標(biāo)情況，并作為項(xiàng)

目經(jīng)理信用評價(jià)、資質(zhì)年檢、晉級(jí)、參與投標(biāo)和評選先進(jìn)的

重要依據(jù)。工程達(dá)到優(yōu)良等級(jí)的，優(yōu)先評定縣級(jí)、市級(jí)文明

工地。評定為文明工地項(xiàng)目經(jīng)理在投標(biāo)時(shí)給予優(yōu)先；工程達(dá)

不合格等級(jí)的，視為不良行為，記錄在案，并視情節(jié)輕重予

以黃牌警告、通報(bào)批評直接經(jīng)濟(jì)處罰。

(2)施工管理人員和員工違反本標(biāo)準(zhǔn)，對應(yīng)當(dāng)履行的

職責(zé)而未履行，以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、違章指揮和違章

作業(yè)的，由公司或安全科根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予制裁。

二、安全警示標(biāo)牌標(biāo)語管理制度

1、項(xiàng)目上場后，由項(xiàng)目部、分部（工區(qū)）的安質(zhì)部根

據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)牌標(biāo)語計(jì)劃，

包括安全警示標(biāo)牌標(biāo)語類型、設(shè)置具體位置目錄等。

2、施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)牌包括：禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、

指令標(biāo)志、提示標(biāo)志、明示標(biāo)志。

（1）禁止標(biāo)志：一般在容易發(fā)生不安全行為的，或者

一旦出現(xiàn)不安全行為容易引發(fā)安全事故的作業(yè)場所、操作崗

位的明顯位置設(shè)置安全禁止標(biāo)志，如“禁止合閘”、“禁止

拋物”、“禁止煙火”等禁止標(biāo)志。

（2）警告標(biāo)志：在存在危險(xiǎn)因素的作業(yè)現(xiàn)場或作業(yè)環(huán)

境，應(yīng)設(shè)置安全警告標(biāo)志，以提醒現(xiàn)場作業(yè)人員，避免可能

發(fā)生的危險(xiǎn)，如“當(dāng)心塌方”、“當(dāng)心落物”、“當(dāng)心墜落”

等警告標(biāo)志。

（3）指令標(biāo)志：為保證操作安全、避免發(fā)生危險(xiǎn)或事

故，作業(yè)人員或操作人員必須做出某種規(guī)定動(dòng)作或采用防范

措施時(shí)，在其作業(yè)場所的明顯位置設(shè)置安全指令標(biāo)志，如

“必須穿防護(hù)鞋”、“必須戴安全帽”、“必須戴防護(hù)眼

鏡”等指令標(biāo)志。

（4）指示標(biāo)志：在需要向有關(guān)人員提示某種安全信息

時(shí)，應(yīng)在明顯位置設(shè)置提示標(biāo)志，如“滅火器指示標(biāo)志”、

“滅火設(shè)備指示標(biāo)志”等。

（5）明示標(biāo)志：在作業(yè)現(xiàn)場需要向有關(guān)人員明示相關(guān)

信息，而上述4種標(biāo)志都不能有效表達(dá)時(shí)，應(yīng)在其明顯位置

設(shè)置明示標(biāo)志，如“氧氣存放處”、“乙快存放處”、“當(dāng)

日危險(xiǎn)源公示牌”等明示標(biāo)志。

3、現(xiàn)場安全標(biāo)語包括彩旗標(biāo)語、刀旗標(biāo)語、橫幅、燈

箱標(biāo)語、彩門等。

4、安全標(biāo)語的內(nèi)容應(yīng)與工程、作業(yè)現(xiàn)場的特點(diǎn)相一致,

在安全活動(dòng)中所懸掛、設(shè)置的安全標(biāo)語應(yīng)與該活動(dòng)主題相一

致，并應(yīng)印有“中國鐵建十六局集團(tuán)”字樣或集團(tuán)公司徽

標(biāo)。如“安全第一，預(yù)防為主”、“居安思危，警鐘常鳴”、

“幸福是棵樹，安全是沃土”等標(biāo)語。

5、施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)牌的制作材質(zhì)、形狀與尺寸、

顏色與字體、構(gòu)造與安裝要求，執(zhí)行《鐵路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場安

全文明標(biāo)志》（建技[2009]44號(hào)）。若建設(shè)單位或項(xiàng)目所在地

行業(yè)主管部門有強(qiáng)制性規(guī)定的，執(zhí)行其規(guī)定。

6、設(shè)置安全警示標(biāo)牌和標(biāo)語的場所一般包括但不限于:

（1）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的現(xiàn)場出入口（處）

和作業(yè)面；

（2）項(xiàng)目重難點(diǎn)工程的現(xiàn)場出入口（處）和作業(yè)面；

（3）關(guān)鍵工序和崗位操作處所；

（4）項(xiàng)目部、分部（工區(qū)）、工程隊(duì)駐地；

（5）危爆物品儲(chǔ)存場所和倉庫；

(6)重點(diǎn)設(shè)施、大型機(jī)械設(shè)備。

7、設(shè)置安全警示標(biāo)牌、標(biāo)語時(shí)，不應(yīng)影響作業(yè)現(xiàn)場的

正常作業(yè)活動(dòng)。

8、項(xiàng)目部、分部(工區(qū))安全質(zhì)量部應(yīng)經(jīng)常檢查安全

警示標(biāo)牌和標(biāo)語的的狀態(tài)，保持清潔醒目、完整無損，如發(fā)

現(xiàn)有破損、變形、褪色等不符合時(shí)應(yīng)及時(shí)修整或更換。

三、施工現(xiàn)場人員著裝管理制度

1、反光衣、安全帽的使用規(guī)定

（1）使用場合：反光衣、安全帽是員工個(gè)人重要的安

全防護(hù)用品，任何人進(jìn)入項(xiàng)目施工現(xiàn)場必須穿反光衣，戴安

全帽。

（2）反光衣、安全帽嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借給他人使用，員工穿的

反光衣、佩戴的安全帽必須與領(lǐng)用記錄一致。

（3）反光衣、安全帽因管理和使用不當(dāng)造成的丟失或

損壞，應(yīng)按原價(jià)予以賠償，并重新領(lǐng)取。

（4）不得在反光衣、安全帽上亂涂亂畫或粘貼圖文，

必須保持反光衣、安全帽的清潔，突出員工的形象，作業(yè)過

程中禁止赤膊作業(yè)。

2、反光衣、安全帽的分類

反光衣、安全帽的標(biāo)識(shí)類別

（1）公司領(lǐng)導(dǎo)和貴賓反光衣為熒光黃色反光背心，安

全帽為紅色。

（2）項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場管理人員反光衣為熒光黃色反

光背心，安全帽為紅色。

（3）普通施工人員反光衣為熒光黃色反光背心，安全

帽為黃色。

3、反光衣、安全帽的管理

(1)反光衣和安全帽的采購由物資設(shè)備部負(fù)責(zé)，并負(fù)

責(zé)安全帽的日常管理工作。

(2)反光衣和安全帽的發(fā)放工作由安質(zhì)部負(fù)責(zé)。

第三章勞務(wù)管理

一、分包隊(duì)伍進(jìn)場管理制度

1.工作程序框圖

2.程序說明

⑴、依據(jù)

①建質(zhì)[2008]91號(hào)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)

置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》；

②建質(zhì)[2008]75號(hào)《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》;

③總包與分包簽訂勞務(wù)或?qū)I(yè)分包合同；

(2)、分包隊(duì)伍勞務(wù)或?qū)I(yè)分包單位預(yù)上崗7天前向安

質(zhì)部申報(bào)下列資料：

①分包隊(duì)伍組織機(jī)構(gòu)及主要人員聯(lián)系電話；

②預(yù)上場人員名單(加蓋公章)：姓名、出生、性別、

身份證號(hào)、工種；身份證原件、復(fù)印件(加蓋公章)；

③專兼職安全員名單、聯(lián)系電話、安全員證原件及加蓋

公章的復(fù)印件；

④特種作業(yè)人員名單、聯(lián)系電話、安全員證原件及加蓋

公章的復(fù)印件。

(3)、工人進(jìn)退場

①施工隊(duì)設(shè)兼職工人管理員一名，負(fù)責(zé)工人進(jìn)退場手續(xù)

的辦理工作。

②施工隊(duì)進(jìn)場教育交底完成后項(xiàng)目部安質(zhì)部統(tǒng)一辦理

門禁卡，押金10元/人，未有門禁卡的工人嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)

場。

③施工人員進(jìn)場后48小時(shí)內(nèi)必須報(bào)安質(zhì)部登記備案，

按