災(zāi)情救助管理制度內(nèi)容

災(zāi)情救助管理制度內(nèi)容1.1為加強災(zāi)情救助管理，提高災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減輕自然災(zāi)害給人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失，保障經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國抗旱條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。1.2本制度適用于我國境內(nèi)因自然災(zāi)害導(dǎo)致的災(zāi)情救助活動，包括臺風、地震、洪水、干旱、泥石流等自然災(zāi)害的救助工作。1.3災(zāi)情救助工作應(yīng)貫徹以人為本、科學應(yīng)對、分級負責、協(xié)同配合的原則，確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障，盡快恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)和生活秩序。二、組織體系2.1建立國家、省、市、縣四級災(zāi)情救助管理體系，各級政府應(yīng)設(shè)立專門的災(zāi)情救助機構(gòu)，明確各部門的職責和任務(wù)，落實人員、資金和物資。2.2各級政府應(yīng)設(shè)立災(zāi)情救助領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責對災(zāi)情救助工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責人、專家顧問等組成。2.3各級民政部門是災(zāi)情救助工作的主管部門，負責制定災(zāi)情救助政策和措施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)情救助工作。其他相關(guān)部門按照職責分工，共同做好災(zāi)情救助工作。三、預(yù)警預(yù)防3.1建立健全自然災(zāi)害預(yù)警體系，各級政府應(yīng)組織氣象、水利、地質(zhì)、海洋等有關(guān)部門，加強災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作，提高預(yù)報準確性。3.2各級政府應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警信息，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取轉(zhuǎn)移安置、巡查防守、搶險救援等措施，預(yù)防自然災(zāi)害造成的損失。3.3加強災(zāi)害風險評估和排查，各級政府應(yīng)組織有關(guān)部門定期開展災(zāi)害風險調(diào)查評估，查明災(zāi)害隱患，及時采取措施消除隱患。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1自然災(zāi)害發(fā)生時，各級政府應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量進行搶險救援，確保人民群眾生命安全。4.2各級民政部門應(yīng)立即啟動災(zāi)情救助工作，組織開展受災(zāi)群眾生活救助，確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障。4.3各級政府應(yīng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，及時調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，增加救援力量，擴大救助范圍。五、救助措施5.1受災(zāi)地區(qū)政府應(yīng)采取措施，保障受災(zāi)群眾的基本生活，主要包括：安排臨時住所、提供食品衣物、開展衛(wèi)生防疫、恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施等。5.2受災(zāi)地區(qū)政府應(yīng)根據(jù)實際情況，組織受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。5.3各級政府應(yīng)組織有關(guān)部門，對受災(zāi)地區(qū)進行對口支援，共同做好災(zāi)情救助工作。六、資金物資保障6.1各級政府應(yīng)將災(zāi)情救助資金納入財政預(yù)算，保證災(zāi)情救助工作的資金需求。6.2建立災(zāi)情救助資金物資快速調(diào)配機制，各級政府應(yīng)設(shè)立災(zāi)情救助資金物資儲備庫，確保災(zāi)情發(fā)生時能夠迅速調(diào)撥。6.3鼓勵和支持社會力量參與災(zāi)情救助工作，各級政府應(yīng)對社會捐贈的資金物資進行合理調(diào)配，確保救助工作的順利進行。七、監(jiān)督管理7.1各級政府應(yīng)加強對災(zāi)情救助工作的監(jiān)督管理，建立健全審計、監(jiān)察等監(jiān)督機制，確保資金物資的合理使用。7.2各級政府應(yīng)定期對災(zāi)情救助工作進行總結(jié)評估，查找存在的問題，不斷完善災(zāi)情救助制度。7.3各級政府應(yīng)加強對災(zāi)害防范和應(yīng)急救助知識的宣傳教育，提高人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。八、法律責任8.1各級政府及有關(guān)部門未履行災(zāi)情救助職責的，由上級政府或者有關(guān)部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。8.2違反本制度規(guī)定，截留、挪用、私分或者違法侵占救災(zāi)資金物資的，由有關(guān)部門責令改正，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。8.3違反本制度規(guī)定，阻礙、干擾災(zāi)情救助工作的，由有關(guān)部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。9.1本制度自發(fā)布之日起施行。9.2本制度的解釋權(quán)歸國務(wù)院。十、宣傳和教育10.1各級政府應(yīng)加強對災(zāi)害防范和應(yīng)急救助知識的宣傳教育，提高社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。10.2各級政府應(yīng)定期組織災(zāi)害防范和應(yīng)急救助培訓，提高政府部門、企事業(yè)單位和社會組織的災(zāi)害應(yīng)急救助能力。10.3各級政府應(yīng)利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳災(zāi)害防范和應(yīng)急救助知識，提高人民群眾的自我保護意識。十一、國際合作與交流11.1各級政府應(yīng)積極參與國際災(zāi)害救助合作，加強與世界各國在災(zāi)害救助領(lǐng)域的交流與合作。11.2各級政府應(yīng)根據(jù)國際災(zāi)害救助合作的需要，組織編寫災(zāi)害救助宣傳資料，介紹我國災(zāi)害救助政策和實踐。11.3各級政府應(yīng)加強與國際災(zāi)害救助組織的聯(lián)系，積極參與國際災(zāi)害救助培訓和演練，提高我國災(zāi)害救助的國際影響力。十二、制度修訂12.1本制度根據(jù)實際情況適時進行修訂，修訂后的制度自發(fā)布之日起施行。12.2各級政府應(yīng)根據(jù)本制度，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定具體實施細則，確保災(zāi)情救助管理工作落到實處。12.3本制度的修訂和實施，各級政府應(yīng)做好宣傳解讀工作，確保相關(guān)部門和社會公眾正確理解和執(zhí)行。以上災(zāi)情救助管理制度，旨在確保我國災(zāi)害救助工作依法依規(guī)進行，提高災(zāi)害救助工作的針對性和實效性，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級政府及有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行本制度，切實履行職責，共同努力做好災(zāi)情救助工作。十三、災(zāi)害救助的信息化建設(shè)13.1各級政府應(yīng)加強災(zāi)害救助信息平臺的建設(shè)，實現(xiàn)部門之間的信息共享，提高災(zāi)害救助的效率和準確性。13.2災(zāi)害救助信息平臺應(yīng)包括災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)情監(jiān)測、救助資源、受災(zāi)群眾信息等模塊，確保在災(zāi)害發(fā)生時能夠快速響應(yīng)。13.3各級政府應(yīng)定期對災(zāi)害救助信息平臺進行維護和升級，確保平臺的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)的準確性。十四、災(zāi)害救助的評估與反饋14.1各級政府應(yīng)建立災(zāi)害救助評估機制，對災(zāi)害救助工作的效果進行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進。14.2災(zāi)害救助評估應(yīng)包括災(zāi)害預(yù)警的準確性、救助資源的合理分配、受災(zāi)群眾的生活恢復(fù)等方面。14.3各級政府應(yīng)建立災(zāi)害救助反饋機制，及時向上級政府和社會公眾反饋災(zāi)害救助工作的進展和結(jié)果。十五、災(zāi)害救助的科研與技術(shù)創(chuàng)新15.1各級政府應(yīng)鼓勵和支持災(zāi)害救助相關(guān)的科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，提高災(zāi)害救助的科技水平。15.2災(zāi)害救助科研應(yīng)重點關(guān)注災(zāi)害預(yù)警技術(shù)、救助裝備、救助方法等方面，以提高災(zāi)害救助的效率和安全性。15.3各級政府應(yīng)加強與高校、科研機構(gòu)的合作，共同開展災(zāi)害救助的科學研究和技術(shù)開發(fā)。16.1本制度的解釋權(quán)歸國務(wù)院救災(zāi)辦。16.2本制度自發(fā)布之日起施行，原有相關(guān)規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準。16.3各級政府應(yīng)根據(jù)本制度，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定具體的