突發(fā)公共事件應(yīng)急條例

演講人：突發(fā)公共事件應(yīng)急條例日期：突發(fā)公共事件概述應(yīng)急管理體系建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告制度應(yīng)急處置與救援措施恢復(fù)重建與總結(jié)評(píng)估工作后期管理與持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃目錄contents突發(fā)公共事件概述01定義與分類分類突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。定義根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類。突發(fā)公共事件特點(diǎn)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等具有不確定性。事件涉及公共利益，對(duì)公共安全和社會(huì)秩序產(chǎn)生影響。事件可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等嚴(yán)重后果。事件需要立即采取應(yīng)對(duì)措施，以減少損失和危害。突發(fā)性公共性危害性緊急性影響因素自然因素、人為因素、技術(shù)因素、社會(huì)因素等都可能引發(fā)突發(fā)公共事件。危害程度突發(fā)公共事件的危害程度因事件類型、發(fā)生地點(diǎn)、應(yīng)對(duì)措施等因素而異，可能對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面造成不同程度的影響。影響因素及危害程度應(yīng)急管理體系建設(shè)02明確各級(jí)政府及有關(guān)部門在應(yīng)急管理工作中的職責(zé)和權(quán)限，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。建立健全應(yīng)急管理體制建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。完善應(yīng)急管理機(jī)制推動(dòng)應(yīng)急管理資源向基層傾斜，加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高基層應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)應(yīng)急管理體制機(jī)制加強(qiáng)預(yù)案編制工作針對(duì)各類突發(fā)公共事件，制定完善應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、措施和資源保障等要求。開展預(yù)案演練定期組織開展預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置人員的熟練程度和協(xié)同作戰(zhàn)能力。強(qiáng)化預(yù)案宣傳和培訓(xùn)加強(qiáng)預(yù)案宣傳和教育培訓(xùn)工作，提高公眾對(duì)應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)知度和參與度。預(yù)案編制與演練實(shí)施

指揮調(diào)度與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立統(tǒng)一指揮調(diào)度體系明確各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)有序的指揮調(diào)度體系。加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)建立健全部門間信息共享、資源調(diào)配、協(xié)同作戰(zhàn)等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門在應(yīng)急處置中的密切配合和高效協(xié)同。強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)跨區(qū)域應(yīng)急合作，建立健全跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域應(yīng)急資源的快速調(diào)配和有效支援。監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告制度0303提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力加強(qiáng)人員培訓(xùn)和技術(shù)研發(fā)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。01建立健全突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)整合各部門資源，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，構(gòu)建全方位、立體化的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。02加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè)和維護(hù)加大投入力度，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施的覆蓋面和精準(zhǔn)度，確保設(shè)施正常運(yùn)行。監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)各級(jí)政府和有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告突發(fā)公共事件信息。明確信息報(bào)告責(zé)任主體制定詳細(xì)的信息報(bào)告流程，確保信息報(bào)告渠道暢通、高效。規(guī)范信息報(bào)告程序?qū)ν话l(fā)公共事件信息報(bào)告設(shè)定明確的時(shí)限要求，確保信息及時(shí)傳遞。嚴(yán)格信息報(bào)告時(shí)限信息報(bào)告程序和要求123打破部門間信息壁壘，實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息的實(shí)時(shí)共享。建立跨部門信息共享平臺(tái)制定信息共享管理辦法，明確共享內(nèi)容、方式和責(zé)任。完善信息共享制度利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高信息共享的效率和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)信息共享技術(shù)應(yīng)用跨部門信息共享機(jī)制應(yīng)急處置與救援措施04確定指揮人員現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)指定具有豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的指揮人員，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。明確現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共事件發(fā)生后，應(yīng)迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。授權(quán)程序?yàn)榇_保現(xiàn)場(chǎng)指揮的有效性和權(quán)威性，應(yīng)建立明確的授權(quán)程序，確保指揮人員能夠迅速獲得必要的授權(quán)，以調(diào)動(dòng)資源和采取必要的應(yīng)急措施?，F(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)確立和授權(quán)程序國(guó)家和地方應(yīng)建立健全的救援隊(duì)伍體系，包括專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等，提高應(yīng)急救援能力。救援隊(duì)伍建設(shè)各級(jí)政府應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保在突發(fā)公共事件發(fā)生后能夠及時(shí)調(diào)撥必要的應(yīng)急物資，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。物資保障國(guó)家和地方應(yīng)加大對(duì)救援裝備的投入，及時(shí)更新和維護(hù)救援裝備，提高救援效率和安全性。救援裝備更新與維護(hù)救援隊(duì)伍建設(shè)和物資保障建立跨部門協(xié)作機(jī)制01各級(jí)政府應(yīng)建立跨部門協(xié)作配合機(jī)制，明確各部門在應(yīng)急處置工作中的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)部門之間的溝通與協(xié)作。信息共享與通報(bào)02各部門應(yīng)加強(qiáng)信息共享和通報(bào)工作，及時(shí)向其他部門提供有關(guān)突發(fā)公共事件的信息和動(dòng)態(tài)，以便各部門能夠及時(shí)了解情況并采取相應(yīng)措施。協(xié)同行動(dòng)與聯(lián)合演練03各部門應(yīng)定期開展協(xié)同行動(dòng)和聯(lián)合演練活動(dòng)，提高跨部門協(xié)作配合的能力和水平。跨部門協(xié)作配合機(jī)制恢復(fù)重建與總結(jié)評(píng)估工作05制定全面、科學(xué)的恢復(fù)重建規(guī)劃，明確恢復(fù)重建目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間表。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和資源整合，確保恢復(fù)重建工作有序進(jìn)行。恢復(fù)重建規(guī)劃制定及實(shí)施評(píng)估災(zāi)情和損失情況，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等實(shí)際情況，制定可行的恢復(fù)重建方案。加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)重建工作的監(jiān)督和檢查，確保規(guī)劃的有效實(shí)施。010204受影響群眾安置幫扶政策制定針對(duì)受影響群眾的安置幫扶政策，保障其基本生活需求。提供必要的救助和支援，幫助受影響群眾度過(guò)難關(guān)。鼓勵(lì)社會(huì)各界參與幫扶工作，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的格局。加強(qiáng)對(duì)安置幫扶政策的宣傳和落實(shí)，確保政策的有效執(zhí)行。03編制全面、客觀的總結(jié)評(píng)估報(bào)告，反映恢復(fù)重建工作的成果和不足。對(duì)恢復(fù)重建工作進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。報(bào)告內(nèi)容要詳實(shí)、準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)要真實(shí)、可靠，分析要深入、透徹。加強(qiáng)報(bào)告的審核和把關(guān)，確保報(bào)告的質(zhì)量和水平。01020304總結(jié)評(píng)估報(bào)告編制要求后期管理與持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃06明確各級(jí)政府和有關(guān)部門的責(zé)任各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的后期管理工作，確保各項(xiàng)措施得到有效執(zhí)行。建立后期管理協(xié)調(diào)機(jī)制加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門之間的協(xié)調(diào)與合作，形成工作合力，共同做好突發(fā)公共事件的后期管理工作。落實(shí)企事業(yè)單位和社會(huì)組織的責(zé)任企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，積極參與突發(fā)公共事件的后期管理工作，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。后期管理責(zé)任主體明確制定持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃針對(duì)突發(fā)公共事件后期管理中存在的問(wèn)題和不足，制定持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃，明確改進(jìn)措施、責(zé)任主體和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和評(píng)估各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃的監(jiān)督檢查和評(píng)估，確保其得到有效執(zhí)行。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)突發(fā)公共事件后期管理工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，不斷完善管理制度和工作機(jī)制。持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃制定及執(zhí)行開展培訓(xùn)活動(dòng)針對(duì)各級(jí)管理人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展突發(fā)公共事件后期管理相關(guān)的