食品安全隱患排查治理

食品安全隱患排查治理一、目的

食品安全隱患排查治理制度旨在加強(qiáng)食品安全管理，確保食品在生產(chǎn)、加工、儲存、運輸和銷售各環(huán)節(jié)的安全性，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的身體健康和生命安全。本制度通過明確食品安全隱患的排查、治理、監(jiān)控和考核等措施，提升食品安全管理水平，營造安全、健康的食品消費環(huán)境。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國食品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售及餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)的食品安全隱患排查治理工作。

2.本制度適用于各級政府食品安全監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食品安全監(jiān)測機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位。

3.本制度規(guī)定了食品安全隱患的排查、治理、監(jiān)控和考核等方面的具體要求和措施。

4.本制度適用于各類食品，包括糧食、食用油、肉類、乳制品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、調(diào)味品等。

三、職責(zé)

1.政府食品安全監(jiān)管部門職責(zé)：

（1）組織制定食品安全隱患排查治理相關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

（2）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展食品安全隱患排查治理工作。

（3）組織開展食品安全監(jiān)測、風(fēng)險評估和預(yù)警工作。

（4）對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全隱患排查治理工作進(jìn)行考核和評價。

（5）對發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患及時采取措施，防止事故的發(fā)生。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)職責(zé)：

（1）建立健全食品安全隱患排查治理制度，明確排查治理程序和責(zé)任。

（2）組織員工開展食品安全知識培訓(xùn)，提高食品安全意識。

（3）定期開展食品安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（4）對排查出的食品安全隱患進(jìn)行分類、分級管理，制定整改措施。

（5）建立健全食品安全隱患檔案，定期更新。

3.食品安全監(jiān)測機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（1）開展食品安全監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)潛在食品安全隱患。

（2）對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全隱患排查治理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

（3）為政府食品安全監(jiān)管部門提供食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。

（4）對發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患及時報告，協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。

四、隱患排查范圍

1.食品原料采購環(huán)節(jié)：排查供應(yīng)商資質(zhì)、原料來源、質(zhì)量檢驗報告、農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬含量等是否符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

2.食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)：檢查生產(chǎn)加工場所衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施是否符合食品安全要求、生產(chǎn)過程是否符合食品安全操作規(guī)程、食品添加劑使用是否符合規(guī)定、生產(chǎn)環(huán)境是否受到污染等。

3.食品儲存環(huán)節(jié)：排查食品儲存條件是否符合要求，包括溫度、濕度、通風(fēng)等，以及食品儲存期間的防腐、防霉、防蟲、防鼠等措施是否到位。

4.食品運輸環(huán)節(jié)：檢查運輸工具的清潔衛(wèi)生、溫度控制、防污染措施等，確保運輸過程中的食品安全。

5.食品銷售環(huán)節(jié)：排查銷售場所的衛(wèi)生狀況、食品陳列是否符合規(guī)范、銷售過程的食品安全操作是否合規(guī)、銷售人員的個人衛(wèi)生習(xí)慣等。

6.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)：檢查餐飲服務(wù)提供者的衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明、食品加工操作是否符合衛(wèi)生規(guī)范、餐具消毒是否合格、食品留樣制度是否執(zhí)行等。

7.食品包裝材料及容器：排查食品包裝材料是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、容器是否清潔消毒、包裝標(biāo)識是否完整清晰等。

8.食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品：檢查食品添加劑的質(zhì)量、使用量、使用范圍是否符合國家規(guī)定，食品相關(guān)產(chǎn)品的安全性是否符合要求。

9.食品安全管理體系的建立與執(zhí)行：排查企業(yè)是否建立了食品安全管理體系，包括食品安全管理制度、食品安全培訓(xùn)、食品安全記錄和追溯系統(tǒng)等。

10.應(yīng)急預(yù)案和事故處理能力：檢查企業(yè)是否制定了食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，是否具備處理食品安全事故的能力。

11.食品安全宣傳教育：排查企業(yè)是否對員工進(jìn)行了食品安全知識的宣傳教育，是否定期開展食品安全培訓(xùn)。

12.食品安全法律法規(guī)遵守情況：檢查企業(yè)是否遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)，是否存在違法行為。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估食品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸和銷售各環(huán)節(jié)的隱患。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于原料采購、生產(chǎn)加工過程、設(shè)備設(shè)施狀況、儲存條件、運輸工具、銷售環(huán)境、食品安全管理體系等。

3.綜合檢查應(yīng)由多部門聯(lián)合進(jìn)行，包括質(zhì)量管理、生產(chǎn)技術(shù)、安全監(jiān)管等相關(guān)部門，以確保檢查的全面性和準(zhǔn)確性。

（二）專業(yè)檢查

1.專業(yè)檢查由具備專業(yè)知識的人員進(jìn)行，針對特定的食品安全環(huán)節(jié)或技術(shù)問題。

2.檢查內(nèi)容涉及食品加工技術(shù)、微生物檢測、化學(xué)污染物分析、食品安全法規(guī)遵守等。

3.專業(yè)檢查可以定期進(jìn)行，也可以根據(jù)實際情況隨時開展，以確保及時發(fā)現(xiàn)并解決專業(yè)性問題。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點和食品安全風(fēng)險，進(jìn)行針對性的季節(jié)性檢查。

2.例如，在夏季加強(qiáng)對食品儲存、運輸和銷售環(huán)節(jié)的冷卻設(shè)施檢查，在冬季關(guān)注防凍措施。

3.季節(jié)性檢查有助于預(yù)防季節(jié)性食品安全問題的發(fā)生。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間食品消費量增加，食品安全風(fēng)險相應(yīng)提高，需進(jìn)行專門的節(jié)假日檢查。

2.檢查重點包括食品供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性、備貨量、應(yīng)急響應(yīng)措施等。

3.節(jié)假日檢查旨在確保節(jié)假日期間的食品安全，防止因消費高峰導(dǎo)致的食品安全事故。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是食品安全隱患排查的基礎(chǔ)，應(yīng)成為企業(yè)日常管理工作的一部分。

2.日常檢查包括對食品生產(chǎn)、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的常規(guī)檢查，以及對員工食品安全操作的監(jiān)督。

3.定期檢查則是在固定時間間隔內(nèi)進(jìn)行的檢查，可以按周、月、季度等時間單位進(jìn)行。

4.定期檢查有助于發(fā)現(xiàn)長期存在的隱患，評估整改措施的效果，確保食品安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備設(shè)施檢查：長假前應(yīng)對所有生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)，確保設(shè)備運行正常，不存在安全隱患。檢查內(nèi)容包括設(shè)備緊固件、傳動帶、防護(hù)裝置等關(guān)鍵部件。

2.安全防護(hù)措施：檢查生產(chǎn)車間內(nèi)的安全防護(hù)設(shè)施是否完備，如緊急停車按鈕、安全警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿等是否醒目且功能正常。

3.電氣安全：對電氣線路、開關(guān)、插座等電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，確保無裸露電線、短路等安全隱患，同時檢查漏電保護(hù)器是否靈敏可靠。

4.火災(zāi)預(yù)防：檢查消防設(shè)施是否完好，包括滅火器、消防栓、疏散指示標(biāo)志等，并確保疏散通道暢通無阻。

5.應(yīng)急預(yù)案：長假前應(yīng)組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練，確保員工熟悉應(yīng)急程序和逃生路線，同時檢查應(yīng)急預(yù)案是否更新，以適應(yīng)最新的安全生產(chǎn)要求。

6.安全培訓(xùn)：長假前對員工進(jìn)行一次安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

7.倉儲安全：檢查原材料和成品的儲存條件，確保倉庫通風(fēng)良好，無潮濕、霉變現(xiàn)象，同時檢查倉庫內(nèi)的貨物堆放是否穩(wěn)固，避免倒塌事故。

8.環(huán)境監(jiān)測：對生產(chǎn)環(huán)境中的有害氣體、噪音、粉塵等污染物進(jìn)行監(jiān)測，確保符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)健康要求。

9.安全記錄：檢查安全生產(chǎn)日志、隱患整改記錄等，確保記錄完整、準(zhǔn)確，能夠反映出長假期間的安全生產(chǎn)狀況。

10.安全巡查：安排專人進(jìn)行長假期間的安全生產(chǎn)巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患，確保生產(chǎn)安全。

（二）交通安全

1.車輛檢查：長假前對運輸車輛進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)：檢查駕駛員的資質(zhì)證書是否有效，確認(rèn)駕駛員的健康狀況和駕駛技能，確保駕駛員在長假期間能夠安全駕駛。

3.安全培訓(xùn)：對駕駛員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，強(qiáng)化交通法規(guī)和安全駕駛意識，提高駕駛員應(yīng)對各種道路狀況的能力。

4.行車路線規(guī)劃：根據(jù)長假期間的道路交通狀況，提前規(guī)劃合理的行車路線，避免高峰期和擁堵路段，減少行車風(fēng)險。

5.貨物裝載安全：確保貨物裝載規(guī)范，不超載、不超高、不超寬，使用合適的固定設(shè)施，防止運輸過程中貨物移位或脫落。

6.應(yīng)急物資準(zhǔn)備：在運輸車輛中配備必要的應(yīng)急物資，如急救包、滅火器、反光背心、警示標(biāo)志等，以應(yīng)對可能的緊急情況。

7.行車記錄儀檢查：確保行車記錄儀正常工作，記錄行車過程中的數(shù)據(jù)，以便在發(fā)生事故時能夠及時了解事故原因。

8.交通安全宣傳：通過懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等方式，提高全體員工對交通安全的認(rèn)識，營造重視交通安全的良好氛圍。

9.事故應(yīng)急預(yù)案：制定交通事故應(yīng)急預(yù)案，明確事故處理流程和責(zé)任人員，確保在發(fā)生交通事故時能夠迅速有效地應(yīng)對。

10.交通安全巡查：安排專人進(jìn)行長假期間的交通安全巡查，監(jiān)控車輛運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并處理交通安全隱患。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.污染物排放檢查：長假前對生產(chǎn)過程中的污染物排放進(jìn)行全面檢查，確保排放的廢水、廢氣和固體廢物符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

2.環(huán)保設(shè)施維護(hù)：對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和檢查，包括廢水處理設(shè)施、廢氣凈化設(shè)施、固體廢物處理設(shè)施等，確保其正常運行。

3.環(huán)境監(jiān)測：加強(qiáng)對生產(chǎn)環(huán)境中有害物質(zhì)濃度的監(jiān)測，如廢水中的化學(xué)物質(zhì)、廢氣中的污染物等，確保不超標(biāo)。

4.應(yīng)急處理能力：評估并提升企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，確保有足夠的應(yīng)急物資和專業(yè)的應(yīng)急隊伍。

5.環(huán)保法規(guī)遵守：檢查企業(yè)是否遵守所有適用的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，包括排放標(biāo)準(zhǔn)、廢物處理規(guī)定等。

6.環(huán)保培訓(xùn)與教育：對員工進(jìn)行環(huán)保知識培訓(xùn)，提高環(huán)保意識，確保員工在生產(chǎn)過程中能夠遵守環(huán)保規(guī)定。

7.環(huán)保風(fēng)險預(yù)防：針對可能的環(huán)境污染風(fēng)險，如化學(xué)品泄漏、油品泄露等，制定預(yù)防措施和應(yīng)對預(yù)案。

8.環(huán)境保護(hù)記錄：詳細(xì)記錄環(huán)保設(shè)施的運行狀況、污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)保事故處理情況等，以便進(jìn)行跟蹤分析和改進(jìn)。

9.環(huán)保巡查：安排環(huán)保專業(yè)人員對生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理可能的環(huán)境安全隱患。

10.環(huán)保意識提升：通過內(nèi)部宣傳、外部交流等方式，不斷提升全體員工的環(huán)保意識，形成全員參與的環(huán)保文化。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度、發(fā)生概率和影響范圍，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個等級。

2.重大隱患：指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等嚴(yán)重后果的隱患。

3.較大隱患：指可能導(dǎo)致較重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果的隱患。

4.一般隱患：指可能導(dǎo)致一定人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果的隱患。

5.輕微隱患：指可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果的隱患。

6.隱患等級評估：由專業(yè)人員根據(jù)隱患的具體情況，采用科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，確定隱患等級。

7.隱患等級動態(tài)調(diào)整：根據(jù)隱患治理情況和新的風(fēng)險評估結(jié)果，適時調(diào)整隱患等級。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：制定年度和季度的隱患排查計劃，明確排查任務(wù)、排查范圍、排查方法和責(zé)任人員。

2.隱患排查實施：按照計劃開展隱患排查工作，確保排查工作有序、有效進(jìn)行。

3.隱患登記報告：對排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，填寫隱患報告表，并及時上報至相關(guān)部門。

4.隱患整改：根據(jù)隱患等級制定整改措施，明確整改期限、整改責(zé)任人和整改資金，確保隱患得到及時整改。

5.隱患整改跟蹤：對整改過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

6.隱患整改驗收：整改完成后，由專業(yè)人員對整改效果進(jìn)行驗收，確保隱患得到徹底消除。

7.隱患排查記錄：建立健全隱患排查檔案，記錄隱患排查、整改、驗收的全過程。

8.隱患排查持續(xù)改進(jìn)：通過定期總結(jié)隱患排查工作經(jīng)驗，不斷優(yōu)化排查流程和方法，提升隱患排查的效果。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患排查報告制度：建立事故隱患排查報告制度，明確報告的格式、流程和時限要求。

2.隱患報告內(nèi)容：隱患報告應(yīng)包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、具體描述、可能導(dǎo)致的后果、已采取的措施和整改建議。

3.隱患報告流程：員工發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)按照既定流程及時報告給直接上級，上級應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成初步評估，并將重要信息報告至安全管理部門。

4.隱患報告反饋：安全管理部門應(yīng)對報告的隱患進(jìn)行記錄，并及時向報告人反饋處理結(jié)果和后續(xù)整改計劃。

5.隱患檔案建立：對排查出的所有隱患進(jìn)行分類、編號，并建立詳細(xì)的隱患檔案，包括隱患描述、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果等。

6.隱患檔案管理：指定專人負(fù)責(zé)隱患檔案的管理，確保檔案的完整性和可追溯性，檔案應(yīng)包括書面記錄和電子記錄兩種形式。

7.隱患監(jiān)控機(jī)制：對重大隱患和較大隱患實施監(jiān)控，定期跟蹤隱患整改情況，確保整改措施的有效執(zhí)行。

8.隱患整改通知：對需要整改的隱患，向責(zé)任單位或個人發(fā)放整改通知，明確整改要求和期限。

9.整改結(jié)果驗證：整改完成后，由安全管理部門或?qū)I(yè)人員對整改結(jié)果進(jìn)行驗證，確保隱患得到有效控制。

10.隱患檔案更新：隨著隱患整改的完成和新的隱患的發(fā)現(xiàn)，及時更新隱患檔案，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時效性。

11.隱患排查報告分析：定期對隱患排查報告進(jìn)行分析，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為制定預(yù)防措施提供依據(jù)。

12.隱患排查報告公開：將隱患排查報告的部分內(nèi)容公開，提高員工的安全生產(chǎn)意識和參與度。

十、考核

1.考核目的：通過考核評估食品安全隱患排查治理制度的執(zhí)行效果，確保食品安全管理措施的落實，提高食品安全水平。

2.考核對象：考核對象包括食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食品安全監(jiān)管部門、食品安全監(jiān)測機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員。

3.考核內(nèi)容：

-隱患排查制度的建立與執(zhí)行情況。

-隱患排查范圍、方法的適用性和有效性。

-隱患整改措施的實施和整改效果的驗證。

-隱患檔案的管理和更新情況。

-食品安全培訓(xùn)和教育活動的開展情況。

-食品安全法規(guī)的遵守情況。

4.考核標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)，制定具體的考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)。

5.考核流程：

-制定考核計劃，明確考核時間、地點、方式和參與人員。

-進(jìn)行現(xiàn)場考核，通過查閱資料、訪談、現(xiàn)場檢查等方式收集信息。

-分析考核數(shù)據(jù)，評估食品安全隱患排