岳池縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

岳池縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

（征求意見稿）

目錄

1總則...............................................4

1.1編制目的.......................................4

1.2編制依據(jù).......................................4

1.3重污染天氣定義.................................5

1.4適用范圍.......................................5

1.5工作原則.......................................5

1.6預(yù)案體系.......................................6

2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé).....................................6

2.1組織體系.......................................6

2.2各成員單位主要職責(zé).............................7

3監(jiān)測(cè)與預(yù)警........................................13

3.1監(jiān)測(cè)...........................................13

3.2會(huì)商...........................................13

3.3預(yù)警分級(jí).......................................14

3.4預(yù)警發(fā)布.......................................14

3.5預(yù)警審批程序..................................15

3.6預(yù)警等級(jí)調(diào)整和解除............................16

4應(yīng)急響應(yīng)..........................................16

4.1響應(yīng)分級(jí).......................................16

4.2響應(yīng)措施.......................................16

4.3應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告及通報(bào)............................31

4.4應(yīng)急措施的執(zhí)行與監(jiān)督..........................32

4.5應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)和終止............................32

5新聞發(fā)布..........................................32

6總結(jié)評(píng)估..........................................32

7應(yīng)急保障..........................................33

7.1組織保障......................................33

7.2經(jīng)費(fèi)保障......................................33

7.3人力資源保障..................................33

7.4監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障............................34

7.5通信與信息保障................................34

7.6宣傳教育......................................35

7.7督查保障......................................35

7.8監(jiān)督檢查......................................35

7.9應(yīng)急培訓(xùn)......................................36

7.10應(yīng)急演練.....................................36

8附則..............................................36

附錄錯(cuò)誤!未定義書簽。

1總則

1.1編制目的

按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政

府工作要求，健全完善重污染天氣預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)工作

機(jī)制，精準(zhǔn)預(yù)警預(yù)報(bào)，加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，詢保重污染天氣

應(yīng)急工作高效有序推進(jìn)，最大程度減緩和降低污染影響，改

善空氣質(zhì)量，保障公眾健康。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中共中央國(guó)務(wù)院

關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》、《生態(tài)環(huán)境部辦公廳

關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》（環(huán)

辦大氣函〔2019〕648號(hào)\《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于推進(jìn)重污

染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦大氣函（2018）

875號(hào)卜《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)

急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）的函》（環(huán)辦大氣

函（2020）340號(hào)、《四川省〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治

法〉實(shí)施辦法》、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省

重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（試行）〉的通知》（川辦發(fā)〔2022〕17

號(hào)）、《四川省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于重污染天

氣應(yīng)急預(yù)案修訂有關(guān)工作的函》（川污防攻堅(jiān)辦（2021）32

號(hào)）、《廣安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣安市重污染天氣應(yīng)

急預(yù)案（試行）的通知》（廣安府辦發(fā)〔2022〕28號(hào)］《岳池

縣人民政府關(guān)于印發(fā)岳池縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）

的通知》（岳府發(fā)（2021）13號(hào)）等法律法規(guī)和政策規(guī)定。

1.3重污染天氣定義

本預(yù)案所指的重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指

數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行》（HJ633—2012），日AQI大于

200,或細(xì)顆粒物（PM2.5）日濃度大于115微克每立方米，或

臭氧（03）日最大8小時(shí)濃度大于215微克每立方米的大氣

污染。

1.4適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案主要適用于岳池縣行政區(qū)域內(nèi)除沙塵天氣外

的重污染天氣處置工作。

1.5工作原則

以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾身體健康作為重

污染天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,

強(qiáng)化源頭管控，夯實(shí)減排措施，減少重污染天氣造成的危害。

區(qū)域防控，屬地負(fù)責(zé)。建立全縣統(tǒng)一的重污染天氣應(yīng)急

指揮系統(tǒng)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。實(shí)行屬地為主、條塊結(jié)合，

分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理。各級(jí)各有關(guān)部門各司其職，積極做好

重污染天氣應(yīng)急處置工作。

科學(xué)預(yù)警，積極響應(yīng)。積極做好空氣質(zhì)量和氣象條件的

日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)把握變化情況，建立健全重污染天氣的監(jiān)測(cè)

預(yù)警、會(huì)商研判、應(yīng)急響應(yīng)、督查調(diào)度、跟蹤評(píng)價(jià)等機(jī)制，

積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。

分級(jí)管控，精準(zhǔn)減排。動(dòng)態(tài)更新重污染應(yīng)急減排清單，

強(qiáng)化全縣大氣污染源監(jiān)控，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)管理，嚴(yán)

格差別化管控措施，細(xì)化企業(yè)“一廠一策'實(shí)施方案，確保同一

行業(yè)同等績(jī)效水平的企業(yè)減排措施相對(duì)一致，推動(dòng)行業(yè)治理

水平整體提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。建立健全信息共享機(jī)制，綜合采

用經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)急

處置工作。進(jìn)一步完善信息公開制度，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高

公眾自我防護(hù)意識(shí)、參與意識(shí)，共同改善空氣質(zhì)量。

1.6預(yù)案體系

本應(yīng)急預(yù)案是岳池縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案體系中的組

成部分，上級(jí)預(yù)案為《廣安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（試行）L

縣級(jí)部門重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)實(shí)施方案、重污染天氣應(yīng)

急減排清單和相關(guān)企業(yè)、單位應(yīng)急管控“一廠一策”實(shí)施方案為

本預(yù)案的重要組成部分。

2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1組織體系

縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)設(shè)立縣重污染天氣應(yīng)急指揮專項(xiàng)

工作小組（以下簡(jiǎn)稱縣專項(xiàng)工作小組），負(fù)責(zé)全縣重污染天氣

應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，做好重污染天氣應(yīng)急

指揮相關(guān)工作。

縣專項(xiàng)工作小組組成如下：

組長(zhǎng)：縣政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：縣政府辦聯(lián)系生態(tài)環(huán)境工作的副主任、廣安市

岳池生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)、縣氣象局局長(zhǎng)

成員單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委宣傳部、縣委目標(biāo)績(jī)效管

理辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、廣安市岳

池生態(tài)環(huán)境局、縣教育科技和體育局、縣公安局、縣民政局、

縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣

交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文化廣播電視和

旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣應(yīng)急管理局、

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣氣象局、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民

政府、街道辦事處，園區(qū)管委會(huì)。

縣專項(xiàng)工作小組辦公室設(shè)在廣安市岳池生態(tài)環(huán)境局，作

為日常辦事機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)貫徹縣專項(xiàng)工作小組的指令和部

署，組織重污染天氣應(yīng)對(duì)研判、會(huì)商及相關(guān)信息發(fā)布和上報(bào),

指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)重污染天氣應(yīng)急處置工作，承擔(dān)縣

專項(xiàng)工作小組交辦的其他工作。辦公室主任由廣安市岳池生

態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人兼任，副主任由廣安市岳池生態(tài)環(huán)境局、

縣氣象局、縣經(jīng)濟(jì)信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通

運(yùn)輸局、縣綜合行政執(zhí)法局分管負(fù)責(zé)人兼任。

2.2各成員單位主要職責(zé)

根據(jù)職責(zé)分工,縣專項(xiàng)工作小組成員單位分別承擔(dān)相應(yīng)

的工作任務(wù)。

縣紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣應(yīng)急處置過程中相關(guān)人

員履職情況實(shí)施監(jiān)督，推動(dòng)相關(guān)職能部門（單位）及人員認(rèn)

真履職盡責(zé)。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)急處置工作的宣傳

報(bào)道工作，統(tǒng)籌組織本地傳統(tǒng)媒體和各類新媒體及時(shí)做好預(yù)

警信息的發(fā)布。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和重污染天氣防治正面宣

傳和輿論引導(dǎo)，指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境、氣象等部門做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)

測(cè)、研判、分析和處置。

縣委目標(biāo)績(jī)效管理辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)助廣安市岳池生態(tài)環(huán)

境局對(duì)重污染天氣應(yīng)急處置措施落實(shí)情況進(jìn)行明察暗訪和跟

蹤問效。

縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)重污染天氣應(yīng)急預(yù)防與處

置體系建設(shè)項(xiàng)目的審批工作；優(yōu)化區(qū)域空間布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)，實(shí)施能源消費(fèi)總量控制，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)清

潔能源利用；完善相關(guān)收費(fèi)、價(jià)格、補(bǔ)貼等政策，按職責(zé)做

好應(yīng)急狀態(tài)下化石燃料控制和能源保障有關(guān)工作。

縣經(jīng)濟(jì)和信息化局：編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)實(shí)

施方案，負(fù)責(zé)牽頭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升

級(jí)；加強(qiáng)工業(yè)技改和節(jié)能減排，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間

依法指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)部門，督促重點(diǎn)排污企業(yè)按應(yīng)急預(yù)案采

取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；協(xié)調(diào)煤炭、成品油等調(diào)度；在保障電力

供應(yīng)的前提下協(xié)調(diào)落實(shí)電廠壓產(chǎn)、限產(chǎn)，以及區(qū)域電力調(diào)配

等工作；配合督導(dǎo)全縣油品升級(jí)及供應(yīng)，加油站油氣回收治

理工作。在經(jīng)濟(jì)合作和招商引資中協(xié)同相關(guān)部門嚴(yán)把生態(tài)環(huán)

境準(zhǔn)入關(guān)，禁止高污染、高排放企業(yè)進(jìn)入；協(xié)助相關(guān)部門做

好外資企業(yè)重污染天氣應(yīng)急處置相關(guān)工作；對(duì)重點(diǎn)外資企業(yè)

做好相關(guān)信息的上傳下達(dá)工作。

廣安市岳池生態(tài)環(huán)境局：編制本部門重污染天氣應(yīng)急專

項(xiàng)實(shí)施方案，組織對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)污染物減排情況進(jìn)行執(zhí)法

檢查；聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)大氣污染控制和應(yīng)急減排措施的落

實(shí)；制定工業(yè)源重污染天氣應(yīng)急減排清單，會(huì)同縣公安局修

訂完善移動(dòng)源重污染天氣應(yīng)急減排清單，匯總完善全縣揚(yáng)塵

源重污染天氣應(yīng)急減排清單，每年動(dòng)態(tài)更新應(yīng)急減排清單并

報(bào)送縣政府在官網(wǎng)上公示；組織納入減排清單工業(yè)企業(yè)編制

并落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（一廠一策）；開展工業(yè)企業(yè)評(píng)級(jí)

審核工作。

縣教育科技和體育局：制定落實(shí)重污染天氣幼兒園、學(xué)

校應(yīng)急處置方案，組織落實(shí)減少或停止戶外活動(dòng)等防護(hù)措施;

開展相關(guān)應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣重污染天氣

預(yù)防、應(yīng)對(duì)處置科技支撐工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)科研能力儲(chǔ)備，加

快先進(jìn)適用科技成果（新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等）的轉(zhuǎn)化

推廣。

縣公安局：編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)實(shí)施方案；

推動(dòng)老舊車淘汰；強(qiáng)化重型柴油車路檢，加大抽檢頻次，查

處冒黑煙、超標(biāo)排放的重型柴油車輛；協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)、

綜合行政執(zhí)法部門加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染和露天焚燒的監(jiān)管執(zhí)法；

強(qiáng)化交通指揮，保障道路暢通；查處違規(guī)燃放煙花爆竹等行

為；會(huì)同廣安市岳池生態(tài)環(huán)境局制定移動(dòng)源減排清單。

縣民政局：指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)對(duì)重污染天

氣事件符合救助條件的困難群眾進(jìn)行救助；引導(dǎo)群眾文明祭

祀。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集重污染天氣應(yīng)急工作所需資金，屬

縣本級(jí)事權(quán)的納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，對(duì)資金的使用和

管理進(jìn)行監(jiān)督。

縣自然資源和規(guī)劃局：編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)

實(shí)施方案，會(huì)同廣安市岳池生態(tài)環(huán)境局制定完善頁(yè)巖磚行業(yè)

內(nèi)重污染天氣應(yīng)急減排清單，指導(dǎo)和督促重污染天氣期間非

煤礦山行業(yè)開采作業(yè)應(yīng)急處置工作。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)

實(shí)施方案，會(huì)同廣安市岳池生態(tài)環(huán)境局制定完善行業(yè)內(nèi)揚(yáng)塵

源重污染天氣應(yīng)急減排清單，并督促落實(shí)城市建筑工地?fù)P塵

治理措施；按照綠色標(biāo)桿工地評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工地圍墻（圍擋）

設(shè)置、濕法作業(yè)、密閉作業(yè)、智慧監(jiān)管、垃圾管理等情況進(jìn)

行評(píng)定，實(shí)行差異化管控；落實(shí)行業(yè)內(nèi)房屋建筑、市政工程、

城市道路新（擴(kuò)、改）建等工地的揚(yáng)塵防治和停止土石方、

非道路移動(dòng)機(jī)械作業(yè)等措施。

縣交通運(yùn)輸局：編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)實(shí)施方

案，加強(qiáng)本行業(yè)揚(yáng)塵污染防控，負(fù)責(zé)制訂并組織落實(shí)重污染

天氣交通運(yùn)輸保障及汽修企業(yè)噴涂作業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)應(yīng)急方案;

保障重污染天氣期間公共交通運(yùn)力；督促落實(shí)營(yíng)運(yùn)類車船及

相關(guān)非道路移動(dòng)源落實(shí)大氣污染防治措施；督促涉及大宗原

材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案（日載貨

車輛進(jìn)出10輛次及以上）；加大主要公路沖洗清掃保潔工作

的力度；積極配合有關(guān)部門推動(dòng)符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)

車全面普及。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)實(shí)施方

案，開展農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)推廣，開展秸稈禁燒監(jiān)督

管理。

縣商務(wù)局：規(guī)范廢品回收、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解等行業(yè)的污

染防治工作；配合做好老舊車淘汰工作。

縣文化廣播電視和旅游局：配合相關(guān)職能部門依法開展

重污染天氣旅游團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)急處置工作。

縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)開展重污染天氣對(duì)人體健康影響的

監(jiān)測(cè)和防病知識(shí)宣傳；指導(dǎo)和督促各衛(wèi)生防護(hù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)加

強(qiáng)診療、救治工作。

縣國(guó)資辦：督促縣屬相關(guān)國(guó)企落實(shí)重污染天氣應(yīng)對(duì)措施。

縣綜合行政執(zhí)法局：編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)實(shí)

施方案，加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，組織落實(shí)縣城區(qū)道路

揚(yáng)塵治理措施和城市建筑工地執(zhí)法工作，對(duì)違法行為進(jìn)行查

處；落實(shí)縣城建成區(qū)秸稈禁燒管控工作，加大對(duì)縣城區(qū)清掃

廢物、園林廢物、建筑廢物等可燃廢物露天焚燒監(jiān)管力度；

加大縣城建成區(qū)運(yùn)載垃圾、混凝土、砂石、灰漿、煤炭等散

裝、流體物料機(jī)動(dòng)車輛的滴漏拋灑行為處罰力度；加大縣城

區(qū)餐飲油煙污染執(zhí)法力度；做好重污染天氣期間灑水、噴霧

綜合作業(yè)。

縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)重污染天氣相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

處置工作；禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位布點(diǎn)管控。

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：重污染天氣期間，加大對(duì)煤炭和油

品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格源頭控制；配合相關(guān)部門加大縣城

區(qū)餐飲油煙污染檢查力度；

縣氣象局：編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)實(shí)施方案；

負(fù)責(zé)重污染天氣氣象條件分析和預(yù)報(bào)，會(huì)同廣安市岳池生態(tài)

環(huán)境局聯(lián)合開展環(huán)境空氣質(zhì)量會(huì)商、研判、預(yù)報(bào)；適時(shí)開展

人工影響天氣作業(yè)。

縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)督促砂石開采企業(yè)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急

措施。

經(jīng)開區(qū)管委會(huì)：編制園區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)實(shí)施方

案，貫徹落實(shí)縣專項(xiàng)工作小組重污染天氣應(yīng)急要求，負(fù)責(zé)督

促園區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急措施。督促園區(qū)內(nèi)涉及大

宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案（日

載貨車輛進(jìn)出10輛次及以上卜

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、

縣重污染天氣應(yīng)急要求，具體落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣

應(yīng)急措施；配合相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、建筑工地等落實(shí)重

污染天氣應(yīng)急減排措施；重污染天氣預(yù)警期間，加大秸稈禁

燒管控力度。

3監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1監(jiān)測(cè)

生態(tài)環(huán)境、氣象部門加強(qiáng)信息資源共享，嚴(yán)格按照要求

開展空氣質(zhì)量和氣象條件日常監(jiān)測(cè)；做好數(shù)據(jù)收集處理、環(huán)

境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作，為應(yīng)急響應(yīng)提供決策依

據(jù)。

3.2會(huì)商

成立常態(tài)化的重污染天氣預(yù)測(cè)會(huì)商專家組，充實(shí)有關(guān)科

研機(jī)構(gòu)、氣象氣候、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的專業(yè)力量，及時(shí)開展

科學(xué)研判、動(dòng)態(tài)會(huì)商，不斷提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)科學(xué)性、縝密性，

提升預(yù)警精準(zhǔn)性、時(shí)效性。

強(qiáng)化會(huì)商研判，專家組根據(jù)會(huì)商研判結(jié)果，及時(shí)提出啟

動(dòng)、調(diào)整、解除預(yù)警建議。在重污染天氣發(fā)生時(shí)，每日動(dòng)態(tài)

開展數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和趨勢(shì)預(yù)判，實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，每

周形成周報(bào)報(bào)縣專項(xiàng)工作小組辦公室；會(huì)商研判認(rèn)為需要啟

動(dòng)預(yù)警時(shí)，提前1—2天上報(bào)發(fā)布預(yù)警建議，包括發(fā)布預(yù)警地

區(qū)、污染程度、主要污染物、啟動(dòng)時(shí)間、氣象條件等信息。

縣專項(xiàng)工作小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況組織或參加會(huì)商。

3.3預(yù)警分級(jí)

全縣重污染天氣預(yù)警級(jí)別統(tǒng)一由低到高分為黃色、橙色

和紅色預(yù)警三級(jí)，各級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為：黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI

日均值大于200（或PM2.5濃度大于115微克每立方米）將持

續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，或03日最大8小時(shí)濃度大于215

微克每立方米持續(xù)2天及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值大于200將持續(xù)3天（72小

時(shí)）及以上，或預(yù)測(cè)PM”濃度大于115微克每立方米持續(xù)3

天（72小時(shí)）及以上且PM2.5濃度大于150微克每立方1天

（24小時(shí)）及以上，或03日最大8小時(shí)濃度大于215微克每

立方米持續(xù)3天及以上且Ch日最大8小時(shí)濃度大于265微克

每立方米持續(xù)1天及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值大于200將持續(xù)4天（96小

時(shí)）及以上且預(yù)測(cè)AQI日均值大于300將持續(xù)2天（48小時(shí)）

及以上，或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500o

3.4預(yù)警發(fā)布

原則上預(yù)警信息提前24小時(shí)以上發(fā)布，若遇特殊氣象條

件未能提前發(fā)布，判斷滿足預(yù)警條件可立即發(fā)布預(yù)警信息。

預(yù)警信息包括重污染天氣可能出現(xiàn)的時(shí)間、范圍、污染程度、

主要污染物、預(yù)警級(jí)別等。

(1)區(qū)域預(yù)警

接到市重污染天氣應(yīng)急指揮專項(xiàng)工作小組(以下簡(jiǎn)稱市

專項(xiàng)工作小組)預(yù)警信息時(shí)，縣專項(xiàng)工作小組同步啟動(dòng)預(yù)警

或調(diào)整預(yù)警級(jí)別，并向市專項(xiàng)工作小組報(bào)告。

與武勝縣、廣安區(qū)、華翌市等毗鄰地區(qū)會(huì)商研判，當(dāng)區(qū)

域內(nèi)城市平均AQI達(dá)到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由縣專項(xiàng)

工作小組報(bào)告市專項(xiàng)工作小組，協(xié)調(diào)啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

(2)城區(qū)預(yù)警

當(dāng)預(yù)判達(dá)到重污染天氣預(yù)警級(jí)別時(shí)，確定重污染天氣發(fā)

生的時(shí)間、范圍和污染程度后，由縣專項(xiàng)工作小組辦公室啟

動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的城市預(yù)警、發(fā)布預(yù)警信息，并向市專項(xiàng)工作小

組報(bào)告。

3.5預(yù)警審批程序

當(dāng)收到市專項(xiàng)工作小組預(yù)警信息，或?qū)＜医M預(yù)測(cè)達(dá)到預(yù)

警條件時(shí)，縣專項(xiàng)工作小組及時(shí)組織監(jiān)測(cè)、科研、管理等相

關(guān)人員會(huì)商研究預(yù)警發(fā)布，起草形成預(yù)警發(fā)布函并按程序向

縣政府上報(bào)預(yù)警信息。

發(fā)布黃色預(yù)警，由縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室主任審

批，并向縣政府報(bào)備，由縣專項(xiàng)工作小組辦公室具體發(fā)布。

發(fā)布橙色預(yù)警，由縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室主任審

核，報(bào)分管副縣長(zhǎng)審批同意后，由縣專項(xiàng)工作小組辦公室具

體發(fā)布。

發(fā)布紅色預(yù)警，由縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室主任審

核，報(bào)分管副縣長(zhǎng)和縣長(zhǎng)審批同意后，由縣專項(xiàng)工作小組辦

公室具體發(fā)布。

3.6預(yù)警等級(jí)調(diào)整和解除

當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)

將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警，并提

前發(fā)布信息。

當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時(shí)間未達(dá)到解

除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按一次重污染過程計(jì)算，從高級(jí)別啟動(dòng)

預(yù)警。

預(yù)警解除由縣專項(xiàng)工作小組辦公室主任審批。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級(jí)

對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，實(shí)行三級(jí)響應(yīng)。

（1）發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（2）發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（3）發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.2響應(yīng)措施

應(yīng)急響應(yīng)措施包括監(jiān)控防護(hù)措施、倡議性減排措施和強(qiáng)

制性減排措施。發(fā)布預(yù)警信息后，各級(jí)各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織

相關(guān)單位和企業(yè)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措

施。

4211n級(jí)響應(yīng)措施

4.2.1.1減排要求

顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，全縣二氧化硫

(S02)、氮氧化物(NOxx顆粒物(PM)和揮發(fā)性有機(jī)物

(VOCs)減排比例達(dá)全社會(huì)排放量的10%以上。

臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，全縣氮氧化物(NOx)

和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)減排比例達(dá)全社會(huì)排放量的10%以

上。

4.2.1.2健康防護(hù)措施

(1)兒童、老年人和患有呼吸系統(tǒng)、心腦血管等疾病易

感人群盡量留在室內(nèi)，確需外出應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。

(2)一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，如不可避

免，應(yīng)采取防護(hù)措施。

(3)教育部門指導(dǎo)各幼兒園、中小學(xué)校合理調(diào)整教學(xué)計(jì)

劃，盡量安排室內(nèi)課程。

(4)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、

急癥，增加醫(yī)護(hù)人員。

(5)停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。

4.2.1.3倡議性污染減排措施

倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)

物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品使用。倡導(dǎo)公眾綠色

出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等出行，駐車時(shí)及

時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。倡導(dǎo)公眾綠色生活，

減少能源消耗。合理增加縣城主干道公共交通工具的運(yùn)營(yíng)頻

次和運(yùn)營(yíng)時(shí)間，有條件的情況下可免除公交乘車費(fèi)用。

4.2.1.4強(qiáng)制性污染減排措施

（1）工業(yè)源減排措施。列入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)

格按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（一廠一策）黃色預(yù)警減排執(zhí)行。

加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法檢查，通過在線監(jiān)控、電力監(jiān)控等信息化手段

強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，確保涉氣工業(yè)企業(yè)按照“一廠一策’要求，采

取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理、大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸

等措施，減少大氣污染物排放量，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法和未按照“一

廠一策’執(zhí)行的從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。

顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，各類工業(yè)企業(yè)煤、

渣、砂石等物料堆放必須進(jìn)行全覆蓋防塵處理；全縣所有礦

山、砂石廠（場(chǎng)）停止露天作業(yè)。

臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，重點(diǎn)開展醫(yī)藥、化

工、印刷、家具、電子等涉揮發(fā)性有機(jī)物排放工業(yè)企業(yè)執(zhí)法

檢查，督促企業(yè)正常運(yùn)行污染治理減排設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放；

引導(dǎo)涉揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)周期，避免在高溫時(shí)

段排放揮發(fā)性有機(jī)物。

（2）揚(yáng)塵源減排措施。顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)

期間，全縣除應(yīng)急搶險(xiǎn)工程外，停止土石方作業(yè)（包括停止

土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、土石方轉(zhuǎn)運(yùn)、摻拌石灰、混

凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）；

停止室外噴涂粉刷作業(yè)，基坑護(hù)坡粉漿作業(yè)；停止石材切割

作業(yè)，停止建筑拆除作業(yè)，停運(yùn)建筑垃圾、渣土、砂石；重

點(diǎn)工程、民生工程等需土石方開挖的，須在嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污

染防控措施基礎(chǔ)上，向行業(yè)主管部門請(qǐng)示，經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣政府批

準(zhǔn)后方能施工，施工期間應(yīng)使用國(guó)三及以上非道路移動(dòng)機(jī)械

作業(yè)，使用國(guó)五及以上重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。

縣城區(qū)道路在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加4次灑

水降塵（11：00、13:00、17:00、22:00前各1次），縣城

區(qū)主要道路、行道樹每天至少進(jìn)行2次沖洗除塵。加強(qiáng)交通

工程施工和公路運(yùn)輸監(jiān)督管理，采取有效措施減少公路揚(yáng)塵

污染。

臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，全面停止房屋修繕、

室外建筑工地噴涂粉刷等排放揮發(fā)性有機(jī)物的施工作業(yè)，停

止市政設(shè)施和道橋防腐維護(hù)作業(yè)、大型商業(yè)建筑裝修、外立

面改造、防水作業(yè)、道路瀝青鋪設(shè)、人行道護(hù)欄、道路交通

隔離欄、道路標(biāo)線和標(biāo)識(shí)以及廣告等的涂裝或翻新作業(yè)。停

止城市行道樹、公園景觀綠化、綠地草坪的修剪（修整入施

肥及噴灑農(nóng)藥作業(yè)，對(duì)確需臨時(shí)修剪（修整）的，應(yīng)采取新

能源修剪設(shè)備。重點(diǎn)區(qū)域在日常增濕降溫基礎(chǔ)上，增加4次

灑水、噴霧等綜合作業(yè)（9:00、11:00,14：00、16:00前

各1次b

（3）移動(dòng)源減排措施。加大機(jī)動(dòng)車入城管控力度，縣城

區(qū)加密開展柴油貨車路檢路查，除民生保障、應(yīng)急搶險(xiǎn)運(yùn)輸

外，禁止柴油貨車入城，停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛

（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸；上下班高峰期，在擁堵路口對(duì)燃油車

輛引導(dǎo)分流。加大不合格非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督檢查頻次，依

法查處違法行為。臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，引導(dǎo)

縣城建成區(qū)及其周邊工地錯(cuò)峰開展工程機(jī)械（使用燃油）作

業(yè)。

（4）其它減排措施。加強(qiáng)餐飲油煙處理設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)

管，加大執(zhí)法檢查頻次密度，督促餐飲油煙排放單位達(dá)標(biāo)排

放。督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)季節(jié)性調(diào)控生產(chǎn)措施。督導(dǎo)相關(guān)

企業(yè)停止噴涂、粉刷、切割、焊接等作業(yè)。根據(jù)氣象條件采

取人工增雨等氣象干預(yù)措施。

顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)作物

秸稈、樹葉、垃圾露天禁燒及腌臘制品違規(guī)熏制管控措施，

在縣城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以社區(qū)（村）為單位安排專人開展巡查。

全面落實(shí)煙花爆竹禁燃禁放措施，開展全覆蓋檢查，依法查

處非法銷售、燃放等行為，重點(diǎn)時(shí)段安排專人駐點(diǎn)值守小區(qū)、

公園等重點(diǎn)場(chǎng)所，及時(shí)制止違法違規(guī)燃放行為。

臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，加強(qiáng)加油站、儲(chǔ)油

庫(kù)、油罐車整治，開展油氣回收治理設(shè)施安裝及運(yùn)行情況檢

查，加密加油站達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊偽劣油品。引

導(dǎo)縣城區(qū)加油站在8:00-20:00停止開展卸油作業(yè)，倡導(dǎo)居民

夜間加油。嚴(yán)厲打擊“黑加油站（車）督促汽修企業(yè)全面更

換活性炭和破損熒光燈等治理設(shè)施，確保設(shè)施正常運(yùn)行和達(dá)

標(biāo)排放，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)范圍不含車身維修的三類維修企業(yè)開展領(lǐng)

噴、烘干作業(yè)。引導(dǎo)縣城建成區(qū)及周邊區(qū)域涉噴涂汽修企業(yè)

8:00—20:00停止噴漆作業(yè)，對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施運(yùn)行不

正常、超標(biāo)排放的從重處罰。

4.2.1.5督導(dǎo)要求

縣專項(xiàng)工作小組相關(guān)成員單位應(yīng)派出專項(xiàng)督導(dǎo)組，督導(dǎo)

檢查重污染天氣應(yīng)急處置情況，每天對(duì)督導(dǎo)情況進(jìn)行匯總分

析，報(bào)縣專項(xiàng)工作小組辦公室?？h專項(xiàng)工作小組辦公室定期

組織有關(guān)部門人員、專家，對(duì)各地應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況、

重污染天氣趨勢(shì)、相鄰區(qū)域污染傳輸?shù)惹闆r，進(jìn)行分析、研

究、評(píng)估，指導(dǎo)采取更加科學(xué)有效的應(yīng)急響應(yīng)措施。

4.2.2II級(jí)響應(yīng)措施

422.1減排要求

顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，全縣二氧化硫

（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）和揮發(fā)性有機(jī)物

（VOCs）減排比例達(dá)全社會(huì)排放量的20%以上。

臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，全縣氮氧化物（NOx）

和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排比例達(dá)全社會(huì)排放量的20%以

-to

422.2健康防護(hù)措施

(1)兒童、老年人和患有呼吸系統(tǒng)、心腦血管等疾病易

感人群盡量留在室內(nèi)，確需外出應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。

(2)一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，如不可避

免，應(yīng)采取防護(hù)措施。

(3)教育部門指導(dǎo)各幼兒園、中小學(xué)校合理調(diào)整教學(xué)計(jì)

劃，盡量安排室內(nèi)課程。

(4)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、

急癥，增加醫(yī)護(hù)人員。

(5)停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。

4.2.2.3倡議性污染減排措施

(1)倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性

有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品使用。

(2)倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)

汽車等出行，駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

(3)倡導(dǎo)公眾綠色生活，減少能源消耗。

(4)合理增加縣城主干道公共交通工具的運(yùn)營(yíng)頻次和運(yùn)

營(yíng)時(shí)間，有條件的情況下可免除公交乘車費(fèi)用。

4.2.2.4強(qiáng)制性污染減排措施

(1)工業(yè)源減排措施。列入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)

格按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(一廠一策)橙色預(yù)警減排執(zhí)行。

工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非

道路移動(dòng)機(jī)械（緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外），礦山（含煤礦）、

港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運(yùn)輸（日載貨

車輛進(jìn)出10輛次及以上）的企業(yè)，停止使用國(guó)四及以下排放

標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻\(yùn)輸（特種車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品

車輛等除外）o申報(bào)非最低績(jī)效等級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)，要參照

《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》，完善監(jiān)

管監(jiān)控體系。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法檢查，通過在線監(jiān)控、電力監(jiān)控

等信息化手段強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，確保涉氣工業(yè)企業(yè)按照“一廠

一策”要求，采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理、大宗

物料錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)却胧?，減少大氣污染物排放量，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違

法和未按照“一廠一策'執(zhí)行的從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。

顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，各類工業(yè)企業(yè)煤、

渣、砂石等物料堆放必須進(jìn)行全覆蓋防塵處理；全縣所有礦

山、砂石廠（場(chǎng)）停止露天作業(yè)。

臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，重點(diǎn)開展醫(yī)藥、化

工、印刷、家具、電子等涉揮發(fā)性有機(jī)物排放工業(yè)企業(yè)執(zhí)法

檢查，督促企業(yè)正常運(yùn)行污染治理減排設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放;

涉揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)周期，禁止在高溫時(shí)段排

放揮發(fā)性有機(jī)物。

（2）揚(yáng)塵源減排措施。顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)

期間，全縣除應(yīng)急搶險(xiǎn)工程外，停止土石方作業(yè)（包括停止

土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、土石方轉(zhuǎn)運(yùn)、摻拌石灰、混

凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）；

停止室外噴涂粉刷作業(yè)，基坑護(hù)坡粉漿作業(yè)；停止石材切割

作業(yè)，停運(yùn)建筑垃圾、渣土、砂石；重點(diǎn)工程、民生工程需

土石方開挖的，須在嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防控措施基礎(chǔ)上，向

行業(yè)主管部門請(qǐng)示，經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后方能施工，施工期

間應(yīng)使用國(guó)三及以上非道路移動(dòng)機(jī)械作業(yè)，使用國(guó)五及以上

重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸?？h城區(qū)道路在日常道路

清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加5次灑水降塵（11:00、13：

00、17：00、20:00、22:00前各1次），縣城區(qū)主要道路、

行道樹每天至少進(jìn)行2次沖洗除塵。加強(qiáng)交通工程施工和公

路運(yùn)輸監(jiān)督管理，采取有效措施減少公路揚(yáng)塵污染。

臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，全面停止房屋修繕、

室外建筑工地噴涂粉刷等排放揮發(fā)性有機(jī)物的施工作業(yè)，停

止市政設(shè)施和道橋防腐維護(hù)作業(yè)、大型商業(yè)建筑裝修、外立

面改造、防水作業(yè)、道路瀝青鋪設(shè)、人行道護(hù)欄、道路交通

隔離欄、道路標(biāo)線和標(biāo)識(shí)以及廣告等的涂裝或翻新作業(yè)。停

止城市行道樹、公園景觀綠化、綠地草坪的修剪（修整X施

肥及噴灑農(nóng)藥作業(yè)，對(duì)確需臨時(shí)修剪（修整）的，應(yīng)采取新

能源修剪設(shè)備。重點(diǎn)區(qū)域在日常增濕降溫基礎(chǔ)上，±^加6次

灑水、噴霧等綜合作業(yè)（9:00、11:00,13:00、14:00、

15:00、17:00前各1次卜

（3）移動(dòng)源減排措施。加大機(jī)動(dòng)車入城管控力度，縣城

區(qū)加密開展柴油貨車路檢路查，除民生保障、應(yīng)急搶險(xiǎn)運(yùn)輸

外，禁止柴油貨車入城，停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛

（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸；上下班高峰期，在擁堵路口對(duì)燃油車

輛引導(dǎo)分流。加大不合格非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督檢查頻次，依

法查處違法行為。增加公共交通運(yùn)力，保障市民出行。停止

使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械（緊急檢修作業(yè)機(jī)

械除外卜臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，縣城建成區(qū)及

其周邊工地錯(cuò)峰開展工程機(jī)械（使用燃油）作業(yè)。

（4）其它減排措施。加強(qiáng)餐飲油煙處理設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)

管，加大執(zhí)法檢查頻次密度，督促餐飲油煙排放單位達(dá)標(biāo)排

放。督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)季節(jié)性調(diào)控生產(chǎn)措施。督導(dǎo)相關(guān)

企業(yè)停止噴涂、粉刷、切割、焊接等作業(yè)。根據(jù)氣象條件采

取人工增雨等氣象干預(yù)措施。

顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)作物

秸稈、樹葉、垃圾露天禁燒及腌臘制品違規(guī)熏制管控措施，

在縣城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以社區(qū)（村）為單位安排專人開展巡查。

全面落實(shí)煙花爆竹禁燃禁放措施，開展全覆蓋檢查，依法從

重從快查處非法銷售、燃放等行為，重點(diǎn)時(shí)段安排專人駐點(diǎn)

值守小區(qū)、公園等重點(diǎn)場(chǎng)所，及時(shí)制止違法違規(guī)燃放行為。

臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，加強(qiáng)加油站、儲(chǔ)油

庫(kù)、油罐車整治，開展油氣回收治理設(shè)施安裝及運(yùn)行情況檢

查，加密加油站達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊偽劣油品。引

導(dǎo)城區(qū)加油站在8:00-20:00停止開展卸油作業(yè)，倡導(dǎo)居民夜

間加油。嚴(yán)厲打擊“黑加油站(車)督促汽修企業(yè)全面更換

活性炭和破損熒光燈等治理設(shè)施，確保設(shè)施正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)

排放，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)范圍不含車身維修的三類維修企業(yè)開展板噴、

烘干作業(yè)。嚴(yán)格要求縣城建成區(qū)及周邊區(qū)域涉噴涂汽修企業(yè)

每天8:00—20:00停止噴漆作業(yè)，對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施運(yùn)

行不正常、超標(biāo)排放的從重處罰。

4.2.2.5督導(dǎo)要求

縣專項(xiàng)工作小組相關(guān)成員單位應(yīng)向各地派出專項(xiàng)督導(dǎo)組，

加大執(zhí)法檢查力度，督導(dǎo)檢查重污染天氣應(yīng)急處置情況，每

天對(duì)督導(dǎo)情況進(jìn)行匯總分析，報(bào)縣專項(xiàng)工作小組辦公室?？h

專項(xiàng)工作小組辦公室定期組織有關(guān)部門人員、專家，對(duì)各地

應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況、重污染天氣趨勢(shì)、相鄰區(qū)域污染傳

輸?shù)惹闆r，進(jìn)行分析、研究、評(píng)估，指導(dǎo)采取更加科學(xué)有效

的應(yīng)急響應(yīng)措施。

4.2.3I級(jí)響應(yīng)措施

4.2.3.1減排要求

顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，全縣二氧化硫

(SO2)、氮氧化物(NOX)、顆粒物(PM)和揮發(fā)性有機(jī)物

(VOCs)減排比例達(dá)全社會(huì)排放量的30%以上。

臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，全縣氮氧化物(NOX)

和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)減排比例達(dá)全社會(huì)排放量的30%以

上。

4.2.3.2健康防護(hù)措施

(1)兒童、老年人和患有呼吸系統(tǒng)、心腦血管等疾病易

感人群盡量留在室內(nèi)，確需外出應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。

(2)一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，如不可避

免，應(yīng)采取防護(hù)措施。

(3)教育部門根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量情況，指導(dǎo)有條件的幼

兒園、中小學(xué)校停課，并合理安排停課期間學(xué)生的學(xué)習(xí)，做

到停課不停學(xué)。

(4)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、

急癥，增加醫(yī)護(hù)人員。

(5)停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。

4.2.3.3倡議性污染減排措施

(1)倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性

有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品使用。

(2)倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)

汽車等出行，駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

(3)倡導(dǎo)公眾綠色生活，減少能源消耗。

(4)合理增加縣城主干道公共交通工具的運(yùn)營(yíng)頻次和運(yùn)

營(yíng)時(shí)間，有條件的情況下可免除公交乘車費(fèi)用。

4.2.3.4強(qiáng)制性污染減排措施

（1）工業(yè)源減排措施。列入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)

格按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（一廠一策）紅色預(yù)警減排執(zhí)行。

工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非

道路移動(dòng)機(jī)械（緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外），礦山（含煤礦）、

港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運(yùn)輸（日載貨

車輛進(jìn)出10輛次及以上）的企業(yè)，停止使用國(guó)四及以下排放

標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻\(yùn)輸（特種車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品

車輛等除外卜申報(bào)非最低績(jī)效等級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)，要參照

《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》，完善監(jiān)

管監(jiān)控體系。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法檢查，通過在線監(jiān)控、電力監(jiān)控

等信息化手段強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，確保涉氣工業(yè)企業(yè)按照“一廠

一策”要求，采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理、大宗

物料錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)却胧瑴p少大氣污染物排放量，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違

法和未按照“一廠一策”執(zhí)行的從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。

顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，各類工業(yè)企業(yè)煤、

渣、砂石等物料堆放必須進(jìn)行全覆蓋防塵處理；全縣所有礦

山、砂石廠（場(chǎng)）停止露天作業(yè)。

臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，重點(diǎn)開展醫(yī)藥、化

工、制鞋、印刷、家具、電子等涉揮發(fā)性有機(jī)物排放工業(yè)企

業(yè)執(zhí)法檢查，督促企業(yè)正常運(yùn)行污染治理減排設(shè)施，確保達(dá)

標(biāo)排放；涉揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)周期，禁止在高

溫時(shí)段排放揮發(fā)性有機(jī)物。

（2）揚(yáng)塵源減排措施。顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)

期間，全縣除應(yīng)急搶險(xiǎn)工程外，停止土石方作業(yè)（包括停止

土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、土石方轉(zhuǎn)運(yùn)、摻拌石灰、混

凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）；

停止室外噴涂粉刷作業(yè)，基坑護(hù)坡粉漿作業(yè)；停止石材切割

作業(yè)，停運(yùn)建筑垃圾、渣土、砂石?？h城區(qū)道路在日常道路

清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加6次灑水降塵（7：00、11：00、

13:00、17：00、20:00、22:00各1次），縣城區(qū)主要道路、

行道樹每天至少進(jìn)行3次沖洗除塵。加強(qiáng)交通工程施工和公

路運(yùn)輸監(jiān)督管理，采取有效措施減少公路揚(yáng)塵污染。

臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，全面停止房屋修繕、

室外建筑工地噴涂粉刷等排放揮發(fā)性有機(jī)物的施工作業(yè)，停

止市政設(shè)施和道橋防腐維護(hù)作業(yè)、大型商業(yè)建筑裝修、外立

面改造、防水作業(yè)、道路瀝青鋪設(shè)、人行道護(hù)欄、道路交通

隔離欄、道路標(biāo)線和標(biāo)識(shí)以及廣告等的涂裝或翻新作業(yè)。停

止城市行道樹、公園景觀綠化、綠地草坪的修剪（修整X施

肥及噴灑農(nóng)藥作業(yè)，對(duì)確需臨時(shí)修剪（修整）的，應(yīng)采取新

能源修剪設(shè)備。重點(diǎn)區(qū)域在日常增濕降溫基礎(chǔ)上，增加9次

灑水、噴霧等綜合作業(yè)（9：00、10:00、11：00、12:00、

13:00、14:00、15:00、16:00、17：00各1次卜

（3）移動(dòng)源減排措施。加大機(jī)動(dòng)車入城管控力度，縣城

區(qū)加密開展柴油貨車路檢路查，除民生保障、應(yīng)急搶險(xiǎn)運(yùn)輸

外，禁止柴油貨車入城，停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛

（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸；上下班高峰期，在擁堵路口對(duì)燃油車

輛引導(dǎo)分流。加大不合格非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督檢查頻次，依

法查處違法行為。增加公共交通運(yùn)力，保障市民出行。停止

使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械（緊急檢修作業(yè)機(jī)

械除外）o臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，縣城建成區(qū)及

其周邊工地停止開展工程機(jī)械（使用燃油）作業(yè)。

（4）其它減排措施。加強(qiáng)餐飲油煙處理設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)

管，加大執(zhí)法檢查頻次密度，督促餐飲油煙排放單位達(dá)標(biāo)排

放。督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)季節(jié)性調(diào)控生產(chǎn)措施。督導(dǎo)相關(guān)

企業(yè)停止噴涂、粉刷、切割、焊接等作業(yè)。根據(jù)氣象條件采

取人工增雨等氣象干預(yù)措施。

嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)作物秸稈、樹葉、垃圾露天禁燒及腌臘制品

違規(guī)熏制管控措施，在縣城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以社區(qū)（村）為單

位安排專人開展巡查。全面落實(shí)煙花爆竹禁燃禁放措施，開

展全覆蓋檢查，依法查處非法銷售、燃放等行為，重點(diǎn)時(shí)段

安排專人駐點(diǎn)值守小區(qū)、公園等重點(diǎn)場(chǎng)所，及時(shí)制止違法違

規(guī)燃放行為。

臭氧為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間，加強(qiáng)加油站、儲(chǔ)油

庫(kù)、油罐車整治，開展油氣回收治理設(shè)施安裝及運(yùn)行情況檢

查，加密加油站達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊偽劣油品?？h

城區(qū)加油站在8:00—20:00停止卸油作業(yè)，倡導(dǎo)居民夜間加油。

嚴(yán)厲打擊“黑加油站（車）”。督促汽修企業(yè)全面更換活性炭和

破損熒光燈等治理設(shè)施，確保設(shè)施正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)

禁經(jīng)營(yíng)范圍不含車身維修的三類維修企業(yè)開展板噴、烘干作

業(yè)。嚴(yán)格要求縣城建成區(qū)及周邊區(qū)域涉噴涂汽修企業(yè)每天

8:00—20:00停止噴漆作業(yè)，對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施運(yùn)行不

正常、超標(biāo)排放的從重處罰。

4.2.3.5督導(dǎo)要求

縣專項(xiàng)工作小組相關(guān)成員單位應(yīng)向各地派出專項(xiàng)督導(dǎo)組,

加大執(zhí)法檢查力度，督導(dǎo)檢查重污染天氣應(yīng)急處置情況，每

天對(duì)督導(dǎo)情況進(jìn)行匯總分析，報(bào)縣專項(xiàng)工作小組辦公室?？h

專項(xiàng)工作小組派出綜合督察組，督察各地落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)

措施和縣專項(xiàng)工作小組相關(guān)成員單位專項(xiàng)督導(dǎo)組工作開展情

況?？h專項(xiàng)工作小組辦公室定期組織有關(guān)部門人員、專家，

對(duì)各地應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況、重污染天氣趨勢(shì)、相鄰區(qū)域

污染傳輸?shù)惹闆r，進(jìn)行分析、研究、評(píng)估，指導(dǎo)采取更加科

學(xué)有效的應(yīng)急響應(yīng)措施。

4.3應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告及通報(bào)

4.3.1應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告

專項(xiàng)工作小組負(fù)責(zé)在重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)、調(diào)整和解除

后1天內(nèi)報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮專項(xiàng)工作小組。同時(shí)及時(shí)

向縣級(jí)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，園區(qū)管委

會(huì)通報(bào)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)展。

4.3.2事件通報(bào)

專項(xiàng)工作小組應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)等工作進(jìn)

展及時(shí)向縣級(jí)相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，園

區(qū)管委會(huì)進(jìn)行通報(bào)，根據(jù)實(shí)際需要，加強(qiáng)同周邊縣（市、區(qū)）

的溝通。

4.4應(yīng)急措施的執(zhí)行與監(jiān)督

縣級(jí)部門應(yīng)加強(qiáng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，園區(qū)

管委會(huì)的協(xié)調(diào)配合與督促指導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，園區(qū)管委會(huì)要加大巡查

頻次，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況的監(jiān)督

檢查，確保應(yīng)急響應(yīng)措施有效落實(shí)，對(duì)未落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施

或措施執(zhí)行不力的由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以追究問責(zé)。

4.5應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)和終止

重污染天氣相關(guān)