高處墜落緊急應(yīng)急預(yù)案

***施工標(biāo)段

高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案

編制:_____________

審核：_____________

批準(zhǔn)：_____________

***項(xiàng)目部

年月

目錄

1.編制依據(jù)........................................................1

2.編制目的.......................................................1

3.適用范圍.......................................................1

4.工程概況.......................................................1

5.應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與管理職責(zé)......................................1

5.1組織機(jī)構(gòu)................................................1

5.2管理職責(zé)................................................3

6.預(yù)測與預(yù)警機(jī)制的建立...........................................4

6.1事故可能發(fā)生的區(qū)域.......................................4

6.2預(yù)測與預(yù)警系統(tǒng)...........................................4

6.3高處墜落事故的預(yù)防措施...................................4

6.4發(fā)生高處墜落應(yīng)急預(yù)案.....................................5

7.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的建立.............................................6

8.應(yīng)急保障.......................................................6

8.1人力保障.................................................6

7.2財(cái)務(wù)保障.................................................7

8.3物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸保障.................................7

8.4通信與信息保障...........................................7

8.5醫(yī)療衛(wèi)生保障.............................................8

8.6突擊隊(duì)員的人身安全.......................................8

9.事故報(bào)告與事故處置...............................................8

9.1事故報(bào)告.................................................8

9.2事故處置.................................................8

10.善后處置與事故的調(diào)查處理......................................9

10.1善后處置................................................9

10.2事故調(diào)查與處理..........................................9

11.監(jiān)督管理......................................................9

11.1演練.....................................................9

IL2獎罰制度.................................................9

12.應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)..................................................10

高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案

1.編制依據(jù)

依據(jù)《關(guān)于實(shí)施突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》、《安全生產(chǎn)

事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》《建筑安全

施工檢查標(biāo)準(zhǔn)》及當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)為依據(jù)編制本應(yīng)急預(yù)案。

2.編制目的

為了在施工過程中施工安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，保證工作人員的生命

安全，迅速、高效和有序地做好高空墜落突發(fā)性事故應(yīng)急救援工作，避

免事態(tài)擴(kuò)大，最大限度地將高空墜落事故所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失

降到最低限度，保障施工現(xiàn)場的正常動作。特制定本應(yīng)急預(yù)案。

3.適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于***項(xiàng)目部可能發(fā)生的高空墜落事故的控制與處

理。

4.工程概況

（略）

5.應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與管理職責(zé)

5.1組織機(jī)構(gòu)

為健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，項(xiàng)目部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理是

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人，擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。

項(xiàng)目書記、總工程師、生產(chǎn)副經(jīng)理、安質(zhì)總監(jiān)為副組長，負(fù)責(zé)緊急情況

處理的具體實(shí)施和組織工作，組長不在或授權(quán)時，副組長按序行使組長

的權(quán)力。

組長：***

副組長:***

成員：***

高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部。

5.1.1應(yīng)急指揮組

組長：***

組員：***

5.1.2搶險搶救組

組長：***

組員：***

5.1.3物資機(jī)械組

組長：***

組員：***

5.L4安全保衛(wèi)及交通疏導(dǎo)組

組長：***

組員：***

5.1.5技術(shù)支持組

組長：***

組員：***

5.L6后勤保障組

組長：***

組員：***

5.1.7通訊聯(lián)絡(luò)組

組長：***

組員：***

5.2管理職責(zé)

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救

援專業(yè)隊(duì)伍，并組織預(yù)案的培訓(xùn)、演練和實(shí)施；檢查督促做好在高空墜

落事故發(fā)生后的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)事故的控制、

救援、查處等管理指揮工作。并采取有效措施控制危害源，防止事故的

進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地減少事故造成的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

5.2.1應(yīng)急指揮組：負(fù)責(zé)調(diào)集人員、救援物資、車輛及協(xié)調(diào)組織和

獲取應(yīng)急所需的其它資源等；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的指揮工作。并組織本項(xiàng)目

部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)、生產(chǎn)過程中的危險源進(jìn)行風(fēng)險評

估。

5.2.2現(xiàn)場搶救組：主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的處置。協(xié)調(diào)并指導(dǎo)現(xiàn)場物

資和傷員的搶救工作，保證施工現(xiàn)場應(yīng)急救援通道的暢通。

5.2.3醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)，組織救護(hù)車輛及醫(yī)

務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)，組織現(xiàn)場搶救傷員，對事故中的輕傷人員，

現(xiàn)場及時包扎救治。傷情嚴(yán)重的，專人負(fù)責(zé)送至附近醫(yī)院緊急搶救。

5.2.4疏散協(xié)調(diào)警戒組：事故發(fā)生時，以最快的方式趕到現(xiàn)場，負(fù)

責(zé)人員、機(jī)械、材料等安全疏散工作，避免二次傷害，設(shè)置警戒，封鎖

保護(hù)現(xiàn)場，保證現(xiàn)場井然有序，實(shí)行封閉管理，負(fù)責(zé)施工道路的管制工

作，保證現(xiàn)場及救援道路暢通。

5.2.5后勤保障組：接到任務(wù)后，以最有力的方式，確保應(yīng)急救援

車輛、物資、通訊設(shè)備、資金等物資的供應(yīng)和通訊暢通；及時通知項(xiàng)目

部救援車輛迅速開至事故地點(diǎn)實(shí)施搶救工作；負(fù)責(zé)傷亡人員的親屬接待、

安撫和善后理賠工作，保障社會穩(wěn)定。

6.預(yù)測與預(yù)警機(jī)制的建立

6.1事故可能發(fā)生的區(qū)域

施工現(xiàn)場

6.2預(yù)測與預(yù)警系統(tǒng)

施工過程中，高處作業(yè)的機(jī)會比較多，經(jīng)常在周邊臨空的高處進(jìn)行

作業(yè)，施工條件差，危險因素多。高處墜落傷亡事故占全部事故的比例

較高，為避免發(fā)生高處墜落事故，必須加強(qiáng)監(jiān)控管理。對職工進(jìn)行預(yù)防

高處墜落的安全技術(shù)知識教育，工作人員操作時，必須使用安全防護(hù)用

具，同時技術(shù)上采取有效的防護(hù)措施。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)完善預(yù)測預(yù)警監(jiān)測

系統(tǒng)和信息傳遞通道，對施工過程中發(fā)生的高空墜落事故應(yīng)做到早發(fā)現(xiàn)、

早報(bào)告、早處置。

6.3高處墜落事故的預(yù)防措施

(1)以預(yù)防墜落事故為目標(biāo)，對于易發(fā)生墜落事故等特定危險施工

的地點(diǎn)，在施工前制訂防范措施，并在日常安全檢查中加以確認(rèn)。

(2)凡身體不適合從事高處作業(yè)的人員，不得從事高處作業(yè)。從事

高處作業(yè)的人員按規(guī)定進(jìn)行體檢和定期體檢。

(3)嚴(yán)禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋、拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場。

(4)施工作業(yè)時嚴(yán)禁作業(yè)人員互相打鬧，以免發(fā)生高處墜落事故。

（5）施工使用的臨時梯子要搭設(shè)牢固，踏步間距宜控制在300-

400mm范圍，各種梯子要支墊、固定牢固。

6.4發(fā)生高處墜落應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)發(fā)生高處墜落事故后，搶救的重點(diǎn)放在對休克、骨折和出血進(jìn)行

處理。

（1）發(fā)生高處墜落事故，應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受

傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、

心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷

員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送

醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。

（2）出現(xiàn)顱腦外傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞?yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)

向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者,

應(yīng)初步固定后在搬運(yùn)。偶有凹陷骨折、嚴(yán)重顱底骨折極其嚴(yán)重的腦損傷

癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包

扎后，及時送附近有條件的醫(yī)院醫(yī)治。

（3）發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒紗布或清潔紗布等覆蓋傷口，

用繃帶或布條包扎后。搬運(yùn)時，將傷者平放在帆布擔(dān)架或硬板上，以免

受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運(yùn)過

程，嚴(yán)禁只抬受傷者的兩肩與兩腿或單肩背運(yùn)。

（4）發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬運(yùn)傷者。應(yīng)在骨折部位用夾板

把受傷部位臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉，神經(jīng)或血管。固定

時以固定骨折處上下關(guān)節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹頭等。

（5）遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血，使傷員保持在頭低

腳高的臥位，并注意保暖。正確的現(xiàn)場止血處理措施：

①一般傷口小的止血法：先用生理鹽水（0.9%NaCL溶液）沖洗傷口，

涂上紅汞水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶較緊地包扎。

②加壓包扎止血法：用紗布、棉花等做成軟墊，放在傷口上再加包

扎，來增強(qiáng)壓力而達(dá)到止血。

③止血帶止法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮管或三角巾、毛巾、帶

狀布條等，上肢出血結(jié)扎在上臂上1/2處（靠近心臟位置），下肢出血結(jié)

扎在大腿1/3（靠近心臟位置）。結(jié)扎時，在止血帶與皮膚之間墊上消毒

紗布棉紗。每隔25—40分鐘放松一次，每次放松0.5—1分鐘。

（5）動用最快的交通工具或其他措施，及時把傷者送往鄰近的醫(yī)院

搶救，運(yùn)送途中應(yīng)盡量減少顛簸。同時密切注意傷者的呼吸、脈搏、血

壓及傷口情況。

7.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的建立

項(xiàng)目部成立“青年突擊隊(duì)”，經(jīng)常對青年突擊隊(duì)員進(jìn)行高空墜落事故

的演練及培訓(xùn)教育，做到有指揮、有部署、有方案，分工明確的實(shí)施。

8.應(yīng)急保障

本項(xiàng)R部在施工過程中認(rèn)真做好應(yīng)對安全事故和突發(fā)緊急事件的各

項(xiàng)應(yīng)急保障工作。

8.1人力保障

綜合辦公室全面負(fù)責(zé)青年突擊隊(duì)的組織工作，對青年突擊隊(duì)員進(jìn)行

摸底檢查。

7.2財(cái)務(wù)保障

財(cái)務(wù)部門全面負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援所需的財(cái)力，根據(jù)施工現(xiàn)場發(fā)生的

高空墜落安全事故的實(shí)際情況，儲備一定的安全應(yīng)急救援物資。

8.3物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸保障

應(yīng)急所需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸保障由財(cái)務(wù)部門、物設(shè)部共同負(fù)

責(zé)，綜合辦公室組織落實(shí)。

高處墜落應(yīng)急物資清單

序號設(shè)備名稱數(shù)量用途

1擔(dān)架2的急救

2氧氣袋1套急救

3電焊機(jī)2臺搶修

4管鉗1臺搶修

5急救箱1套急救

6警戒帶、指示棒、警示燈備齊警示

7安全帶、安全繩3條、100m救援

8對講機(jī)10個搶修

9安全網(wǎng)10張搶險

10夾板2副急救

11繃帶、無菌敷料備齊急救

12反光背心25件搶修

13安全帽25個搶修

14手套25個搶修

8.4通信與信息保障

綜合辦公室負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)赝ㄐ挪块T協(xié)商，共同建立項(xiàng)目部應(yīng)急救援通

信保障體系，確保安全事故發(fā)生后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮通信暢通。

8.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

綜合辦公室根據(jù)項(xiàng)目部的實(shí)際情況，與附近的醫(yī)療衛(wèi)生部門共同協(xié)

商，建立應(yīng)急救援醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，配備常用的應(yīng)急藥品及救援器材

等。

8.6突擊隊(duì)員的人身安全

項(xiàng)目部配備青年突擊隊(duì)的個人防護(hù)設(shè)施，定期培訓(xùn)青年突擊隊(duì)在各

種情況下的自救和互救措施，正確使用個人防護(hù)裝備等。

9.事故報(bào)告與事故處置

9.1事故報(bào)告

（1）報(bào)告原則

現(xiàn)場值班人員應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在第一時間向應(yīng)急領(lǐng)

導(dǎo)小組報(bào)告安全事故發(fā)生的一切情況。

（2）報(bào)告程序

發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場值班人員應(yīng)立即向項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,

同時綜合辦公室著手將事故發(fā)生的情況按中鐵一局集團(tuán)公司《職業(yè)健康

安全監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定組織上報(bào)公司安全質(zhì)量監(jiān)察科備案。

（3）報(bào)告內(nèi)容

現(xiàn)場值班人員將事故發(fā)生的基本情況和簡要經(jīng)過以及事故發(fā)生的時

間、地點(diǎn)、人員傷亡等情況報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

9.2事故處置

項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速組織青年突擊隊(duì)趕

赴現(xiàn)場，指揮組織人員、物資設(shè)備、車輛、通訊系統(tǒng)的使用、調(diào)度工作。

對