項目16 工程量清單報價文件的編制

項目16

工程量清單(qīngdān)報價文件的編制16.1工程量清單報價文件的編制方法16.2招標控制價16.3投標價16.4竣工結(jié)算共二十七頁技能目標能進行招標控制價、投標價、竣工結(jié)算的編制與復核。知識目標了解招標控制價和投標價的概念、編制與復核依據(jù)和計價程序。了解工程竣工結(jié)算的概念和計價依據(jù)。項目16

工程量清單報價文件(wénjiàn)的編制共二十七頁16.1工程量清單(qīngdān)報價文件的編制方法工程量清單(qīngdān)報價的概念1.工程量清單報價是在建設工程招投標工作中以招標人提供的工程量清單為平臺，投標人根據(jù)有關的政府文件和自身的技術、財務、經(jīng)營能力進行投標報價，招標人根據(jù)具體的評標細則進行優(yōu)選的工程造價計價模式。共二十七頁16.1工程量清單(qīngdān)報價文件的編制方法工程量清單(qīngdān)報價的組成2.工程量清單報價由分部分項工程量清單費、措施項目清單費、其他項目清單費、規(guī)費組成。共二十七頁工程量清單報價(bàojià)的編制步驟3.（1）根據(jù)分部分項工程量清單、計價規(guī)范(guīfàn)、施工圖、消耗量定額等確定清單項目下的定額項目，計算相應定額項目的定額工程量，并對清單工程量進行復核。（2）根據(jù)定額工程量、消耗量定額、工料機市場價、管理費率、利潤率和相關文件，結(jié)合工程量清單計算綜合單價。（3）根據(jù)綜合單價和分部分項工程量清單計算分部分項工程項目費。（4）根據(jù)措施項目清單、施工圖、施工組織文件等計算措施項目清單費。16.1工程量清單報價文件的編制方法共二十七頁（5）根據(jù)其他項目清單和有關文件計算其他項目清單費。（6）根據(jù)規(guī)費項目清單和政府部門有關費率文件計算規(guī)費項目清單費。（7）根據(jù)分部分項工程項目費、措施項目清單費、其他項目清單費、規(guī)費項目清單費和相關稅率規(guī)定計算稅金。（8）將上述費用匯總得到擬建工程的工程量清單報價。16.1工程量清單報價(bàojià)文件的編制方法共二十七頁招標控制價是招標人根據(jù)(gēnjù)國家或省級、行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關計價依據(jù)和辦法，按設計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價，也可稱為攔標價、預算控制價或最高報價等。招標控制價是在工程招標發(fā)包過程中，由招標人根據(jù)(gēnjù)有關計價規(guī)定計算的工程造價，是招標人用于招標工程發(fā)包的最高限價。16.2

招標(zhāobiāo)控制價共二十七頁16.2

招標(zhāobiāo)控制價招標控制(kòngzhì)價的一般規(guī)定16.2.1招標控制價的一般規(guī)定如下：（1）國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標，招標人應編制招標控制價。（2）當招標控制價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算審批部門審核。（3）當投標人的投標報價高于招標控制價時，其投標應予以拒絕。（4）招標控制價應由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹坪蛷秃?。?）招標控制價應在招標時公布，不應上調(diào)或下浮，招標人應將招標控制價及有關資料報送工程所在地的工程造價管理機構備查。共二十七頁16.2

招標(zhāobiāo)控制價招標控制價的一般(yībān)規(guī)定16.2.2招標控制價的編制與復核依據(jù)如下：（1）《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2013）。（2）國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法。（3）建設工程設計文件及相關資料。（4）擬定的招標文件及招標工程量清單。共二十七頁16.2

招標(zhāobiāo)控制價招標控制(kòngzhì)價的計價程序16.2.3共二十七頁16.2

招標(zhāobiāo)控制價（1）分部分項工程費應根據(jù)擬定的招標文件中的分部分項工程量清單項目的特征描述及有關要求計價，并應符合(fúhé)下列規(guī)定：①綜合單價中應包括擬定的招標文件中要求投標人承擔的風險費用。擬定的招標文件沒有明確的，應提請招標人明確。②擬定的招標文件提供了暫估單價的材料和工程設備的，按暫估的單價計入綜合單價。（2）措施項目費應根據(jù)擬定的招標文件中的措施項目清單按“2013計價規(guī)范”相應的規(guī)定計價。共二十七頁（3）其他項目費應按下列規(guī)定計價：①暫列金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫。②暫估價中的材料、工程設備單價應按招標工程量清單中列出的單價計入綜合單價。③暫估價中的專業(yè)工程金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫。④計日工應按招標工程量清單中列出的項目，根據(jù)工程特點(tèdiǎn)和有關計價依據(jù)確定綜合單價。⑤總承包服務費應根據(jù)招標工程量清單列出的內(nèi)容和要求估算。（4）規(guī)費和稅金應按“2013計價規(guī)范”中的相應規(guī)定計算。16.2

招標(zhāobiāo)控制價共二十七頁16.2

招標(zhāobiāo)控制價招標(zhāobiāo)控制價的投訴與處理16.2.4（1）投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價未按照“2013計價規(guī)范”的規(guī)定進行編制的，應當在招標控制價公布后5d內(nèi)向招投標監(jiān)督機構和工程造價管理機構投訴。（2）投訴人投訴時，應當提交書面投訴書，書面投訴書應包括以下內(nèi)容：①投訴人與被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式。②投訴的招標工程名稱、具體事項及理由。③相關請求和主張及證明材料。（3）投訴人不得進行虛假、惡意投訴，阻礙投標活動的正常進行。共二十七頁（4）工程造價管理機構在接到投訴書后(shūhòu)應在2個工作日內(nèi)進行審查，對有下列情況之一的，不予受理：①投訴人不是所投訴招標工程的投標人。②投訴書提交的時間不符合上述第（1）條的規(guī)定。③投訴書不符合上述第（2）條的規(guī)定。（5）工程造價管理機構決定受理投訴后，應在不遲于次日將受理情況書面通知投訴人、被投訴人及負責該工程招投標監(jiān)督的招投標管理機構。16.2

招標(zhāobiāo)控制價共二十七頁16.2

招標(zhāobiāo)控制價（6）工程造價管理機構受理投訴后，應立即對招標控制價進行復查，組織投訴人、被投訴人及其委托的招標控制價編制人等單位人員對投訴問題逐一核對。（7）工程造價管理機構應當在受理投訴的10d內(nèi)完成復查（特殊情況下可適當延長），并做出書面結(jié)論通知投訴人、被投訴人及負責該工程招投標監(jiān)督的招投標管理機構。（8）當招標控制價復查結(jié)論與原公布的招標控制價誤差大于±3%的，應當責成招標人改正。（9）招標人根據(jù)招標控制價復查結(jié)論，需要修改公布的招標控制價的，且最終(zuìzhōnɡ)招標控制價的發(fā)布時間至投標截止時間不足15d的，應當延長投標文件的截止時間。共二十七頁16.3

基本建設(jīběnjiànshè)概述投標價是在工程招標發(fā)包過程中，由投標人按照招標文件的要求，根據(jù)工程特點，并結(jié)合自身的施工技術、裝備和管理水平，依據(jù)有關計價規(guī)定自主確定的工程造價，是投標人希望達成工程承包交易的期望價格，它不能高于招標人設定的招標控制價。投標價的編制主要是投標人對承建工程所要發(fā)生的各種費用的計算共二十七頁16.3

基本建設(jīběnjiànshè)概述投標價(biāojià)的一般規(guī)定16.3.1投標價的一般規(guī)定如下：（1）投標價應由投標人或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤＃?）除“2013計價規(guī)范”強制性規(guī)定外，投標人應依據(jù)招標文件及其招標工程量清單自主確定報價成本。（3）投標報價不得低于工程成本。（4）投標人應按招標工程量清單填報價格。（5）投標人可根據(jù)工程實際情況結(jié)合施工組織設計，對招標人所列的措施項目進行增補。共二十七頁16.3

基本建設(jīběnjiànshè)概述投標價的編制(biānzhì)與復核依據(jù)16.3.2投標價的編制與復核依據(jù)如下：（1）《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2013）。（2）國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價辦法。（3）企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額。（4）招標文件、工程量清單及其補充通知、答疑紀要。（5）建設工程設計文件及相關資料。共二十七頁16.3

基本建設(jīběnjiànshè)概述（6）施工現(xiàn)場情況、工程特點及擬定的投標施工組織設計或施工方案。（7）與建設項目相關的標準、規(guī)范等技術資料。（8）市場價格信息或工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息。（9）其他相關資料。共二十七頁16.3

基本建設(jīběnjiànshè)概述投標價的計價程序16.3.3共二十七頁16.4

竣工結(jié)算

竣工結(jié)算是在承包人完成施工合同約定的全部工程內(nèi)容，發(fā)包人依法組織竣工驗收合格后，由承、發(fā)包雙方按照合同約定的工程造價條款，即合同價、合同價款調(diào)整及索賠和現(xiàn)場簽證等事項確定的最終工程造價。共二十七頁竣工(jùngōng)結(jié)算的計價程序16.4.116.4

竣工結(jié)算共二十七頁竣工(jùngōng)結(jié)算的有關規(guī)定16.4.216.4

竣工結(jié)算竣工結(jié)算的有關規(guī)定如下：（1）合同工程完工后，承包人應在提交竣工驗收申請前編制完成竣工結(jié)算文件，并在提交竣工驗收申請的同時向發(fā)包人提交竣工結(jié)算文件。（2）發(fā)包人應在收到承包人提交的竣工結(jié)算文件后的28d內(nèi)審核完畢。（3）發(fā)包人應在收到承包人再次提交的竣工結(jié)算文件后的28d內(nèi)予以復核，并將復核結(jié)果通知承包人。（4）發(fā)包人在收到承包人竣工結(jié)算文件后的28d內(nèi)，不審核竣工結(jié)算或未提出(tíchū)審核意見的，視為承包人提交的竣工結(jié)算文件已被發(fā)包人認可，竣工結(jié)算辦理完畢。共二十七頁（5）發(fā)包人委托造價咨詢(zīxún)人審核竣工結(jié)算的，工程造價咨詢(zīxún)人應在28d內(nèi)審核完畢，審核結(jié)論與承包人竣工結(jié)算文件不一致的，應提交給承包人復核，承包人應在14d內(nèi)將同意審核結(jié)論或不同意見的說明提交給工程造價咨詢(zīxún)人。（6）對發(fā)包人或造價咨詢?nèi)酥概傻膶I(yè)人員與承包人經(jīng)審核后無異議的竣工結(jié)算文件，除非發(fā)包人能提出具體、詳細的不同意見，否則發(fā)包人應在竣工結(jié)算文件上簽名確認，拒不簽認的，承包人可不交付竣工工程。（7）當發(fā)承包雙方或一方對工程造價咨詢?nèi)顺鼍叩目⒐そY(jié)算文件有異議時，可向當?shù)毓こ淘靸r管理機構投訴，申請對竣工造算文件進行質(zhì)量鑒定。16.4

竣工結(jié)算共二十七頁（8）竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應將竣工結(jié)算書報送工程所在地（或有該工程管轄權的行業(yè)主管部門）工程造價管理機構備案，竣工結(jié)算書作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。16.4

竣工結(jié)