建筑施工隱患排查治理制度

建筑施工隱患排查治理制度一、目的

建筑施工隱患排查治理制度的制定，旨在加強(qiáng)建筑施工安全管理，預(yù)防和減少建筑施工安全事故，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，提高建筑施工質(zhì)量，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。通過(guò)建立和完善隱患排查治理體系，提高企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，使安全生產(chǎn)責(zé)任到人，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，提升建筑施工安全管理水平。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)范圍內(nèi)從事建筑施工的企業(yè)、項(xiàng)目部和施工隊(duì)伍。

2.本制度適用于建筑施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理、隱患排查、治理整改、事故處理等工作。

3.本制度適用于施工現(xiàn)場(chǎng)各類安全隱患的排查、評(píng)估、治理和監(jiān)控。

4.本制度適用于施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、安全防護(hù)措施、安全設(shè)施設(shè)備的配置和使用。

5.本制度適用于與建筑施工安全生產(chǎn)相關(guān)的各級(jí)管理部門和人員。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)投入，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

2.項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理工作，組織制定本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

3.安全管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作，開(kāi)展隱患排查治理工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行檢查、督促整改。

4.施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)管理工作，組織隊(duì)員參加安全教育培訓(xùn)，對(duì)施工過(guò)程中的安全隱患進(jìn)行排查和治理。

5.施工人員：遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，參加安全教育培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)，積極參與隱患治理。

6.各級(jí)政府部門：負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。

7.監(jiān)理單位：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)指出，督促施工企業(yè)進(jìn)行整改。

8.設(shè)計(jì)單位：在設(shè)計(jì)過(guò)程中充分考慮安全生產(chǎn)因素，確保設(shè)計(jì)合理、安全可靠。

9.檢測(cè)機(jī)構(gòu)：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，確保其安全性能符合要求。

四、隱患排查范圍

1.施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施：包括施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架、安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿、防護(hù)棚等安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置與維護(hù)情況。

2.施工設(shè)備與機(jī)械：包括塔吊、升降機(jī)、攪拌機(jī)、鋼筋切斷機(jī)、電焊機(jī)等施工機(jī)械設(shè)備的安全性能及使用狀況。

3.施工用電安全：包括施工現(xiàn)場(chǎng)的供電系統(tǒng)、配電箱、電纜線路、用電設(shè)備的安全性能及使用狀況。

4.施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全：包括消防設(shè)施的配置與維護(hù)、火源管理、易燃易爆物品的儲(chǔ)存與使用等。

5.施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)：包括施工現(xiàn)場(chǎng)的噪音、粉塵、廢水、固體廢物等環(huán)境污染問(wèn)題。

6.勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)健康：包括作業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)裝備使用情況、職業(yè)健康檢查、施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生條件等。

7.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施：包括臨時(shí)搭建的宿舍、食堂、衛(wèi)生間等臨時(shí)設(shè)施的安全與衛(wèi)生條件。

8.施工工藝與操作規(guī)程：包括施工過(guò)程中的工藝流程、操作規(guī)程的執(zhí)行情況。

9.施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)：包括安全警示標(biāo)志、指令標(biāo)志、禁止標(biāo)志等安全標(biāo)識(shí)的設(shè)置與維護(hù)。

10.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案與救援設(shè)施：包括應(yīng)急預(yù)案的制定與演練、救援設(shè)施的配置與維護(hù)。

11.施工現(xiàn)場(chǎng)交通安全：包括施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的交通組織、車輛行駛安全、停車場(chǎng)管理等。

12.施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境：包括施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域的安全防護(hù)措施。

13.施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)：包括對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)對(duì)措施。

14.其他可能存在的安全隱患：包括施工現(xiàn)場(chǎng)其他未列舉但可能影響安全的各類因素。隱患排查范圍應(yīng)覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)方面，確保全面排查潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人牽頭，安全管理部門、施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位等相關(guān)人員參加。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、施工設(shè)備、用電安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康等全方位的安全狀況。

3.檢查結(jié)果應(yīng)形成詳細(xì)記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類，制定整改措施和期限，并跟蹤整改進(jìn)度。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)和需要，定期組織專業(yè)檢查，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)。

2.專業(yè)檢查應(yīng)針對(duì)特定設(shè)備、工藝或?qū)I(yè)領(lǐng)域，如塔吊安全檢查、電氣設(shè)備安全檢查、施工機(jī)械安全檢查等。

3.專業(yè)檢查應(yīng)依據(jù)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使用專業(yè)設(shè)備和方法，確保檢查的準(zhǔn)確性和有效性。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行季節(jié)性檢查。

2.春季檢查重點(diǎn)在于防風(fēng)、防坍塌；夏季檢查重點(diǎn)在于防暑降溫、防雷擊、防洪澇；秋季檢查重點(diǎn)在于防火、防塵；冬季檢查重點(diǎn)在于防凍、防滑、防中毒。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的檢查方案和應(yīng)急預(yù)案。

（四）節(jié)假日檢查

1.在法定節(jié)假日前后，組織節(jié)假日安全檢查，確保施工現(xiàn)場(chǎng)在節(jié)假日期間的安全。

2.檢查重點(diǎn)包括施工現(xiàn)場(chǎng)的封閉管理、留守人員的安全意識(shí)和應(yīng)急措施、設(shè)備設(shè)施的維護(hù)狀態(tài)等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織，確保檢查的全面性和有效性。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員和施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行日常巡查。

2.定期檢查按照一定的周期進(jìn)行，如每周、每月等，由安全管理部門組織，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行全面檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)記錄在案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，防止安全隱患的擴(kuò)大。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長(zhǎng)假前，由項(xiàng)目部和安全生產(chǎn)管理部門共同組織一次全面的安全檢查，重點(diǎn)檢查工業(yè)設(shè)備的安全運(yùn)行狀態(tài)，確保長(zhǎng)假期間設(shè)備停機(jī)或運(yùn)行的安全。

2.對(duì)工業(yè)設(shè)備進(jìn)行徹底的安全評(píng)估，包括但不限于壓力容器、鍋爐、電氣設(shè)備、生產(chǎn)線等關(guān)鍵設(shè)備的安全性能。

3.檢查工業(yè)設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否齊全，如限位器、安全閥、防護(hù)罩等是否處于正常工作狀態(tài)。

4.對(duì)工業(yè)設(shè)備的操作規(guī)程進(jìn)行檢查，確保操作人員熟悉并遵守相關(guān)安全操作規(guī)程。

5.檢查工業(yè)場(chǎng)所的應(yīng)急設(shè)施，包括消防器材、應(yīng)急照明、安全出口等是否處于可用狀態(tài)。

6.對(duì)長(zhǎng)假期間可能進(jìn)行的維護(hù)保養(yǎng)工作制定詳細(xì)計(jì)劃，確保所有工作在專業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行，且不影響設(shè)備的安全性能。

7.對(duì)長(zhǎng)假期間留守人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，確保他們了解并能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

8.制定長(zhǎng)假期間的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和責(zé)任人，確保在緊急情況下能夠迅速有效地處理。

9.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)工業(yè)設(shè)備進(jìn)行再檢查，確認(rèn)設(shè)備在長(zhǎng)假期間未出現(xiàn)異常情況，確保設(shè)備重新投入生產(chǎn)時(shí)的安全。

（二）交通安全

1.長(zhǎng)假前應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路進(jìn)行交通安全評(píng)估，確保道路狀況良好，交通標(biāo)志清晰可見(jiàn)，無(wú)安全隱患。

2.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出入的車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保車輛的安全性能符合標(biāo)準(zhǔn)，如剎車系統(tǒng)、燈光、輪胎等。

3.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸車輛進(jìn)行專門的安全檢查，包括車輛裝載是否符合規(guī)定，是否存在超載等違規(guī)行為。

4.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛行駛路線，確保路線規(guī)劃合理，減少交叉行駛和逆行情況，避免交通事故的發(fā)生。

5.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的駕駛員進(jìn)行交通安全教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化其交通安全意識(shí)，確保遵守交通規(guī)則。

6.在施工現(xiàn)場(chǎng)入口和出口處設(shè)置明顯的交通標(biāo)志和指示牌，引導(dǎo)車輛和行人安全通行。

7.安排專門的交通安全管理人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置交通安全隱患。

8.長(zhǎng)假期間，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整施工現(xiàn)場(chǎng)的交通管理措施，如增設(shè)臨時(shí)交通標(biāo)志、調(diào)整車輛行駛路線等。

9.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的道路交通進(jìn)行監(jiān)控，確保在發(fā)生交通事故或交通擁堵時(shí)能夠及時(shí)響應(yīng)和處置。

10.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)交通安全進(jìn)行檢查總結(jié)，評(píng)估長(zhǎng)假期間交通安全管理的效果，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長(zhǎng)假前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行全面檢查，確保各項(xiàng)措施能夠有效運(yùn)行，如揚(yáng)塵控制、噪音降低、廢水處理等。

2.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保設(shè)施，包括但不限于除塵設(shè)備、噪音隔離設(shè)施、污水處理系統(tǒng)等是否正常工作。

3.評(píng)估施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，特別是長(zhǎng)假期間可能產(chǎn)生的環(huán)保問(wèn)題，如廢棄物臨時(shí)堆放、噪音擾民等。

4.制定長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急響應(yīng)措施和人員職責(zé)。

5.加強(qiáng)長(zhǎng)假期間的環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期檢查空氣質(zhì)量、水質(zhì)等環(huán)境指標(biāo)，確保不超出標(biāo)準(zhǔn)和限值。

6.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的廢棄物進(jìn)行分類存放和管理，確保廢棄物的合規(guī)處置，防止污染環(huán)境。

7.在長(zhǎng)假期間，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行必要的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

8.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊居民區(qū)的環(huán)保宣傳和溝通，減少施工對(duì)居民生活的影響，及時(shí)響應(yīng)居民對(duì)環(huán)保問(wèn)題的投訴和建議。

9.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)環(huán)境保護(hù)安全措施的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改，以提升環(huán)境保護(hù)水平。

10.記錄長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，包括監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、應(yīng)急響應(yīng)情況等，為未來(lái)的環(huán)保管理提供參考。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患排查分級(jí)按照隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的影響分為三個(gè)等級(jí)：重大隱患、較大隱患和一般隱患。

2.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會(huì)影響的隱患。

-重大隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括但不限于：違反法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，存在直接的安全風(fēng)險(xiǎn)，可能引發(fā)系統(tǒng)性事故。

-對(duì)重大隱患應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，并報(bào)告上級(jí)管理部門。

3.較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會(huì)影響的隱患。

-較大隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括：可能導(dǎo)致局部事故，對(duì)周邊環(huán)境有一定影響，需要及時(shí)整改。

-對(duì)較大隱患應(yīng)制定整改計(jì)劃，明確整改期限和責(zé)任人，及時(shí)消除安全隱患。

4.一般隱患：可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會(huì)影響的隱患。

-一般隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括：對(duì)安全生產(chǎn)有潛在影響，不會(huì)立即引發(fā)事故，但需在日常管理中關(guān)注和整改。

-對(duì)一般隱患應(yīng)記錄在案，按照日常維護(hù)計(jì)劃進(jìn)行整改。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查管理檔案，詳細(xì)記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、整改、復(fù)查等信息。

2.對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類管理，根據(jù)隱患級(jí)別制定相應(yīng)的整改措施和整改期限。

3.對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。

4.定期組織隱患整改復(fù)查，驗(yàn)證整改效果，確保隱患得到有效治理。

5.對(duì)隱患整改過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣，提高隱患排查治理水平。

6.建立隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰制度，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與隱患排查工作，對(duì)不履行隱患排查職責(zé)的行為進(jìn)行處罰。

7.加強(qiáng)隱患排查的信息化管理，利用信息技術(shù)提高隱患排查的效率和準(zhǔn)確性。

8.定期對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)分析，不斷完善隱患排查治理制度，提升企業(yè)安全管理水平。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告

-施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)及時(shí)填寫《事故隱患排查報(bào)告》，報(bào)告應(yīng)包括隱患的詳細(xì)描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、可能造成的后果、臨時(shí)采取措施等。

-報(bào)告應(yīng)按隱患級(jí)別提交至相應(yīng)的安全管理部門，重大隱患需立即上報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

-安全管理部門應(yīng)對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核，根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和影響范圍，制定整改措施和整改期限。

-整改完成后，安全管理部門應(yīng)要求提交整改完成報(bào)告，并對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估。

2.隱患建檔監(jiān)控

-對(duì)所有排查出的隱患進(jìn)行建檔管理，每個(gè)隱患應(yīng)建立獨(dú)立的檔案，包括隱患的基本信息、排查報(bào)告、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等。

-隱患檔案應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息化管理，便于查詢、統(tǒng)計(jì)和分析。

-安全管理部門應(yīng)定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行審查，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和完整性。

-對(duì)整改期間的隱患進(jìn)行監(jiān)控，確保整改措施的執(zhí)行和整改效果。

-整改完成后，應(yīng)將整改結(jié)果記錄在隱患檔案中，并對(duì)其進(jìn)行閉環(huán)管理。

-隱患檔案應(yīng)作為安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，用于安全生產(chǎn)績(jī)效考核、事故調(diào)查和處理等。

-定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行分析，總結(jié)隱患排查治理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)化隱患排查治理流程，提高安全生產(chǎn)管理水平。

十、考核

1.建立健全隱患排查治理工作的考核制度，確保各項(xiàng)安全管理措施得到有效執(zhí)行。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查的及時(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性，整改措施的落實(shí)情況，整改效果的持續(xù)性等。

3.考核對(duì)象應(yīng)涵蓋施工現(xiàn)場(chǎng)的所有管理人員、施工人員及相關(guān)部門。

4.考核周期應(yīng)與安全生產(chǎn)管理的周期相匹配，如每季度、每半年或每年進(jìn)行一