《煤炭生產(chǎn)企業(yè)危險廢物信息化管理平臺技術(shù)規(guī)范》編制說明

《煤炭生產(chǎn)企業(yè)危險廢物信息化管理平臺

技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)編制組

2023年11月

1項目背景

1.1任務(wù)來源

為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《強(qiáng)化危險廢物監(jiān)

管和利用處置能力改革實施方案》等法律法規(guī)，2021年9月1日，生態(tài)環(huán)境部

組織制定了《“十四五”全國危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》，加強(qiáng)危險

廢物污染防治，鞏固和深化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理工作成效，進(jìn)一步推動管理

部門落實危險廢物監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力，促進(jìn)危險廢物

產(chǎn)生單位和危險廢物經(jīng)營單位落實各項法律制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面提升危險

廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平，有效防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險。

2022年6月7日，為進(jìn)一步提升危險廢物環(huán)境管理信息化水平和能力，為

危險廢物相關(guān)單位提供信息化便利服務(wù)，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步

推進(jìn)危險廢物環(huán)境管理信息化有關(guān)工作的通知》（環(huán)辦固體函〔2022〕230號）。

通知提出“一、持續(xù)推進(jìn)危險廢物環(huán)境管理信息化工作?！ぁぁざ?、推動提升危險

廢物環(huán)境監(jiān)管智能化水平，鼓勵開展危險廢物物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境監(jiān)管。省級及地市級生

態(tài)環(huán)境部門結(jié)合本地實際，可采用電子地磅、視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等集成智能監(jiān)

控手段，推動實現(xiàn)危險廢物全過程監(jiān)控和信息化追溯?！?/p>

2023年11月6日，為深化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估，強(qiáng)化危險廢物全

過程信息化環(huán)境管理，嚴(yán)密防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布了《關(guān)

于進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理有關(guān)工作的通知》（環(huán)辦固體〔2023〕17

號）。通知強(qiáng)調(diào)“二、運用信息化手段提升危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平地方各

級生態(tài)環(huán)境部門要將危險廢物環(huán)境管理信息化應(yīng)用情況作為規(guī)范化評估重要內(nèi)

容，加快提高危險廢物環(huán)境管理信息化能力，指導(dǎo)督促危險廢物相關(guān)單位履行信

息化相關(guān)制度要求，同時注重提供信息化便利服務(wù)，推動提升危險廢物規(guī)范化環(huán)

境管理水平?！?/p>

煤炭工業(yè)是我國最重要的能源生產(chǎn)部門之一,煤炭行業(yè)主要危險廢物為廢

礦物油，且產(chǎn)生量大。根據(jù)初步調(diào)研，大部分煤炭生產(chǎn)企業(yè)的廢油等危險廢物管

理水平較落后，日常生產(chǎn)過程和危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移過程中漏油、遺撒等

現(xiàn)象頻發(fā)，廢油產(chǎn)生底數(shù)不清，行業(yè)整體的收集率偏低，約為廢油產(chǎn)生量的

1

20%~50%。

綜上，國家對危險廢物管理監(jiān)督越來越嚴(yán)格，對危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水

平提出更高的要求，且煤炭生產(chǎn)企業(yè)的危險廢物的管理水平相對落后，且企業(yè)分

布分散，生態(tài)環(huán)境管理部門的監(jiān)管壓力較大，危險廢物環(huán)境管理信息化的需求更

為迫切。中華環(huán)保聯(lián)合會提出制定本標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)制定的目的是為了統(tǒng)一煤炭生產(chǎn)

企業(yè)險廢物信息化管理平臺的設(shè)計和管理，進(jìn)一步提升危險廢物環(huán)境管理信息化

水平和能力，提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管智能化水平，為危險廢物相關(guān)單位提供信息

化便利服務(wù)。

1.2工作工程

本標(biāo)準(zhǔn)由中華環(huán)保聯(lián)合會提出并組織制定，編制單位有標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位：生

態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心，參編單位：鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局準(zhǔn)格爾旗分局、北

京中環(huán)智云生態(tài)環(huán)境科技有限公司、中國環(huán)境科學(xué)研究院、北京國環(huán)清華環(huán)境

工程設(shè)計研究院有限公司、鄂爾多斯市華興能源有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古伊泰京

粵酸刺溝礦業(yè)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古智

能煤炭有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古興隆能源集團(tuán)有限公司、內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗力量煤

業(yè)有限公司、鄂爾多斯市西部煤炭運銷有限責(zé)任公司五圪圖精煤礦、準(zhǔn)格爾旗

聚鑫煤焦有限責(zé)任公司高西溝煤礦等企事業(yè)單位。編制單位組織有關(guān)人員成立

標(biāo)準(zhǔn)制定工作組，開展了國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究，明確了研究目標(biāo)、設(shè)立了制訂

原則、確立了實施方法、制訂了技術(shù)路線和工作計劃，進(jìn)行了工作策劃和任務(wù)

分解。

2023年4月24日，中華環(huán)保聯(lián)合會組織召開了《煤炭行業(yè)危險廢物信息

化智慧監(jiān)管平臺技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項審查會，與會專家經(jīng)討論建議將標(biāo)準(zhǔn)

名稱修改為《煤炭生產(chǎn)企業(yè)危險廢物信息化管理平臺技術(shù)規(guī)范》。

2023年4月~2023年6月，編制組查閱了國家、地方和行業(yè)對煤炭加工企

業(yè)的危險廢物管理政策和文件，并研究了信息化平臺的相關(guān)規(guī)范和文獻(xiàn)。2023

年7月，對內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗有代表性的煤炭加工企業(yè)進(jìn)行了實地調(diào)研，了解煤

炭加工企業(yè)危險廢物信息化管理的實際問題，結(jié)合信息化平臺設(shè)計和管理政策

要求，完成了標(biāo)準(zhǔn)初稿。

2

2023年8月30日，編制組組織行業(yè)專家開展了標(biāo)準(zhǔn)初稿專家咨詢會。

2023年9月~2023年11月，編制組根據(jù)行業(yè)專家意見和建議對標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)

行修改完善。

2023年11月17日，中華環(huán)保聯(lián)合會組織召開了《煤炭生產(chǎn)企業(yè)危險廢物

信息化管理平臺技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查會，會后編制組標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和編制

說明進(jìn)行修改完善，形成征求意見稿。

2標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性

2.1行業(yè)概況

1、煤炭行業(yè)危礦物油產(chǎn)生量大，違規(guī)處置風(fēng)險高

煤炭是我國的基礎(chǔ)能源和重要原料。煤炭工業(yè)是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈和能源安

全的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在我國一次能源結(jié)構(gòu)中，煤炭將長期是主體能源。煤炭行業(yè)

擁有眾多的機(jī)械設(shè)備與運輸車輛，需要使用大量的潤滑油、機(jī)油、液壓油等油脂，

因此煤炭行業(yè)主要危險廢物為廢礦物油、廢棄含油抹布、廢機(jī)芯、廢油管、廢油

桶和廢鉛蓄電池等。

煤礦行業(yè)設(shè)備是實現(xiàn)煤炭開采最直接、最重要的設(shè)備。煤炭行業(yè)設(shè)備主要分

為露天開采設(shè)備和井工開采設(shè)備。其中，露天開采設(shè)備包括重型汽車、自卸車、

鏟運車、挖掘機(jī)、破碎機(jī)等；井工開采設(shè)備包括綜采設(shè)備、洗選設(shè)備、安全設(shè)備

和輔助設(shè)備等。

根據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)估算，露天煤礦開采1萬噸煤炭用油0.48噸，井

工煤礦開采1萬噸煤炭用油1.12噸，煤炭開采量和潤滑油消耗量的大致比例為

10000∶1.1。根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會《2022煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》，2022年全

國煤炭產(chǎn)量45.6億噸，由此我們可以估算煤炭行業(yè)潤滑油消費量約為50.2萬噸，

按70%廢油產(chǎn)生系數(shù)核算，廢礦物油產(chǎn)生量約35.14萬噸。

根據(jù)初步調(diào)研，大部分煤炭采選企業(yè)的廢油等危險廢物管理水平較落后，日

常生產(chǎn)過程和危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移過程中漏油、遺撒等現(xiàn)象頻發(fā)，廢油產(chǎn)

生底數(shù)不清，行業(yè)整體的收集率偏低，約為廢油產(chǎn)生量的20%~50%。

由于信息化缺少，導(dǎo)致煤炭行業(yè)危廢不合規(guī)處置存在違法風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境部

連續(xù)通報了一批涉廢礦物油環(huán)境違法犯罪典型案例。其中包括非法收集廢機(jī)油和

3

涉嫌非法處置危險廢物案、跨省非法轉(zhuǎn)移處置廢礦物油污染環(huán)境案等，暴露出我

國廢礦物油處置行業(yè)的種種亂象，違規(guī)處置風(fēng)險高。

2、缺乏煤炭行業(yè)危險廢物信息化智慧監(jiān)管平臺技術(shù)規(guī)范

煤炭行業(yè)主要危險廢物為廢油，產(chǎn)生環(huán)節(jié)包括非道路移動機(jī)械（如挖掘機(jī)、

運輸車輛）、生產(chǎn)設(shè)備（如采煤機(jī)、刨煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、液壓支架等）等更換、維

修過程產(chǎn)生的廢機(jī)油、廢潤滑油、廢齒輪油、設(shè)備更換廢鉛蓄電池等，目前廠內(nèi)

廢油更換收集監(jiān)管屬于信息化管理盲區(qū)，從企業(yè)危險廢物包裝物的標(biāo)簽制作，到

產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移臺賬記錄等仍舊是傳統(tǒng)人工管理，缺乏對全過程有效智能化監(jiān)

管，耗時費力，易出錯、易做假、風(fēng)險較大，也成為環(huán)保部門精細(xì)化管理的瓶頸。

目前國家及不少地方也在開展危險廢物信息化智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，但由于煤炭企

業(yè)多位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，危險廢物環(huán)境管理粗放，缺乏指導(dǎo)基層環(huán)保執(zhí)法人員煤炭行

業(yè)危險廢物信息化智慧監(jiān)管平臺，基層環(huán)保執(zhí)法人員對于危險廢物產(chǎn)生系數(shù)底數(shù)

不清、監(jiān)管難度大。制定煤炭行業(yè)危險廢物信息化智慧監(jiān)管平臺技術(shù)規(guī)范，有利

于規(guī)范平臺發(fā)展，與國家對標(biāo)，統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)技術(shù)可連接，環(huán)保執(zhí)法信息

化，有助于精細(xì)化執(zhí)法。

3、缺乏對煤炭行業(yè)危險廢物分級分類監(jiān)管

目前對于煤炭行業(yè)危險廢物監(jiān)管未實現(xiàn)分類環(huán)境監(jiān)管，亟需針對煤炭礦區(qū)企

業(yè)規(guī)范危險廢物全過程智能化管控，借助二維碼、智能秤、電子標(biāo)簽等物聯(lián)網(wǎng)手

段，實現(xiàn)從“油脂入庫、出庫、廢油更換、收集、暫存、轉(zhuǎn)移、處置”全過程數(shù)

據(jù)管理與應(yīng)用，形成“互聯(lián)網(wǎng)＋服務(wù)＋監(jiān)管”的創(chuàng)新管理模式，對企業(yè)危險廢物

環(huán)境績效進(jìn)行分類，有效提升煤炭工業(yè)危險廢物智能化精細(xì)化管控水平。

2.2標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性

1、煤炭生產(chǎn)企業(yè)危險廢物信息化管理平臺技術(shù)規(guī)范推動行業(yè)危險廢物環(huán)境

管理水平提升

煤炭生產(chǎn)企業(yè)危險廢物信息化管理平臺技術(shù)規(guī)范可以為企業(yè)危險廢物日常

管理提供依據(jù)，助力煤炭加工企業(yè)“原輔料管理、產(chǎn)廢設(shè)備管理、危險廢物產(chǎn)生、

貯存、利用、轉(zhuǎn)移、處置”全流程管理，提升行業(yè)危險廢物環(huán)境管理水平。實現(xiàn)

煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用電子標(biāo)簽、電子管理臺賬等信息化措施，并實現(xiàn)與全國固體廢

4

物管理信息系統(tǒng)、各地方固體廢物管理信息系統(tǒng)實時、準(zhǔn)確、完整的對接的數(shù)據(jù)，

構(gòu)建以國家固廢系統(tǒng)為主體、地方自建系統(tǒng)為補(bǔ)充的全國危險廢物環(huán)境管理“一

張網(wǎng)”。

2、煤炭生產(chǎn)企業(yè)危險廢物信息化管理平臺技術(shù)規(guī)范提高生態(tài)環(huán)境管理部門

的監(jiān)管水平

煤炭生產(chǎn)企業(yè)危險廢物信息化管理平臺技術(shù)規(guī)范通過從原材料采購、生產(chǎn)過

程管理、危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置全過程管理，助力提高生態(tài)環(huán)

境管理部門精細(xì)化管控水平，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境管理部門危險廢物智能化監(jiān)管水平，

全面提升危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平，有效防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險。

3標(biāo)準(zhǔn)編制的原則

《煤炭生產(chǎn)企業(yè)危險廢物信息化管理平臺技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定的目的是

統(tǒng)一煤炭生產(chǎn)企業(yè)險廢物信息化管理平臺的設(shè)計和管理，進(jìn)一步提升危險廢物環(huán)

境管理信息化水平和能力，提升生態(tài)環(huán)境管理部門危險廢物環(huán)境監(jiān)管智能化水平，

為危險廢物相關(guān)單位提供信息化便利服務(wù)。

編制時遵循了下列原則：

（1）充分考慮我國煤炭加工企業(yè)危險廢物環(huán)境管理信息化水平和特點，以

及發(fā)展的需求；

（2）符合國家相關(guān)危險廢物管理的相關(guān)政策，并進(jìn)一步強(qiáng)化與國家、省級

及地市級生態(tài)環(huán)境部門固廢信息系統(tǒng)的對接與應(yīng)用。

4標(biāo)準(zhǔn)主要編制內(nèi)容和編制說明

4.1范圍

本文件規(guī)定了煤炭生產(chǎn)企業(yè)危險廢物信息化管理平臺的總體要求、系統(tǒng)架構(gòu)、

功能要求、平臺接口要求、數(shù)據(jù)存儲與備份要求和數(shù)據(jù)安全管理等要求。

本文件適用于煤炭生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部全流程危險廢物信息化平臺的設(shè)計與管理，

可作為生態(tài)環(huán)境主管部門對煤炭生產(chǎn)企業(yè)危險廢物全過程信息化智慧環(huán)境監(jiān)管

的依據(jù)，危險廢物運輸企業(yè)、危廢廢物處置單位的危險廢物信息化平臺參照本文

5

件執(zhí)行。

4.2術(shù)語和定義

本文件參考《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）《電子臺案秤》

（GB/T7722-2020）《信息技術(shù)安全技術(shù)信息安全管理體系要求》（GB/T22080-

2016）《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)定級指南》（GB/T22240-2020）《公共安

全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GB/T28181-2016）《信息

技術(shù)服務(wù)運行維護(hù)第1部分：通用要求》（GB/T28827.1-2022）《排污單位編碼

規(guī)則》（HJ608-2017）《環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)術(shù)語》（HJ929-2017）《危險廢物管理計劃和

管理臺賬制定技術(shù)導(dǎo)則》（HJ1259-2022）《危險廢物識別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》（HJ

1276-2022）《排污單位污染物排放口二維碼標(biāo)識技術(shù)規(guī)范》（HJ1297-2023）《排

污單位編碼規(guī)則》（HJ608-2017）《煤炭采選業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》《安全防

范高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》（GA/T1211-2014）《商品用電子標(biāo)簽應(yīng)用規(guī)范》

（SB/T11083-2014）等的術(shù)語和定義。

4.3總體要求

根據(jù)《關(guān)于發(fā)布<固體廢物信息化管理通則》>的公告》《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)

安全等級保護(hù)定級指南》（GB/T22240-2020）和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)危險廢物環(huán)境

管理信息化有關(guān)工作的通知》（環(huán)辦固體函〔2022〕230號）等國家文件的要求，

并結(jié)合煤炭生產(chǎn)企業(yè)危險廢物信息化管理實際需求設(shè)計，詳細(xì)參考了《固體廢物

信息化管理通則》中企業(yè)及第三方固體廢物信息化系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范，在建設(shè)規(guī)范的

指導(dǎo)下細(xì)化了全流程應(yīng)用，并參考智能監(jiān)管指引，使用電子標(biāo)簽、視頻監(jiān)控以及

電子秤等智能化設(shè)備。

4.4總體結(jié)構(gòu)

參考《生態(tài)環(huán)境信息化標(biāo)準(zhǔn)體系（征求意見稿）》《關(guān)于發(fā)布<固體廢物信息

化管理通則》>的公告》等相關(guān)文件，根據(jù)煤炭生產(chǎn)企業(yè)危廢廢物信息化管理實

際需求設(shè)計，總體結(jié)構(gòu)包含展示層、用戶層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、支撐層、數(shù)據(jù)管理層

以及基礎(chǔ)設(shè)施層等六個層級和運維及安全保障體系和標(biāo)準(zhǔn)及管理制度體系等二

6

大體系。

4.5功能要求

根據(jù)《關(guān)于發(fā)布<固體廢物信息化管理通則》>的公告》《危險廢物管理計劃

和管理臺賬制定技術(shù)導(dǎo)則》（HJ1259-2022）《危險廢物識別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》

（HJ1276-2022）《排污單位污染物排放口二維碼標(biāo)識技術(shù)規(guī)范》（HJ1297-2023）

等文件要求，并結(jié)合煤炭生產(chǎn)企業(yè)危險廢物信息化管理實際需求，建設(shè)全過程應(yīng)

用以及數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，全過程應(yīng)用實現(xiàn)產(chǎn)生、貯存、利用、轉(zhuǎn)移的全過程監(jiān)管，

數(shù)據(jù)分析應(yīng)用對全過程監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)可行的分析。

1、采集基礎(chǔ)信息表的采集內(nèi)容：

基礎(chǔ)信息表的主要內(nèi)容基礎(chǔ)信息、危險廢物產(chǎn)生數(shù)據(jù)、危險廢物貯存數(shù)據(jù)、

危險廢物自行利用/處置設(shè)施、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息中的內(nèi)容來源于《固體廢

物信息化管理通則》5.3.3.1產(chǎn)生單位管理。為實現(xiàn)本系統(tǒng)與國家危險廢物將規(guī)

章制度、管理組織圖、管理計劃、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容納入到環(huán)保檔案中，并補(bǔ)充環(huán)

保手續(xù)、排污許可、危險廢物臺賬（電子和紙質(zhì)）、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、危險廢物暫存間

位置、面積、貯存量、常用危險廢物、常用包裝容器等信息，建議后期環(huán)保檔案

信息與排污許可系統(tǒng)連接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動更新。

為實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的精細(xì)化管控要求，對煤炭生產(chǎn)企業(yè)的廢油脂收集率指

標(biāo)對企業(yè)危險廢物管理進(jìn)行分類分級，本標(biāo)準(zhǔn)附錄對企業(yè)按開采方式，露天開采

和井工開采進(jìn)行了分類，企業(yè)基本信息采集需要錄入煤礦開采方式（露天開采/

井工開采）。

危險廢物臺賬信息的數(shù)據(jù)主要來源于《固體廢物信息化管理通則》5.3.3.1.2

臺賬管理和《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術(shù)導(dǎo)則》（HJ1259-2022）中6.3

記錄內(nèi)。

危險廢物標(biāo)識信息的數(shù)據(jù)來源于《危險廢物識別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》（HJ

1276-2022）中5.1危險廢物標(biāo)簽的內(nèi)容要求。

知識庫內(nèi)容根據(jù)煤炭生產(chǎn)企業(yè)危險廢物信息化管理過程中常用的國家危險

廢物名錄，危險廢物豁免管理清單，危險廢物排除管理清單，危險廢物相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、

規(guī)范和技術(shù)指導(dǎo)，危險廢物相關(guān)管理政策等內(nèi)容進(jìn)行了設(shè)置，方便管理部門和產(chǎn)

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廢單位查詢。

2、電子地磅、視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等危險廢物物聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控位置、系統(tǒng)要

求

根據(jù)煤炭生產(chǎn)企業(yè)危險廢物智能化管理的需求，提出相應(yīng)的監(jiān)控位置，其中

視頻監(jiān)控的系統(tǒng)要求參照《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)江蘇省危險廢物貯存規(guī)范化管

理專項整治行動方案的通知》（蘇環(huán)辦〔2019〕149號）中視頻監(jiān)控的要求進(jìn)行的

補(bǔ)充。

4.6平臺接口要求

根據(jù)《關(guān)于發(fā)布<固體廢物信息化管理通則》>的公告》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)危

險廢物環(huán)境管理信息化有關(guān)工作的通知》（環(huán)辦固體函〔2022〕230號）等文件

要求編制。

4.7數(shù)據(jù)存儲與備份

根據(jù)《關(guān)于發(fā)布<固體廢物信息化管理通則》>的公告》要求，并結(jié)合煤炭生

產(chǎn)企業(yè)危廢廢物信息化管理平臺實際需求，提出了數(shù)據(jù)存儲與備份的要求。

4.8信息安全

根據(jù)煤炭生產(chǎn)企業(yè)危廢廢物信息化管理平臺的設(shè)計要求，并參考《信息安全

技術(shù)術(shù)語》（GB/T25069-2010）《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險評估實施指南》

（GB/T31509-2015）《信息技術(shù)安全技術(shù)信息安全風(fēng)險管理》（GB/T31722-2015）

《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險處理實施指南》（GB/T33132-2016）《信息安全技

術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)定級指南》（GB/T22240-2008）《信息安全技術(shù)信息

系統(tǒng)安全等級保護(hù)實施指南》（GB/T25058-2010）《信息技術(shù)安全技術(shù)信息安

全管理體系要求》（GB/T22080-2016）《數(shù)據(jù)中心設(shè)計規(guī)范》（GB50174-2017）

《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評過程指南》（GB/T28449-2018）《信息安

全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測試評估技術(shù)指南》(GB/T36627-2018)《信息安全技

術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)安全管理中心技術(shù)要求》（GB/T36958-2018）《信息安全技

術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求》（GB/T22239-2019）《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全

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等級保護(hù)安全設(shè)計技術(shù)要求》（GB/T25070-2019）《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級

保護(hù)測評要求》（GB/T28448-2019）《信息安全管理體系要求》（ISO/IEC27001-

2013）《大數(shù)據(jù)安全管理指南》（GB/T27973-2019）《大數(shù)據(jù)服務(wù)安全能力要求》

（GB/T35274）《信息技術(shù)大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)分類指南》（GB/T38667—2020）等文件，

提出本標(biāo)準(zhǔn)的信息安全要求。

4.9運維管理與持續(xù)改進(jìn)

信息化系統(tǒng)的建設(shè)是一個長期、復(fù)雜、規(guī)模大的系統(tǒng)工程，項目維護(hù)是整個

項目實施的重要組成部分，因其重要地位，秉持嚴(yán)格要求的態(tài)度，實行科學(xué)的管

理，強(qiáng)化運維信息安全管理，防范計算機(jī)信息技術(shù)風(fēng)險，保障網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安

全和穩(wěn)定運行，提供符合要求的維護(hù)工作以及用戶滿意程度實行定期跟蹤，確保

達(dá)到以下運維服務(wù)目標(biāo)：所有維護(hù)工作、系統(tǒng)及數(shù)據(jù)日常檢測工作合格率達(dá)標(biāo)；

運維服務(wù)范圍主要是針對本信息化建設(shè)項目涉及日常維護(hù)、定期巡檢、優(yōu)化系統(tǒng)、

功能維護(hù)及項目變更等，達(dá)到提高效率、服務(wù)質(zhì)量的目的，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

4.10附錄A

對煤炭生產(chǎn)企業(yè)的危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)進(jìn)行了識別，并對廢礦物油、廢液壓油、

廢機(jī)油等廢油脂的產(chǎn)生設(shè)備進(jìn)行了識別，便于煤炭生產(chǎn)企業(yè)在平臺危廢產(chǎn)生環(huán)節(jié)

數(shù)據(jù)的填報。

4.11附錄B

通過調(diào)研內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗的86家煤炭生產(chǎn)企業(yè)的廢礦物油的回收率，根據(jù)

開采方式的不同，分為露天開采和井工開采兩種方式進(jìn)行分別統(tǒng)計，其中露天開

采企業(yè)51家，井工開采企業(yè)35家。

根據(jù)統(tǒng)計的51家露天開采企業(yè)廢油收集率數(shù)據(jù)，刪除明顯異常的9家企業(yè)

數(shù)據(jù)后進(jìn)行分析，按企業(yè)數(shù)的70%分位進(jìn)行分類，其中前70%的企業(yè)回收率較

高，其廢油回收率≥50%，后30%的企業(yè)回收率偏低，其廢油回收率＜50%。

根據(jù)統(tǒng)計的35家井工開采企業(yè)的廢油收集率數(shù)據(jù)，刪除明顯異常的3家企

業(yè)數(shù)據(jù)后進(jìn)行分析，按企業(yè)數(shù)70%分位進(jìn)行分類，其中前70%企回收率較高，其

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廢油回收率≥40%，后30%的企業(yè)廢油回收率偏低，其廢油回收率＜40%。

目前煤炭生產(chǎn)企業(yè)普遍存在危險廢物管理粗放的現(xiàn)象，經(jīng)調(diào)研交流，部分管

理水平高的煤炭生產(chǎn)企業(yè)廢油回收率達(dá)到70%以上，綜合考慮，本標(biāo)準(zhǔn)露天礦危

險廢物管理績效分級指標(biāo)選取不低于70%作為合格指標(biāo)，井工礦危險廢物管理

績效分級指標(biāo)選取不低于50%作為合格指標(biāo)。

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計形成2023年煤炭生產(chǎn)企業(yè)危險廢物管理分類分級指標(biāo)，后續(xù)

根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理部門發(fā)布的最新危險廢物管理績效指標(biāo)適時更新。

5本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的國際、國家、行業(yè)、地方

以及其他團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

5.1主要國家、地區(qū)及國際組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況的研

究

目前，國外針對物聯(lián)網(wǎng)在危險廢物處置領(lǐng)域中的應(yīng)用研究處于起步階段，其

中主要的研究范圍覆蓋空氣、水、海洋、噪音、土壤、固體廢物等多個領(lǐng)域。主

要體現(xiàn)為三類特征：

一是環(huán)境傳感器更趨于低成本和微型化；

二是環(huán)境監(jiān)測與管理更趨于大眾參與；

三是應(yīng)用范圍更趨于環(huán)境保護(hù)與交通、能源等其他領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)，從而為環(huán)境

保護(hù)決策提供支撐。

其中，美國環(huán)保署（EPA）以及歐盟第七科技框架計劃（FP7）是近年來具有

代表性的環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)研究項目。EPA對于環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用研究主要集中在空

氣環(huán)境監(jiān)測方面，主要研究內(nèi)容包括空氣污染傳感器與應(yīng)用程序、汽車監(jiān)測技術(shù)、

被動監(jiān)控、衛(wèi)星監(jiān)測、數(shù)據(jù)融合等方面，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)環(huán)境的監(jiān)測預(yù)警。

FP7是歐盟研究與技術(shù)發(fā)展計劃，也是歐盟資助歐洲科學(xué)研究的主要工具，其目

的是促進(jìn)歐洲科學(xué)技術(shù)的開發(fā)合作，應(yīng)對就業(yè)需求、競爭力和生活質(zhì)量問題。FP7

中與環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的項目共有30余項。

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