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文檔簡介
推進(jìn)改革創(chuàng)新改革創(chuàng)新是國家發(fā)展的重要引擎。它可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,提高社會效率,并為國家發(fā)展提供動力。改革開放的歷史沿革萌芽階段(1978年以前)中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會召開前,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,人民生活水平低下。改革開放的思想和探索開始出現(xiàn)。起步階段(1978-1992年)十一屆三中全會確立了改革開放的路線,逐步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成就。加速發(fā)展階段(1992-2012年)鄧小平南方談話指明了中國經(jīng)濟(jì)體制改革的方向,中國加入世界貿(mào)易組織,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快速增長階段。全面深化改革階段(2012年至今)中國共產(chǎn)黨十八大以來,全面深化改革,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就,人民生活水平顯著提高。改革創(chuàng)新的重要意義推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革創(chuàng)新可以提高生產(chǎn)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇。改善民生福祉改革創(chuàng)新可以解決社會發(fā)展中的矛盾,改善民生,提高人民生活水平。增強(qiáng)國家競爭力改革創(chuàng)新可以提升國家科技水平,增強(qiáng)國際競爭力,維護(hù)國家安全。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用市場機(jī)制市場機(jī)制可以有效地配置資源,提高資源利用效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。價格機(jī)制價格機(jī)制可以反映供求關(guān)系,引導(dǎo)資源流向,促進(jìn)市場公平競爭。競爭機(jī)制競爭機(jī)制可以促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本,滿足消費者需求。優(yōu)勝劣汰優(yōu)勝劣汰機(jī)制可以淘汰落后企業(yè),促進(jìn)資源的合理配置,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給質(zhì)量提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),提升供給體系的適應(yīng)性。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,提高技術(shù)水平和生產(chǎn)效率,增強(qiáng)供給的競爭力。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略科技創(chuàng)新加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,突破關(guān)鍵核心技術(shù),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,加速科研成果產(chǎn)業(yè)化,提升創(chuàng)新效率。人才培養(yǎng)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才,激發(fā)人才活力。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,吸引海外人才,打造人才高地。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力優(yōu)化激勵機(jī)制建立科學(xué)合理的激勵機(jī)制,充分調(diào)動企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加大研發(fā)投入鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,建立健全創(chuàng)新體系,推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。營造創(chuàng)新氛圍鼓勵企業(yè)建立開放、包容的創(chuàng)新文化,為員工提供良好的創(chuàng)新環(huán)境,激發(fā)員工創(chuàng)新潛能。營造有利創(chuàng)新環(huán)境鼓勵創(chuàng)新鼓勵更多創(chuàng)新,營造良好的創(chuàng)新氛圍。企業(yè)合作鼓勵企業(yè)合作,促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化??蒲型度爰哟罂蒲型度?,建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺。人才引進(jìn)吸引海外人才,培養(yǎng)本土人才。深化科技體制改革優(yōu)化科技資源配置加強(qiáng)科技資源統(tǒng)籌,提高科技資源配置效率。建立健全科技資源配置機(jī)制,促進(jìn)科技資源向重點領(lǐng)域集中。加強(qiáng)科研項目管理,提高項目立項的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和實效性,減少低水平重復(fù)研究。深化科技管理體制改革賦予科研人員更大自主權(quán),破除唯論文、唯帽子、唯獎項等評價機(jī)制,激勵科技人員潛心研究。優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,建立健全科技成果轉(zhuǎn)化體系,加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)有利于激發(fā)創(chuàng)新活力,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,加強(qiáng)執(zhí)法力度,有效維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)國際合作積極參與國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定,加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的合作,共同營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制11.擴(kuò)大對外開放促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,推動構(gòu)建人類命運共同體。22.深化國際合作加強(qiáng)與各國在經(jīng)貿(mào)、科技、文化等領(lǐng)域的合作,共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。33.優(yōu)化營商環(huán)境持續(xù)降低制度性交易成本,提高市場透明度和公平競爭水平,吸引更多外資。44.推動高質(zhì)量發(fā)展以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展城市群建設(shè)以城市群為主體,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,增強(qiáng)城市群的輻射帶動作用。鄉(xiāng)村振興加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升農(nóng)民收入和生活水平。區(qū)域合作加強(qiáng)東西部協(xié)作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人才流動,推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制市場機(jī)制充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。金融體系完善現(xiàn)代金融體系,有效防范化解金融風(fēng)險。法治環(huán)境加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),完善市場監(jiān)管制度,構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境。開放經(jīng)濟(jì)積極融入全球經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化。加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變簡政放權(quán)減少政府干預(yù),釋放市場活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)化服務(wù)提高政府效能,提升服務(wù)水平,滿足群眾需求。加強(qiáng)監(jiān)管維護(hù)公平競爭市場環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。推進(jìn)行政管理體制改革簡政放權(quán)簡化行政審批流程,減少審批事項,降低企業(yè)負(fù)擔(dān),釋放市場活力。優(yōu)化政府職能配置,提高政府辦事效率,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更好的服務(wù)。轉(zhuǎn)變政府職能政府要從“管制型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,更加注重發(fā)揮市場作用。強(qiáng)化市場監(jiān)管,維護(hù)公平競爭市場秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略11.產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。22.生態(tài)宜居改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,提升農(nóng)村生活品質(zhì)。33.鄉(xiāng)風(fēng)文明加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。44.治理有效加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),完善村級治理體系,提高鄉(xiāng)村治理能力。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)綠色發(fā)展堅持可持續(xù)發(fā)展理念,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)美麗中國。節(jié)約資源倡導(dǎo)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)資源循環(huán)利用,降低資源消耗,減少污染排放。環(huán)境治理加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),治理污染,改善環(huán)境質(zhì)量,維護(hù)生態(tài)安全。公眾參與鼓勵公眾參與生態(tài)文明建設(shè),提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識,共同守護(hù)美麗家園。深化“放管服”改革簡政放權(quán)減少審批事項,優(yōu)化審批流程,提高辦事效率。加強(qiáng)監(jiān)管建立科學(xué)有效的監(jiān)管體系,確保市場秩序規(guī)范。優(yōu)化服務(wù)提升公共服務(wù)水平,為企業(yè)和群眾提供便捷高效的服務(wù)。提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)加強(qiáng)頂層設(shè)計,完善制度框架,健全工作機(jī)制。提升治理效能運用數(shù)字化技術(shù),提高政府效率,推動社會協(xié)同治理。增強(qiáng)治理能力加強(qiáng)基層治理,提升基層服務(wù),有效解決群眾訴求。堅持和完善中國特色社會主義制度經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國特色社會主義制度保障了中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,人民生活水平不斷提高。社會穩(wěn)定制度優(yōu)勢有效維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定,為國家發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。國家安全中國特色社會主義制度有效維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,保障國家安全。民主政治堅持人民當(dāng)家作主,不斷完善人民代表大會制度,保障人民民主權(quán)利。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小城鄉(xiāng)差距促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,加強(qiáng)城市與鄉(xiāng)村的互動。城市為鄉(xiāng)村提供資源,鄉(xiāng)村為城市提供生態(tài)環(huán)境。共享發(fā)展成果促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮,讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果,共同邁向美好生活。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型11.數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高速網(wǎng)絡(luò)、算力中心、大數(shù)據(jù)平臺等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。22.數(shù)字化產(chǎn)業(yè)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造升級。33.數(shù)字化治理構(gòu)建數(shù)字政府、數(shù)字社會,加強(qiáng)數(shù)字安全保障。44.數(shù)字化人才培養(yǎng)和引進(jìn)數(shù)字人才,提升數(shù)字素養(yǎng)和技能。完善現(xiàn)代金融體系1優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力,健全金融監(jiān)管體系,促進(jìn)金融市場健康發(fā)展。2防范金融風(fēng)險加強(qiáng)金融監(jiān)管,有效防范化解重大金融風(fēng)險,維護(hù)金融穩(wěn)定。3深化金融改革深化金融體制改革,完善金融市場體系,提升金融服務(wù)效率。4推動普惠金融擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面,促進(jìn)金融資源配置更有效率,讓更多人享受到金融服務(wù)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系優(yōu)化市場環(huán)境加強(qiáng)市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,營造公平競爭、誠實守信的市場環(huán)境。完善市場基礎(chǔ)制度健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,完善市場準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭監(jiān)管。加強(qiáng)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善物流、信息、金融等基礎(chǔ)設(shè)施,為市場主體提供高效、便捷的服務(wù)。構(gòu)建現(xiàn)代流通體系推動線上線下融合發(fā)展,促進(jìn)商品和服務(wù)高效流通,提高流通效率。推進(jìn)法治政府建設(shè)依法行政全面貫徹依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),維護(hù)社會公平正義。公正執(zhí)法建立公正、高效、廉潔的執(zhí)法體系,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,確保執(zhí)法行為規(guī)范。司法公正完善司法制度,提高司法效率,維護(hù)司法公正,確保人民群眾合法權(quán)益。法治保障加強(qiáng)法治宣傳教育,提升全民法治意識,構(gòu)建良好法治環(huán)境。發(fā)揮群眾力量人民群眾是改革創(chuàng)新的主體群眾智慧和力量不可估量,推動改革發(fā)展需要充分發(fā)揮群眾力量。積極參與改革進(jìn)程鼓勵群眾積極參與改革,提出意見建議,推動改革不斷完善。凝聚社會共識通過廣泛協(xié)商、民主決策,凝聚社會共識,形成推動改革的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)黨對改革創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)方向指引黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革創(chuàng)新的根本保證,指引方向、提供動力。戰(zhàn)略部署科學(xué)制定改革創(chuàng)新戰(zhàn)略,明確目標(biāo)任務(wù)和步驟。政治保證集中力量推進(jìn)改革創(chuàng)新,確保取得成功。堅定理想信念砥礪奮斗精神堅定信念堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力、歷史定力。砥礪奮斗勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉敬業(yè),敢于啃硬骨頭、涉險灘,敢于突破陳規(guī)陋習(xí),始終保持昂揚斗志,奮力開拓進(jìn)取。開拓創(chuàng)新不斷開拓創(chuàng)新,勇于探索新路,不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。始終保持改革創(chuàng)新精神不斷突破改革創(chuàng)新是推動社會發(fā)展的強(qiáng)大動力,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵。改革創(chuàng)新永無止境,要堅持以問題為導(dǎo)向,不斷突破阻礙發(fā)展的瓶頸,探索新的發(fā)展路徑。勇于探索改革創(chuàng)新需要不斷探索實踐,勇于嘗試新事物,不怕失敗,不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善改革方案,推動改革朝著更加科學(xué)的方向發(fā)展。為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)力量11.科技創(chuàng)新科技創(chuàng)新是推動社會發(fā)展進(jìn)步的引擎,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)
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