體育高端智庫(kù)管理辦法

體育高端智庫(kù)管理辦法第一章

總則第一條為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》，加強(qiáng)和規(guī)范體育高端智庫(kù)建設(shè)和管理，促進(jìn)體育高端智庫(kù)健康發(fā)展，特制定本辦法。第二條本辦法所稱體育高端智庫(kù)，是指經(jīng)國(guó)家體育總局（以下簡(jiǎn)稱體育總局）認(rèn)定并公布，以體育發(fā)展戰(zhàn)略和體育公共政策為主要研究對(duì)象，直接服務(wù)體育行政部門決策的研究咨詢機(jī)構(gòu)。第三條體育總局政策法規(guī)司（以下簡(jiǎn)稱政策法規(guī)司）負(fù)責(zé)體育高端智庫(kù)建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織實(shí)施和日常聯(lián)系工作，相關(guān)職能部門配合開展有關(guān)工作。第四條體育高端智庫(kù)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：堅(jiān)持正確方向，體現(xiàn)體育特色。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，遵守國(guó)家法律法規(guī)，立足體育發(fā)展實(shí)際，積極借鑒國(guó)內(nèi)外智庫(kù)建設(shè)與發(fā)展有益經(jīng)驗(yàn)，充分體現(xiàn)體育智庫(kù)特色。堅(jiān)持高端定位，積極服務(wù)決策。堅(jiān)持高起點(diǎn)推進(jìn)、高水平建設(shè)，統(tǒng)籌整合優(yōu)質(zhì)資源，適應(yīng)體育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究需求，注重前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性政策研究，提供切實(shí)管用的政策建議。堅(jiān)持研以致用，突出問題導(dǎo)向。充分發(fā)揮智庫(kù)作用，積極為體育行政部門決策提供咨詢服務(wù)，注重研究的實(shí)用性，強(qiáng)化問題意識(shí)，凝練主攻方向，形成特色品牌，更好地發(fā)揮外腦和參謀作用。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，健全運(yùn)行機(jī)制。遵循智庫(kù)發(fā)展規(guī)律和決策咨詢工作規(guī)律，創(chuàng)新組織形式和管理方式，建立完善的內(nèi)部治理機(jī)制、溝通聯(lián)系機(jī)制、信息共享機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和國(guó)際合作交流機(jī)制。堅(jiān)持人才為先，凝聚高端人才。按照政治素質(zhì)好、學(xué)術(shù)造詣高、社會(huì)影響大、事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)的要求，選好首席專家，建強(qiáng)研究團(tuán)隊(duì)。實(shí)行專職與兼職相結(jié)合、“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，形成開放、競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)的人才格局。第二章

申報(bào)認(rèn)定第五條體育高端智庫(kù)申報(bào)單位應(yīng)具備以下條件：（一）研究特色鮮明。長(zhǎng)期關(guān)注體育領(lǐng)域全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大理論與實(shí)踐問題，有優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的研究領(lǐng)域，并在該研究領(lǐng)域能夠發(fā)揮較強(qiáng)的決策咨詢服務(wù)功能。（二）團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理。擁有在國(guó)內(nèi)外具有較大影響力和知名度的首席專家和較為穩(wěn)定的研究團(tuán)隊(duì)。（三）運(yùn)行機(jī)制科學(xué)。管理機(jī)制科學(xué)合理，課題研究、經(jīng)費(fèi)管理、成果評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等規(guī)章制度較為健全。（四）科研成果顯著。研究團(tuán)隊(duì)在相關(guān)領(lǐng)域有較好的研究成果積累和較強(qiáng)的社會(huì)影響力，且需具備以下條件之一：1.近3年至少承擔(dān)3項(xiàng)體育總局決策咨詢研究項(xiàng)目或者相當(dāng)層次的體育類研究項(xiàng)目；2.近3年至少有3項(xiàng)研究成果被省部級(jí)政府部門采用；3.近3年至少獲省部級(jí)（含）以上領(lǐng)導(dǎo)批示1次。（五）保障條件健全。有持續(xù)穩(wěn)定的資金來源、獨(dú)立的辦公場(chǎng)所、必備的設(shè)施設(shè)備等，具備開展智庫(kù)研究的良好條件。第六條體育高端智庫(kù)的認(rèn)定按照以下程序進(jìn)行：（一）自主申報(bào)。各申報(bào)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)根據(jù)申報(bào)要求提交《國(guó)家體育總局體育高端智庫(kù)申報(bào)書》。（二）資格審查。根據(jù)申報(bào)條件對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行資格審查。（三）專家評(píng)審。組成專家考評(píng)組，采取適當(dāng)形式對(duì)資格審查合格的申報(bào)單位進(jìn)行考評(píng)。（三）部門推薦。組織體育總局相關(guān)職能部門根據(jù)申報(bào)單位提供決策咨詢服務(wù)情況進(jìn)行推薦。（四）綜合考評(píng)。根據(jù)體育決策咨詢需要，以及相關(guān)申報(bào)材料，針對(duì)研究能力、專業(yè)領(lǐng)域、團(tuán)隊(duì)成員、政治表現(xiàn)等方面進(jìn)行綜合考評(píng)，提出意見。（五）確定名單。根據(jù)專家評(píng)審、部門推薦、綜合考評(píng)情況，確定入選名單，報(bào)體育總局審定。（六）公布結(jié)果。體育高端智庫(kù)名單在體育總局官方網(wǎng)站公示一周，根據(jù)公示情況，正式公布結(jié)果。第七條體育高端智庫(kù)建設(shè)實(shí)行周期制，每周期重新申報(bào)認(rèn)定，周期長(zhǎng)短根據(jù)實(shí)際情況確定，一般不少于3年。第三章

職責(zé)任務(wù)第八條體育高端智庫(kù)應(yīng)當(dāng)聚焦體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞體育改革發(fā)展各領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展研究，對(duì)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的體育重大理論和現(xiàn)實(shí)問題開展高質(zhì)量的理論研究和戰(zhàn)略咨詢，更好地服務(wù)體育行政部門決策。第九條體育高端智庫(kù)根據(jù)自身研究專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，按照服務(wù)決策、適度超前的要求，制定研究計(jì)劃，加強(qiáng)選題策劃，確定相對(duì)穩(wěn)定的研究領(lǐng)域，形成持續(xù)跟蹤研究的長(zhǎng)效機(jī)制。第十條體育高端智庫(kù)應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)體育總局交辦的相關(guān)研究任務(wù)，集中優(yōu)勢(shì)力量攻關(guān)，按時(shí)提交高質(zhì)量的決策咨詢研究報(bào)告。體育高端智庫(kù)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與體育總局相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解重大決策咨詢需求和信息，拓寬決策咨詢服務(wù)的方式和范圍。鼓勵(lì)體育高端智庫(kù)與體育總局相關(guān)職能部門開展合作研究，提高政策研究、評(píng)估、解讀工作的針對(duì)性、實(shí)效性、科學(xué)性。第十一條體育高端智庫(kù)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)部門和基層一線的溝通聯(lián)系，深入開展研究，充分獲取第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，提高政策研究的全面性、有效性。第十二條體育高端智庫(kù)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)體育基礎(chǔ)理論研究和跨學(xué)科研究，推進(jìn)研究方法、分析工具、技術(shù)手段創(chuàng)新。加強(qiáng)專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、案例庫(kù)和信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。第十三條體育高端智庫(kù)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想輿論引導(dǎo)，在解讀體育政策、研判體育輿情、引導(dǎo)體育熱點(diǎn)、加強(qiáng)公眾溝通等方面發(fā)揮積極作用。第十四條體育高端智庫(kù)應(yīng)當(dāng)積極開展國(guó)際交流與合作，開展與國(guó)際知名智庫(kù)的項(xiàng)目合作研究，吸納對(duì)華友好的海外知名學(xué)者、智庫(kù)專家等優(yōu)秀人才，建立中外智庫(kù)人員常態(tài)化互訪機(jī)制，以人員交流促進(jìn)思想交流、信息交流。體育高端智庫(kù)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外傳播能力建設(shè)，通過舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，參加國(guó)際高端智庫(kù)平臺(tái)對(duì)話或高峰論壇，對(duì)外翻譯出版智庫(kù)成果（非涉密），以及接受訪談、發(fā)表演講等多種方式，在國(guó)際舞臺(tái)上講好中國(guó)體育故事，傳播好中國(guó)聲音。第十五條建立體育高端智庫(kù)成果報(bào)告制度，體育高端智庫(kù)每年須向體育總局提交一定數(shù)量的研究報(bào)告。研究報(bào)告要求主題鮮明、資料詳實(shí)、分析深刻、對(duì)策具體、邏輯嚴(yán)密，有較強(qiáng)的決策參考價(jià)值。第十六條政策法規(guī)司主辦《體育高端智庫(kù)報(bào)告》內(nèi)刊，主要刊登體育總局決策急需、具有戰(zhàn)略和全局意義、現(xiàn)實(shí)針對(duì)性強(qiáng)的高質(zhì)量研究報(bào)告，報(bào)送體育總局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門參閱。第十七條體育總局相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在重大行政決策、政策法規(guī)制定、重要文件起草、重大工程項(xiàng)目論證及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面，充分發(fā)揮體育高端智庫(kù)第三方專家評(píng)估作用，有力提升決策的科學(xué)性、規(guī)范性。第四章

組織管理第十八條政策法規(guī)司設(shè)立體育高端智庫(kù)工作小組，作為指導(dǎo)體育高端智庫(kù)建設(shè)的議事機(jī)構(gòu)和評(píng)估機(jī)構(gòu)。工作小組下設(shè)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在理論處。工作小組由體育總局相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志和部分體育高端智庫(kù)代表組成，設(shè)組長(zhǎng)1名，副組長(zhǎng)1—2名，成員若干名。工作小組成員任期與體育高端智庫(kù)建設(shè)周期相同。每年至少召開一次工作小組全體會(huì)議，總結(jié)工作，研討重點(diǎn)課題，研究重要事項(xiàng)。工作小組的主要職責(zé)是：（一）審議體育高端智庫(kù)建設(shè)計(jì)劃和規(guī)章制度。（二）對(duì)體育高端智庫(kù)進(jìn)行綜合評(píng)估。（三）督促指導(dǎo)體育高端智庫(kù)開展研究。（四）研究提出決策急需的重點(diǎn)研究任務(wù)。（五）為體育高端智庫(kù)開展決策咨詢研究提供必要幫助。（六）完成體育總局交辦的其他任務(wù)。第十九條體育高端智庫(kù)應(yīng)當(dāng)健全運(yùn)行機(jī)制，制定日常管理制度，明確相關(guān)負(fù)責(zé)人和職責(zé)，確保體育高端智庫(kù)建設(shè)有序運(yùn)行。第二十條體育高端智庫(kù)應(yīng)當(dāng)設(shè)立首席專家，并配備一定數(shù)量的專職研究人員和兼職研究人員。鼓勵(lì)體育高端智庫(kù)聘請(qǐng)決策咨詢經(jīng)驗(yàn)豐富的離退休專家、體育企業(yè)高管、職業(yè)媒體人、國(guó)內(nèi)外智庫(kù)知名專家等人才，外聘人員原則上不超過70周歲。第二十一條體育高端智庫(kù)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提升智庫(kù)研究成果在業(yè)績(jī)考核、職稱晉升、榮譽(yù)評(píng)定中的權(quán)重，完善以品德、能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)政策，為體育高端智庫(kù)研究人員成長(zhǎng)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。第二十二條體育高端智庫(kù)應(yīng)當(dāng)自覺貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。及時(shí)報(bào)告體育高端智庫(kù)建設(shè)運(yùn)行重大事項(xiàng)，接受體育總局的指導(dǎo)，并配合做好監(jiān)督、評(píng)估工作。第五章

經(jīng)費(fèi)管理第二十三條體育高端智庫(kù)應(yīng)當(dāng)建立完善的資金投入機(jī)制，落實(shí)申報(bào)承諾經(jīng)費(fèi)投入，保障智庫(kù)正常運(yùn)行。第二十四條鼓勵(lì)體育高端智庫(kù)通過接受購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目委托、社會(huì)捐助等多種途徑籌措經(jīng)費(fèi)，建立多元化、多渠道、多層次的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。第二十五條體育高端智庫(kù)經(jīng)費(fèi)依托本單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)及相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，并依法接受財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督。第六章

評(píng)價(jià)考核第二十六條體育高端智庫(kù)每年11月30日前向體育總局報(bào)送本年度體育高端智庫(kù)建設(shè)自評(píng)報(bào)告，內(nèi)容主要包括研究活動(dòng)開展、研究成果產(chǎn)出、成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化、經(jīng)費(fèi)使用和人才培養(yǎng)等情況。建設(shè)周期結(jié)束前三個(gè)月，體育高端智庫(kù)所在單位按照要求報(bào)送終期自評(píng)報(bào)告，包括提交咨詢報(bào)告數(shù)量、咨詢報(bào)告采納數(shù)量、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、合作交流、經(jīng)費(fèi)使用及社會(huì)影響力等情況。第二十七條體育高端智庫(kù)考核分為年度考核和終期考核。體育高端智庫(kù)工作小組制定評(píng)價(jià)考核細(xì)則，細(xì)化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括總體運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)投入、人才培養(yǎng)、成果采納等，并對(duì)各指標(biāo)賦予分值，按照指標(biāo)內(nèi)容分別進(jìn)行考核。體育高端智庫(kù)成果被有關(guān)部門采納、在《體育高端智庫(kù)報(bào)告》上刊發(fā)、每年報(bào)送決策咨詢報(bào)告數(shù)量等，作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。年度考核于每年第四季度由政策法規(guī)司組織，終期考核年份不再進(jìn)行年度考核。年度考核情況是下一年度對(duì)體育高端智庫(kù)資金支持的重要依據(jù)。體育高端智庫(kù)建設(shè)期滿后，由政策法規(guī)司組織開展終期考核，終期考核等級(jí)分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。第二十八條對(duì)終期考核等級(jí)為優(yōu)秀的體育高端智庫(kù)，自動(dòng)成為下一周期體育高端智庫(kù)；對(duì)考核等級(jí)為不合格的體育高端智庫(kù)，暫停一個(gè)周期的申報(bào)資格。第二十九條對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定的體育高端智庫(kù)，視情況采取暫停撥款、取消資格等措施。第三十條體育高端智庫(kù)出現(xiàn)以下情況的，取消體育高端智庫(kù)資格：（一）研究成果出現(xiàn)嚴(yán)重政治問題的。（二）研究成果出現(xiàn)弄虛作假、抄襲剽竊等學(xué)術(shù)不端行為的。（三）經(jīng)費(fèi)使用違反相關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的。（四）對(duì)委托交辦工作敷衍塞責(zé)，不按時(shí)提交年度和終期自評(píng)報(bào)告，經(jīng)提醒拒不改正的。（五）以體育高端智庫(kù)名義從事與研究無關(guān)的活動(dòng)，并造成惡劣影響的。（六）違反相關(guān)保密要求的。（七）其他嚴(yán)重違反體