西班牙警察制度知識講解

西班牙警察制度概況歐洲的西班牙西班牙（英語：TheKingdomofSpain西班牙語：ReinodeEspa?a）是一個位于歐洲西南部的君主立憲制國家，西鄰?fù)幱谝帘壤麃啺雿u的葡萄牙，北瀕比斯開灣，東北部與法國及安道爾接壤，南隔直布羅陀海峽與非洲的摩洛哥相望。它領(lǐng)土還包括地中海中的巴利阿里群島，大西洋的加那利群島，及在非洲的休達(dá)和梅利利亞。海岸線長約7800公里，境內(nèi)多山，歐洲高山國家之一。歐盟成員國之一。人口數(shù)量46,610,000人（2013年）主要宗教天主教國土面積505,925平方公里大眾眼里熱烈的西班牙公共安全誰保障西班牙人口4千多萬，設(shè)17個自治區(qū)公共安全由內(nèi)政部警察總局和國民警衛(wèi)隊負(fù)責(zé)警察總局下轄18個大區(qū)警察局（全國17個大區(qū)，其中南部安達(dá)利西區(qū)較大，設(shè)置兩個大區(qū)警察局）、52個中等城市、137個中小城市和37個邊防哨所。西班牙共有警察53016名（2002年數(shù)據(jù)），管理2400萬城市人口，占全國人口的61%。國家警察管理體制垂直管理體制

全國警察由內(nèi)政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，統(tǒng)一劃撥經(jīng)費，統(tǒng)一決定人事任免。職責(zé)維護(hù)公共秩序和安全為市民提供保護(hù)公民證件管理預(yù)防社會犯罪對犯罪經(jīng)行調(diào)查并移交司法機關(guān)處理國際合作收集分析公眾安全情況等國民警衛(wèi)隊

國民警衛(wèi)隊是一支武裝警察力量，

隸屬內(nèi)政部和國防部雙重領(lǐng)導(dǎo)，由內(nèi)政部提供經(jīng)費，經(jīng)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。類似于我國的武警總部。

國民警衛(wèi)隊有警力7.5-8萬，主要負(fù)責(zé)2萬人以下的小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的公共安全，以及鐵路、公路、口岸等重要部門，重要部位和爆炸物品的管理工作。據(jù)西班牙警方提供的數(shù)字，２００４年，西班牙全國共發(fā)生１９８萬起各種犯錯和包括搶劫和盜竊等犯罪活動在內(nèi)的案件，其中６００萬人口的馬德里自治區(qū)發(fā)生３９萬起，約占全國總數(shù)的２０％。西班牙全國犯罪率平均為千分之六十九。上述數(shù)字是指報案數(shù)字，大量外國游客因為時間短暫和報案需要排長隊以及破案率低等原因，被盜搶是不報案的。近年來西班牙的社會治安狀況：犯罪促成因素地理位置工業(yè)性質(zhì)移民群體毒品運輸門戶

西班牙被譽為是毒品販子通向歐洲的“自然之門”或“天然橋頭堡”。西班牙4200公里的復(fù)雜的海岸線（崎嶇的，陡峭的以及部分不受控制的）為走私和販賣分子提供了眾多的海岸棲息地非洲海岸與西班牙海岸之間不會超過15公里；西班牙同法國與葡萄牙之間的邊界總共超過1740公里；位于馬德里、巴塞羅那和塞維利亞的大型國際機場構(gòu)成了連通三大洲的橋梁（事實上，西班牙整體上具有很好的交通連接）；同時加那利群島和西班牙北部的Cueta聚居區(qū)以及梅利利亞（摩洛哥東北部港市——譯者注）傳統(tǒng)上被認(rèn)為是無人管轄區(qū)。因此，特定的（以及其他）毒品販運穿越西班牙就不僅僅難以避免，而且正如1999年《Resa-Nestares》一文指出，這個國家在地理上靠近強大犯罪組織的“大本營”。旅游業(yè)和建筑業(yè)為支撐普遍認(rèn)為西班牙的工業(yè)性質(zhì)，即主要構(gòu)成了一個重要的旅游產(chǎn)業(yè)和一個龐大的建筑工業(yè)，也在很大程度上是西班牙吸引有組織犯罪集團(tuán)的又一個因素。因為兩種產(chǎn)業(yè)都促使并且特別利于洗錢活動。34%的地中海沿岸正在被開發(fā)，而諸如太陽海岸和科斯塔布蘭卡這些區(qū)域的比例已達(dá)50%，同時大約有兩千萬套住房屬外國人所有。⑩西班牙警方已經(jīng)承認(rèn)他們并不知道這些人都是誰以及他們在西班牙干什么。移來的罪犯在有組織犯罪的著作和一些官方報道中存在一些統(tǒng)計，表明一個國家內(nèi)的有組織犯罪的存在至少受到這個國家的移民群體或者族群性聚居地影響，其甚至成為全部的原因。流入西班牙的移民人數(shù)在1999年至2005年間增長了5倍，⑩同時我們真的難以統(tǒng)計正處于該國的非法移民的人數(shù)。在2006年年初，西班牙國內(nèi)移民來源數(shù)量前十位的國家分別是：摩洛哥、厄瓜多爾、羅馬利亞、英國、哥倫比亞、德國、阿根廷、玻利維亞、意大利和中國（這些總共占到全部合法移民數(shù)量的63.52%）這些移民當(dāng)中便有一些“哥倫比亞卡特爾”的關(guān)鍵性成員，諸如CarlosLehder，Gilberto，RodriguezOrejuela和JorgeLuisOchoa。這些人在逃離其家鄉(xiāng)以及哥倫比亞政府和美洲D(zhuǎn)EA的壓力后定居西班牙。一旦落腳，他們便開始在西班牙和歐洲張羅并構(gòu)建新的可卡因市場。執(zhí)法系統(tǒng)的作為西班牙的政府機構(gòu)和體系存在失靈的因素，可能先后都促進(jìn)了這個國家有組織犯罪的發(fā)展。這些因素包括政府或其他類型腐敗的多發(fā)，政府和公眾對有組織犯罪關(guān)注上的缺乏，一些立法和司法的缺陷以及一些明顯復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境和警察結(jié)構(gòu)。一些人認(rèn)為警察機關(guān)需要和司法部門展開更多合作。有組織犯罪分子自然會利用如此的合作空當(dāng)。而且，盡管內(nèi)政部在近期積極地增強了警察機構(gòu)的人事，但一些人依舊認(rèn)為警察機構(gòu)缺乏資源和裝備。同時