回歸教材重難點05-生產資料所有制與經濟體制(原卷版)

回歸教材重難點05生產資料所有制與經濟體制課標內容：1.理解公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，既體現了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發(fā)展水平相適應，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。2.了解各種所有制經濟的地位與作用，闡釋公有制經濟與非公有制經濟相互促進、共同發(fā)展，明確堅持“兩個毫不動搖”3.闡述建設高標準市場體系的意義，辨析經濟運行中政府與市場的關系，解析宏觀調控的目標與手段?？疾榉较颍罕貍渲R：1.我國的生產資料所有制，公有制為主體，我國的非公有制經濟，發(fā)展壯大國有經濟、集體經濟，堅持“兩個毫不動搖”。2.市場決定資源配置；建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系；市場調節(jié)具有局限性；社會主義市場經濟體制的基本特征；宏觀調控；我國政府的經濟職能。關鍵能力：1.辨識公有制經濟與非公有制經濟，分析其內容、作用和關系；探索與論證發(fā)展壯大國有經濟、集體經濟以及鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展的措施。2.明確資源配置的手段，理解計劃經濟和市場經濟的含義，了解市場配置資源的地位、機制，理解市場調節(jié)的優(yōu)點和缺陷。認知黨對經濟工作的領導，科學評價政府的經濟職能與宏觀調控。學科素養(yǎng)：1.認同我國生產資料所有制的優(yōu)越性和意義；堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為科學指引；認識各種經濟成分應依法經營，應依法保障各種經濟成分的平等競爭地位。2.認同資源優(yōu)化配置的必要性和市場經濟取向；堅持黨的領導，完善社會主義市場經濟體制，堅持科學的宏觀調控和有效的政府治理；樹立規(guī)則意識，自覺維護良好的市場秩序；有序參與經濟生活，促進市場經濟健康發(fā)展。（科學意識，公共參與）核心價值觀：1.認識我國生產資料所有制的意義，堅持“兩個毫不動搖”。2.明白堅持和完善社會主義市場經濟體制為何能夠成就中國經濟的奇跡。一、公有制的主體地位和國有經濟的主導作用公有制主體地位國有經濟主導作用區(qū)別側重公有制經濟在所有制結構中、在國民經濟中所占的比重對國民經濟性質和發(fā)展方向所具有的影響力和控制力表現第一，公有資產在社會總資產中占優(yōu)勢。第二，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發(fā)展起主導作用國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上。對關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位聯系國有經濟是公有制經濟的重要組成部分，堅持公有制的主體地位要充分發(fā)揮國有經濟的主導作用。堅持公有制的主體地位和國有經濟的主導作用，都不能簡單地理解為數量分布上占優(yōu)勢。即不僅要有量的優(yōu)勢，更要有質的提高注意：六個地位(1)生產資料所有制——生產關系的核心、經濟制度的基礎(2)我國生產資料所有制——中國特色社會主義制度的重要支柱(3)公有制——主體(4)國有經濟——主導(5)國有企業(yè)——中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎(6)非公有制經濟——社會主義市場經濟的重要組成部分二、我國公有制經濟的作用1.作出貢獻：為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是社會主義經濟制度的基礎。2.促進發(fā)展：我國經濟社會發(fā)展取得的輝煌成就，離不開公有制經濟。3.發(fā)展生產：以公有制為主體是促進生產力發(fā)展的根本要求。生產資料公有制適應社會化大生產要求，是社會主義國家對社會生產和經濟發(fā)展進行宏觀調控的制度基礎，有利于推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。4.實現共富：以公有制為主體是實現共同富裕的基本前提。生產資料公有制決定了社會主義國家必須采取按勞分配制度，體現了人們在生產資料占有上的平等關系，能防止兩極分化，有利于人民共享發(fā)展成果，實現共同富裕。三、發(fā)展壯大國有經濟1.標準：解放和發(fā)展社會生產力。2.中心：提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力。3.法治：全面推進依法治企。4.領導：堅持黨對國有企業(yè)的全面領導。5.載體：做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。6.能力：不斷增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。7.大局：要推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整。推動國有經濟進一步聚焦戰(zhàn)略安全、產業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能，向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中。8.混改：探索公有制多種實現形式，發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)混合所有制改革，規(guī)范有序發(fā)展混合所有制經濟?；旌纤兄平洕ǔ２捎玫氖枪煞葜菩问健Ｋ?、公有制經濟和非公有制經濟的區(qū)別與聯系項目公有制經濟非公有制經濟區(qū)別組成國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分個體經濟、私營經濟、港澳臺投資經濟、外商投資經濟以及混合所有制經濟中的非國有成分和非集體成分地位以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征；公有制作為國民經濟的主體，決定我國的經濟性質，為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是社會主義經濟制度的基礎非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是穩(wěn)定經濟增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領域、技術創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發(fā)展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用國家政策毫不動搖鞏固和發(fā)展毫不動搖鼓勵、支持、引導聯系①公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。②公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎，在市場競爭中的地位是平等的，都是平等的市場主體，都受國家法律的保護和約束，都在市場中公平競爭。③公有制經濟和非公有制經濟相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現代化建設進程之中注意：(1)混合所有制經濟≠非公有制經濟：混合所有制經濟往往是多種經濟成分共同投資形成的。其中的國有成分和集體成分屬于公有制經濟。如果公有制控股，就可以認定為公有制企業(yè)。發(fā)展混合所有制經濟有利于增強公有制經濟的主體地位。(2)社會主義市場經濟≠社會主義經濟：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，但不屬于社會主義經濟，社會主義經濟特指公有制經濟。五、促進非公有制經濟發(fā)展的措施角度內容營造環(huán)境制度環(huán)境培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發(fā)展的制度環(huán)境市場環(huán)境營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境法治環(huán)境健全支持非公有制經濟發(fā)展的法治環(huán)境，貫徹落實包括市場準入、企業(yè)融資等在內的促進非公有制經濟健康發(fā)展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍落實政策市場準入堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等，進一步放寬非公有制經濟市場準入企業(yè)融資通過社會融資平臺、眾籌等方式降低融資成本減稅免稅推進增值稅等實質性減稅，而且要簡明易行好操作，增強企業(yè)獲得感。對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)可以實施普惠性稅收免除鼓勵創(chuàng)新積極推動大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新，激發(fā)全社會的經濟發(fā)展活力分配政策健全生產要素參與分配，尊重知識、人才和創(chuàng)造規(guī)范經營支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力提高素質促進非公有制經濟人士健康成長，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業(yè)，堅持守法經營、誠信經營，構建親清政商關系，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業(yè)的良好社會形象六、企業(yè)經營取得成功的因素1.企業(yè)要制定正確的經營戰(zhàn)略。順應時代發(fā)展的潮流，抓住機遇，加快發(fā)展。2.企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步、科學管理等手段，形成自己在價格、產品質量、服務水平、品牌效應等方面的競爭優(yōu)勢。3.企業(yè)要誠信經營，樹立良好的信譽和企業(yè)形象。4.企業(yè)內部要合理分配收入，建立良好的激勵機制；要建立和健全權責清晰、分工明確、有效溝通、反應及時、管理科學的管理體制機制；要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。5.公司從事經營活動，必須守法經營，公平競爭，誠信守約；要承擔社會責任，講求社會效益。6.根據經營情況，實行企業(yè)兼并、企業(yè)重組或強強聯合，增強企業(yè)實力，形成規(guī)模效益。建立現代企業(yè)制度，進行規(guī)范的公司制改革，形成責任明確、互相制衡的組織機構，提高企業(yè)的運行效率和管理的科學性。7.加強企業(yè)員工的培訓，提高勞動者的素質和技能；積極維護勞動者的合法權益，打造和諧的勞動關系。七、市場機制及市場配置資源的優(yōu)缺點市場機制價格價格是市場機制的核心，價格提高，將會促進生產，增加供給，抑制需求；反之，則會減少供給，刺激需求供求價格傳遞供求信號，生產者、經營者根據供求的變化不斷調節(jié)生產經營活動，引導人、財、物在全社會范圍內的配置競爭競爭是市場活動的靈魂，通過買者之間、賣者之間、買賣雙方之間圍繞價格和質量方面的較量，使社會資源不斷流向效益高的領域和企業(yè)，推動科學技術進步和經營管理進步，實現優(yōu)勝劣汰市場配置資源優(yōu)點市場能夠及時靈敏地反映供求狀況及其變化，傳遞供求信息，實現資源配置；市場在競爭中推動科學技術和經營管理進步，實現優(yōu)勝劣汰不是萬能的國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調節(jié)，槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調節(jié)，教育、醫(yī)療等與民生息息相關的重要服務不能完全由市場來調節(jié)局限性市場調節(jié)存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病危害單靠市場調節(jié)，會影響資源配置效率，導致資源浪費；會導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩(wěn)定；會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；會導致收入差距拉大方法技巧：如何判斷市場調節(jié)的局限性自發(fā)性：為了掙錢，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙。盲目性：信息不靈，多賠少賺，一哄而上，沒有主見。滯后性：事后調節(jié)，浪費時間，耗費資源，農業(yè)多見。八、建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系的必要性1.法律法規(guī)不健全，社會征信體系不健全，有關部門監(jiān)管不力，市場調節(jié)有自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊病。2.統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。3.維護市場秩序是完善社會主義市場經濟體制，促進市場經濟健康發(fā)展的客觀要求。4.有利于提高資源配置的效率和公平性。九、如何建設現代市場體系1.要加快形成企業(yè)自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系。2.要建立公平開放透明的市場規(guī)則(1)從制度、政策、審查、執(zhí)法四個層面入手反對壟斷和不正當競爭：要完善公平競爭制度，強化競爭政策基礎地位，落實公平競爭審查制度，加強和改進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法。(2)從道德和法律層面反對誠信缺失問題：要建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信。(3)從市場準入、競爭和退出層面完善優(yōu)勝劣汰機制：要健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制，從而實現市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范。3.要完善主要由市場決定價格的機制(1)市場定價：能由市場決定價格的都交給市場，一般競爭性領域的商品，其價格由價值決定，并在供求關系影響下上下浮動。政府不是不能進行干預，而是不能進行不當干預。(2)政府定價：政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網絡型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價要提高透明度，接受社會監(jiān)督。十、社會主義市場經濟與資本主義市場經濟的比較項目社會主義市場經濟資本主義市場經濟不同點經濟基礎生產資料公有制生產資料私有制根本目標促進全體人民實現共同富裕資本家獲得剩余價值調控力度科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求資本主義各部門、各企業(yè)存在的不同利益，影響了宏觀調控手段的實施相同點都采用市場經濟這一經濟體制，市場在資源配置中都起決定性作用，都具有市場經濟的一般特征注意：不能認為宏觀調控是社會主義市場經濟體制所特有的，無論是資本主義市場經濟還是社會主義市場經濟，都是市場調節(jié)和宏觀調控的有機統(tǒng)一。不同點在于我國宏觀調控更加科學。十一、市場調節(jié)與宏觀調控比較市場調節(jié)宏觀調控區(qū)別含義在資源配置中發(fā)揮市場的決定性作用，實際上就是價值規(guī)律在起作用國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節(jié)和控制實現方式通過價格、供求、競爭的變化和相互作用，支配人們的經濟活動，調節(jié)人、財、物的投放方向和數量比例運用經濟手段、法律手段、行政手段等方式實現優(yōu)勢及時反映供求變化，市場信息靈敏，生產要素自由流動，生產效率高具有自覺性、主動性和預見性，可以彌補市場機制的不足缺陷不是萬能的，存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病決策失誤或過度的政府調節(jié)會干擾、破壞市場機制的正常運行地位在市場經濟條件下，市場在資源配置中起決定性作用宏觀調控要在尊重市場決定性作用的前提下進行比喻無形的、看不見的手有形的、看得見的手聯系發(fā)揮市場的調節(jié)作用和國家的宏觀調控，都是建立現代市場經濟體制的基本要求，二者缺一不可；宏觀調控必須建立在尊重市場規(guī)律的基礎上十二、財政政策與貨幣政策財政政策貨幣政策區(qū)別制定者由國家財政部門制定，必須經全國人大或全國人大常委會通過中國人民銀行直接制定，經國務院批準內容有關財政收入和財政支出的政策，如稅率的變動、財政支出的增減、保護價收購糧食、國債的發(fā)行等和銀行有關的一系列政策，如銀行存貸款基準利率的調整、存款準備金率的調整聯系①二者都是經濟政策，都屬于國家宏觀調控的重要方式；②在一般條件下，財政政策與貨幣政策是相互配合起作用的十三、我國政府的經濟職能和作用角度職能作用宏觀經濟實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經濟社會發(fā)展規(guī)劃制度實現經濟社會發(fā)展目標實施宏觀經濟政策(財政政策和貨幣政策)保持宏觀經濟穩(wěn)定產業(yè)結構實施產業(yè)政策促進產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，增強國民經濟競爭力良性發(fā)展實施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動區(qū)域經濟協調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展市場作用市場監(jiān)管、質量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷人民生活加強和優(yōu)化公共服務保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要1．（2022·遼寧·高考真題）藥品集中帶量采購是采購機構以公開招標的形式，用“團購”方式向藥品供應商購買明確數量的藥品。第六批國家集采藥品上市后，患者驚喜發(fā)現，胰島素價格普遍降幅超過一半。下列關于“集采”的傳導過程正確的是（

）①中標藥企和醫(yī)院的獲利空間被壓縮

②藥品采購過程中的非必要環(huán)節(jié)減少③藥企和醫(yī)院參與分攤醫(yī)療保障責任

④采用大范圍的藥企競價或議價模式⑤中標藥品的采購價格回歸合理區(qū)間A．②→④→①→③ B．④→③→①→⑤C．②→③→④→⑤ D．④→②→⑤→③2．（2021·北京·高考真題）電腦鍵盤的字母排序為什么從Q-W-E-R-T-Y而非A-B-C-D-E-H開始呢？這要從打字機時代說起。因為字母的使用頻率不同，按字母表順序排列會影響打字速度，但把常用字母集中放置又容易導致打字桿糾纏在一起。經過初期的市場競爭，1873年某公司推出的Q-W-E-R-T-Y鍵盤被多數人使用，幾年內其他打字機生產商都開始改用這一布局。電腦鍵盤問世后，字桿糾纏問題不復存在，但按鍵布局卻沿用至今。關于以上材料解讀不正確的是（

）A．注重效率標準的市場調節(jié)存在滯后性B．新產品的問世要考慮技術上的相互關聯性C．技術標準存在規(guī)模效應，市場占有率越高，效率越高D．經濟行為存在路徑依賴，歷史的偶然不可忽略3．（2023·廣東湛江·統(tǒng)考二模）2023年國企改革重點是力爭2023年戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局比重提高2個百分點以上，培育和推動更多符合條件的企業(yè)上市融資、增資擴股，實現子企業(yè)虧損額在2022年的基礎上再降低10%以上，抓好房地產、金融等領域風險防范應對。上述改革舉措（

）①能夠保證我國培育出更多充滿活力的市場主體②有利于發(fā)展壯大我們黨執(zhí)政興國的依靠力量③意在有效提升國有資產在社會總資產中的比重④可以保障國企在關鍵行業(yè)和領域發(fā)揮主導作用A．①③ B．①④ C．②③ D．②④4．（2023·河南·二模）我國某國有大型金融保險公司，在發(fā)展中始終把滿足客戶多樣化金融保險需求作為經營管理的出發(fā)點和落腳點，產品供給做“加法”，等待時間做“減法”，增值服務做“乘法”，隱憂顧慮做“除法”，實現了社會價值、公司價值和客戶價值的有機統(tǒng)一。下列解讀正確的是（

）①“加法”一積極推進供給側結構性改革，提高供給質量②“減法”一科技賦能，提高數字化水平，降低準入門檻③“乘法”一提升企業(yè)綜合化經營的能力，企業(yè)效益倍增④“除法”一保障金融消費者的合法權益，消除隱憂顧慮A．①③ B．①④ C．②③ D．②④5．（2023·湖南衡陽·校聯考模擬預測）223年，湖南省貫徹落實中央一號文件精神，準確把握建設中國特色農業(yè)強國的內涵要義，把湖南打造成為彰顯歷史底蘊、引領鄉(xiāng)風文明、充滿現代化氣息的新時代“魚米之鄉(xiāng)”,力爭到2035年，基本實現農業(yè)現代化，農村基本具備現代生活條件。下列有關湖南省推進鄉(xiāng)村振興的措施，傳導合理的是（

）①增產量：優(yōu)化農業(yè)社會化服務→保障農業(yè)物資質優(yōu)價廉→進一步優(yōu)化糧食供給結構②保安全：落實糧食安全責任制→實行糧食安全黨政同責→保障糧食生產和糧食安全③穩(wěn)面積：推進糧食生產補貼→讓農民種糧有利可圖→確保糧食可以產得出、賣得好④促振興：完善農業(yè)基礎設施→推動農業(yè)農村現代化→推進鄉(xiāng)村振興、建設農業(yè)強省A．①② B．①③ C．②④ D．③④6．（2023·湖南·模擬預測）從中央把數據增列為生產要素,與土地、勞動力、資本、技術等傳統(tǒng)要素并列,到陸續(xù)出臺一系列發(fā)展規(guī)劃和政策措施,推動數據要素化和數據要素市場建設,再到組建國家數據局,以數據要素為核心引擎推動數字經濟發(fā)展和數字中國建設……下列數據要素發(fā)展給經濟帶來的影響傳導正確的是（

）①組建國家數據局→激活數據要素潛能→促進數字經濟發(fā)展→推動經濟轉型升級②建立數據產權制度→明確數據產權歸屬→增強數據排他性→提升數據要素利用率③加快數據要素市場化→釋放數據要素價值→創(chuàng)造數字經濟生產力→推動經濟高質量發(fā)展④合理配置數據要素→數實融合進一步發(fā)展→企業(yè)制度性成本降低→企業(yè)利潤逐步提升A．①② B．①③ C．②④ D．③④7．（2023·河南·校聯考模擬預測）2023年，國家將繼續(xù)鼓勵民間投資更多依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，鼓勵民間資本參與5G應用、數據中心、工業(yè)互聯網，工業(yè)軟件等新型基礎設施及相關領域投資建設和運營，發(fā)展以數據資源為關鍵要素的數字經濟，積極培育新業(yè)態(tài)、新模式，這些措施的積極作用傳導正確的是（

）①依靠創(chuàng)新驅動→轉變發(fā)展方式→推動科技成果轉化→提高綜合競爭力②優(yōu)化營商環(huán)境→激發(fā)民間投資熱情→加強投資的干預→降低投資風險③培育新業(yè)態(tài)，新模式→創(chuàng)造就業(yè)機會→增加居民收入→縮小收入差距④發(fā)展數字經濟→增添發(fā)展新動能→優(yōu)化經濟產業(yè)結構→提高發(fā)展韌性A．①③ B．①④ C．②③ D．②④8．（2023·山東臨沂·統(tǒng)考二模）結合廣東遂溪縣冬季土地“冬閑”、黑龍江望奎縣農民和機械“冬閑”的實際，粵黑兩省抓住馬鈴薯的價格和上市時間差