2023年國開電大《思想道德和法治》大作業(yè)簡(jiǎn)答題：什么是法治思維？法治思維的要求是什么？【附2份答案】

2023年國開電大《思想道德和法治》大作業(yè)簡(jiǎn)答題：什么是法治思維？法治思維的要求是什么？【附2份答案】簡(jiǎn)答題（本題共1小題，每小題20分，共20分。）什么是法治思維？法治思維的要求是什么？參考答案1：法治思維是指以法治價(jià)值和法治精神為導(dǎo)向，運(yùn)用法律原則、法律規(guī)則、法律方法思考和處理問題的思維模式。主要表現(xiàn)為價(jià)值取向和規(guī)則意識(shí)兩個(gè)方面。法律至上，是指在國家或社會(huì)的所有規(guī)范中，法律是地位最高、效力最廣、強(qiáng)制力最大的規(guī)范。具體表現(xiàn)為法律的普遍適用性、優(yōu)先適用性和不可違抗性。權(quán)力制約，是指國家機(jī)關(guān)的權(quán)利必須受到法律的規(guī)制和約束。養(yǎng)成權(quán)力制約思維，要求自覺運(yùn)用權(quán)力、勇于監(jiān)督權(quán)力，同事自覺監(jiān)督憲法、法律的實(shí)施。公平正義，是指社會(huì)的政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會(huì)成員之間合理、公平分配和占有。權(quán)利主體平等、享有的權(quán)利特別是基本權(quán)利平等、權(quán)利保護(hù)和權(quán)利救濟(jì)平等。權(quán)利保障，是指對(duì)公民權(quán)利的法律保障，具體包括公民權(quán)利的憲法保障、立法保障、行政保護(hù)和司法保障。憲法保障是全力保障的前提和基礎(chǔ)。法治思維是現(xiàn)代國家和民族不可或缺的思維，這一思維更加理性，有利于防止權(quán)力濫用，也防止感性糾紛，對(duì)現(xiàn)代國家發(fā)展具有重要意義。參考答案2：法治思維是以法治為價(jià)值追求和以法治規(guī)范為基本遵循來思考問題、指導(dǎo)行動(dòng)的一種思維方式，它是法的思維之一種。法的思維是觀察、理解和解釋人與人、人與國家以及人群之間關(guān)系的規(guī)范思維，包括法律思維和法治思維。法治思維主要包括法律至上、權(quán)力制約、公平正義、權(quán)利保障、正當(dāng)程序等內(nèi)容。規(guī)則至上。法治就是規(guī)則之治。而法律是社會(huì)治理的最高規(guī)則，因此法治思維就是要堅(jiān)持法律至上。任何社會(huì)活動(dòng)的主體都必須遵守法律，任何個(gè)人和組織都不能享有法律之外的特權(quán)。美國開國元?jiǎng)淄旭R斯·潘恩在《常識(shí)》中說過，“在專制國家國王就是法律，在自由國家法律成為國王”。法律能否成為國王，這是法治和人治的根本區(qū)別。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅(jiān)持“黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”的原則，嚴(yán)格按照法律辦事，堅(jiān)決抵制權(quán)大于法、以言代法、貪贓枉法等人治現(xiàn)象。主權(quán)在民。這是所有法治國家最基本的憲法原則。國家的一切權(quán)力屬于人民，人民是權(quán)力的來源和目的。人民通過制定憲法和法律對(duì)政府既授權(quán)又限權(quán)，因此各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格約束權(quán)力，堅(jiān)持依法執(zhí)政和依法行政，進(jìn)一步減少行政許可、審批和核準(zhǔn)，以增強(qiáng)市場(chǎng)和社會(huì)的活力。簡(jiǎn)言之就是，對(duì)政府要“無法不行政”，對(duì)人民則是“法不禁止皆權(quán)利”。權(quán)利本位。要把“為人民服務(wù)”的傳統(tǒng)思維，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為保障每個(gè)公民合法權(quán)利的法治思維，要依法保障以公民財(cái)產(chǎn)權(quán)為核心的各種權(quán)利。法律是權(quán)利和義務(wù)的載體，也是一定數(shù)量權(quán)利、義務(wù)的總和。強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利第一還是義務(wù)第一，是法治與人治的重要分野。只要法律沒有禁止的行為，公民都可以做，這是公民自由的基礎(chǔ)。而公權(quán)力則不得在沒有法律規(guī)定的情形下，作出損害公民合法權(quán)益或者增加公民義務(wù)的規(guī)定。公平正義。公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，因此治國理政、行使權(quán)力必須以追求、維護(hù)公平正義為評(píng)判尺度?！罢x不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要以看得見的方式實(shí)現(xiàn)”。法治不僅要追求實(shí)質(zhì)正義，同時(shí)也要追求形式正義。作為看得見的正義，程序正義不僅是實(shí)體正義的保障，而且還有其獨(dú)立的價(jià)值。因此，法治思維要求公權(quán)力行使者在作出重大決策、實(shí)施行政行為的時(shí)候，必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，堅(jiān)決抵制重結(jié)果、輕過程，重實(shí)體、輕程序的舊有思維，樹立程序正義、違反程序即違法的觀念。就我省來說，應(yīng)繼續(xù)落實(shí)《山東省行政程序規(guī)定》，在重大決策中要按照“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體研究”五個(gè)必經(jīng)程序嚴(yán)格進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。在行政執(zhí)法和其他行政管理中，要恪盡政府的程序義務(wù)，保障公民的程序權(quán)利，在公開、告知、參與、聽證、時(shí)效、站式辦理、救濟(jì)等方面嚴(yán)格做到依法定程序進(jìn)行。公平正義的另一個(gè)要求，是在制定規(guī)則時(shí)，不能只考慮多數(shù)人，而忽視了少數(shù)人的利益訴求。要兼顧各類群體尤其是弱勢(shì)群體的利益訴求，尋找各方的最大公約數(shù)，這就要求在進(jìn)行重大決策的聽證時(shí)，選擇代表要均衡，不能只選那些有利于決策通過的階層的代表。接受監(jiān)督。有權(quán)必有責(zé)用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責(zé)，違法受追究，這是法治對(duì)政府和官員的基本要求。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受來自各方面的監(jiān)督，勇于承擔(dān)行使權(quán)力和履行職責(zé)帶來的法律后果，對(duì)違法行為要堅(jiān)決糾正，做責(zé)任政府。在與群眾產(chǎn)生矛盾的時(shí)候，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)改變觀念放下架子，與當(dāng)事人進(jìn)行平等的對(duì)話和溝通，努力化解行政爭(zhēng)議和矛盾：對(duì)于行政訴訟案件，應(yīng)認(rèn)真履行行政復(fù)議決定和法院判決：對(duì)侵犯民眾權(quán)利的行為，要主動(dòng)賠禮道歉，造成傷害、損失的要依法給予賠償和補(bǔ)償。公開透明。法治是民主之治，政務(wù)公開是現(xiàn)代民主政治的要求。因此，公權(quán)力的行使要公開透明，政府要自覺做陽光政府。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部則要堅(jiān)持“公開是原則，保密是例外”的原則，最大限度地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，法律、政策等必須與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)社會(huì)生活的發(fā)展變化而及時(shí)改、廢、立，使之永遠(yuǎn)發(fā)揮規(guī)范引領(lǐng)社會(huì)生活前進(jìn)的良好作用。改進(jìn)方式。堅(jiān)持法治思維，就要以法治的視角探索新的工作方式。要克服那種大會(huì)號(hào)召、群眾運(yùn)動(dòng)、造成高壓、強(qiáng)行推廣、抓反面典型、拔釘子戶的革命性、權(quán)力性的思維和管理方式而向規(guī)則導(dǎo)向、理性對(duì)話、集體協(xié)商、博弈妥協(xié)、求同不排異、照顧少數(shù)、加強(qiáng)服務(wù)、淡化管理的思維和管