2.1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層課件-高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)

溫故

國(guó)家的基本要素包括人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)，其中，最重要的要素是主權(quán)

知新

如何維護(hù)主權(quán)的獨(dú)立、領(lǐng)土的完整、政權(quán)的穩(wěn)定，保障國(guó)家管理的有效與便利？國(guó)家結(jié)構(gòu)形式需要采取一定形式便于管理第二課國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式第一框

主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層4.地位：國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式?jīng)Q定著中央與地方的關(guān)系。獨(dú)立自主地決定國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式，是主權(quán)國(guó)家的重要體現(xiàn)，也是國(guó)家主權(quán)的有機(jī)組成部分。1.含義：指一個(gè)國(guó)家的整體與部分、中央與地方之間的相互關(guān)系。2.分類(lèi)：主要有單一制和復(fù)合制兩種。3.主要影響因素：一個(gè)國(guó)家采取什么樣的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，主要基于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土的統(tǒng)一與完整、保障國(guó)家管理的有效與便利等方面的考慮（即主權(quán)與政權(quán)）明晰概念：國(guó)家結(jié)構(gòu)形式P14脈絡(luò)梳理國(guó)家內(nèi)容形式國(guó)家性質(zhì)（國(guó)體）國(guó)家管理形式（政體）國(guó)家結(jié)構(gòu)形式（第二課）①?gòu)?qiáng)調(diào)處理立法、行政、司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系②主要包括：民主共和制、君主立憲制；議會(huì)制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制①?gòu)?qiáng)調(diào)國(guó)家中央與地方關(guān)系，整體與部分的關(guān)系②主要包括：?jiǎn)我恢坪蛷?fù)合制社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位強(qiáng)調(diào)國(guó)家的階級(jí)性強(qiáng)調(diào)橫向落實(shí)權(quán)力強(qiáng)調(diào)縱向落實(shí)權(quán)力注意：國(guó)家形式包括國(guó)家管理形式和國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，國(guó)家結(jié)構(gòu)形式≠?lài)?guó)家管理形式（政權(quán)組織形式/政體）區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)地市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)縱向橫向司法機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)國(guó)家政權(quán)組織形式國(guó)家結(jié)構(gòu)形式全國(guó)共劃分為23個(gè)?。ê_(tái)灣省）

5個(gè)自治區(qū)

4個(gè)直轄市

2個(gè)特別行政區(qū)經(jīng)我國(guó)為例：監(jiān)察機(jī)關(guān)第一單元各具特色的國(guó)家第二課國(guó)家結(jié)構(gòu)形式1

國(guó)家主權(quán)22.1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層

中央與地方本框知識(shí)框架中央與地方國(guó)家主權(quán)（重點(diǎn)）含義表現(xiàn)

地位/重要性行政區(qū)劃類(lèi)型（個(gè)性）基本權(quán)利政權(quán)分層的依據(jù)（共性）中央和地方權(quán)力劃分（共性）（難點(diǎn)）我國(guó)處理中央與地方關(guān)系的原則（個(gè)性）主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層

國(guó)家主權(quán)01我國(guó)為什么要堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整？什么是國(guó)家主權(quán)？一、國(guó)家主權(quán)

是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無(wú)上的、排他性的政治權(quán)力。主權(quán)的完整性，即一國(guó)之內(nèi)不能同時(shí)有兩個(gè)最高權(quán)力、兩個(gè)主權(quán)。對(duì)內(nèi)：國(guó)家主權(quán)具有至高無(wú)上性

對(duì)外：獨(dú)立自主性

(課本P3相關(guān)鏈接)主權(quán)：指一個(gè)國(guó)家按照自己的意愿決定對(duì)內(nèi)對(duì)外政策，處理國(guó)內(nèi)國(guó)際一切事務(wù)的權(quán)利。注意：①有政權(quán)不一定有主權(quán)。如：科索沃有自己的政權(quán)，但主權(quán)不被國(guó)際社會(huì)承認(rèn)。

②主權(quán)高于人權(quán)，人權(quán)是主權(quán)的體現(xiàn)1.含義各國(guó)法律地位平等。每一國(guó)均享有充分主權(quán)之固有權(quán)利。每一國(guó)均有義務(wù)尊重其他國(guó)家之人格。國(guó)家之領(lǐng)土完整及政治獨(dú)立不得侵犯。每一國(guó)均有權(quán)利自由選擇并發(fā)展其政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及文化制度。每一國(guó)均有責(zé)任充分并一秉誠(chéng)意履行其國(guó)際義務(wù)，并與其它國(guó)家和平相處。主權(quán)平等國(guó)家主權(quán)原則：國(guó)際法的基石，國(guó)際關(guān)系中最基本、最重要的原則。相關(guān)鏈接P15

1842年，英國(guó)政府同清政府簽訂了我國(guó)近代史上第一個(gè)喪權(quán)辱國(guó)條約《南京條約》，開(kāi)始淪為半殖民地半封建社會(huì)。①?lài)?guó)家主權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)。②國(guó)家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒(méi)有任何其他權(quán)力主體可以對(duì)其加以否決或駁回。③國(guó)家主權(quán)是國(guó)家最重要的構(gòu)成要素，國(guó)家主權(quán)的喪失意味著國(guó)家的解體或滅亡。④（補(bǔ)）國(guó)家主權(quán)是國(guó)家的生命和靈魂，是國(guó)家安全的核心。一、國(guó)家主權(quán)2.地位/重要性獨(dú)立自主的對(duì)外交往是國(guó)家主權(quán)的重要體現(xiàn)。一、國(guó)家主權(quán)3.表現(xiàn)：對(duì)內(nèi)：國(guó)家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定——至高無(wú)上性對(duì)外：國(guó)家主權(quán)對(duì)外表現(xiàn)為國(guó)家之間的相互承認(rèn)——獨(dú)立自主性

對(duì)于國(guó)家主權(quán)是否成立以及如何成立，通常有兩種看法：①“宣示說(shuō)”；②“承認(rèn)說(shuō)“。（P15相關(guān)鏈接）權(quán)利含義表現(xiàn)提示獨(dú)立權(quán)主權(quán)國(guó)家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國(guó)控制和干涉的權(quán)利修改憲法、變更政體、確定經(jīng)濟(jì)體制、締結(jié)條約……“自主決定”管轄權(quán)主權(quán)國(guó)家對(duì)其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物以及領(lǐng)土外的本國(guó)公民實(shí)行管轄的權(quán)利人：本國(guó)公民和僑民物：含駐外使領(lǐng)館事：管理政治經(jīng)濟(jì)文化主權(quán)、網(wǎng)絡(luò)主權(quán)平等權(quán)主權(quán)國(guó)家不論大小、強(qiáng)弱，也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度有何差異，在國(guó)際法上的地位一律平等國(guó)際法上地位平等；外交上有權(quán)使用本國(guó)文字。不分大小享有投票權(quán)自衛(wèi)權(quán)主權(quán)國(guó)家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立的權(quán)利①防御：國(guó)防建設(shè)(如建立軍隊(duì)、建筑要塞、劃定防控識(shí)別區(qū)等)以防外來(lái)侵犯；②自衛(wèi)：當(dāng)國(guó)家受到外國(guó)攻擊時(shí)，有權(quán)進(jìn)行自衛(wèi)等（如還擊入侵）獨(dú)立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)4.主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利：我的地盤(pán)我做主，我的人民我守護(hù)我的事情我做主法律面前都平等（我們都一樣）我的國(guó)家我保護(hù)一、國(guó)家主權(quán)練一練2022年3月31日美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布《香港政策法》報(bào)告，妄評(píng)中國(guó)中央政府治港政策。外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)表示，香港事務(wù)屬于中國(guó)內(nèi)政，任何外國(guó)無(wú)權(quán)干涉。俄烏沖突爆發(fā)后，中國(guó)大使館第一時(shí)間宣布安排撤僑，共有數(shù)千名在烏中國(guó)公民安全撤離至烏周邊國(guó)家。在國(guó)際社會(huì)中,任何國(guó)家都不得以任何方式強(qiáng)迫他國(guó)接受自己的意志,各國(guó)在外交文件上有使用本國(guó)文字的權(quán)利。2020年6月15日晚，印度一線邊防部隊(duì)公然越過(guò)實(shí)控線向中方蓄意挑釁，引發(fā)雙方官兵激烈肢體沖突，造成人員傷亡。中國(guó)邊防部隊(duì)果斷采取自衛(wèi)措施，對(duì)印方暴力行徑予以堅(jiān)決回?fù)?。管轄?quán)平等權(quán)自衛(wèi)權(quán)聯(lián)合國(guó)主席和各國(guó)代表的席位不分上下尊卑。獨(dú)立權(quán)平等權(quán)知識(shí)運(yùn)用：當(dāng)別國(guó)侵犯我國(guó)主權(quán)、干涉我國(guó)內(nèi)政時(shí)可用以下知識(shí)點(diǎn)作答。（1）含義：國(guó)家主權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)，國(guó)家主權(quán)是統(tǒng)一的、不可分割的,是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無(wú)上的、排他性的政治權(quán)力。（2）重要性：①?lài)?guó)家主權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)。②國(guó)家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒(méi)有任何其他權(quán)力主體可以對(duì)其加以否決或駁回。③國(guó)家主權(quán)是國(guó)家最重要的構(gòu)成要素，國(guó)家主權(quán)的喪失意味著國(guó)家的解體或滅亡。④?chē)?guó)家主權(quán)是國(guó)家的生命和靈魂，是國(guó)家安全的核心。（3）表現(xiàn):

獨(dú)立自主的對(duì)外交往是國(guó)家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國(guó)家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定,對(duì)外則表現(xiàn)為國(guó)家之間的相互承認(rèn)。（4）基本權(quán)利：主權(quán)國(guó)家依據(jù)國(guó)際法享有獨(dú)立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)。小結(jié)：國(guó)家主權(quán)

中央與地方02香港回歸祖國(guó)后，我國(guó)是如何對(duì)該地區(qū)進(jìn)行管理的？劃為直轄于中國(guó)中央政府的特別行政區(qū)小組合作，探究問(wèn)題：1.設(shè)置行政區(qū)劃的原因何在？2.說(shuō)一說(shuō)中央與地方權(quán)力如何劃分？3.歸納我國(guó)中央與地方的權(quán)力關(guān)系特點(diǎn)？

回歸祖國(guó)27年以來(lái)，香港成為亞洲第一金融中心，全球金融指數(shù)排名僅次于紐約和倫敦。憲法和基本法確保了香港居民的基本權(quán)利和自由。中央政府一直挺港，為香港的發(fā)展提供了強(qiáng)大的后盾。（1）一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家只能有一個(gè)中央政府，大部分國(guó)家不可能通過(guò)唯一的中央政府進(jìn)行的管理。（設(shè)置的必要性）（2）行政區(qū)劃，為了管理上的便利和有效產(chǎn)生的。（設(shè)置的目的）（3）行政區(qū)劃的界限和劃分，需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素。（劃分依據(jù)）1、政權(quán)分層的原因（共性）問(wèn)題1.設(shè)置行政區(qū)劃的原因何在？二、中央與地方2、我國(guó)行政區(qū)劃類(lèi)型（個(gè)性）注意：民族自治區(qū)地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自主權(quán)。問(wèn)題2.說(shuō)一說(shuō)中央與地方權(quán)力如何劃分？一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)廣西壯族自治區(qū)省、市、縣香港、澳門(mén)二、中央與地方·劃分依據(jù)：中央政府與地方各級(jí)政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力。

·中央政府：要負(fù)責(zé)國(guó)家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國(guó)家級(jí)事務(wù)。

·地方政府：主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安等地方性事務(wù)。3、中央與地方政府權(quán)力劃分（共性）二、中央與地方（1）黨組織體系角度（2）國(guó)家機(jī)構(gòu)角度①中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義最大的政治優(yōu)勢(shì)。②黨員個(gè)人服從黨組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。4、我國(guó)中央與地方關(guān)系的特點(diǎn)（個(gè)性）問(wèn)題3.歸納我國(guó)中央與地方的權(quán)力關(guān)系特點(diǎn)？二、中央與地方①地方利益是國(guó)家整體利益的一部分，地方必須服從中央。②在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性。1、政權(quán)分層的原因：2、行政區(qū)劃類(lèi)型：

一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。3、處理中央與地方關(guān)系的原則：民主集中制。4、中央和地方政權(quán)分層包括：

①黨的組織體系角度；

②國(guó)家機(jī)構(gòu)的角度。小結(jié)：中央與地方本框知識(shí)框架中央與地方國(guó)家主權(quán)（重點(diǎn)）含義表現(xiàn)

地位/重要性行政區(qū)劃類(lèi)型（個(gè)性）基本權(quán)利政權(quán)分層的依據(jù)（共性）中央和地方權(quán)力劃分（共性）（難點(diǎn)）我國(guó)處理中央與地方關(guān)系的原則（個(gè)性）主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層1.國(guó)家主權(quán)是由國(guó)際法賦予的。×

主權(quán)是一國(guó)的固有權(quán)利，國(guó)家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定。2.獨(dú)立自主的對(duì)外交往是國(guó)家主權(quán)的唯一體現(xiàn)。×

獨(dú)立自主的對(duì)外交往是國(guó)家主權(quán)的重要體現(xiàn)。3.國(guó)家主權(quán)對(duì)外的表現(xiàn)為國(guó)家之間的相互合作?！?/p>

國(guó)家主權(quán)對(duì)外的表現(xiàn)為國(guó)家之間的相互承認(rèn)。4.國(guó)家政權(quán)組織形式，決定著中央與地方的關(guān)系。

×

國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，決定著中央與地方的關(guān)系。易錯(cuò)易混辨析1.【2023·湖南·高考真題】2023年是“一帶一路”倡議提出十周年，世界大多數(shù)國(guó)家認(rèn)可“一帶一路”倡議并簽署了合作協(xié)議。十年間，“一帶一路”打造了可靠的“朋友圈”,強(qiáng)化了全球互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，助力全球治理體系的建設(shè)與改革，極大提升了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的廣度與深度。這體現(xiàn)出（

）①主權(quán)國(guó)家具有獨(dú)立權(quán)和平等權(quán)②國(guó)家利益是國(guó)家合作的基礎(chǔ)③中國(guó)方案在全球治理中發(fā)揮重要作用④公共外交是解決全球發(fā)展失衡問(wèn)題的首要手段A．①③ B．①④ C．②③ D．②④A隨堂鞏固2.[2024·浙江·高考真題]2024年以來(lái)，外國(guó)記者在我國(guó)外交部例行記者會(huì)上多次就臺(tái)灣地區(qū)選舉提問(wèn)。對(duì)此，外交部發(fā)言人嚴(yán)正指出，“臺(tái)灣地區(qū)選舉是中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，不是外交問(wèn)題”，并建議提問(wèn)者向國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室了解相關(guān)情況。外交部發(fā)言人如此答復(fù)的原因是（

）A.國(guó)家主權(quán)具有排他性，臺(tái)灣問(wèn)題絕不能?chē)?guó)際化B.國(guó)家主權(quán)是不可分割的，外交事務(wù)不受他國(guó)干涉C.國(guó)家