【2022復習參考】歷史材料與解析：人教版歷史必修2-第22課戰(zhàn)后資本主義世界經(jīng)濟體系的形成-

第22課戰(zhàn)后資本主義世界經(jīng)濟體系的形成經(jīng)濟體系的形成

1．美國成為資本主義世界的經(jīng)濟霸主

〔材料一〕戰(zhàn)后初期，美國的經(jīng)濟、軍事實力在全世界處于確定優(yōu)勢。從經(jīng)濟方面說，它雖然只占有全世界6%的人口和土地面積，卻占有資本主義世界工業(yè)生產(chǎn)量的2/3，外貿(mào)出口額的1/3，黃金儲備的3/4；生產(chǎn)資本主義世界1/3的小麥，1/2的棉花，70%的玉米；開采62%的煤和石油，冶煉61%的鋼；生產(chǎn)48%的電力和84%汽車；擁有全世界84%的民用飛機，85%的冰箱和洗衣機。

──劉緒貽等《戰(zhàn)后美國史》，人民出版社2002年版

〔材料二〕英法等國家雖是戰(zhàn)勝國，但受到嚴峻減弱，大量的軍事開支和戰(zhàn)斗的破壞使他們失去了以往的富有和在世界經(jīng)濟中的顯赫地位。這正如丘吉爾所形容的那樣，戰(zhàn)斗帶給他們的是“成功與悲劇”。英國的國民財寶削減了1/4，對外貿(mào)易削減了2/3，外債由1939年的4．76億英鎊增至1945年的33．55億英鎊。法國的鐵路運輸大部分遭到破壞，約50萬座建筑物被毀。戰(zhàn)斗結(jié)束時，這些國家普遍存在財政危機、外匯短缺、貨幣貶值、黑市猖獗、物資貧乏等問題，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出一片衰微破敗的景象。

──吳于廑、齊世榮主編《世界史·現(xiàn)代史編》下冊，高等訓練出版社2006年版

【解讀】《戰(zhàn)后美國史》是由劉緒貽、楊生茂主編的六卷本《美國通史》（人民出版社2002年版）中的一部。《美國通史》是國內(nèi)學術(shù)界公認比較成功的美國通史著作，有助于讀者客觀、全面地了解美國歷史，從而更好地生疏當今的美國社會現(xiàn)實。

世界歷史進展的實際進程也表明，其次次世界大戰(zhàn)后，由于資本主義經(jīng)濟進展的不平衡，美國取代英國成為資本主義世界經(jīng)濟的霸主：1．在工業(yè)方面，美國擁有了強大的工業(yè)力氣。過去英國是“世界工廠”，現(xiàn)在美國取代英國也是從建立工業(yè)優(yōu)勢開頭的。其次次世界大戰(zhàn)全面爆發(fā)后，羅斯福總統(tǒng)發(fā)表了“我們必需成為民主制度的宏大兵工廠”的“爐邊談話”。1938~1943年，工業(yè)生產(chǎn)年平均遞增率為12．7%，工業(yè)產(chǎn)值翻了一番。1937年美國在資本主義世界工業(yè)生產(chǎn)總額中所占的比重為42%，1945年增長到60%，這種優(yōu)勢遠遠超過了當年的英國。2．在貨幣金融方面，以美元為中心的資本主義貨幣體系形成。英鎊曾是資本主義世界最主要的儲備貨幣，直至二戰(zhàn)前，40％左右的國際貿(mào)易仍是用英鎊結(jié)算的，倫敦照舊是國際金融中心之一。戰(zhàn)斗開頭后，英國由于大批訂購武器裝備，黃金外匯大量外流。而與此同時，美國的黃金儲備卻快速增加，1938年為145．1億美元，1945年增加到200．8億美元，約占資本主義世界黃金儲備總量的59%，1948年更是占到74．5%。3．在貿(mào)易投資方面，美國成為資本主義世界最大的債權(quán)國。美國在國外的投資，1939年為114億美元，1945年增至168億美元，1949年又增至307億美元。通過對外投資，美國資本把握了一些國家的經(jīng)濟命脈。與此同時，美國在資本主義世界出口總額中所占的比重由1937年的14．2%上升到1947年的32．5%，同期英國由11．2%下降至9．3%。

難怪當時的英國外交大臣歐內(nèi)斯特·貝文在1947年6月無限感慨地說：“今日正處在拿破侖戰(zhàn)斗結(jié)束時英國的地位。拿破侖戰(zhàn)斗結(jié)束后，英國把握全世界財寶約30%，而今日，美國則把握大約50%?！?/p>

2．懷特方案與凱恩斯方案的比較

懷特方案規(guī)定建立兩個國際金融機構(gòu)：一個是聯(lián)合國家與聯(lián)系國家穩(wěn)定基金，二是聯(lián)合國家與聯(lián)系國家復興與開發(fā)銀行。重點在于穩(wěn)定基金方面。就穩(wěn)定基金而言，方案規(guī)定通過各國認繳籌集資金50億美元，包括黃金、各國本國貨幣與政府有價證券。由各國組成的董事會及其選舉產(chǎn)生的總裁和執(zhí)行董事會管理?！鸬馁Y金只用于向處于臨時性國際收支赤字的國家供應短期貸款，即用于訂正臨時性的不平衡。各國貨幣按黃金定值，匯率固定，只有在“訂正根本性不平衡”，而且只有在成員國投票權(quán)的五分之四贊成時，才能轉(zhuǎn)變匯率，在基金規(guī)定的狹小范圍內(nèi)即1%的變動除外。

……

關(guān)于戰(zhàn)后國際貨幣體系，凱恩斯所提建議的核心是建立一個國際清算同盟。其“實質(zhì)是銀行業(yè)務的基本原則向國際領(lǐng)域的擴展”，“就是借貸的必要平衡”。全部的外匯都集中在各國中心銀行手中，國際交易則在與國際清算銀行設(shè)有黃金賬戶的中心銀行之間結(jié)算。各中心銀行應把握其本國居民購買外匯，但必需預備向其他中心銀行出賣本國貨幣，以抵付其清算賬戶上的貸款。各國貨幣按清算銀行發(fā)行的貨幣班柯（Bancor）定值，班柯則按黃金定值，非經(jīng)協(xié)議不得轉(zhuǎn)變。

──王在幫《霸權(quán)穩(wěn)定論批判──布雷頓森林體系的歷史考察》，時事出版社1994年版

【解讀】本資料摘自王在幫所著《霸權(quán)穩(wěn)定論批判──布雷頓森林體系的歷史考察》（時事出版社1994年版）一書。該書運用唯物辯證法和系統(tǒng)論相結(jié)合的方法，考察了布雷頓森林體系興衰的歷史進程，揭示出戰(zhàn)后西方國際貨幣體系運營的規(guī)律和特點，對于我們了解戰(zhàn)后世界經(jīng)濟進展的歷史進程，具有重要的參考價值。

1．“懷特方案”強調(diào)了黃金作為國際儲備和打算匯率的作用，突出了擁有絕大部分黃金儲備的美國的地位。它的目的明顯是要把英鎊排擠出“世界貨幣”之外，由美國憑借其日益強大的經(jīng)濟實力建立一個以美元為中心的國際貨幣體系，從而取得世界經(jīng)濟的霸權(quán)地位。2．“凱恩斯方案”排解了黃金作為國際儲備的必要性，強調(diào)“國際清算同盟”的清算作用。其目的是堅持多邊自由匯兌，使英國能夠擺脫黃金儲備短缺、國際收支嚴峻逆差的逆境，并通過從“國際清算同盟”的借款中保持對英鎊區(qū)的把握權(quán)，從而與美國共同共享國際金融霸權(quán)。

“懷特方案”和“凱恩斯方案”充分反映了美國和英國經(jīng)濟實力的變化和兩國爭奪國際貨幣金融霸權(quán)的野心。早在1942年9、10月間，美、英兩國政府的代表就如何建立戰(zhàn)后的國際貨幣體系的問題進行了兩次非正式會談。從1943年9月起，美英兩國政府的代表團在華盛頓開頭正式的談判。在談判過程中，美國仰仗其數(shù)倍于英國的經(jīng)濟實力，在作出了適當讓步的狀況下，迫使英國放棄了它的“凱恩斯方案”，從而為布雷頓森林體系的形成鋪平了道路。

3．《國際貨幣基金協(xié)定》

國際貨幣基金組織的宗旨是：

（Ⅰ）通過設(shè)置一常設(shè)機構(gòu)，便于國際貨幣問題的商討與協(xié)作，以促進國際貨幣合作。

（Ⅱ）便利國際貿(mào)易的擴大與平衡進展，以促進和維持高水平的就業(yè)和實際收入，以及全部會員國生產(chǎn)資源的進展，作為經(jīng)濟政策的首要目標。

（Ⅲ）促進匯價的穩(wěn)定，維持會員國間有秩序的外匯支配，并避開競爭性的外匯貶值。

（Ⅳ）幫忙建立會員國間經(jīng)常性交易的多邊支付制度，并消退阻礙世界貿(mào)易進展的外匯管制。

（Ⅴ）在充分保障下，以基金的資金臨時供應會員國，使有信念利用此機會調(diào)整其國際收支的不平衡，而不致實行有害于本國的或國際的富強的措施。

（Ⅵ）依據(jù)以上目標，縮短會員國國際收支不平衡的時間，并減輕其程度?；鸬囊磺姓吲c打算，均應以本條所列宗旨為原則。

……

對每一會員國將支配以特殊提款權(quán)表示的份額。凡出席聯(lián)合國貨幣和金融會議，在1945年12月31日前加入基金的會員國，其繳納基金份額列于附錄A①。其他會員國的份額，由基金理事會打算。每一國的認繳額應等于其份額，并在適當?shù)拇婵顧C構(gòu)全部繳付給基金。

……

基金應設(shè)理事會、執(zhí)行董事會、總裁及工作人員。……執(zhí)行董事會應由執(zhí)行董事組成，由總裁任主席。5人應由持有最大份額的5個會員國指派，其余15人由其他會員國選舉產(chǎn)生。

──黃曙海主編《國際經(jīng)濟貿(mào)易條約總覽》上卷，中國法制出版社1997年版

【解讀】《國際貨幣基金協(xié)定》有多種中文譯本，這里接受的是由中國法制出版社在1997年出版的《國際經(jīng)濟貿(mào)易條約總覽》一書中的譯本。這部兩卷本的條約集，收錄了涉及國際經(jīng)濟生活的條約共490余件，主要包括那些照舊生效的多邊條約，包括傳統(tǒng)的國際私法、國際經(jīng)濟法、國際貿(mào)易法和海商法等領(lǐng)域全部涉及國際經(jīng)濟生活的多邊條約，對于我們了解戰(zhàn)后世界經(jīng)濟進展的歷史進程有很高的參考價值。

《國際貨幣基金協(xié)定》的宗旨包括：①建立一個永久性的國際貨幣機構(gòu)，促進國際貨幣合作；②進展世界貿(mào)易，開發(fā)各國生產(chǎn)資源；③促進匯率的穩(wěn)定，防止競爭性的外匯貶值；④建立多邊支付制度，取消外匯管制；⑤對會員國融通資金，調(diào)整國際收支的不平衡；⑥縮短各會員國國際收支不平衡的時間，并減輕不平衡的程度。而依據(jù)該協(xié)定而成立的國際貨幣基金組織（IMF），具有三個重要的職能：①管理各成員國的金融關(guān)系，包括監(jiān)督和干預各成員國匯率制度和國際收支把握的職能；②向面臨國際收支困難的成員國供應資金救濟。對于那些長期收支不平衡的成員國，國際貨幣基金組織可以是最終的貸款者，但成員國獲得貸款，就必需滿足國際貨幣基金組織制定的行為章程；③國際貨幣基金組織還是一個磋商機構(gòu)，為各成員國政府同意消退外匯限制，并允許自由貿(mào)易和資本自由流淌，供應一個舞臺。

國際貨幣基金組織是戰(zhàn)后世界經(jīng)濟進展進程中的一個格外重要的國際經(jīng)濟組織，其上述職能的主要目的在于監(jiān)督和推動國際貨幣體系的開放和穩(wěn)定，這些職能使國際貨幣基金組織在確定程度上具有了干預各成員國國內(nèi)經(jīng)濟的特權(quán)。與此同時，由于美國在國際貨幣基金組織中擁有確定的優(yōu)勢地位，主導著國際貨幣基金組織的決策權(quán)，所以它的這一特點，為美國在資本主義世界的經(jīng)濟霸權(quán)地位供應了便利。

【注釋】①附錄A顯示，美國認繳的份額在各成員國中是最大的，達到27．5億美元，相比之下，英國為13億美元，蘇聯(lián)為12億美元，中國為5．5億美元，法國為4．5億美元?？梢?，美國在國際貨幣基金組織中占據(jù)了確定的優(yōu)勢地位。

4．《國際復興開發(fā)銀行協(xié)定》

銀行之任務為：

（Ⅰ）通過使投資更好地用于生產(chǎn)事業(yè)的方法以幫忙會員國境內(nèi)的復興與建設(shè)，包括恢復受戰(zhàn)斗破壞的經(jīng)濟，使生產(chǎn)設(shè)施恢復到和平常期的需要，以及鼓舞欠發(fā)達國家生產(chǎn)設(shè)施與資源的開發(fā)。

（Ⅱ）利用擔?；騾⑴c私人貸款及其他私人投資的方式，促進外國私人投資。但私人資本不能在合理條件下獲得時，則在適當條件下，運用本身資本或籌集的資金及其他資源，為生產(chǎn)事業(yè)供應資金，以補充私人投資的不足。

（Ⅲ）用鼓舞國際投資以進展會員國生產(chǎn)資源的方式，促進國際貿(mào)易長期均衡地增長，并保持國際收支的平衡，以幫忙會員國提高生產(chǎn)力、生活水平和改善勞動條件。

（Ⅳ）就本行所貸放或擔保的貸款而與其他渠道的國際性貸款有關(guān)者作出支配，以便使更有用和更迫切的項目，不論大小都能優(yōu)先進行。

（Ⅴ）在執(zhí)行業(yè)務時恰當?shù)卣湛吹絿H投資對各會員國境內(nèi)工商業(yè)狀況的影響，在緊接戰(zhàn)后的幾年內(nèi)，幫忙促使戰(zhàn)時經(jīng)濟平穩(wěn)地過渡到和平常期的經(jīng)濟。

銀行的一切打算，均應以本條上列宗旨為準則。

──黃曙海主編《國際經(jīng)濟貿(mào)易條約總覽》上卷，中國法制出版社1997年版

【解讀】上述資料顯示：①國際復興開發(fā)銀行的宗旨是：為成員國的經(jīng)濟恢復與進展供應和組織長期貸款；為私人銀行向各成員國的長期貸款供應擔保，以促進資金流淌。②國際復興開發(fā)銀行從一開頭就比較重視不發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟進展問題。③戰(zhàn)后初期，國際復興開發(fā)銀行的工作重點是掛念受戰(zhàn)斗破壞國家的經(jīng)濟重建，因此其資助的重點是西歐的一些國家。

國際復興開發(fā)銀行，也就是人們熟知的世界銀行。1946年6月25日國際復興開發(fā)銀行正式開業(yè)，其資金來源包括成員國認繳份額、借款、發(fā)行債券、利息收入、將銀行貸出的債權(quán)轉(zhuǎn)售給私人投資者等。最初的核定資本為100億美元，此后一再增資。每個會員國都有250票的基本投票權(quán)，此外，每認繳10萬美元資本可增加一股，同時也增加一票。認股后實付股款10%，其中1%付外匯，9%付本國貨幣，其余90%為待交股本。美國認繳資本最多，一開頭就把握1/3的表決權(quán)。因此，國際復興開發(fā)銀行在某種程度上也是美國建立其在資本主義世界經(jīng)濟體系中霸權(quán)地位的重要制度保障。

不過，國際復興開發(fā)銀行在戰(zhàn)后世界經(jīng)濟的進展進程中發(fā)揮了重要的作用，學術(shù)界依據(jù)其工作重心的轉(zhuǎn)變，將其進展歷程劃分成五個階段：①重建階段（1946—1949年），重點資助西歐國家的重建工作；②工業(yè)化階段（1949—1973年），漸漸向世界銀行集團轉(zhuǎn)變，更加關(guān)注進展中國家的工業(yè)化問題；③貸款擴大階段（1973—1979年），更加關(guān)注農(nóng)村部門的進展問題，擴大了與之相關(guān)項目的貸款額度；④調(diào)整貸款和方案貸款階段（20世紀80年月），工作重點是掛念進展中國家擺脫債務危機，實施調(diào)整和改革；⑤可持續(xù)進展階段（20世紀90年月至今），更加關(guān)注人類社會的可持續(xù)進展問題，更加強調(diào)經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的進展。

5．布雷頓森林體系

〔材料一〕1944年7月1日至22日，來自美、蘇、中、法等44個國家的730名代表在美國新罕布什爾州布雷頓森林的華盛頓大旅社進行聯(lián)合國家貨幣金融會議。經(jīng)過三周的協(xié)商爭辯，盡管大國之間沖突重重，中小國家對漠視不發(fā)達國家的經(jīng)濟進展問題表示不滿，但會議最終還是通過了三個重要文件：《聯(lián)合國家貨幣金融會議的最終決議書》及其附件《國際貨幣基金組織協(xié)定》和《國際復興開發(fā)銀行協(xié)定》，打算成立兩個國際金融組織，總稱“布雷頓森林體系”。

──吳于廑、齊世榮主編《世界史·現(xiàn)代史編》（下卷），高等訓練出版社2006年版

〔材料二〕布雷頓森林體系的形成，意味著國際貨幣金融關(guān)系自20世紀30年月以來始終動蕩擔憂的局面的終結(jié)和新的國際貨幣金融格局的形成，是美國和英國逐鹿國際經(jīng)濟舞臺的結(jié)果。《布雷頓森林協(xié)定》的簽訂也標志著戰(zhàn)后以美國霸權(quán)為基礎(chǔ)的世界經(jīng)濟體系的初步形成，在世界經(jīng)濟史上具有格外重要的意義……更為重要的是，《布雷頓森林協(xié)定》的很多規(guī)定均大大有利于形成和維護美國在世界事務中的霸權(quán)地位，在這種意義上可以說，布雷頓森林體系是維護美國霸權(quán)的重要機制。

──洪國起等《人權(quán)·主權(quán)·霸權(quán)：透視美國人權(quán)外交》，世界學問出版社2003年版

【解讀】資料二摘自于《人權(quán)·主權(quán)·霸權(quán)：透視美國人權(quán)外交》（世界學問出版社2003年版）一書，該書是一部系統(tǒng)爭辯美國對外人權(quán)戰(zhàn)略的著作，其中論述美國人權(quán)外交的經(jīng)濟起源部分，比較系統(tǒng)地介紹了布雷頓森林體系的盛衰與美國戰(zhàn)后經(jīng)濟霸權(quán)盛衰的關(guān)系。

《布雷頓森林協(xié)定》的很多規(guī)定均大大有利于形成和維護美國在世界事務中的霸權(quán)地位：①美國在世界銀行和國際貨幣基金組織中的主導地位是不言而喻的：依據(jù)協(xié)定的規(guī)定，重大決議必需五分之四多數(shù)票贊成方能有效。這樣擁有20%以上投票權(quán)的美國實際上就把握了這兩個機構(gòu)的表決。②《布雷頓森林協(xié)定》所規(guī)定的美元與黃金掛鉤，各國貨幣與美元掛鉤的原則使美元等同于黃金，成為黃金的等價物。由于各國貨幣不能直接兌換黃金，而只能通過美元間接地與黃金掛鉤，從而是美元取得了在國際貨幣制度中的中心地位。③布雷頓森林體系規(guī)定的35美元兌換1盎司黃金的官價，是美國在1934年時確定的。這種規(guī)定實際上起到高估美元、低估黃金的作用。④以美元為中心的國際貨幣體系的建立，使美國把握了把握其他國家經(jīng)濟的手段。美國實際上就成為了世界的銀行，它把握了國際貨幣的發(fā)行權(quán)，從而就為美國建立世界霸權(quán)制造了條件。

總之，布雷頓森林體系是美國憑借其強大的經(jīng)濟和軍事實力所建立的以美元為核心的國際貨幣體系，是它的實力在國際貨幣金融領(lǐng)域的客觀反映，同時美國又利用美元霸權(quán)為其稱霸世界奠定了基礎(chǔ)。有學者就此評論說：“貨幣上的支配地位給美國的霸權(quán)地位帶來了極大的政治好處。對內(nèi)，它在制定和實施政策時可以免受外界的影響和壓力；對外，它可以毫無顧忌地追求自己的外交政策，對他人施加某種程度的影響和壓力?！?/p>

6．《國際貿(mào)易組織憲章》

其次次世界大戰(zhàn)后，為了進展國際貿(mào)易，美國于1945年底向聯(lián)合國經(jīng)濟社會理事會提議召開國際貿(mào)易與就業(yè)會議，以爭辯在聯(lián)合國組織之下成立一個協(xié)調(diào)國際貿(mào)易的特地機構(gòu)。經(jīng)社理事會接受了此項建議并于1946年2月成立了國際貿(mào)易組織籌備委員會。籌委會于1946年10月在倫敦召開了首次會議，爭辯美國提出的國際貿(mào)易組織章程草案。與會代表對美國提出的草案有各種不同意見，分歧很大，草案未能通過。此次會議打算成立一個特地的起草委員會對草案進行修改。1947年4月籌委會在日內(nèi)瓦召開了其次次會議。會議通過了《國際貿(mào)易組織章程》草案。同年10月，聯(lián)合國貿(mào)易與就業(yè)會議在古巴首都哈瓦那進行，正式審議和通過了《國際貿(mào)易組織憲章》。會后，該憲章被送交各國政府批準。但是，由于歐美的一些國家，特殊是美國沒有批準該憲章，因此，擬建的國際貿(mào)易組織最終流產(chǎn)了，但其主要章節(jié)或大部分內(nèi)容已為關(guān)貿(mào)總協(xié)定所吸取，所以，《國際貿(mào)易組織憲章》實際上被關(guān)貿(mào)總協(xié)定所取代。

──吳煥寧主編《重要的國際經(jīng)濟條約》，貴州人民出版社1995年版

【解讀】上述資料來源于吳煥寧主編的《重要的國際經(jīng)濟條約》一書，該書不僅有選擇地介紹了世界上通行的重要的國際經(jīng)濟條約，并且作了恰如其分的點評，使寬敞讀者對這些條約有更深化的了解，對于中同學更好地了解戰(zhàn)后世界經(jīng)濟史的進展歷程具有確定的參考價值。

1．其次次世界大戰(zhàn)后，世界各國圍繞戰(zhàn)后世界貿(mào)易支配的問題存在著很大分歧，尤其是發(fā)達國家與進展中國家之間。2．正是由于美國國會沒有通過《國際貿(mào)易組織憲章》，導致擬建中的國際貿(mào)易組織胎死腹中，這表明美國在戰(zhàn)后資本主義世界的經(jīng)濟霸權(quán)直接影響著戰(zhàn)后國際經(jīng)濟規(guī)章的制定和進展。3．取代《國際貿(mào)易組織憲章》而在戰(zhàn)后發(fā)揮重要作用的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》，吸取了《憲章》中的主要內(nèi)容。

由于籌建中的國際貿(mào)易組織未能獲得成功，取而代之的是主要由發(fā)達國家主導的關(guān)貿(mào)總協(xié)定，因而建立國際貿(mào)易組織就成為很多進展中國家的抱負。這種抱負和戰(zhàn)后進展中國家政治、經(jīng)濟、文化方面的快速進展，導致了聯(lián)合國貿(mào)易與進展會議在1964年召開，并成為指導進展中國家貿(mào)易和進展問題的重要國際機構(gòu)。

7．《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》

締約各國政府，認為在處理它們的貿(mào)易和經(jīng)濟事業(yè)的關(guān)系方面，應以提高生活水平，保證充分就業(yè)，保證明際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長、擴大世界資源的充分利用以及進展商品的生產(chǎn)與交換為目的。

切望達成互惠