電力安全隱患排查存在問題及整改措施

電力安全隱患排查存在問題及整改措施一、目的

本制度旨在規(guī)范電力安全隱患的排查、評估、治理和監(jiān)控工作，確保電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，預防電力事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，同時提高電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)所有電力生產(chǎn)企業(yè)、輸電企業(yè)、配電企業(yè)和電力使用單位。

2.本制度規(guī)定了電力安全隱患的排查、評估、治理、監(jiān)控和整改的具體要求，適用于各電力企業(yè)及相關(guān)部門的安全生產(chǎn)管理工作。

3.本制度適用于電力企業(yè)內(nèi)部員工、外部合作單位及參與電力生產(chǎn)、輸電、配電和使用過程的各方。

4.本制度適用于電力企業(yè)在生產(chǎn)、建設、維護、檢修、試驗等環(huán)節(jié)的安全隱患排查工作。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人：負責組織制定本企業(yè)的電力安全隱患排查治理制度，明確各部門和員工的職責，確保隱患排查工作的有效開展。

2.安全管理部門：負責組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督電力安全隱患排查治理工作，制定隱患排查計劃，組織隱患排查培訓，匯總分析隱患排查結(jié)果，提出整改措施。

3.生產(chǎn)部門：負責具體實施電力安全隱患的排查工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行整改，確保生產(chǎn)安全。

4.技術(shù)部門：負責對電力安全隱患進行技術(shù)評估，提供技術(shù)支持，確保隱患整改措施的科學性和有效性。

5.質(zhì)量管理部門：負責對電力安全隱患排查治理工作的質(zhì)量進行監(jiān)督，確保隱患整改效果。

6.人力資源部門：負責對員工進行安全培訓，提高員工的安全意識，確保員工具備排查和整改安全隱患的能力。

7.財務部門：負責保障電力安全隱患排查治理工作的資金需求，確保隱患整改措施的落實。

8.其他相關(guān)部門：按照職責分工，配合開展電力安全隱患排查治理工作，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

四、隱患排查范圍

1.電力設施設備：包括發(fā)電機組、變壓器、輸電線路、配電線路、開關(guān)設備、保護裝置、自動化設備、通信設備等，需對設備的運行狀態(tài)、安全防護措施、維護保養(yǎng)情況進行全面排查。

2.電力生產(chǎn)場所：包括發(fā)電廠、變電站、輸電塔、配電站等場所的安全設施、消防設施、應急設施、環(huán)境保護設施等，以及場所內(nèi)的工作環(huán)境、作業(yè)流程和職業(yè)健康安全。

3.電力施工場地：針對電力設施建設、維修、改造等施工現(xiàn)場的安全防護、施工方案、施工機械、施工材料、施工人員的安全操作等，進行全面排查。

4.電力系統(tǒng)運行管理：對電力系統(tǒng)的調(diào)度、運行、維護、檢修等環(huán)節(jié)的管理制度、操作規(guī)程、應急預案等進行排查，確保管理措施的完善和執(zhí)行力度。

5.安全防護設施：包括安全警示標志、防護欄桿、防護網(wǎng)、絕緣防護裝置等，需檢查其設置是否合理、完好，能否有效防止事故發(fā)生。

6.電氣安全：對電力系統(tǒng)中的電氣設備、線路、接地裝置等進行排查，防止電氣故障、短路、漏電等造成的安全事故。

7.職業(yè)健康安全：對電力企業(yè)員工的工作環(huán)境、勞動防護用品、職業(yè)健康檢查等進行排查，確保員工在工作中免受職業(yè)病的侵害。

8.環(huán)境保護與節(jié)能減排：對電力生產(chǎn)過程中的污染物排放、噪聲、固體廢棄物處理、節(jié)能措施等進行排查，確保符合國家環(huán)境保護和節(jié)能減排的相關(guān)要求。

9.應急管理：對電力企業(yè)的應急預案、應急演練、應急物資和設備等進行排查，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地應對。

10.電力市場運營安全：對電力市場交易、電力供應、電力需求側(cè)管理等環(huán)節(jié)進行排查，確保市場運營秩序和電力供應安全。

11.信息安全：對電力企業(yè)的信息管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡安全等進行排查，防止信息泄露、系統(tǒng)癱瘓等安全風險。

12.相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況：對電力企業(yè)遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準情況進行排查，確保企業(yè)安全生產(chǎn)合法合規(guī)。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，對電力系統(tǒng)的運行狀態(tài)、設備設施、安全管理、環(huán)境保護等方面進行全面檢查。

2.綜合檢查應由企業(yè)主要負責人或授權(quán)人員組織，涉及多個部門和專業(yè)人員的參與，確保檢查的全面性和深入性。

3.檢查前應制定詳細的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、標準、流程和時間表。

4.檢查過程中應詳細記錄發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，并現(xiàn)場反饋給相關(guān)部門和責任人。

5.檢查結(jié)束后，應及時匯總分析檢查結(jié)果，形成綜合檢查報告，提出整改建議和措施。

（二）專業(yè)檢查

1.專業(yè)檢查針對電力系統(tǒng)的特定環(huán)節(jié)或設備進行深入、專業(yè)的檢查。

2.專業(yè)檢查應由具備相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員承擔，必要時可邀請外部專家參與。

3.檢查內(nèi)容應包括設備的性能測試、安全防護裝置的效能評估、運行參數(shù)的監(jiān)測分析等。

4.專業(yè)檢查應定期進行，并根據(jù)設備運行周期和實際情況調(diào)整檢查頻率。

5.檢查結(jié)果應形成專業(yè)報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出專業(yè)的整改建議和解決方案。

（三）季節(jié)性檢查

1.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點和安全風險，對電力系統(tǒng)進行針對性的檢查。

2.例如，雨季前應對防雷、防雨設施進行檢查，冬季前應對供暖和防凍設施進行檢查。

3.季節(jié)性檢查應結(jié)合歷史事故數(shù)據(jù)和環(huán)境變化情況，制定合理的檢查計劃。

4.檢查過程中應重點關(guān)注季節(jié)性風險較高的設備和區(qū)域，確保及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間，由于人員流動和作業(yè)模式的變化，應增加安全檢查的頻次。

2.節(jié)假日檢查應重點關(guān)注關(guān)鍵設備和重點部位，確保節(jié)假日期間的電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

3.檢查應由值班領導或指定人員負責，確保檢查的覆蓋面和有效性。

4.檢查結(jié)果應記錄在案，并在節(jié)后及時反饋給相關(guān)部門，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是隱患排查的基礎工作，應由一線員工在日常工作過程中進行。

2.日常檢查應包括對設備設施的巡回檢查、對工作環(huán)境的觀察、對安全措施的確認等。

3.定期檢查是根據(jù)設備的運行周期和維護計劃，定期進行的檢查活動。

4.日常檢查和定期檢查應制定明確的檢查標準和流程，確保檢查的規(guī)范性和系統(tǒng)性。

5.檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應立即報告，并按照規(guī)定流程進行整改和處理。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，組織專門的工業(yè)安全檢查小組，由企業(yè)主要負責人牽頭，安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門等相關(guān)部門負責人參與，全面負責長假期間的工業(yè)安全檢查工作。

2.檢查小組應制定詳細的長假期間工業(yè)安全檢查計劃，包括檢查時間、檢查項目、檢查標準、檢查人員及檢查流程等。

3.工業(yè)安全檢查應重點關(guān)注以下方面：

-設備設施的運行狀態(tài)，包括發(fā)電機、變壓器、輸電線路等關(guān)鍵設備的維護保養(yǎng)情況，以及是否存在故障和隱患。

-安全防護設施的完整性和有效性，如防護欄桿、警示標志、絕緣裝置等是否齊全并處于良好狀態(tài)。

-生產(chǎn)線和工作環(huán)境的整潔有序，是否存在雜物堆放、通道擁堵等安全隱患。

-應急設備如消防器材、急救箱等的配置情況，以及員工的應急知識和技能掌握程度。

-電氣安全，包括電纜、開關(guān)、插座等電氣設備的絕緣情況，以及接地系統(tǒng)的可靠性。

-特種設備的安全狀況，如起重機械、壓力容器等是否按照規(guī)定進行定期檢驗和維護。

4.檢查過程中，應詳細記錄發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，對能夠立即整改的隱患應立即采取措施進行整改，對不能立即整改的隱患應制定整改計劃，明確整改責任人和完成時間。

5.檢查結(jié)束后，應形成長假期間工業(yè)安全檢查報告，對檢查結(jié)果進行匯總分析，對存在的安全隱患提出整改建議，并將報告提交給企業(yè)主要負責人。

6.對長假期間工業(yè)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應啟動應急預案，采取必要的措施，確保電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

7.長假結(jié)束后，應對長假期間的工業(yè)安全檢查工作進行回顧和總結(jié)，評估整改措施的效果，為未來的安全管理工作提供經(jīng)驗和教訓。

（二）交通安全

1.長假期間，組織交通安全檢查小組，由安全管理部門、運輸部門、車輛管理部門等相關(guān)負責人組成，負責對電力企業(yè)內(nèi)部的交通安全進行全面檢查。

2.檢查小組應制定長假期間交通安全檢查計劃，明確檢查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié)，包括但不限于車輛狀況、駕駛員資質(zhì)、運輸路線、交通標志和安全設施等。

3.交通安全檢查應重點關(guān)注以下方面：

-車輛安全性能，包括制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎、燈光等關(guān)鍵部件的檢查，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

-駕駛員的安全意識和操作技能，檢查駕駛員是否遵守交通規(guī)則，是否定期接受交通安全培訓。

-運輸路線的安全狀況，包括道路條件、交通流量、天氣變化等，確保運輸過程中的安全。

-貨物裝載的安全，檢查裝載是否符合規(guī)定，是否采取了必要的固定措施，防止運輸過程中貨物滑落或傾斜。

-交通標志和安全設施的設置情況，包括警示牌、指示牌、反光標志等是否醒目、完好。

-應急預案的制定和執(zhí)行情況，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地處置交通事故。

4.檢查小組在檢查過程中，應記錄發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，并及時反饋給相關(guān)部門和責任人，對于能夠立即整改的問題應立即采取措施解決。

5.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大交通安全隱患，應立即啟動應急預案，采取必要的措施，防止事故的發(fā)生。

6.檢查結(jié)束后，應形成交通安全檢查報告，總結(jié)檢查結(jié)果，提出整改建議和措施，并將報告提交給企業(yè)主要負責人。

7.長假結(jié)束后，應對交通安全檢查進行回顧和總結(jié)，評估整改措施的效果，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤管理，確保交通安全隱患得到有效解決。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假期間，成立環(huán)境保護安全檢查小組，由環(huán)保部門、生產(chǎn)部門、安全管理部門等相關(guān)負責人組成，負責對電力企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境保護安全進行檢查。

2.檢查小組應根據(jù)國家環(huán)保法規(guī)和企業(yè)的環(huán)保標準，制定長假期間環(huán)境保護安全檢查計劃，明確檢查的項目、標準和流程。

3.環(huán)境保護安全檢查應重點關(guān)注以下方面：

-污染物排放控制，檢查排放的廢氣、廢水、固體廢物等是否達到國家和地方的排放標準。

-環(huán)保設施運行情況，包括脫硫、脫硝、除塵、廢水處理等環(huán)保設施是否正常運行，以及運行效率是否符合要求。

-環(huán)境監(jiān)測設備的準確性，檢查監(jiān)測設備是否定期校準，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實可靠。

-應急污染事故的處理能力，檢查企業(yè)是否制定了應對突發(fā)環(huán)境污染事件的預案，以及應急設備和物資的準備情況。

-環(huán)保法律法規(guī)遵守情況，檢查企業(yè)在長假期間是否遵守環(huán)保法規(guī)，是否存在違法排污行為。

-環(huán)保宣傳教育情況，檢查企業(yè)是否對員工進行環(huán)保知識培訓，提高員工的環(huán)保意識和參與度。

4.檢查小組在檢查過程中，應詳細記錄發(fā)現(xiàn)的環(huán)境保護安全隱患和問題，及時通知相關(guān)部門進行整改。

5.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)保安全隱患，應立即啟動應急預案，采取緊急措施，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

6.檢查結(jié)束后，應編寫環(huán)境保護安全檢查報告，對檢查結(jié)果進行總結(jié)，提出整改措施和建議，并將報告提交給企業(yè)主要負責人。

7.長假結(jié)束后，應對環(huán)境保護安全檢查進行回顧，對整改措施的實施效果進行評估，確保企業(yè)的環(huán)境保護工作得到持續(xù)改進。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級按照隱患可能導致事故的嚴重程度和影響范圍，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個級別。

2.重大隱患：指可能導致重大人身傷亡、重大設備損壞、重大環(huán)境污染或重大經(jīng)濟損失的隱患。

3.較大隱患：指可能導致較大人身傷亡、較大設備損壞、較大環(huán)境污染或較大經(jīng)濟損失的隱患。

4.一般隱患：指可能導致一般人身傷亡、設備損壞、環(huán)境污染或經(jīng)濟損失的隱患。

5.輕微隱患：指可能導致輕微人身傷害、設備故障、環(huán)境污染或經(jīng)濟損失的隱患。

6.隱患級別的判定應基于隱患的性質(zhì)、可能造成的影響、發(fā)生的概率等因素綜合考慮。

7.隱患排查分級應由專業(yè)人員負責，必要時可邀請外部專家參與評估。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理是企業(yè)安全管理的重要組成部分，應建立健全隱患排查管理制度，明確隱患排查的流程、責任和措施。

2.企業(yè)應定期開展隱患排查，確保隱患排查工作的常態(tài)化和制度化。

3.隱患排查管理應包括隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、報告、整改、復查和記錄等環(huán)節(jié)。

4.企業(yè)應設立隱患排查管理組織機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督隱患排查工作。

5.隱患排查過程中，發(fā)現(xiàn)的安全隱患應按照隱患排查分級標準進行分類，并根據(jù)隱患級別采取相應的整改措施。

6.對于重大隱患，應立即啟動應急預案，采取緊急措施，并及時報告政府部門和上級單位。

7.隱患整改完成后，應進行復查，確保整改措施的有效性，防止隱患再次出現(xiàn)。

8.企業(yè)應建立隱患排查檔案，詳細記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改和復查情況，為安全生產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)支持。

9.企業(yè)應定期對隱患排查工作進行總結(jié)分析，不斷提高隱患排查和治理的能力。

10.企業(yè)應對員工進行隱患排查知識和技能的培訓，提高員工對安全隱患的識別和應對能力。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

-企業(yè)應建立事故隱患排查報告制度，確保隱患信息的及時報告和有效處理。

-隱患排查報告應包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、描述、可能導致的后果、發(fā)現(xiàn)人、報告時間等信息。

-對于重大隱患，應立即填寫重大隱患報告表，并迅速上報至企業(yè)安全管理部門和主要負責人。

-隱患排查報告應定期匯總分析，形成隱患排查報告，提交給企業(yè)主要負責人和相關(guān)管理部門。

-隱患排查報告應包含隱患的分布情況、整改措施、整改進度、整改效果評估等內(nèi)容。

2.隱患建檔監(jiān)控

-企業(yè)應建立隱患檔案管理系統(tǒng)，對發(fā)現(xiàn)的所有隱患進行編號、登記、分類、歸檔。

-隱患檔案應詳細記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改、復查等全過程的信息。

-隱患檔案應包括隱患描述、隱患級別、整改措施、整改責任人、整改期限、復查結(jié)果等相關(guān)信息。

-企業(yè)應對隱患檔案進行動態(tài)管理，及時更新隱患狀態(tài)，確保檔案信息的準確性和時效性。

-隱患檔案應作為企業(yè)安全生產(chǎn)的重要參考資料，定期進行回顧分析，以改進隱患排查和治理工作。

-企業(yè)應定期對隱患檔案進行審查，確保檔案的完整性和監(jiān)控的有效性。

-對于長期未整改或整改不到位的隱患，企業(yè)應啟動預警機制，采取必要的措施，確保隱患得