《我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口現(xiàn)狀及高質(zhì)量發(fā)展建議》8400字

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口現(xiàn)狀及高質(zhì)量發(fā)展建議目錄TOC\o"1-2"\h\u2050我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口現(xiàn)狀及其發(fā)展分析 11101.引言 1185762.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的現(xiàn)狀 2136682.1服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口規(guī)模情況 2212292.2服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)情況 329493數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家外匯管理局 6309493.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口發(fā)展面臨的問(wèn)題 61713.1進(jìn)口持續(xù)高于出口 7311103.2各行業(yè)差異化顯著 736823.3服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力弱 9436TC=(Xij-Mij)/(Xij+Mij) 9167664.促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議 10262544.1培養(yǎng)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，縮小服務(wù)貿(mào)易逆差 11299564.2理清行業(yè)結(jié)構(gòu)差異性，對(duì)癥下藥可持續(xù)發(fā)展 1140654.3夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力 12284154.4順應(yīng)服務(wù)貿(mào)易趨勢(shì)，抓牢RCEP發(fā)展新契機(jī) 12315405.結(jié)束語(yǔ) 131.引言2019年11月，WTO發(fā)布《2019世界貿(mào)易報(bào)告——服務(wù)貿(mào)易的未來(lái)》，對(duì)全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)和影響做出了全面分析，報(bào)告指出服務(wù)業(yè)作為國(guó)際貿(mào)易中最具活力的組成部分，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)支柱。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，人民生活水平不斷提高，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)越加明顯。而作為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易不可或缺的服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易，也保持著強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。新冠肺炎疫情爆發(fā)前的2010年到2019年，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額從1934億美元增長(zhǎng)至5014億美元，年均增長(zhǎng)率17.7%，增長(zhǎng)速度穩(wěn)居全球第一。新冠肺炎疫情后，受國(guó)際貿(mào)易摩擦影響和新冠肺炎疫情全球大流行沖擊，2020年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額為3810.9億美元，同比下降24.0%，規(guī)模仍居全球第二位，占中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口的57.6%，比重比2015年下降9個(gè)百分點(diǎn)。2021年，據(jù)商務(wù)部發(fā)言，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中進(jìn)口增速實(shí)現(xiàn)了疫情以來(lái)的首次轉(zhuǎn)正。另一方面，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期逆差?；诖耍鄶?shù)學(xué)者關(guān)注我國(guó)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)領(lǐng)域自身的發(fā)展問(wèn)題，從我國(guó)服務(wù)業(yè)劣勢(shì)出發(fā)，研究影響服務(wù)貿(mào)易出口的因素并提出相應(yīng)對(duì)策，以期提高服務(wù)貿(mào)易出口總額，從而縮小我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差。本文在此基礎(chǔ)上，從服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口入手，通過(guò)分析服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策建議，為服務(wù)貿(mào)易的研究增添新的視角和新內(nèi)容，使其研究更加多樣化，更具有現(xiàn)實(shí)性。2.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的現(xiàn)狀2.1服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口規(guī)模情況為了更全面深入地了解服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總體情況，本文既要了解近年來(lái)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額增減變化，也應(yīng)觀察服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易比重的變化趨勢(shì)。見(jiàn)下REF_Ref4291\h圖1可知，2015年—2018年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額及進(jìn)口額均逐年增長(zhǎng)，服務(wù)貿(mào)易總額從41531億元增長(zhǎng)至50036億元，增長(zhǎng)1.2倍，年均增長(zhǎng)率為6.8%；服務(wù)進(jìn)口總額從27203億元增長(zhǎng)至34642億元，增長(zhǎng)1.27倍，年均增長(zhǎng)率9.1%；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易比重越來(lái)越大，占比從65.50%上升至69.23%?？梢钥闯?，此時(shí)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的增長(zhǎng)帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易整體規(guī)模的擴(kuò)大。2019年—2021年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額在經(jīng)歷急劇下降的過(guò)程后，開(kāi)始緩慢恢復(fù)。詳細(xì)來(lái)看，2019年服務(wù)進(jìn)口總額34581億元較上年減少61億元，服務(wù)進(jìn)口增速首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)率為-7.06%，占比為67.44%。2020年，新冠肺炎疫情席卷全球，對(duì)世界國(guó)際貿(mào)易往來(lái)帶來(lái)生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)榷喾矫孀璧K，各國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模縮小，國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)減少。受此影響，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額46444億元較上年減少4834億元，增長(zhǎng)率為-10.41%；服務(wù)進(jìn)口額從28956億元減少至34581億元，同比增長(zhǎng)率為-16.27%；服務(wù)進(jìn)口占比跌落至62.34%。2021年，新冠肺炎疫情得到一定控制，各國(guó)為刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇采取相應(yīng)經(jīng)濟(jì)措施，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額為53044億元；服務(wù)進(jìn)口總額為29657億元，較上年增長(zhǎng)701.2億元，同比增長(zhǎng)率為2.42%，服務(wù)進(jìn)口占比55.91%。圖SEQ圖\*ARABIC12015-2021中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口情況數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家外匯管理局從時(shí)間上看，2015—2018年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口發(fā)展穩(wěn)定，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口規(guī)模持續(xù)增加，進(jìn)口比重逐年上升；2019—2021受國(guó)際貿(mào)易摩擦和新冠疫情影響，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額大幅下降，隨著新冠疫情的有效控制及我國(guó)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)措施，我國(guó)服務(wù)進(jìn)口正在有序恢復(fù)，服務(wù)貿(mào)易總額超過(guò)疫情爆發(fā)前貿(mào)易總額，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。2.2服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)情況根據(jù)國(guó)家外匯管理局?jǐn)?shù)據(jù)可知，服務(wù)貿(mào)易包括加工服務(wù)、維護(hù)和維修服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、旅行服務(wù)、建設(shè)服務(wù)、保險(xiǎn)和養(yǎng)老金服務(wù)、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)、個(gè)人、文化和娛樂(lè)服務(wù)以及別處未提及的政府服務(wù)。從下REF_Ref4758\h圖2可以看出，2015—2019年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)進(jìn)口小范圍內(nèi)有所波動(dòng)，但整體呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；2020—2021年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)進(jìn)口變化態(tài)勢(shì)各異。其中，旅行行業(yè)總進(jìn)口額體量最大、進(jìn)口額波動(dòng)幅度最大；運(yùn)輸行業(yè)總進(jìn)口額體量位居第二，進(jìn)口額呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)、增長(zhǎng)速度快；其他服務(wù)行業(yè)進(jìn)口額均在4000億元以下，發(fā)展趨勢(shì)也呈現(xiàn)同質(zhì)化。為探究我國(guó)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展情況及各行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)差異性的原因，本文選取旅行業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)行深入分析。圖SEQ圖\*ARABIC22015-2021服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)進(jìn)口情況數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家外匯管理局2.2.1旅游行業(yè)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，越來(lái)越多的人追求精神生活，人們開(kāi)始選擇出境旅游來(lái)舒緩工作中的緊張情緒，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)明顯具有比較巨大的優(yōu)勢(shì)和巨大的國(guó)內(nèi)需求，成為消費(fèi)潛力巨大、成長(zhǎng)性能良好的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。從下REF_Ref5049\h圖3可以看出，2015—2019年，我國(guó)旅行服務(wù)進(jìn)口額總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，進(jìn)口額均高于15000億元，占比均超過(guò)50%；具體來(lái)說(shuō)，2018年為最高值，進(jìn)口額為18278億元，2016年占比最大，為57.81%?？梢哉f(shuō)，旅行業(yè)是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的支柱產(chǎn)業(yè)。但2015-2019年，我國(guó)旅行服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口占比持續(xù)降低，占比從57.18%下降至50.05%，說(shuō)明我國(guó)旅游進(jìn)口額增長(zhǎng)速度變緩，旅游行業(yè)進(jìn)口額增長(zhǎng)率低于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額增長(zhǎng)率。究其原因，我國(guó)境內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展較好，旅游資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，我國(guó)居民的出境游熱度降低。圖SEQ圖\*ARABIC32015-2021旅行服務(wù)業(yè)進(jìn)口情況數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家外匯管理局隨后新冠肺炎疫情中斷了我國(guó)旅游行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，旅游業(yè)基本停滯。我國(guó)出境旅游人流量暴跌，相比疫情前過(guò)億人次的出游規(guī)模，2020年出境旅游人數(shù)為2033.4萬(wàn)人次，同比減少86.9%。旅行服務(wù)進(jìn)口額大幅下降，2020年進(jìn)口總額為10489億元，占比36.23%；2021年進(jìn)口額首次跌破1000億元，旅行進(jìn)口額為7902億元，占比26.64%。旅行作為一項(xiàng)非必需品的娛樂(lè)性活動(dòng)，居民在選擇旅行目的地會(huì)考慮諸多因素，包括疫情管控程度、安全隱患、預(yù)算、國(guó)際環(huán)境變化等。隨著疫情爆發(fā)，多地發(fā)布疫情防控條例，居民出行意愿降低，出行限制嚴(yán)格。因此，我國(guó)旅行業(yè)發(fā)展受限，出現(xiàn)停滯期。相信在全球疫情得到有效控制以及各國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技的共同推進(jìn)下，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展即將復(fù)蘇。2.2.2運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)輸行業(yè)是除旅行服務(wù)之外我國(guó)服務(wù)貿(mào)易第二支柱產(chǎn)業(yè)，從下REF_Ref5323\h圖4可以看出，運(yùn)輸行業(yè)受疫情影響較小，運(yùn)輸進(jìn)口整體呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。運(yùn)輸行業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，2018—2020連續(xù)三年進(jìn)口額保持在7000億元以上，2021年運(yùn)輸進(jìn)口額高達(dá)9188億元，出口額連年攀升。因此運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)口比重持續(xù)提升，占比最低為2016年18%；占比最高為2021年30.98%，其比例超越旅游業(yè)進(jìn)口占比，位居第一。同時(shí)運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)出口逆差開(kāi)始縮小，2015-2018運(yùn)輸行業(yè)逆差不斷擴(kuò)大，2018年逆差達(dá)4362億元；2019-2021逆差持續(xù)縮小，2021年逆差僅為532億元。貿(mào)易逆差的縮小有利于運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。圖SEQ圖\*ARABIC42015-2021運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)口情況數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家外匯管理局不同于受新冠肺炎疫情打擊巨大的旅行業(yè)，疫情下的運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)口額不降反升，主要是因?yàn)檫\(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的特性。運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易是傳統(tǒng)貨物的增值服務(wù)形式，也是一個(gè)服務(wù)貿(mào)易的重要附加內(nèi)容。運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易之間具有極強(qiáng)的相關(guān)性，也就是說(shuō)，我國(guó)貨物進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展為我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了巨大的原動(dòng)力和市場(chǎng)機(jī)會(huì)。[[][]徐申航.我國(guó)國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展問(wèn)題研究[J].中國(guó)儲(chǔ)運(yùn),2022(02):207-208.DOI:10.16301/ki.cn12-1204/f.2022.0.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)據(jù)國(guó)家外匯管理局?jǐn)?shù)據(jù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)是指居民和非居民之間經(jīng)許可使用無(wú)形的、非生產(chǎn)/非金融資產(chǎn)和專有權(quán)以及經(jīng)特許安排使用已問(wèn)世的原作或原型的行為。隨著我國(guó)社會(huì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)和高新產(chǎn)業(yè)重視程度提高，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大。從下REF_Ref5617\h圖5可以看出，2015年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)為1435億元；2020年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)為3383億元，5年間增長(zhǎng)了2.36倍，年均增長(zhǎng)率27.1%。其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)口為2751億元，同比增長(zhǎng)16%；知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口為632億元，同比增長(zhǎng)39%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易額一直保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，服務(wù)進(jìn)口占比穩(wěn)定提升，2018年知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)口首次突破2000億元，達(dá)到2346億元；2020年知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)占比大幅提升。但是知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)出口逆差長(zhǎng)期存在，并且逆差不斷擴(kuò)大，隨著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)規(guī)模突破2000億元，進(jìn)口額突破2000億元，貿(mào)易逆差也于2020年突破2000億元，2021年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)逆差額為2394億元。圖SEQ圖\*ARABIC5知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家外匯管理局知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)口額增加說(shuō)明我國(guó)對(duì)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視程度提高，持續(xù)性逆差又體現(xiàn)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。金融業(yè)、電信、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)等產(chǎn)業(yè)屬于附加值高的新興服務(wù)業(yè)，我國(guó)新興服務(wù)業(yè)整體規(guī)模較小，發(fā)展緩慢。3.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口發(fā)展面臨的問(wèn)題目前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口受疫情影響開(kāi)始減小，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口正在有序恢復(fù)，但仍存在不可忽視的問(wèn)題。首先，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口比重高說(shuō)明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口高于出口，貿(mào)易逆差明顯。其次，從2015—2021年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)進(jìn)口情況可以看出服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口行業(yè)結(jié)構(gòu)差異性大，行業(yè)間發(fā)展不均衡。最后，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)，發(fā)現(xiàn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力整體處于較低水平。3.1進(jìn)口持續(xù)高于出口貿(mào)易差額是衡量一個(gè)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易收支狀況的一個(gè)重要標(biāo)志，一般而言，一國(guó)貿(mào)易處于順差地位說(shuō)明該國(guó)在對(duì)外貿(mào)易收支表上處于優(yōu)勢(shì)地位，該國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力高，反之，一國(guó)貿(mào)易保持逆差說(shuō)明該國(guó)在對(duì)外貿(mào)易收支表上處于劣勢(shì)地位，該國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力低，為了一國(guó)貿(mào)易長(zhǎng)期有效發(fā)展，貿(mào)易差額應(yīng)當(dāng)保持平衡。與貨物貿(mào)易總額大且持續(xù)保持順差優(yōu)勢(shì)不同，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額持續(xù)高于出口額，即服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)持續(xù)逆差。通過(guò)下REF_Ref17767\h表1可知，2015年進(jìn)口額為27203億元，出口額為14328億元，貿(mào)易差額為12875億元；2018年，進(jìn)口額為34642億元，出口額為15395億元，貿(mào)易差額為19247億元；三年間貿(mào)易逆差增長(zhǎng)了6372億元，逆差擴(kuò)大了1.49倍。2019—2020年，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，進(jìn)口增長(zhǎng)率分別為-0.18%、-16.27%；貿(mào)易出口增長(zhǎng)緩慢，仍為正增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率為8.47%、4.73%，進(jìn)口額下降及出口額增加使這兩年服務(wù)貿(mào)易逆差縮小，2021年服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)到最小值6270億元。表SEQ表\*ARABIC12015—2021我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口單位：億元項(xiàng)目2015201620172018201920202021服務(wù)貿(mào)易差額-12875-16343-17260-19247-17882-11467-6270服務(wù)貿(mào)易出口額14328138251431415395166991748923387服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額27203301693157534642345812895629657數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家外匯管理局疫情后，服務(wù)貿(mào)易逆差開(kāi)始收窄，說(shuō)明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差現(xiàn)狀面臨新轉(zhuǎn)機(jī)。近年來(lái)，中國(guó)與多個(gè)國(guó)家地區(qū)簽訂外貿(mào)協(xié)定，中國(guó)與伙伴協(xié)議國(guó)的服務(wù)貿(mào)易不斷融合，合作關(guān)系持續(xù)加深，促進(jìn)中國(guó)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。但服務(wù)貿(mào)易巨額逆差依然存在，導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易不能發(fā)揮凈出口刺激需求增長(zhǎng)的效應(yīng)，同時(shí)會(huì)降低我國(guó)在服務(wù)貿(mào)易上抗擊全球化風(fēng)險(xiǎn)的能力。發(fā)展以金融、電信為典型的新興服務(wù)業(yè)可以有效優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易多元化發(fā)展，從根本上縮小服務(wù)貿(mào)易逆差。3.2各行業(yè)差異化顯著通過(guò)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)分析及下REF_Ref7067\h圖6REF_Ref7073\h圖7可以得出，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易傳統(tǒng)行業(yè)旅行服務(wù)和運(yùn)輸服務(wù)是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的半壁江山，但二者發(fā)展過(guò)程截然不同。2015年，旅行服務(wù)占比57.18%，運(yùn)輸服務(wù)占比20.00%，2021年，旅行服務(wù)占比26.64%，運(yùn)輸服務(wù)占比30.98%。究其原因，旅行服務(wù)受居民生活水平、居民出行意愿、國(guó)際出行安全、戰(zhàn)爭(zhēng)等外界因素影響較大，尤其在新冠肺炎疫情背景下，各國(guó)家為控制疫情不再蔓延對(duì)進(jìn)出境人口實(shí)行管控，居民出行的時(shí)間成本、財(cái)務(wù)成本增大，出行意愿降低，旅游業(yè)出現(xiàn)停滯期。而運(yùn)輸服務(wù)業(yè)依托貨物貿(mào)易，獲得穩(wěn)定市場(chǎng)機(jī)會(huì)和原生動(dòng)力，2021年其進(jìn)口比重上升至30.98%，成為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易第一大產(chǎn)業(yè)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字化智能化技術(shù)與運(yùn)輸行業(yè)有效融合，催生出線上運(yùn)輸新方向，可視化線上貨運(yùn)平臺(tái)迅速發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)注入新活力，運(yùn)輸服務(wù)業(yè)發(fā)展前景明朗。圖SEQ圖\*ARABIC62015服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口行業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家外匯管理局圖SEQ圖\*ARABIC72021服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口行業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家外匯管理局根據(jù)2021年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口各行業(yè)比重，位居第三、第四及第五分別是其他商業(yè)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)以及電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)。三個(gè)行業(yè)進(jìn)口規(guī)模量級(jí)差異小、發(fā)展趨勢(shì)相同，進(jìn)口額平穩(wěn)緩慢增長(zhǎng)，且同屬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。該類新興產(chǎn)業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代城市的發(fā)展需求，行業(yè)附加值高、技術(shù)含量高、人才要求高、服務(wù)品質(zhì)要求高。通過(guò)下REF_Ref7433\h圖8可得出，新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展整體呈現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口第三大產(chǎn)業(yè)其他商業(yè)服務(wù)，2015年進(jìn)口額為2473億元，2020年進(jìn)口額為3720億元，與上年相比同比增長(zhǎng)8.4%；知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)，2015年進(jìn)口額1368億元，2020年進(jìn)口額為2751億元，與上年相比同比增長(zhǎng)16%；電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)，2015年進(jìn)口額不足1000億元，僅為710億元，2020年進(jìn)口額為2400億元，與上年相比同比增長(zhǎng)29%。圖SEQ圖\*ARABIC82015-2021現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)口數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家外匯管理局綜上可知，旅行服務(wù)作為服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口支柱行業(yè)，進(jìn)口體量大、占比高但受疫情影響嚴(yán)重，目前處于發(fā)展停滯期；運(yùn)輸行業(yè)作為第二大產(chǎn)業(yè)，與貨物貿(mào)易相關(guān)性強(qiáng)，線上可視化貨運(yùn)平臺(tái)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)活力，疫情期間發(fā)展迅速，占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易比重最大；高附加值的新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)起步晚、整體規(guī)模較小，隨著行業(yè)發(fā)展，人們對(duì)高質(zhì)量服務(wù)，知識(shí)密集性產(chǎn)業(yè)需求量增大，現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)進(jìn)口呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。3.3服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力弱TC指數(shù)是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)，也叫貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，是指一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的差額占其進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重。TC指數(shù)計(jì)算公式如下：TC=(Xij-Mij)/(Xij+Mij)其中：Xij為i國(guó)j產(chǎn)品的出口，Mij為i國(guó)j產(chǎn)品的進(jìn)口，Xij-Mij為i國(guó)凈出口，Xij+Mij為i國(guó)j產(chǎn)品的進(jìn)出口總額。根據(jù)TC指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)值越接近1，競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)；數(shù)值越接近-1，競(jìng)爭(zhēng)力越弱。從下REF_Ref7893\h圖9可知，近年來(lái)我國(guó)加工服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)在0.95上下浮動(dòng)，說(shuō)明該行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)；維護(hù)和維修服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)在（0.3，0.6）區(qū)間以內(nèi)，說(shuō)明該行業(yè)有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；其他商業(yè)服務(wù)、建設(shè)服務(wù)、金融服務(wù)以及電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)在（0，0.3）區(qū)間以內(nèi)，說(shuō)明四個(gè)行業(yè)具有微弱的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；運(yùn)輸服務(wù)、別處未提及的政府服務(wù)、保險(xiǎn)和養(yǎng)老金服務(wù)以及個(gè)人、文化和娛樂(lè)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)在（-0.3，-0.6）區(qū)間以內(nèi)，說(shuō)明四個(gè)行業(yè)其競(jìng)爭(zhēng)力具有較大劣勢(shì)；而知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)和旅行服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)低于-0.6，說(shuō)明兩個(gè)行業(yè)有極大的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。圖SEQ圖\*ARABIC92015-2021服務(wù)貿(mào)易子類TC指數(shù)數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家外匯管理局可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易子類的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)近半數(shù)一直保持負(fù)數(shù)狀態(tài)，五成行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱。同時(shí)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的行業(yè)存在進(jìn)口體量小的問(wèn)題，例如；我國(guó)加工業(yè)有著極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，其行業(yè)整體規(guī)模較小，進(jìn)出口總額不超過(guò)1300億元，且進(jìn)出口額正在逐年減少，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)呈下降趨勢(shì)。而我國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的三大行業(yè)——旅行業(yè)、運(yùn)輸業(yè)以及其他商業(yè)服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模大，但競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)明顯。因此，從服務(wù)貿(mào)易整體來(lái)看，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力弱。4.促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議從上述服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口問(wèn)題來(lái)看，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差依然存在，各行業(yè)發(fā)展差異顯著，服務(wù)貿(mào)易整體呈現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力弱的局面。為緩解持續(xù)性貿(mào)易逆差給我國(guó)帶來(lái)的負(fù)面影響，推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，助力我國(guó)服務(wù)貿(mào)易向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，本文提出以下建議：4.1培養(yǎng)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，縮小服務(wù)貿(mào)易逆差已有文獻(xiàn)大多認(rèn)為服務(wù)貿(mào)易可以促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，徐光耀通過(guò)對(duì)比中國(guó)加入世界貿(mào)易前后，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口影響力大小，發(fā)現(xiàn)對(duì)以金融服務(wù)業(yè)和通訊服務(wù)業(yè)為代表的新興服務(wù)行業(yè)的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)，服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)對(duì)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要作用。因此，我們應(yīng)當(dāng)把握服務(wù)進(jìn)口的潛力，擴(kuò)大知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)口規(guī)模，倒逼國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；同時(shí)對(duì)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也應(yīng)明確方向，給予必要產(chǎn)業(yè)扶持；最后應(yīng)當(dāng)國(guó)內(nèi)國(guó)外共同發(fā)力，擴(kuò)大進(jìn)出口額規(guī)模，縮小服務(wù)貿(mào)易逆差。具體而言，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步降低外資企業(yè)在電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)行業(yè)、中醫(yī)藥等領(lǐng)域的準(zhǔn)入門檻，降低企業(yè)關(guān)稅，針對(duì)性地縮減通關(guān)程序；依據(jù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，持續(xù)釋放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)活力，培養(yǎng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，以包容開(kāi)放的胸懷歡迎知識(shí)密集型外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。同時(shí)應(yīng)構(gòu)建清親政商關(guān)系，完善國(guó)內(nèi)數(shù)字化企業(yè)促進(jìn)政策，階段性降低知識(shí)密集型企業(yè)稅收起征點(diǎn)，減輕企業(yè)稅負(fù)，加大科技創(chuàng)新投入。最后加快人才隊(duì)伍培養(yǎng)，高校應(yīng)根據(jù)時(shí)代需求，有針對(duì)性地設(shè)置相關(guān)課程，培養(yǎng)基礎(chǔ)本領(lǐng)扎實(shí)、管理能力強(qiáng)的復(fù)合型人才；企業(yè)完善人才培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)置合理的晉升渠道，提供激勵(lì)計(jì)劃留住人才；政府推出人才引進(jìn)政策，從薪資、住房、配偶工作、子女教育等多方入手，解決人才的后顧之憂。4.2理清行業(yè)結(jié)構(gòu)差異性，對(duì)癥下藥可持續(xù)發(fā)展目前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)間差異性大，各行業(yè)進(jìn)口規(guī)模差距大，貿(mào)易差額有順有逆，競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)有大有小，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不同，只有厘清行業(yè)區(qū)別，對(duì)癥下藥，才能使各措施有效性最大化，解決行業(yè)困境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。將行業(yè)進(jìn)出口額大小作為第一級(jí)分類依據(jù)，旅游業(yè)和運(yùn)輸業(yè)同屬服務(wù)貿(mào)易支柱產(chǎn)業(yè)，其他行業(yè)體量小。旅行業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模大，逆差大，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱的問(wèn)題，主要是我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展迅速、居民可支配收入提高、國(guó)內(nèi)旅游資源開(kāi)發(fā)不夠充分所導(dǎo)致，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然產(chǎn)物。同時(shí)受疫情影響，我國(guó)旅行服務(wù)暫時(shí)處于停滯期，縱觀服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的發(fā)展史，旅行服務(wù)呈現(xiàn)前期逆差大，后期逆差自然縮小的發(fā)展趨勢(shì)。因此，對(duì)于旅行服務(wù)應(yīng)順應(yīng)其自然發(fā)展，旅游相關(guān)方完善基礎(chǔ)工作，為新冠肺炎疫情結(jié)束后旅游行業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做好充足準(zhǔn)備。借助新冠肺炎契機(jī)，運(yùn)輸業(yè)進(jìn)出口規(guī)模擴(kuò)大，2021年運(yùn)輸業(yè)出口額達(dá)到8656億元，較上年增長(zhǎng)4542億元，該行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)由負(fù)轉(zhuǎn)變?yōu)榻咏?，競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)變小。此時(shí)，應(yīng)趁熱打鐵擴(kuò)大線上貨運(yùn)平臺(tái)，利用數(shù)字化模式提高行業(yè)效率，將運(yùn)輸業(yè)打造為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)勢(shì)行業(yè)。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)大小作為二級(jí)分類依據(jù)，將進(jìn)出口體量較小的產(chǎn)業(yè)分為三類，分別是有極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)、有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)以及處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。第一類競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)極強(qiáng)的加工服務(wù)業(yè)規(guī)模小、發(fā)展穩(wěn)定，應(yīng)順應(yīng)其自身發(fā)展，加強(qiáng)科技創(chuàng)新投入，適當(dāng)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模。第二類包括維護(hù)和維修服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)、建設(shè)服務(wù)、金融服務(wù)以及電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)，這類產(chǎn)業(yè)多屬知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)積極培養(yǎng)，以形成貿(mào)易順差的優(yōu)勢(shì)行業(yè)。第三類行業(yè)包括別處為提及的政府服務(wù)、保險(xiǎn)和養(yǎng)老金服務(wù)以及個(gè)人、文化和娛樂(lè)服務(wù)，該類行業(yè)應(yīng)激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，提高競(jìng)爭(zhēng)力。4.3夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力從發(fā)展階段來(lái)看，相較于貨物貿(mào)易，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起步晚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，因此要以服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)為抓手，修補(bǔ)短板、拓寬長(zhǎng)板，雙管齊下提高服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第一，加大產(chǎn)業(yè)附加值。積極深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，向高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展，發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)業(yè)，以高技術(shù)為吸引點(diǎn)，加強(qiáng)優(yōu)惠政策偏移，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，加大產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)投入；同時(shí)延長(zhǎng)傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)附加值，深入挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，