2021版《高頻考點(diǎn)》高中歷史人教版考點(diǎn)-教學(xué)設(shè)計(jì)-考點(diǎn)79.《家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和國(guó)有企業(yè)改革》

考點(diǎn)79《家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和國(guó)有企業(yè)改革》教學(xué)設(shè)計(jì)中山市華僑中學(xué)許長(zhǎng)榮【課標(biāo)要求】1.了解中共十一屆三中全會(huì)有關(guān)改革開放決策的內(nèi)容，生疏其對(duì)我國(guó)開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的歷史意義。2.敘述家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和國(guó)有企業(yè)改革的主要內(nèi)容，生疏改革與社會(huì)進(jìn)展的關(guān)系。3.了解我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程，生疏其生疏其對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的意義?！窘虒W(xué)目標(biāo)】1.識(shí)記：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制；改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的措施；改革國(guó)有企業(yè)的主要措施；經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)2.理解：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的緣由；國(guó)有企業(yè)改革的緣由以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的異同；方案經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的異同3.生疏：(1).只要生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力，就能調(diào)動(dòng)農(nóng)夫生產(chǎn)的樂觀性，就會(huì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)的大進(jìn)展；(2)經(jīng)濟(jì)體制改革是改革生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力的部分。（3）堅(jiān)決黨實(shí)行改革開放是正確的方針政策?！窘虒W(xué)重難點(diǎn)】1、重點(diǎn)：十一屆三中全會(huì)的重大決策和宏大歷史意義，農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及特征。2、難點(diǎn)：農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)體制改革的緣由，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制與宏觀調(diào)控。【教學(xué)方法】（1）創(chuàng)設(shè)歷史情境，激發(fā)學(xué)習(xí)愛好。（2）通過歷史比較，培育同學(xué)分析解決問題的力氣。（3）通過小組合作探究，培育自主學(xué)習(xí)的力氣。（4）利用圖表、史料，培育同學(xué)論從史出的學(xué)科素養(yǎng)。【教學(xué)過程】Δ導(dǎo)入新課一張?bào)@人的契約！材料解讀1978年12月地點(diǎn)：嚴(yán)立華家

我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章，如以后能干，每戶保證完成每戶的全年上交和公糧不在（再）向國(guó)家伸手要錢要糧。如不成，我們干部作（坐）牢殺頭也干（甘）心，大家社員也保證把我們的小孩養(yǎng)活到十八歲……探究一：為什么這些農(nóng)夫冒著坐牢殺頭的風(fēng)險(xiǎn)都要分田到戶？一、中國(guó)需要一場(chǎng)改革嗎？視點(diǎn)一：政府報(bào)表中的中國(guó)農(nóng)村1978年全國(guó)人民公社社員從集體支配到的收入平均74.67元，其中2億農(nóng)夫平均收入低于50元，有1.12億人每天能掙到0.11元，1.9億人每人每天能掙0.13元，有2.7億人每天掙0.14元。有2/3農(nóng)夫生活水平不如50年月，1/3農(nóng)夫生活水平不如30年月?！赞r(nóng)業(yè)部人民公社管理局的相關(guān)報(bào)表視點(diǎn)二：史學(xué)家筆下的中國(guó)城鎮(zhèn)全民全部制單位職工的年平均工資：1957年是637元，1978年是644元?！痔N(yùn)輝《國(guó)史札記》天津市：1975年，工廠第一線工人70%是二級(jí)工，月薪41.5元。1950年人均住房面積3.8平方米，1972年，3平方米。——楊繼繩《三十年河?xùn)|》視點(diǎn)三：國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的決心陳云（人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)）1978年12月說：建國(guó)快三十年了，現(xiàn)在還有要飯的，怎么行呢？鄧小平（中共中心副主席）1980年4月說：現(xiàn)在說我們窮還不夠，是太窮?！痔N(yùn)輝《國(guó)史札記》同學(xué)通過閱讀材料，簡(jiǎn)要描述當(dāng)時(shí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)面貌：貧困的農(nóng)村困惑的城市僵化的體制老師歸納：中國(guó)需要一場(chǎng)改革的緣由：落后的生產(chǎn)關(guān)系束縛了生產(chǎn)力的進(jìn)展。中國(guó)僵化的經(jīng)濟(jì)體制迫切需要一場(chǎng)改革了。二．中國(guó)需要怎樣的一場(chǎng)改革？材料當(dāng)時(shí)農(nóng)村實(shí)行的是人民公社體制，一切財(cái)產(chǎn)上交公社，在全社范圍內(nèi)統(tǒng)一核算，統(tǒng)一支配，實(shí)行部分的供應(yīng)制（辦食堂，吃飯不要錢）。公社經(jīng)常無償?shù)卣{(diào)用生產(chǎn)隊(duì)的土地、物資和勞動(dòng)力，甚至調(diào)用社員的房屋、家具。這些實(shí)際上是對(duì)農(nóng)夫的剝奪，使農(nóng)夫驚恐和不滿，紛紛殺豬宰羊，砍樹伐木，造成生產(chǎn)力極大的破壞。到1978年仍有2億農(nóng)夫沒有解決溫飽問題。探究二：從材料中，你可以看出人民公社體制在經(jīng)營(yíng)管理和支配制度存在哪些弊端？杜潤(rùn)生：中國(guó)農(nóng)村改革之父1981年的冬天，杜潤(rùn)生主持起草了轉(zhuǎn)變中國(guó)農(nóng)村歷史的1982年中心“一文件”。他制造性地提出“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”這一概念。概念：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是在土地公有制的基礎(chǔ)上把土地長(zhǎng)期包給各家各戶使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上變成分戶經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。農(nóng)夫生產(chǎn)的東西：“大包干，大包干，直來直去不拐彎，交夠國(guó)家的足集體的，剩下都是自己的。”探究三：人民公社和家庭承包責(zé)任制的比較“三變一不變”：經(jīng)營(yíng)方式、支配方式、管理方式變；土地的全部權(quán)照舊屬于國(guó)家小崗村為什么會(huì)發(fā)生這么大的變化？歸納提升：【重點(diǎn)突破】：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的措施（即內(nèi)容）

1．經(jīng)營(yíng)管理：由高度集中統(tǒng)一到分戶經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧

2．支配方式：由平均支配到按勞支配

3．基層組織：由人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村

4．經(jīng)濟(jì)管理：由統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)制度到市場(chǎng)機(jī)制

5．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：由單一型到多樣型，大力進(jìn)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

Δ一次轉(zhuǎn)變中國(guó)的會(huì)議Δ窮則思變：十一屆三中全會(huì)的召開，揭開了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的序幕。中共十一屆三中全會(huì)會(huì)場(chǎng)鄧小平在十一屆三中全會(huì)上會(huì)議確立了改革開放、把黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面來的方針十一屆三中全會(huì)―――改革方針的制定會(huì)議確立了改革開放、把黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面來的方針,揭開了經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕。會(huì)議成為建國(guó)以來黨的歷史和共和國(guó)歷史的宏大轉(zhuǎn)折，成為開拓中國(guó)特色社會(huì)主義道路的起點(diǎn)和中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的宏大起點(diǎn)。中國(guó)需要怎樣的一場(chǎng)改革？（一）家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制——解放農(nóng)夫材料一：“（1980年）小平同志確定‘大包干’，就是給農(nóng)夫生路與活路，我們永久緬懷他?！恋爻邪谝蝗藝?yán)俊昌口述材料二：1984年，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國(guó)普及推行，95%的農(nóng)戶選擇了包干到戶的生產(chǎn)責(zé)任制?！恋爻邪谝蝗藝?yán)俊昌口述老師引導(dǎo)：農(nóng)村改革是怎樣進(jìn)行的？先由地方農(nóng)夫首創(chuàng)包產(chǎn)到戶的生產(chǎn)責(zé)任制，再到中心支持，最終在全國(guó)推廣的過程。1984年國(guó)慶35周年的慶典上，人們用這樣醒目的標(biāo)語，表達(dá)著對(duì)改革開放宏大實(shí)踐的認(rèn)同！材料四在1956年，上海的天氣很熱，企業(yè)為了不影響生產(chǎn)，實(shí)行降溫的措施，當(dāng)時(shí)的降溫措施比較簡(jiǎn)潔，主要是風(fēng)扇、鼓風(fēng)機(jī)，但是企業(yè)即使實(shí)行這樣的措施也沒有主動(dòng)權(quán)。要經(jīng)過層層報(bào)批，當(dāng)時(shí)經(jīng)過十一個(gè)部門的審批，要蓋十一個(gè)圖章，等最終的圖章蓋完，夏天已經(jīng)過去了。材料五沈陽有兩個(gè)廠，一個(gè)是銅廠，一個(gè)是電纜廠，這兩個(gè)廠一墻之隔，但沒有橫向聯(lián)系，電纜廠歸機(jī)械部門管，銅廠歸冶金部門管，冶金部門把銅調(diào)到別的地方去，電纜廠需要銅又要從云南等地調(diào)進(jìn)，造成了運(yùn)輸上的大量鋪張，時(shí)間上的鋪張，原來兩個(gè)廠進(jìn)展橫向聯(lián)合，通過簽訂合同就可以解決，但是不行。[合作探究]阻礙城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的主要因素是什么？提示高度集中的經(jīng)濟(jì)體制，導(dǎo)致政企職責(zé)不明。企業(yè)缺乏自主權(quán)，嚴(yán)峻壓抑了企業(yè)和職工的主動(dòng)性、樂觀性和制造性，使原來應(yīng)當(dāng)生氣盎然的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)在很大程度上失去了活力。一個(gè)解放了國(guó)企的打算

1984年《人民日?qǐng)?bào)》刊登《中共中心關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的打算》（二）解放企業(yè)——國(guó)有企業(yè)改革

1.局部試點(diǎn)階段（1978——1984）擴(kuò)大自主權(quán)廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制2.全國(guó)推廣階段（1984——1992）增加企業(yè)活力有方案的商品經(jīng)濟(jì)3.深化改革階段（1992——現(xiàn)在）建立現(xiàn)代企業(yè)制度社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制管理體制高度集中管理體制政企分開，簡(jiǎn)政放權(quán)，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)全部制單一的公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)展以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的多種全部制經(jīng)濟(jì)支配制度平均主義實(shí)行以按勞支配為主、多種支配方式并存的支配制度Δ當(dāng)將來布滿不確定性的時(shí)候，看看過去，會(huì)掛念我們從被閱歷證明有效的方法中吸取力氣?！芷淙剩ū贝笾袊?guó)經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)辯中心主任）一場(chǎng)姓“社”姓“資”的爭(zhēng)辯Δ思想界：姓社？姓資？人心惶惶……◆包產(chǎn)到戶姓“社”姓“資”？——這是單干，是倒退，姓“資”◆鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，生氣勃勃，姓“社”姓“資”？——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是不爭(zhēng)之風(fēng)之源，姓“資”◆城市企業(yè)改革搞廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，姓“社”姓“資”？——這是減弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，姓“資”◆市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)姓“社”姓“資”？——方案經(jīng)濟(jì)等于社會(huì)主義，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等于資本主義，姓“資”（三）解放市場(chǎng)——方案經(jīng)濟(jì)體制改革1990年——方案還是市場(chǎng)：中南海沒有結(jié)論1990年7月5日下午，在中南海勤政殿，江澤民召開經(jīng)濟(jì)問題座談會(huì)。意見一：有林等認(rèn)為改革有方向性錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)是方案取向，但是搞了市場(chǎng)取向，所以出了問題。意見二：吳敬璉等則強(qiáng)調(diào)必需堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來的改革路線，維護(hù)市場(chǎng)取向1992年方案還是市場(chǎng)鄧小平一錘定音

1992年1月至2月，鄧小平以88歲的高齡毅然南巡。南方談話中以深刻的才智和巨大的理論士氣提出社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從而解決了困惑中國(guó)多年的難題，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革確定了新的目標(biāo)模式。（三）解放市場(chǎng)——方案經(jīng)濟(jì)體制改革1.建立過程（1）提出：中共十四大（1992年）（2）入憲：全國(guó)人大修憲（1993年）（3）進(jìn)展：十五大（1997年）2.特征3.作用解放了生產(chǎn)力，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)真正接軌[學(xué)問拓展]方案經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不同(1)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制不同：方案經(jīng)濟(jì)是國(guó)家方案，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)機(jī)制；(2)調(diào)整經(jīng)濟(jì)的手段不同：前者主要是行政手段，后者主要是經(jīng)濟(jì)手段和法律手段；(3)調(diào)整經(jīng)濟(jì)的方式不同：前者是國(guó)家直接調(diào)控企業(yè)，后者是國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)；(4)全部制結(jié)構(gòu)不同：前者全部制結(jié)構(gòu)單一，后者全部制結(jié)構(gòu)多元；(5)利益支配不同：前者平均主義嚴(yán)峻，后者留意效率。改革給我們帶來了什么？一幅中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展成效圖表：建國(guó)后我國(guó)GDP總量變化(單位：億元)

改革開放給中國(guó)帶來了那些變化？

（1）實(shí)現(xiàn)了由高度集中的方案經(jīng)濟(jì)到布滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏大轉(zhuǎn)變，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速進(jìn)展。

（2）實(shí)現(xiàn)了從封閉和半封閉到全方位開放的宏大轉(zhuǎn)變。

（3）實(shí)現(xiàn)了以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱到以人為本的宏大轉(zhuǎn)變，人民的精神面貌發(fā)生了深刻變化。n30年前啟動(dòng)的改革開放，造就了一個(gè)舉世矚目的“中國(guó)奇跡”，即：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期高增長(zhǎng)。如何解讀這個(gè)“奇跡”，當(dāng)下已經(jīng)成了思想界的頂級(jí)課題。

——2008年《南方周末》

存在的問題

1.GDP至上；

2.進(jìn)展不平衡；

3.社會(huì)不公；

4.民生問題嚴(yán)峻；

5.公共財(cái)政投資方向問題很多?！w慧珠《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》