DB3306T 056-2023 政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元構(gòu)建規(guī)范　

ICS35.020CCSL723306Specificationforgovernmenthigh-frequencydataele2023-10-30發(fā)布IDB3306/T056—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4基本原則 5構(gòu)建范圍 26編制要求 27構(gòu)建流程 5附錄A（資料性）政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元構(gòu)建流程圖 8附錄B（資料性）政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元目錄示例 9本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由紹興市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：紹興市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、北京國(guó)脈互聯(lián)信息顧問有限公司、越城區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理中心、柯橋區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理中心、上虞區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理中心、諸暨市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理中心、嵊州市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理中心、新昌縣大數(shù)據(jù)發(fā)展管理中心。本文件主要起草人：韓建良、范磊、顧汶杰、張艷、林一民、倪麒峰、蔣棟棟、徐道成、勵(lì)范洪、鄭小黎、吳鑫、潘惠珍、陳樂燕、王路燕、朱嬌娜、宋經(jīng)瑋、葉成瀟、王暉、張旭東、張雷、屠驕陽(yáng)。本文件為首次發(fā)布。1DB3306/T056—2023政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元構(gòu)建規(guī)范本文件規(guī)定了政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元的術(shù)語(yǔ)定義、基本原則、構(gòu)建范圍、編制要求和構(gòu)建流程。本文件適用于紹興市各政務(wù)部門以及其他企事業(yè)單位、社會(huì)組織等公共管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)開展高頻數(shù)據(jù)元的梳理、構(gòu)建工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T7027—2002信息分類和編碼的基本原則與方法GB/T19488.1—2004電子政務(wù)數(shù)據(jù)元第1部分：設(shè)計(jì)和管理規(guī)范GB/T31074—2014科技平臺(tái)數(shù)據(jù)元設(shè)計(jì)與管理DB33/T2426—2022公共數(shù)據(jù)元管理規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T19488.1—2004、DB33/T2426—2022界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元governmenthigh-frequencydataelement在本區(qū)域政務(wù)信息系統(tǒng)中使用頻次較高的數(shù)據(jù)元，如使用頻次排名前100位的數(shù)據(jù)元。3.2數(shù)據(jù)元目錄dataelementdirectory列出并定義了全部相關(guān)數(shù)據(jù)元的一種信息資源。[來(lái)源：GB/T31074—2014，3.15]3.3數(shù)據(jù)元來(lái)源部門dataelementsourcedepartment生產(chǎn)、提供政務(wù)高頻數(shù)據(jù)的政務(wù)部門，政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元信息編制與維護(hù)的主體。3.4數(shù)據(jù)元管理部門dataelementmanagementdepartment歸集、管理政務(wù)高頻數(shù)據(jù)的政務(wù)部門，政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元信息審核與發(fā)布的主體。4基本原則在梳理、構(gòu)建政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元時(shí)，應(yīng)該遵循以下原則：——統(tǒng)一規(guī)范：政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元應(yīng)符合國(guó)家、地方、行業(yè)和本規(guī)范中規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)范要求，由數(shù)據(jù)元來(lái)源部門進(jìn)行構(gòu)建，確保數(shù)據(jù)元的各項(xiàng)屬性統(tǒng)一和規(guī)范；——一數(shù)一源：按照一類政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元有且只有一個(gè)權(quán)威來(lái)源機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)應(yīng)用的要求進(jìn)行梳——準(zhǔn)確可信：政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元應(yīng)當(dāng)具有一致性、可理解性、可比較性、可識(shí)別性等特征，數(shù)據(jù)元來(lái)源部門構(gòu)建時(shí)應(yīng)保障數(shù)據(jù)元的可信度和可用度。5構(gòu)建范圍數(shù)據(jù)元管理部門對(duì)本區(qū)域范圍內(nèi)高頻申請(qǐng)、高頻調(diào)用的數(shù)據(jù)清單進(jìn)行梳理、分析，經(jīng)提取、整合形成政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元，具體可分為區(qū)域特色數(shù)據(jù)元與基礎(chǔ)通用數(shù)據(jù)元：a)區(qū)域特色數(shù)據(jù)元指本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生或使用的個(gè)性化數(shù)據(jù)元；b)基礎(chǔ)通用數(shù)據(jù)元指國(guó)家、省級(jí)或行業(yè)內(nèi)已制定統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)性、通用性數(shù)據(jù)元。6編制要求6.1屬性設(shè)置政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元屬性在遵循DB33/T2426—2022的基礎(chǔ)上，對(duì)擴(kuò)展屬性類別增加“所屬來(lái)源、業(yè)務(wù)屬性、狀態(tài)”等屬性。具體屬性見表1。表1政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元屬性1是2賦予政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元的單個(gè)或多個(gè)中是3賦予政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元的單個(gè)或多個(gè)英是4表達(dá)一個(gè)政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元的本質(zhì)特性是5用于表示政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元的數(shù)值、字是6政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元值的表示格式，以及是78政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元名稱的組成部分，表否9政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元名稱的組成部分，表否是屬于數(shù)值型的政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元值的計(jì)條件選擇（當(dāng)數(shù)據(jù)類型為數(shù)字字符型且存在計(jì)量單3DB3306/T056—2023表1政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元屬性（續(xù)）政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元與其他數(shù)據(jù)元之間的關(guān)否是否否是是是是填寫“是”或“否”是6.2數(shù)據(jù)元分類6.2.1按照GB/T7027—2002中6.2給出的線分類法進(jìn)行分類，并遵循DB33/T2426—2022的分類結(jié)構(gòu)。同一分支的同層級(jí)類目之間構(gòu)成并列關(guān)系，不同層級(jí)類目之間構(gòu)成隸屬關(guān)系。6.2.2依據(jù)政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元的應(yīng)用領(lǐng)域，將政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元分為以下6項(xiàng)一級(jí)主題分類、20項(xiàng)二級(jí)主題分類，主題類目設(shè)置盡可能覆蓋具有地方特色的、已歸集的政務(wù)數(shù)據(jù)，原則上一級(jí)主題分類維持不變，二級(jí)主題分類基本穩(wěn)定且可擴(kuò)展，三級(jí)主題分類由數(shù)據(jù)元來(lái)源部門根據(jù)語(yǔ)境自行歸納總結(jié)。具體分類內(nèi)容見表2。表2政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元分類1aa2b3c4z5ba6b7c8z4表2政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元分類（續(xù)）9cabczdabczeabczz——6.3數(shù)據(jù)元命名6.3.1命名原則在一定語(yǔ)境下政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元名稱應(yīng)該唯一，名稱中一般包括對(duì)象類詞、特性詞、表示詞等。6.3.2語(yǔ)義規(guī)則6.3.2.1對(duì)象類詞表示政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元所屬的事物或概念，它表示某一語(yǔ)境下一個(gè)活動(dòng)或?qū)ο螅菙?shù)據(jù)元中占支配地位的部分；數(shù)據(jù)元名稱中應(yīng)有一個(gè)且僅有一個(gè)對(duì)象類詞。6.3.2.2特性詞是表示政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元的對(duì)象類的顯著的、有區(qū)別的特征；數(shù)據(jù)元名稱中應(yīng)有一個(gè)且僅有一個(gè)特性詞。6.3.2.3表示詞是政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元名稱中描述數(shù)據(jù)元表示形成的一個(gè)成分，如金額、日期、代碼、名稱、號(hào)碼、百分比等，它描述了數(shù)據(jù)元有效值集合的格式；數(shù)據(jù)元名稱中應(yīng)有一個(gè)且僅有一個(gè)表示詞。6.3.2.4當(dāng)需要描述一個(gè)數(shù)據(jù)元并使其在特定的語(yǔ)境中唯一時(shí)，可以使用限定詞對(duì)對(duì)象類詞、特性詞或表示詞進(jìn)行限定，限定詞是可選的。示例：政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元“目錄狀態(tài)代碼”中，“目錄”是對(duì)象類詞，“狀6.3.3語(yǔ)法規(guī)則語(yǔ)法規(guī)則如下：a)對(duì)象類詞應(yīng)處于名稱的第一（最左）位置；b)特性詞應(yīng)處于第二位置；c)表示詞應(yīng)處于最后位置；d)限定詞可以附加到對(duì)象類詞、特性詞和表示詞上，限定詞應(yīng)位于被限定成分的前面，限定詞的順序的不同不能用于區(qū)別不同的數(shù)據(jù)元；e)當(dāng)表示詞與特性詞有重復(fù)或部分重復(fù)時(shí)，可以從名稱中將冗余詞刪除。示例：政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元“目錄狀態(tài)代碼”和“管理員姓名”中，“代碼”是“目錄狀態(tài)代碼”的表示詞，“名稱”是“名（名稱）”的表示詞，由于表示詞“名稱”與特性詞“姓名”語(yǔ)義重復(fù)，因此刪去56.4數(shù)據(jù)元編碼政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元的編碼規(guī)則如圖1所示，在DB33/T2426—2022基礎(chǔ)上新增中間4位字符，采用12位字符表示，分別由七部分組成：——第1位代碼：1位大寫英文字符(A-Z),表示政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元一級(jí)類目，見DB33/T2426—2022中表2的一級(jí)分類；——第2位代碼：1位大寫英文字符(A-Z),表示政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元二級(jí)類目，見DB33/T2426—2022中表2的二級(jí)分類；——第3、4位代碼：2位阿拉伯?dāng)?shù)字(00-99),表示政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元三級(jí)類目，“00”表示該政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元無(wú)三級(jí)類目；——第5位代碼：1位小寫英文字符(a-z),表示政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元一級(jí)主題類目，見表2中的一級(jí)主題分類；——第6位代碼：1位小寫英文字符(a-z),表示政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元二級(jí)主題類目，見表2中的二級(jí)主題分類；——第7、8位代碼：2位阿拉伯?dāng)?shù)字(00-99),表示政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元三級(jí)主題類目，“00”表示該政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元無(wú)三級(jí)主題類目；——第9、10、11、12位代碼：4位阿拉伯?dāng)?shù)字(0001-9999),代表每一類目下政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元的順序號(hào)?！?wù)高頻數(shù)據(jù)元順序碼，4位數(shù)字字符—政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元順序碼，4位數(shù)字字符——政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元類目三級(jí)主題分類標(biāo)識(shí)，2位數(shù)字字符——政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元類目三級(jí)分類標(biāo)識(shí)，2位數(shù)字字符——政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元類目圖1政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元編碼示意圖7構(gòu)建流程7.1職責(zé)分工7.1.1數(shù)據(jù)元管理部門7.1.1.1負(fù)責(zé)開展本區(qū)域的政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元的梳理構(gòu)建、審核發(fā)布工作，并明確各高頻數(shù)據(jù)元的來(lái)源部門。7.1.1.2受理政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元提交業(yè)務(wù)，并對(duì)數(shù)據(jù)元來(lái)源部門提交的數(shù)據(jù)元進(jìn)行評(píng)審。7.1.1.3對(duì)政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元進(jìn)行管理，留存歷史版本等信息，定期發(fā)布本區(qū)域政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元目錄。7.1.2數(shù)據(jù)元來(lái)源部門7.1.2.1根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和業(yè)務(wù)變更等情況，收集、發(fā)現(xiàn)、提取數(shù)據(jù)元，建立本部門的政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元清單。7.1.2.2對(duì)政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元進(jìn)行基本審查工作，包括審查數(shù)據(jù)元是否己經(jīng)存在、數(shù)據(jù)元是否與現(xiàn)有數(shù)據(jù)元存在沖突等，并對(duì)高頻數(shù)據(jù)元進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。6應(yīng)數(shù)據(jù)元。流程如圖2所示：據(jù)元目錄；數(shù)據(jù)元進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。具清單梳理地高頻共享數(shù)據(jù)清單。清單中初步提取政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元，并匯總?cè)ブ?。下問題：形成本部門政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元目錄，提交至數(shù)據(jù)元管理部門。目錄模板見表3,示例見附錄B。7DB3306/T056—2023表3政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元目錄模板符門務(wù)類/源類/建類/管類/護(hù)類/示表示政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元的字符或其他表示的類型高頻數(shù)據(jù)元值的表示格及最大/最小字符長(zhǎng)度等提供政務(wù)高頻數(shù)據(jù)的政務(wù)部務(wù)高頻數(shù)據(jù)元信息編制與維護(hù)的主體稱項(xiàng)高頻數(shù)據(jù)元的狀態(tài)（草止）7.4政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元審核數(shù)據(jù)元管理部門根據(jù)數(shù)據(jù)元屬性、分類等規(guī)范對(duì)各數(shù)據(jù)元來(lái)源部門提交的政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元目錄進(jìn)行規(guī)范檢查、評(píng)審和審核。7.5政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元管理7.5.1增補(bǔ)與下架數(shù)據(jù)元來(lái)源部門確認(rèn)本部門高頻數(shù)據(jù)元是否均已納入目錄，及時(shí)對(duì)未納入的進(jìn)行增補(bǔ)（政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元構(gòu)建流程圖見附錄A對(duì)已停用不再使用或重復(fù)建設(shè)的數(shù)據(jù)元進(jìn)行注銷下架，并將狀態(tài)調(diào)整為“廢止”。7.5.2發(fā)布與更新數(shù)據(jù)元管理部門應(yīng)將審核通過后的政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元及時(shí)發(fā)布，指導(dǎo)數(shù)據(jù)元來(lái)源部門做好政務(wù)高頻數(shù)據(jù)元更新工作，并每年定期發(fā)布一批