中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)

第七章中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)

一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)二、社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)三、社會主義初級階段的分配制度重點(diǎn)問題：

1、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和基本特征2、公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的逐步確立3、非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分4、社會主義初級階段個(gè)人收入分配制度和多層次的社會保障制度。

第一節(jié)社會主義市場經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)體制是生產(chǎn)關(guān)系的具體形式及其運(yùn)行方式，包括社會經(jīng)濟(jì)組織和管理經(jīng)濟(jì)的制度、形式、方法及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

一、經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性1.經(jīng)濟(jì)體制的含義第一，是根本改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的必然選擇2.經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制存在弊端，主要表現(xiàn)在：1）政企職責(zé)不分，國家對企業(yè)統(tǒng)的過多死；2）條塊分割，人為地割斷了國民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在分工協(xié)作關(guān)系；3）忽視商品生產(chǎn)、價(jià)值規(guī)律和市場的作用4）分配中存在著嚴(yán)重的平均主義現(xiàn)象；5）經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營方式單一。這些弊端造成了“兩個(gè)大鍋飯”的局面，嚴(yán)重壓抑了企業(yè)和職工兩個(gè)積極性。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)不適應(yīng)我國現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力發(fā)展的要求“我們以前是學(xué)蘇聯(lián)，搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。后來又講計(jì)劃為主，現(xiàn)在不要再講這個(gè)了。”“多年的經(jīng)驗(yàn)證明，要發(fā)展生產(chǎn)力，靠過去的經(jīng)濟(jì)體制不能解決問題。”——鄧小平第二，是社會主義基本矛盾運(yùn)動的必然結(jié)果改革既是社會主義社會基本矛盾運(yùn)動的實(shí)現(xiàn)形式，又是解決這一矛盾的根本途徑和方法。第三，改革是鞏固社會主義制度的要求。要發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)體制改革是必由之路二、經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)二者既相互區(qū)別，又相互聯(lián)系（一）計(jì)劃和市場的關(guān)系計(jì)劃與市場的區(qū)別市場，是商品交換的場所極其交換關(guān)系的總和。1）含義不同：計(jì)劃，是指預(yù)先規(guī)定的比例。市場是借助于市場機(jī)制（價(jià)值規(guī)律在市場上調(diào)節(jié)生產(chǎn)和流通的作用機(jī)制）。計(jì)劃與市場的區(qū)別2）發(fā)生作用的機(jī)制不同：計(jì)劃是借助于計(jì)劃機(jī)制（即計(jì)劃機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)杠桿等一切保證計(jì)劃調(diào)節(jié)起作用的機(jī)制）。市場具有自發(fā)性、靈活性、事后性和微觀性的特點(diǎn)。計(jì)劃與市場的區(qū)別3）計(jì)劃和市場的作用特點(diǎn)不同：計(jì)劃有自覺性、事前性和宏觀性。4）計(jì)劃和市場的作用各有優(yōu)缺點(diǎn)。計(jì)劃與市場的區(qū)別A、計(jì)劃：優(yōu)點(diǎn)：一是能夠在全社會范圍內(nèi)集中必要的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)；二是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；三是在宏觀上統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)濟(jì)總量、重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局；四是能合理調(diào)節(jié)收入分配、防止兩極分化；五是能兼顧經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境并使之協(xié)調(diào)發(fā)展缺點(diǎn)：一是對微觀經(jīng)濟(jì)活動、復(fù)雜多變的社會需求難以發(fā)揮作用；二是容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)主體利益受到損害、動力不足和效率低下；三是容易產(chǎn)生計(jì)劃脫離實(shí)際，造成巨大浪費(fèi)。A、

計(jì)劃：B、市場缺點(diǎn)：一是對經(jīng)濟(jì)總量、重大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)生態(tài)環(huán)境的調(diào)節(jié)無能為力；二是容易產(chǎn)生盲目性和自發(fā)波動，引起兩極分化。

1）計(jì)劃和市場是兩種手段，可以相互結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，市場機(jī)制的作用離不開國家的宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控也必須建立在市場機(jī)制發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上。計(jì)劃與市場的統(tǒng)一2）二者統(tǒng)一于社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的市場經(jīng)濟(jì)中。（二）我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)1.目標(biāo)：

建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制2.社會主義也可以

搞市場經(jīng)濟(jì)鄧小平提出“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)”１計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別２

“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計(jì)劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場?！卑延?jì)劃和市場結(jié)合起來就更能解放生產(chǎn)力，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展４

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)踐反復(fù)證明，有宏觀計(jì)劃調(diào)控的、市場機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)具有更高的資源配置效率。社會主義市場經(jīng)濟(jì)在方法上基本上和資本主義社會的相似，也有不同５社會主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)相同點(diǎn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一般規(guī)則區(qū)別點(diǎn)所有制基礎(chǔ)不同分配制度不同生產(chǎn)目的不同宏觀調(diào)控的優(yōu)勢不同（2）社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的確立是一場革命首先，社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的確立是思想上的革命其次，社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的確立實(shí)現(xiàn)了理論上的革命再次，社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的確立實(shí)現(xiàn)了體制上的革命（三）我國確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必要性

“歷史經(jīng)驗(yàn)說明，商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)不可逾越的階段。充分發(fā)展的商品經(jīng)濟(jì)，必然離不開充分發(fā)育的完善的市場機(jī)制。”——江澤民一是現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。二是我國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)接軌的需要。

鄧小平特別強(qiáng)調(diào)，中國的發(fā)展離不開世界，“不搞市場，連世界上的信息都不知道，是自甘落后”。我國要走向世界，就必須溝通國內(nèi)和國際兩個(gè)市場，在運(yùn)行機(jī)制上同世界經(jīng)濟(jì)接軌。三是實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要

我國實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)并向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)，必須積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

四是市場經(jīng)濟(jì)體制是被實(shí)踐證明具有生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)體制。

第三階段，從根本上破除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，確認(rèn)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。（1990-1992年）第一階段，突破了完全排斥市場調(diào)節(jié)的大一統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)概念，形成了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場經(jīng)濟(jì)為輔”的思想。（1978-1982年）

第二階段，確認(rèn)社會主義經(jīng)濟(jì)是建立在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，突破了長期以來把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對立起來的傳統(tǒng)觀念，重新解釋了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。（1982-1990年）三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 的基本框架和特點(diǎn)（一）社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架第一，轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。第二，建立全國統(tǒng)一開放的市場體系。第三，轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能。第四，建立以按勞分配為主體，多種分配方式并存的收入分配制度。第五，建立多層次的社會保障制度。第六，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系。（二）社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一般性特征第一，獨(dú)立的市場主體第二，開放的市場體系第三，有效的宏觀調(diào)控第四，健全的社會保障第五，完備的經(jīng)濟(jì)法規(guī)中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制特征：

第三，社會主義市場經(jīng)濟(jì)在國家的宏觀調(diào)控下有序運(yùn)行。第二，社會主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。第一，社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立在以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制基礎(chǔ)之上。（二）建構(gòu)和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制1.深化國有企業(yè)改革建立現(xiàn)代企業(yè)制度1）這是由國有企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的重要地位決定的

A.國有企業(yè)改革的原因

國有固定資產(chǎn)（凈值）在國有總資產(chǎn)中所占比重8400035000工業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重3000084000國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值（億元）

國有大中型企業(yè)是社會主義制度的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；

國有企業(yè)是國家引導(dǎo)、推動、調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基本力量；

國有企業(yè)是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證。2）這也是國有企業(yè)現(xiàn)狀與整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展要求不相適應(yīng)所決定的國有企業(yè)改革經(jīng)歷的三個(gè)階段第一階段第二階段第三階段擴(kuò)權(quán)讓利，重點(diǎn)是調(diào)整國家與企業(yè)的責(zé)權(quán)利關(guān)系實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制，調(diào)動企業(yè)和職工的生產(chǎn)經(jīng)營積極性使國有企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場主體國有企業(yè)改革經(jīng)歷三個(gè)階段圖示最早試行擴(kuò)權(quán)的四川化工總廠實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制的大中型企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度

B.建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向1）如何理解現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)代企業(yè)制度是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下，以規(guī)范的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度為主體，以企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任為特征的新型企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度的典型形式公司制有限責(zé)任公司股份有限公司2）現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征

國有大中型企業(yè)要進(jìn)一步深化改革，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，成為市場競爭的主體。（摘自中共中央“十五”《建議》）特征之一產(chǎn)權(quán)清晰實(shí)現(xiàn)了股東所有權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離。特征之二權(quán)責(zé)明確

就是要通過法律法規(guī)確立出資人和企業(yè)法人對企業(yè)財(cái)產(chǎn)分別擁有的權(quán)利、承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)履行的核心和基礎(chǔ)。特征之三政企分開實(shí)行政府與企業(yè)的職能分開，建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的政府與企業(yè)的關(guān)系。特征之四管理科學(xué)

就是建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營者和職工之間的關(guān)系，形成激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機(jī)制。C.國有企業(yè)改革的指導(dǎo)思想和基本任務(wù)1）推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展的主要目標(biāo)和指導(dǎo)方針一部分國有企業(yè)一些深層矛盾和問題集中暴露出來一些職工生活困難經(jīng)濟(jì)效益下降多余人員過量技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)經(jīng)營機(jī)制不活債務(wù)和社會負(fù)擔(dān)沉重

推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展必須堅(jiān)持的十條指導(dǎo)方針十是推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)。八是協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)配套改革；七是建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制；六是全面加強(qiáng)企業(yè)管理；五是推動企業(yè)科技進(jìn)步；四是建立現(xiàn)代企業(yè)制度；三是改革同改組、改造、加強(qiáng)管理相結(jié)合；二是從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和改組國有企業(yè)；一是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；控制力影響力國有經(jīng)濟(jì)帶動力國有經(jīng)濟(jì)控制的行業(yè)和領(lǐng)域

涉及國家安全的行業(yè)

資源壟斷的行業(yè)提供重要產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)2.培育和發(fā)展社會主義市場體系A(chǔ)、市場體系的內(nèi)容和作用1）含義：指各種各類市場所組成的有機(jī)統(tǒng)一體。2）內(nèi)容：主要包括一般商品市場和生產(chǎn)要素市場。市場體系要素市場商品市場農(nóng)產(chǎn)品市場生產(chǎn)資料市場勞動力市場金融市場技術(shù)市場工業(yè)消費(fèi)品市場房地產(chǎn)市場信息市場3）市場體系的功能

交換聯(lián)系的功能信息傳遞的功能檢驗(yàn)評判的功能利益調(diào)節(jié)的功能4）市場體系的基本規(guī)定性一是“完備、發(fā)達(dá)”“完備”是指市場種類齊全“發(fā)達(dá)”是指市場規(guī)模宏大，發(fā)育成熟、運(yùn)行高效二是“統(tǒng)一、開放”

“統(tǒng)一”是指各分類市場在國內(nèi)地域間是一個(gè)整體

“開放”是指城鄉(xiāng)各類市場相互開放、國內(nèi)市場與國際市場相互對接三是“競爭、有序”

“競爭”是指公開公正公平的經(jīng)濟(jì)競爭

“有序”是指市場秩序的法制化、規(guī)范化B、加快我國市場體系建設(shè)1.原因：1）市場體系是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一塊基石。2）市場體系是構(gòu)筑社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本框架的主要支柱。3）市場體系是市場發(fā)揮資源配置基礎(chǔ)性作用的運(yùn)行基礎(chǔ)。4）市場體系是實(shí)現(xiàn)國家宏觀調(diào)控的必要條件。5）市場體系是實(shí)現(xiàn)社會再生產(chǎn)的中心環(huán)節(jié)。2.途徑以生產(chǎn)要素市場為重點(diǎn)，全面推進(jìn)市場體系的培育和發(fā)展１深化流通體制改革，為完善市場體系提供組織保證２改革流通體制，建立高效、通暢的商品流通體制和全國性、多層次的流通網(wǎng)絡(luò)；大力發(fā)展會計(jì)事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、公證處、仲裁處等市場中介組織。加強(qiáng)市場法規(guī)和制度建設(shè)，切實(shí)規(guī)范市場體系的運(yùn)行３重點(diǎn)建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的法律關(guān)系，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、信用關(guān)系和契約關(guān)系，維護(hù)市場秩序，保護(hù)公平競爭。（摘自中共中央“十五”《建議》社會主義市場法規(guī)體系主要有打破地區(qū)封鎖、部門壟斷，形成全國統(tǒng)一開放的大市場４

首先要實(shí)行政企分開，真正割斷地方政府和行業(yè)主管部門與企業(yè)之間的“臍帶”。其次要發(fā)展以資本為紐帶的跨地區(qū)跨部門跨所有制的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。最后要加緊開發(fā)相對落后的中西部地區(qū)，真正形成高效、通暢的全國市場網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)國內(nèi)市場和國際市場的接軌，全面溶入世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新體系５C、完善市場價(jià)格形成機(jī)制1）如何理解社會主義市場價(jià)格機(jī)制

社會主義市場價(jià)格機(jī)制，應(yīng)當(dāng)是主要由市場形成價(jià)格，又有政府適當(dāng)調(diào)控的機(jī)制。在價(jià)格形成上，由企業(yè)主要依據(jù)商品成本和市場供求狀況來自主定價(jià)；在價(jià)格運(yùn)作中，價(jià)格能在統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境里，依市場供求變化而自由波動，使價(jià)格結(jié)構(gòu)不斷趨向合理；在價(jià)格管理上，企業(yè)定價(jià)必須符合法律規(guī)范，政府對市場價(jià)格的形成和運(yùn)作進(jìn)行必要的干預(yù)，強(qiáng)化對物價(jià)的監(jiān)督和檢查。2）如何完善社會主義市場價(jià)格機(jī)制要繼續(xù)貫徹“放調(diào)結(jié)合、以放為主”的方針；要健全以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主的價(jià)格調(diào)節(jié)體系。3.健全宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系A(chǔ)、宏觀調(diào)控的必然性1）含義：宏觀調(diào)控就是以國家為主體，以社會經(jīng)濟(jì)總體和國家法律為依據(jù)，從社會偏好和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，運(yùn)用以經(jīng)濟(jì)手段為主的各種調(diào)控手段和措施，對市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行及結(jié)果所進(jìn)行的引導(dǎo)、管理、調(diào)節(jié)和控制，使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合政府預(yù)定的目標(biāo)。2）宏觀調(diào)控的總體特征調(diào)控層次

政府調(diào)控主要是一種宏觀層次的調(diào)控，而不是一種微觀層次的調(diào)控

總體特征總體特征調(diào)控目標(biāo)

政府調(diào)控主要是一種總量目標(biāo)調(diào)控，而不是一種個(gè)量目標(biāo)調(diào)控?？傮w特征調(diào)控形式

政府調(diào)控主要是調(diào)控市場，通過市場調(diào)控企業(yè)行為，而不是直接調(diào)控企業(yè)。3）加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的必要性

第一，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控是彌補(bǔ)“市場缺陷”的需要第二，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控是實(shí)現(xiàn)社會目標(biāo)的需要第三，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控是管理國有資產(chǎn)的需要B、政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控 的主要任務(wù)1.保持經(jīng)濟(jì)總量平衡總需求總供給2.抑制通貨膨脹

3.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化4.實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長

D、宏觀調(diào)控的手段第二節(jié)初級階段的所有制結(jié)構(gòu)一、公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度

1.我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度確立的主要原因

第一，我國是社會主義國家，必須堅(jiān)持公有制為主體

第二，我國還處在社會主義初級階段，需要在公有制為主體的前提下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)

第三，一切符合‘三個(gè)有利于’的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義社會服務(wù)全面認(rèn)識公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位２

公有制的主體地位主要表現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。（摘自十五大報(bào)告）公有資產(chǎn)占優(yōu)勢

公有制經(jīng)濟(jì)在社會總資產(chǎn)中量的優(yōu)勢

公有制經(jīng)濟(jì)在社會總資產(chǎn)中質(zhì)的提高公有制主體地位數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)圖示靜態(tài)數(shù)量上社會總資產(chǎn)公有資產(chǎn)＞70%動態(tài)數(shù)量上公有資產(chǎn)50%100%公有制經(jīng)濟(jì)質(zhì)的規(guī)定性國有經(jīng)濟(jì)的控制力是指國有經(jīng)濟(jì)對其它經(jīng)濟(jì)形式的影響力、滲透力、帶動力，能保證國民經(jīng)濟(jì)的正確發(fā)展方向。

對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分３二、毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)正確理解公有制經(jīng)濟(jì)的含義１

公有制經(jīng)濟(jì)是指由國家代表全體人民對生產(chǎn)資料行使共同所有權(quán)或由部分勞動群眾共同占有生產(chǎn)資料和勞動產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)形式。它包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。2.國有經(jīng)濟(jì)及其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位3.集體經(jīng)濟(jì)的地位和作用4.公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化公有制的實(shí)現(xiàn)的四個(gè)層次第一層所有權(quán)財(cái)產(chǎn)的所有者是誰？第二層占有權(quán)

財(cái)產(chǎn)具體由誰占有并對企業(yè)行使出資人的職能第三層使用權(quán)出資人采取什么樣的財(cái)產(chǎn)組織方式第四層經(jīng)營權(quán)采取怎樣的企業(yè)經(jīng)營方式和組織形式后三個(gè)層次都是所有制的具體實(shí)現(xiàn)形式第一層反映生產(chǎn)資料的最終歸屬關(guān)系，決定所有制的性質(zhì)

積極探索國有資產(chǎn)管理的有效形式，建立規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制。鼓勵國有大中型企業(yè)通過規(guī)范上市、中外合資和相互參股等形式，實(shí)行股份制。（摘自中共中央“十五”《建議》）三、毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)私營經(jīng)濟(jì)外資經(jīng)濟(jì)

混合所有制經(jīng)濟(jì)（私有部分）中外合資中外合作外商獨(dú)資個(gè)體經(jīng)濟(jì)1.含義：是指在勞動者個(gè)人占有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上，從事個(gè)體勞動和個(gè)體經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)。2.性質(zhì)3.作用私營經(jīng)濟(jì)1.含義：是指以生產(chǎn)資料私人占有和雇傭勞動為基礎(chǔ)、以獲取利潤為生產(chǎn)經(jīng)營目的的私有制經(jīng)濟(jì)。2.性質(zhì)3.作用外資經(jīng)濟(jì)增加活力公有非公有競爭第三節(jié)初級階段的分配制度一、堅(jiān)持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度

（一）按勞分配是社會主義的基本分配原則1.按勞分配的含義2.按勞分配的必然性3.按勞分配的意義4、按勞分配的特點(diǎn)

社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的按勞分配是社會主義初級階段的分配主體，但不是社會唯一的分配原則。等量勞動領(lǐng)取等量消費(fèi)品的原則，還不可能在全社會的公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)。按勞分配還不能以每個(gè)勞動者的勞動時(shí)間為尺度，而只能以商品交換實(shí)現(xiàn)的價(jià)值量所曲折反映的勞動量為尺度。按勞分配必須借助于商品貨幣形式來實(shí)現(xiàn)。在社會主義初級階段，按勞分配的作用、實(shí)現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)程度不但受公有制成熟程度的制約，也受市場機(jī)制和市場規(guī)律的制約（二）按勞分配為主體多種分配方式并存1.堅(jiān)持按勞分配為主體按勞分配的主體地位

在全社會范圍內(nèi)，按勞分配在所有的分配方式中所占的比重最大

在公有制企業(yè)勞動者的收入中，按勞分配占有較大比重

公有制企業(yè)勞動的收入量，是其他所有制形式下的勞動者以及非生產(chǎn)部門的勞動者獲取收入的參照標(biāo)準(zhǔn)2.多種分配方式并存的必然性一是以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)決定的。二是多種經(jīng)營方式并存決定的（即公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式?jīng)Q定）。多種分配方式按勞分配按資分配按經(jīng)營收入分配按社會保障分配勞動收入按勞動力價(jià)值分配

按經(jīng)營收入分配是指商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者在一定時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的最終收益量所進(jìn)行的分配。它包括經(jīng)營性勞動收入；創(chuàng)新收入；風(fēng)險(xiǎn)收入。

按社會保障原則分配是指國家、企業(yè)和社會為保障社會公平和各部門、各地區(qū)和各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展而實(shí)行的一種分配。它包括：福利性收入；扶持性收入；鼓勵性收入；救濟(jì)性收入。3.把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來

按生產(chǎn)要素分配是指生產(chǎn)要素所有者憑借對生產(chǎn)要素的所有權(quán)，從生產(chǎn)要素使用者那里獲取收入，參與生產(chǎn)成果的分配。物質(zhì)要素非物質(zhì)要素生產(chǎn)資料貨幣資本生產(chǎn)要素

勞動力

技術(shù)

信息

房地產(chǎn)返回二、部分先富與共同富裕1.部分先富的必然性1）是按勞分配的必然結(jié)果2）是實(shí)行多種所有制形式和多種分配方式的結(jié)果3）是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)果4）是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性的結(jié)果