財(cái)政學(xué)：第十四章 財(cái)政政策

1第十四章財(cái)政政策政府宏觀調(diào)控2

主要內(nèi)容財(cái)政政策概述財(cái)政政策的傳導(dǎo)財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)財(cái)政政策概述一、財(cái)政政策含義財(cái)政政策是指財(cái)政間接干預(yù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策，是政府通過稅收和財(cái)政支出的運(yùn)作，以達(dá)到充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長和國際收支平衡的一種經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定政策。3財(cái)政政策概述二、財(cái)政政策的類型（一）根據(jù)財(cái)政政策作用的機(jī)制分類1．自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策（1）稅收的自動(dòng)穩(wěn)定功能。（2）轉(zhuǎn)移支付制度的自動(dòng)穩(wěn)定功能。2．相機(jī)抉擇的財(cái)政政策相機(jī)抉擇的財(cái)政政策指政府根據(jù)總需求和總供給的現(xiàn)實(shí)情況，靈活改變稅收和財(cái)政支出，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)總供求、熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的目標(biāo)。汲水政策補(bǔ)償政策4財(cái)政政策概述（二）根據(jù)財(cái)政政策調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量的方向分類1．?dāng)U張性財(cái)政政策。擴(kuò)張性財(cái)政政策是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激社會(huì)總需求，從而實(shí)現(xiàn)總供給與總需求均衡的財(cái)政政策。2．緊縮性財(cái)政政策。緊縮性財(cái)政政策是指通過財(cái)政收支規(guī)模的變動(dòng)來減少和抑制總需求，在國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱和總需求過旺的情況下，通過緊縮性財(cái)政政策消除通貨膨脹，以實(shí)現(xiàn)總供給和總需求的平衡。實(shí)施緊縮性財(cái)政政策的手段主要有減少政府支出和增稅。5財(cái)政政策概述3．中性財(cái)政政策。中性財(cái)政政策是指通過財(cái)政收支的大體平衡，使國家財(cái)政分配活動(dòng)對社會(huì)總需求的影響保持中性，既不產(chǎn)生擴(kuò)張性也不產(chǎn)生緊縮性后果的政策。6財(cái)政政策概述三、財(cái)政政策目標(biāo)1．充分就業(yè)2．物價(jià)穩(wěn)定3．經(jīng)濟(jì)增長4．國際收支平衡財(cái)政政策目標(biāo)之間的關(guān)系7財(cái)政政策概述四、財(cái)政政策工具（一）稅收（二）財(cái)政支出1．購買性支出2．轉(zhuǎn)移性支出（三）公債（四）財(cái)政預(yù)算8財(cái)政政策的傳導(dǎo)一、財(cái)政政策的傳導(dǎo)原理1．財(cái)政政策工具與收入分配2．財(cái)政政策工具與貨幣供給3．財(cái)政政策工具與價(jià)格9財(cái)政政策的傳導(dǎo)二、財(cái)政政策的乘數(shù)效應(yīng)（一）三部門經(jīng)濟(jì)的國民收入決定（二）財(cái)政政策乘數(shù)1．政府購買支出乘數(shù)10財(cái)政政策的傳導(dǎo)2．稅收乘數(shù)3．轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)4．平衡預(yù)算乘數(shù)11財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)一、財(cái)政政策與貨幣政策配合的依據(jù)1．財(cái)政政策與貨幣政策作用機(jī)制不同2．財(cái)政政策與貨幣政策的作用方向不同3．財(cái)政政策與貨幣政策在膨脹和緊縮需求方面的作用不同12財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)二、財(cái)政政策與貨幣政策的配合