第九章 勞動關(guān)系與員工安全

第九章

勞動關(guān)系與員工安全【學(xué)習目標】1、理解勞動關(guān)系、勞動合同和勞動爭議的概念；2、理解勞動關(guān)系管理的意義；3、熟悉勞動合同的變更、解除和終止的條件和情形；4、掌握如何處理勞動爭議；5、理解事實勞動關(guān)系的含義及其認定標準；6、了解員工安全與健康的相關(guān)概念及其內(nèi)容；7、熟悉各項社會保險的內(nèi)容。第一節(jié)勞動關(guān)系管理概述一、勞動關(guān)系勞動關(guān)系（LaborRelationship）是指勞動者與用人單位（包括各類企業(yè)、個體工商戶、事業(yè)單位等）在實現(xiàn)勞動過程中建立的社會經(jīng)濟關(guān)系。從理論上說，勞動關(guān)系的具體特征可概括為以下幾方面：（一）勞動關(guān)系是一種勞動力與生產(chǎn)資料的結(jié)合關(guān)系（二）勞動關(guān)系是一種具有顯著從屬性的勞動組織關(guān)系（三）勞動關(guān)系是人身關(guān)系二、勞動法律關(guān)系從狹義上講，現(xiàn)實經(jīng)濟生活中的勞動關(guān)系是指依照國家勞動法律法規(guī)規(guī)范的勞動法律關(guān)系，所以一般而論，我們在實踐中應(yīng)用的勞動關(guān)系即是勞動法律關(guān)系。勞動法律關(guān)系和其他的法律關(guān)系一樣，包括三要素：主體、內(nèi)容、客體。（一）勞動法律關(guān)系主體勞動法律關(guān)系的主體是指依據(jù)勞動法律的規(guī)定，享有權(quán)利、承擔義務(wù)的勞動法律關(guān)系的參與者，包括企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體等用人單位和與之建立勞動關(guān)系的勞動者，即雇主與雇員。（二）勞動法律關(guān)系的主要內(nèi)容勞動法律關(guān)系的內(nèi)容是指勞動法律關(guān)系主體依法享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)。因為勞動法律關(guān)系為雙務(wù)關(guān)系，當事人互為權(quán)利義務(wù)主體，即一方的義務(wù)為另一方的權(quán)利。具體的說就是保障與實現(xiàn)主體雙方各自依法享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)。（三）勞動法律關(guān)系的客體指主體的勞動權(quán)利和勞動義務(wù)共同指向的事物，例如：勞動時間、勞動報酬、勞動紀律、安全衛(wèi)生、福利保險、教育培訓(xùn)、勞動環(huán)境等。三、勞動關(guān)系管理

勞動關(guān)系管理是指通過規(guī)范化、制度化的管理，使勞動關(guān)系雙方（企業(yè)與員工）的行為得到規(guī)范，權(quán)益得到保障，維護穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，促使企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定運行。人力資源管理人員應(yīng)該深刻理解勞動關(guān)系并能夠正確處理勞動關(guān)系，具備以下深刻意義：（一）只有處理好勞動關(guān)系，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的基本使命（二）形成良好的勞動關(guān)系，能提高企業(yè)的盈利能力（三）形成良好的勞動關(guān)系能夠幫助企業(yè)避免糾紛（四）良好的勞動關(guān)系有助于加強人力資源的日常管理（五）良好的勞動關(guān)系可以發(fā)展專業(yè)化管理，提高管理水平四、事實勞動關(guān)系（一）事實勞動關(guān)系的定義事實勞動關(guān)系就是用人單位與勞動者雖然沒有訂立書面勞動合同，但雙方實際履行了勞動法所規(guī)定的勞動權(quán)利義務(wù)而形成的勞動關(guān)系。只能適用事實勞動關(guān)系的理論來處理當前大量存在的事實勞動關(guān)系問題。1、關(guān)于雙方未簽訂勞動合同而形成的事實勞動關(guān)系2、關(guān)于勞動合同無效而形成事實勞動關(guān)系3、關(guān)于雙重勞動關(guān)系所形成的事實勞動關(guān)系（二）事實勞動關(guān)系的認定鑒于事實勞動關(guān)系情況較為復(fù)雜，一般具備下列情形的，即使勞動者與用人單位沒有簽訂勞動合同，勞動關(guān)系成立：（1）用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格。（2）用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動。（3）勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。當用人單位未與勞動者簽訂勞動合同，出于保護自身勞動權(quán)利的需要，勞動者在勞動過程要注意以下幾點：（1）要能夠證明事實勞動關(guān)系的存在。（2）取得用人單位故意拖延不續(xù)訂勞動合同的證據(jù)。（3）取得用人單位單方面終止勞動關(guān)系的證據(jù)。（4）勞動者應(yīng)運用手中的權(quán)利，對用人單位的上述行為向勞動監(jiān)察部門提起舉報、投訴，并要求勞動監(jiān)察部門責令用人單位改正，或處以罰款。第二節(jié)勞動合同管理一、勞動合同的定義勞動合同（LaborContract）是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。二、勞動合同的內(nèi)容勞動合同的內(nèi)容是當事人雙方經(jīng)過平等協(xié)商所達成的關(guān)于權(quán)利義務(wù)的條款，《勞動法》第十九條規(guī)定勞動合同中包括：法定條款與約定條款。（一）法定條款《勞動合同法》第十九條規(guī)定，勞動合同應(yīng)當具備以下條款：（1）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人；（2）勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；（3）勞動合同期限；（4）工作內(nèi)容和工作地點；（5）工作時間和休息休假；（6）勞動報酬；（7）社會保險；（8）勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護；（9）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當納入勞動合同的其他事項。（二）約定條款常見的內(nèi)容如下：（1）試用期；（2）違約金；（3）培訓(xùn)；（4）保守秘密、競業(yè)限制；（5）補充保險和福利待遇；（6）當事人約定的其他事項。三、勞動合同的變更、解除和終止（一）勞動合同的變更勞動合同的變更是指勞動合同雙方當事人就已經(jīng)訂立的合同條款達成修改與補充的法律行為有兩種形式：法定變更和協(xié)商變更。1、法定變更法定變更，是指在特殊情形下，勞動合同的變更并非因當事人自愿或同意，而具有強制性。2、協(xié)商變更在協(xié)商變更合同內(nèi)容應(yīng)遵循以下程序：（1）提出變更理由申請；（2）對方應(yīng)及時回復(fù)；（3）協(xié)商一致后簽訂書面變更合同；（4）變更后書面合同各執(zhí)一份保存。（二）勞動合同的解除勞動合同的解除是指勞動合同簽訂以后，尚未全部履行之前，由于一定事由的出現(xiàn)，提前終止勞動合同的法律行為。1、勞動合同雙方約定解除勞動關(guān)系2、一方依法解除勞動關(guān)系（1）用人單位單方解除合同。（2）勞動者單方解除勞動合同。3、《勞動合同法》第四十二條規(guī)定，勞動者有下列情形之一的，用人單位不得隨意解除勞動合同（1）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；（2）在本單位患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；（3）患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（4）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；（5）在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。4、醫(yī)療期醫(yī)療期是指企業(yè)職工因患病或非因公負傷停止工作治病休息不得解除勞動合同的時限。（三）勞動合同的終止勞動合同終止是指勞動合同關(guān)系的消失，即勞動關(guān)系雙方權(quán)利義務(wù)的失效。勞動關(guān)系終止分為自然終止和因故終止。

以下情形屬于自然終止：（1）定期勞動合同到期；（2）勞動者退休；（3）以完成一定工作為期限的勞動合同規(guī)定的工作任務(wù)完成，合同既為終止。如果出現(xiàn)以下情形,即為因故終止：（1）勞動合同約定的終止條件出現(xiàn)，勞動合同終止；（2）勞動合同雙方約定解除勞動關(guān)系；（3）一方依法解除勞動關(guān)系；（4）勞動主體一方消滅（企業(yè)破產(chǎn)、勞動者死亡）；（5）不可抗力導(dǎo)致勞動合同無法履行（戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等）；（6）勞動仲裁機構(gòu)的仲裁裁決、人民法院判決亦可導(dǎo)致勞動合同終止。（四）經(jīng)濟補償金的支付及標準根據(jù)《勞動合同法》第四十七條，“經(jīng)濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟補償。”和“本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。”另外，如果用人單位違反《勞動合同法》規(guī)定解除或者終止勞動合同，勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的，用人單位應(yīng)當繼續(xù)履行；勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當依照經(jīng)濟補償標準的二倍向勞動者支付賠償金。四、勞動爭議（一）勞動爭議的含義勞動爭議（LaborDisputes），又稱勞動糾紛或勞資糾紛，就是勞動關(guān)系當事人之間因勞動的權(quán)利與義務(wù)發(fā)生分歧而引起的爭議。勞動爭議是現(xiàn)實中較為常見的糾紛。根據(jù)我國《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第2條規(guī)定，勞動爭議的范圍是：（1）因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；（2）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；（3）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；（4）工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護發(fā)生的爭議；（5）因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。（二）勞動爭議管轄原則1、地域管轄又稱地區(qū)管轄，以行政區(qū)域作為確定勞動仲裁管轄范圍的標準。地域管轄又分為三種：（1）一般地域管轄。（2）特殊地域管轄。（3）專屬管轄。2、級別管轄指各級勞動仲裁委員會受理勞動爭議的分工和權(quán)限。3、移送管轄指勞動仲裁委員會受理的自己無管轄權(quán)的或不便于管轄的勞動爭議案件，移送有權(quán)或便于審理此案的勞動委員會。4、指定管轄指兩個勞動仲裁委員會對案件的管轄發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商，協(xié)商不成報送共同的上級勞動行政主管部門，由上級部門指定管轄。（三）勞動爭議的分類勞動爭議按照不同的標準，可劃分為以下幾種：（1）按照勞動爭議當事人人數(shù)多少的不同，可分為個人勞動爭議和集體勞動爭議。（2）按照勞動爭議的內(nèi)容，可分為：因履行勞動合同發(fā)生的爭議；因履行集體合同發(fā)生的爭議；因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議；因執(zhí)行國家有關(guān)工作時間和休息休假、工資、保險、福利、培訓(xùn)、勞動保護的規(guī)定發(fā)生的爭議等。（3）按照當事人國籍的不同，可分為國內(nèi)勞動爭議與涉外勞動爭議。（四）勞動爭議處理的原則（1）在查清的基礎(chǔ)上，依法處理勞動爭議原則。（2）當事人在法律上一律平等原則。（3）著重調(diào)解勞動爭議原則。（4）及時處理勞動爭議的原則。（五）勞動爭議處理的程序1、勞動爭議調(diào)解勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議的步驟如下：（1）申請。（2）受理。（3）調(diào)查。（4）調(diào)解。2、勞動爭議仲裁3、勞動爭議訴訟（六）勞動爭議特征1、勞動爭議是勞動關(guān)系關(guān)系事人之間的爭議2、勞動爭議的內(nèi)容涉及勞動權(quán)利和勞動義務(wù)，是為實現(xiàn)勞動關(guān)系而產(chǎn)生的爭議3、勞動爭議既可以表現(xiàn)為非對抗性矛盾，也可以表現(xiàn)為對抗性矛盾，而且兩者在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化在一般情況下，勞動爭議表現(xiàn)為非對抗性矛盾，會給社會和經(jīng)濟帶來不利影響。（七）勞動爭議的起因根據(jù)引起勞動糾紛的原因不同，可以將勞動糾紛劃分為以下幾種：1、因用人單位開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職而產(chǎn)生的勞動糾紛2、因執(zhí)行國家的有關(guān)工資、保險、福利、培訓(xùn)、勞動保護等規(guī)定而產(chǎn)生的勞動糾紛3、因勞動合同而產(chǎn)生的勞動糾紛4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動糾紛第三節(jié)勞動安全與健康一、勞動安全與健康管理的意義（一）員工安全與健康問題會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失（二）加強員工的安全與健康管理可以提高企業(yè)的競爭力（三）員工的安全和健康的現(xiàn)狀不容忽視二、勞動安全與健康管理（一）引發(fā)安全事故的原因?qū)е鹿ぷ鲌鏊鹿实幕驹蛴幸韵氯齻€：偶然事件、不安全的環(huán)境和員工的不安全的行為。（二）如何預(yù)防事故？1、通過強調(diào)安全來減少不安全的行為2、通過培訓(xùn)來減少不安全的行為3、通過激勵手段來減少不安全的行為4、行為安全教育5、進行安全與健康檢查第四節(jié)社會保險社會保險（SocialInsurance）是指國家通過立法強制實行的，由勞動者、企業(yè)(雇主)或社區(qū)以及國家三方共同籌資，建立保險基金，對勞動者因年老、工傷、疾病、生育、殘廢、失業(yè)、死亡等原因喪失勞動能力或暫時失去工作時，給予勞動者本人或其直系親屬物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。它具有保障勞動者基本生活、維護社會安定和促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。社會保險包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險五個項目。一、養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度是我國在世界上首創(chuàng)的一種新型的基本養(yǎng)老保險制度。由國家、單位和個人共同負擔；基本養(yǎng)老保險基金實行社會互濟；在基本養(yǎng)老金的計發(fā)上采用結(jié)構(gòu)式的計發(fā)辦法，強調(diào)個人賬戶養(yǎng)老金的激勵因素和勞動貢獻差別。因此，該制度既吸收了傳統(tǒng)型的養(yǎng)老保險制度的優(yōu)點，又借鑒了個人賬戶模式的長處；既體現(xiàn)了傳統(tǒng)意義上的社會保險的社會互濟、分散風險、保障性強的特點，又強調(diào)了職工的自我保障意識和激勵機制。二、醫(yī)療保險我國20世紀50年代初建立的公費醫(yī)療和勞保醫(yī)療統(tǒng)稱為職工醫(yī)療保險。它是國家社會保障制度的重要組成部分，也是社會保險的重要項目之一。醫(yī)療保險具有社會保險的強制性、互濟性、社會性等基本特征。因此，醫(yī)療保險制度通常由國家立法，強制實施，建立基金制度，費用