DB3311T 162.1-2020 公務(wù)員考試錄用管理工作規(guī)范 第1部分：通 用要求

ICS03.160CCSA00DB3311麗水市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3311/T162.1—2020 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14總則 15組織保障 16工作管理 27檔案管理 68監(jiān)督與改進(jìn) 7 8DB3311/T162.1—2020本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)則起DB3311/T162-2020《公務(wù)員考試錄用管理工作規(guī)范》分為以下三個部分：——第1部分：通用要求；——第2部分：筆試；——第3部分：面試。本文件為DB3311/T162的第1部分。本文件由麗水市公務(wù)員局提出并歸口。本文件主要起草單位：麗水市人事考試院、浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本文件主要起草人：何衛(wèi)寧、吳守成、劉新民、章旭、葛雁、姚旭豪、王建朝、劉銳俐、蔣建平、潘劍、宋曉平、吳益平、藍(lán)軍、孫偉順、李建軍、周志偉、潘文成、呂曉思、管慶玲。DB3311/T162.1—2020公務(wù)員考試錄用工作是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊伍的源頭工程，社會影響面廣、關(guān)注度高，需要形成一套科學(xué)規(guī)范、完整有效的操作標(biāo)準(zhǔn)，保障整個公務(wù)員考試錄用工作安全平穩(wěn)有序。麗水作為全省公務(wù)員考試錄用工作標(biāo)準(zhǔn)化的試點，堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《公務(wù)員錄用規(guī)定》和《浙江省公務(wù)員錄用實施辦法》等文件，同時結(jié)合麗水工作實際制定形成本文件。1DB3311/T162.1—2020公務(wù)員考試錄用管理工作規(guī)范第1部分：通用要求本文件規(guī)定了公務(wù)員考試錄用管理的術(shù)語和定義、總則、組織保障、工作管理、檔案管理、監(jiān)督與改進(jìn)要求。本文件適用于市級以下機(jī)關(guān)考試錄用擔(dān)任一級主任科員以下及其他相當(dāng)職級層次公務(wù)員的管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB3311/T162.2—2020公務(wù)員考試錄用管理工作規(guī)范第2部分：筆試DB3311/T162.3—2020公務(wù)員考試錄用管理工作規(guī)范第3部分：面試3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1考試錄用examinationandemployment采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法，包括制定錄用計劃、發(fā)布招考公告、報名與資格審查、考試、體檢、考察、公示、審批、試用等全過程。4總則4.1公務(wù)員考試錄用應(yīng)突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅持以下原則：——黨管干部；——公開、平等、競爭、擇優(yōu)；——德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢；——事業(yè)為上、公道正派，人崗相適、人事相宜；——依法依規(guī)辦事。4.2錄用政策和考試內(nèi)容應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)分類分級管理要求。4.3錄用公務(wù)員主要采取省市縣鄉(xiāng)“四級聯(lián)考”的方式集中統(tǒng)一招考，經(jīng)省級公務(wù)員主管部門確定，也可采取專項招考、特殊招考等方式，進(jìn)行隨用隨考的常態(tài)化補(bǔ)員。4.4錄用公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺。2DB3311/T162.1—20205組織保障5.1組織構(gòu)成公務(wù)員主管部門應(yīng)牽頭建立公務(wù)員考試錄用聯(lián)席會議制度。5.2工作任務(wù)5.2.1公務(wù)員考試錄用聯(lián)席會議工作內(nèi)容應(yīng)符合下列要求。——研究部署公務(wù)員考試錄用安全保密、防范和處理高科技作弊、科學(xué)合理安排考點和考場、加強(qiáng)考試環(huán)境治理等工作。——定期聽取各成員單位公務(wù)員考試錄用有關(guān)工作情況匯報，研究、分析、解決工作中存在的重大困難與問題?！芯拷鉀Q其他重大事項。5.2.2公務(wù)員考試錄用聯(lián)席會議成員單位工作應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容?！獙嵤┕珓?wù)員考試錄用工作，科學(xué)安排、周密部署。制定實施方案并及時通報成員單位，認(rèn)真落實公務(wù)員考試錄用的相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，做好各成員單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。——做好公務(wù)員考試錄用考務(wù)實施工作，注重考務(wù)工作程序到位，環(huán)節(jié)嚴(yán)密，確?？荚嚬ぷ靼踩?。——做好重大突發(fā)事件的輿情處置，指導(dǎo)相關(guān)媒體正面宣傳報道考試新聞，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)報社、電視臺等部門，做好宣傳及網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)工作?！龊脠罂颊邔W(xué)歷學(xué)位認(rèn)定工作。做好考點考場的設(shè)置和監(jiān)考人員的選派、調(diào)劑工作,督促各考點學(xué)校挑選符合要求的教職工參與考務(wù)工作。加強(qiáng)考點考場建設(shè)，配備相應(yīng)的硬件設(shè)備，提高考點考場標(biāo)準(zhǔn)化水平。負(fù)責(zé)提前做好各考點考場準(zhǔn)備和總考務(wù)會各考點院校參會人員的通知工作?！訌?qiáng)考點周邊治安和交通管理，做好報考者居民身份證核查工作，監(jiān)控處置網(wǎng)上涉考違法信息，加強(qiáng)打擊非法侵入信息系統(tǒng)、竊取報考者信息、涉考作弊等各類危害考試安全的違法犯罪行為。——合理調(diào)配公交運力，保障報考者及時抵達(dá)及撤離考點?！訌?qiáng)對考點及周邊餐飲單位的食品安全監(jiān)管，及時消除食品安全隱患，確保報考者飲食安全?！龊脗魅静》揽睾涂荚嚻陂g患病報考者醫(yī)療救治和檢查指導(dǎo)各考點的疫情防控措施、防控物資的落實工作；加強(qiáng)對體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)?！荚噷嵤┣芭c公務(wù)員主管部門商定本次考試的無線電重點防范區(qū)域，做好無線電屏蔽系統(tǒng)對群眾造成影響的解釋和宣傳工作，考試期間加強(qiáng)對考場周邊的無線電可疑信號的監(jiān)測，配合公安部門打擊利用無線電設(shè)備作弊行為?！龊酶骺键c電力設(shè)備的隱患排查和應(yīng)急處置，保障各考點內(nèi)部電力設(shè)備供電可靠，保障考試期間各考點的電力供應(yīng)?！崆案嬷键c周邊施工業(yè)主及施工單位，考試期間停止施用產(chǎn)生噪音的大型機(jī)械設(shè)備和相關(guān)作業(yè)?！訌?qiáng)對考點周邊施工工地及其它影響公務(wù)員考試的相關(guān)場所監(jiān)管，確保公務(wù)員考試在相對安靜舒適的環(huán)境下進(jìn)行。——做好考試錄用安全保密工作，嚴(yán)防考前試卷被盜、丟失或泄密等突發(fā)事件發(fā)生，并做好相關(guān)事件的處置。6工作管理3DB3311/T162.1—20206.1工作程序公務(wù)員考試錄用應(yīng)當(dāng)符合以下程序：a)制定錄用計劃；b)發(fā)布招考公告；c)報名與資格審查；d)考試；e)體檢；f)考察；g)公示；h)審批；注：錄用特殊崗位的公務(wù)員，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，6.2實施要求6.2.1制定錄用計劃6.2.1.1一般要求應(yīng)符合以下要求：a)在省級公務(wù)員主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，市級公務(wù)員主管部門經(jīng)授權(quán)組織本轄區(qū)公務(wù)員考試錄用，其招考工作方案應(yīng)當(dāng)報省級公務(wù)員主管部門審核同意；b)招錄機(jī)關(guān)應(yīng)按照公務(wù)員主管部門的要求，結(jié)合本部門公務(wù)員隊伍建設(shè)需要，提出招考職位、名額和報考資格條件，擬定考試錄用計劃；不應(yīng)設(shè)置不符合法律法規(guī)或與職位要求無關(guān)的報考資格條件；c)市級公務(wù)員主管部門應(yīng)組織縣級公務(wù)員主管部門對崗位資格條件的設(shè)置進(jìn)行交叉互審；d)招錄對象、學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)條件、戶籍條件、性別條件等應(yīng)依據(jù)當(dāng)年省級公務(wù)員主管部門有關(guān)通知要求執(zhí)行；e)市級機(jī)關(guān)的公務(wù)員考試錄用計劃，應(yīng)由市級公務(wù)員主管部門審定；縣級以下機(jī)關(guān)的考試錄用計劃，經(jīng)縣級公務(wù)員主管部門審核同意后，應(yīng)報市級公務(wù)員主管部門審定。6.2.2發(fā)布招考公告應(yīng)符合下列要求。a)依據(jù)省級公務(wù)員主管部門的招考工作方案和公告，制定市級公務(wù)員招考公告。b)招考公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：招錄機(jī)關(guān)、招考職位和錄用名額；招考的范圍、對象，報考的資格條件及報考時需提交的申請材料；招考的方法和主要程序；筆試開考比例、面試比例、體檢考察比例；報名時間、地點、方法以及筆試日期；筆試科目及筆試、面試后考試總成績合成的計算方法；遞補(bǔ)的情形和方法；其他須知事項。c)市級公務(wù)員招考公告應(yīng)報省級公務(wù)員主管部門備案后，在指定網(wǎng)站發(fā)布。4DB3311/T162.1—20206.2.3報名與資格審查應(yīng)符合以下要求：a)開通網(wǎng)上報名通道，便利報考者報名；b)報考者應(yīng)符合《浙江省公務(wù)員錄用實施辦法》的相關(guān)要求，以及報考崗位設(shè)置的其他條件，提交的注冊信息和報考申請材料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、有效；c)資格審查采取邊報邊審形式，招錄機(jī)關(guān)應(yīng)安排相對固定的組織人事干部對報考者進(jìn)行資格審查，對于符合崗位條件的報考者，予以審核通過；對于不符合崗位條件的報考者，予以審核不通過，并注明理由；d)資格審查應(yīng)貫穿考試錄用全過程，報考者凡提供虛假信息和材料獲取報考資格的，或有意隱瞞本人真實情況的，一經(jīng)查實，即取消報考或錄用資格。6.2.4考試6.2.4.1公務(wù)員錄用考試采用筆試、面試等方式進(jìn)行。6.2.4.2筆試管理工作應(yīng)符合以下要求：——符合DB3311/T162.2要求；——筆試結(jié)束后，省級公務(wù)員主管部門統(tǒng)一劃定合格分?jǐn)?shù)線；公務(wù)員主管部門在筆試合格人員中，根據(jù)報考者筆試成績由高到低的順序確定入圍面試人選，并公布準(zhǔn)考證號、姓名、性別、招錄機(jī)關(guān)名稱、報考職位、成績、排名等。6.2.4.3面試管理工作應(yīng)符合以下要求：——面試前，招錄機(jī)關(guān)應(yīng)按照公務(wù)員主管部門的規(guī)定對入圍面試人選進(jìn)行報考資格復(fù)審，對報考者的報考資格條件，以及報名時提交的注冊信息和報考申請材料進(jìn)行核實確認(rèn)，合格的，予以發(fā)放面試通知書；不合格的，取消其面試資格；——報考者未按規(guī)定時間、地點參加資格復(fù)審的，視為放棄面試資格；——面試管理工作應(yīng)符合DB3311/T162.3要求；——面試結(jié)束后，匯總筆試、面試成績，形成考試總成績，按照總成績由高到低的順序確定入圍體檢人員名單，并公布準(zhǔn)考證號、姓名、性別、招錄機(jī)關(guān)名稱、報考職位、總成績、排名等。6.2.5體檢6.2.5.1體檢前應(yīng)符合以下要求：a)承擔(dān)體檢工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)由市級以上公務(wù)員主管部門會同同級衛(wèi)生健康行政部門指定，體檢前不應(yīng)向報考者透露醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息；b)體檢項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)招考職位要求確定，依照中央公務(wù)員主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門制定的政策規(guī)定執(zhí)行；體檢標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變動時，應(yīng)對體檢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提前宣傳，明確告知報考者體檢標(biāo)準(zhǔn)的變動；c)應(yīng)由公務(wù)員主管部門會同衛(wèi)生健康行政部門召集體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)、體檢專家組成員召開會議，對體檢工作進(jìn)行全面部署，體檢專家組組長應(yīng)對體檢專家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6.2.5.2體檢時應(yīng)符合以下要求：a)應(yīng)設(shè)置獨立的體檢場所，不與其他體檢混雜；5DB3311/T162.1—2020b)體檢組織實施機(jī)關(guān)應(yīng)選派專人核實報考者身份，按性別將報考者編入不同的體檢小組，對每組報考者進(jìn)行體檢編號，不透露報考者信息，各體檢項目應(yīng)在醫(yī)務(wù)人員的引導(dǎo)下交叉進(jìn)行；c)體檢表應(yīng)由體檢組織實施機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排的工作人員攜帶，不得由報考者本人攜帶；d)除正常體檢交流外，報考者與醫(yī)務(wù)人員不應(yīng)私自交談，必要交談時，工作人員應(yīng)做好監(jiān)督；e)體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)和主檢醫(yī)生應(yīng)按規(guī)定如實做出明確的體檢結(jié)論，主檢醫(yī)生審核簽名，體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)加蓋公章予以確認(rèn)；f)復(fù)檢應(yīng)符合以下要求：除當(dāng)日復(fù)檢或當(dāng)場復(fù)檢在初檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行外，復(fù)檢應(yīng)另選體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行，且其資質(zhì)等級應(yīng)不低于原體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)；報考者在接到體檢結(jié)論通知之日起7日內(nèi)，可向體檢實施機(jī)關(guān)提交非當(dāng)日、非當(dāng)場體檢項目的復(fù)檢申請，體檢實施機(jī)關(guān)應(yīng)盡快安排報考者復(fù)檢；招錄機(jī)關(guān)對體檢結(jié)果有疑問的，可按照規(guī)定提出復(fù)檢，必要時，市級公務(wù)員主管部門報經(jīng)省級公務(wù)員主管部門同意后可對體檢對象重新體檢；復(fù)檢前，復(fù)檢項目應(yīng)予保密；復(fù)檢應(yīng)只能進(jìn)行一次，體檢結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)；遇到疑難問題時，應(yīng)提交體檢專家組討論確定。6.2.5.3體檢后公務(wù)員主管部門應(yīng)公布體檢結(jié)果，并對涉及報考者個人隱私的體檢情況保密。6.2.6考察6.2.6.1招錄機(jī)關(guān)按照省級公務(wù)員主管部門的規(guī)定，根據(jù)報考者的考試成績等確定考察人員。6.2.6.2考察應(yīng)當(dāng)成立考察組，考察組由兩人以上組成，考察一般由考察組親自實施，特殊情況可委托實施。6.2.6.3考察應(yīng)突出政治標(biāo)準(zhǔn)，重點考察人選是否符合增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛祖國、熱愛人民等政治要求?？疾靸?nèi)容主要包括人選的政治素質(zhì)、道德品行、能力素質(zhì)、心理素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律、職位匹配度以及是否需要回避等方面的情況。6.2.6.4考察時，應(yīng)對考察人選是否符合規(guī)定的報考資格條件進(jìn)行核實。6.2.6.5考察方式可采取個別談話、實地走訪、審核人事檔案、查詢社會信用記錄、同考察人選面談等方法，必要時也可以進(jìn)行延伸考察，應(yīng)征求相關(guān)部門意見，廣泛深入地了解情況，做到全面、客觀、公正，并據(jù)實寫出考察材料。6.2.6.6被考察人員因涉嫌違法違紀(jì)正在接受調(diào)查，或者涉嫌違法犯罪且司法程序尚未終結(jié)的，可暫緩作出考察結(jié)論。自暫緩作出考察結(jié)論之日起90日，上述調(diào)查或司法程序仍未終結(jié)的，一般應(yīng)終止錄用程序，必要時，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以延長30日。6.2.6.7考察情況應(yīng)作為擇優(yōu)確定擬錄用人員的主要依據(jù)，考察人選達(dá)不到公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的條件或者不符合報考職位要求的，不得確定為擬錄用人員。6.2.7公示6.2.7.1公務(wù)員主管部門根據(jù)報考者考試成績、體檢結(jié)果和考察情況等，擇優(yōu)提出擬錄用人員名單；應(yīng)向社會公示擬錄用人員名單，公示期不少于5個工作日。6.2.7.2公示內(nèi)容應(yīng)包括招錄機(jī)關(guān)名稱、擬錄用職位、擬錄用人員姓名、性別、準(zhǔn)考證號、畢業(yè)院校或工作單位，監(jiān)督電話以及省級公務(wù)員主管部門規(guī)定的其他事項。6DB3311/T162.1—20206.2.7.3公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響錄用的，由招錄機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)；對有嚴(yán)重問題并查有實據(jù)的，不予錄用；對反映有嚴(yán)重問題，但一時難以查實的，暫緩錄用，待查實并作出結(jié)論后再決定是否錄用。6.2.8審批市級機(jī)關(guān)的擬錄用人員，應(yīng)當(dāng)報市級公務(wù)員主管部門審批；縣級以下機(jī)關(guān)的擬錄用人員經(jīng)縣級公務(wù)員主管部門審核同意后，報市級公務(wù)員主管部門審批。6.2.9試用6.2.9.1新錄用的公務(wù)員試用期應(yīng)為一年。6.2.9.2新錄用的公務(wù)員應(yīng)安排在錄用職位工作，一般不調(diào)整崗位，不得借調(diào)到其他單位工作，不得參加規(guī)定以外的離職學(xué)習(xí)。6.2.9.3招錄機(jī)關(guān)應(yīng)對新錄用的公務(wù)員進(jìn)行考核，并按規(guī)定組織參加初任培訓(xùn)。6.2.9.4新錄用公務(wù)員試用期滿考核合格的，招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以任職定級。6.2.9.5新錄用公務(wù)員試用期滿考核不合格的，試用期間發(fā)現(xiàn)有不具備公務(wù)員條件、不符合報考職位要求、不能勝任職位工作等情形的，應(yīng)經(jīng)原錄用審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，取消錄用。7檔案管理7.1公務(wù)員主管部門應(yīng)做好以下材料歸檔：——招考公告；——筆試、面試成績；——體檢專家