【大學(xué)課件】就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)

就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)本課程將深入探討就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)制度，分析其定義、作用、法律依據(jù)及實(shí)施細(xì)則。我們將全面了解這一重要社會保障體系的各個(gè)方面。失業(yè)保險(xiǎn)的定義社會保險(xiǎn)制度失業(yè)保險(xiǎn)是國家通過立法建立的一種社會保險(xiǎn)制度。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償它為非自愿失業(yè)的勞動(dòng)者提供暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。重新就業(yè)支持同時(shí)也為失業(yè)者提供再就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)會。失業(yè)保險(xiǎn)的作用生活保障為失業(yè)者提供基本生活保障，緩解經(jīng)濟(jì)壓力。社會穩(wěn)定維護(hù)社會穩(wěn)定，減少失業(yè)帶來的負(fù)面影響。促進(jìn)就業(yè)通過培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，幫助失業(yè)者重新就業(yè)。失業(yè)保險(xiǎn)的法律依據(jù)11986年《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》出臺，標(biāo)志失業(yè)保險(xiǎn)制度正式建立。21993年《企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》擴(kuò)大了失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍。31999年《失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布，全面規(guī)范了失業(yè)保險(xiǎn)制度。失業(yè)保險(xiǎn)的參保對象城鎮(zhèn)企業(yè)包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類企業(yè)的職工。事業(yè)單位各類事業(yè)單位及其職工也需要參加失業(yè)保險(xiǎn)。機(jī)關(guān)單位國家機(jī)關(guān)及其工作人員同樣需要參加失業(yè)保險(xiǎn)。社會組織社會團(tuán)體及其專職人員也屬于失業(yè)保險(xiǎn)的參保對象。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納單位繳費(fèi)用人單位按照工資總額的一定比例繳納，通常為2%左右。個(gè)人繳費(fèi)職工按本人工資的一定比例繳納，通常為0.5%左右。繳費(fèi)基數(shù)以職工上年度月平均工資為基數(shù)，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)保險(xiǎn)金的申領(lǐng)條件繳費(fèi)時(shí)間失業(yè)前已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年。非自愿失業(yè)非因本人意愿中斷就業(yè)。失業(yè)登記已辦理失業(yè)登記，并有求職要求。繳費(fèi)義務(wù)用人單位和本人已依法履行繳費(fèi)義務(wù)。失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)取期限1最低標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。2最高標(biāo)準(zhǔn)不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。3領(lǐng)取期限根據(jù)繳費(fèi)年限確定，最長不超過24個(gè)月。具體標(biāo)準(zhǔn)由地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和就業(yè)狀況確定。失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取程序1失業(yè)登記到當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。2申請材料提交失業(yè)保險(xiǎn)金申請表和相關(guān)證明材料。3審核批準(zhǔn)社保機(jī)構(gòu)審核申請并作出是否批準(zhǔn)的決定。4發(fā)放保險(xiǎn)金審核通過后，按月發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)保險(xiǎn)金的使用范圍生活補(bǔ)助用于失業(yè)者的基本生活開支，如食品、住房等。醫(yī)療保障可用于支付失業(yè)期間的基本醫(yī)療費(fèi)用。技能培訓(xùn)支持失業(yè)者參加職業(yè)培訓(xùn)，提升就業(yè)能力。求職補(bǔ)貼可用于求職過程中的交通、通信等費(fèi)用。失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理統(tǒng)籌層次失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行市級統(tǒng)籌，由地方社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。專戶存儲基金存入社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。?？顚Ｓ没鹬荒苡糜谑I(yè)保險(xiǎn)待遇支付和相關(guān)管理費(fèi)用，不得挪作他用。失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支平衡1收入來源主要包括單位和個(gè)人繳費(fèi)、利息收入和財(cái)政補(bǔ)貼等。2支出項(xiàng)目包括失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等。3平衡機(jī)制通過調(diào)整繳費(fèi)率、待遇標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)貼等方式維持基金平衡。4風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，應(yīng)對突發(fā)性、大規(guī)模失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。失業(yè)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理政府監(jiān)管人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理。審計(jì)監(jiān)督審計(jì)機(jī)關(guān)定期對失業(yè)保險(xiǎn)基金進(jìn)行審計(jì)。社會監(jiān)督建立信息公開制度，接受社會各界的監(jiān)督。法律監(jiān)督依法懲處基金管理中的違法違規(guī)行為。失業(yè)保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營1安全性確保基金安全是首要原則。2收益性在保證安全的前提下追求合理收益。3流動(dòng)性保持適度流動(dòng)性，滿足支付需求。4多元化采取多元化投資策略，分散風(fēng)險(xiǎn)。投資范圍主要包括國債、金融債券、銀行存款等低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。靈活就業(yè)人員的保險(xiǎn)待遇參保條件靈活就業(yè)人員可自愿參加失業(yè)保險(xiǎn)。繳費(fèi)方式按當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY的一定比例繳費(fèi)。待遇標(biāo)準(zhǔn)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)與一般參保人員相同。領(lǐng)取期限根據(jù)累計(jì)繳費(fèi)年限確定，最長不超過12個(gè)月。職工失業(yè)的預(yù)防與處理預(yù)警機(jī)制建立企業(yè)經(jīng)營狀況監(jiān)測系統(tǒng)，及早發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。培訓(xùn)支持為面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的職工提供轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。就業(yè)援助為失業(yè)人員提供就業(yè)信息和崗位推薦。創(chuàng)業(yè)扶持鼓勵(lì)和支持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。失業(yè)保險(xiǎn)待遇的調(diào)整和提升1定期調(diào)整根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)情況，定期調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。2擴(kuò)大覆蓋面逐步將更多靈活就業(yè)人員納入失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍。3提高保障水平適當(dāng)提高失業(yè)保險(xiǎn)金替代率，增強(qiáng)基本生活保障能力。4完善附加福利增加職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等附加福利，提升綜合保障能力。失業(yè)保險(xiǎn)在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的作用社會穩(wěn)定器緩解大規(guī)模失業(yè)帶來的社會壓力。經(jīng)濟(jì)緩沖器維持失業(yè)者基本消費(fèi)能力，穩(wěn)定內(nèi)需。人力資本保護(hù)通過培訓(xùn)保護(hù)和提升勞動(dòng)力素質(zhì)。復(fù)蘇助推器為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇儲備人才，加速恢復(fù)進(jìn)程。失業(yè)保險(xiǎn)在促進(jìn)就業(yè)中的作用就業(yè)信息服務(wù)為失業(yè)人員提供及時(shí)、全面的就業(yè)信息。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資助失業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)，提升就業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)扶持政策為失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供資金和政策支持。就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼鼓勵(lì)企業(yè)為青年失業(yè)者提供就業(yè)見習(xí)機(jī)會。失業(yè)保險(xiǎn)在保障民生中的作用基本生活保障為失業(yè)者提供基本生活費(fèi)用，維持基本生活水平。醫(yī)療保障延續(xù)失業(yè)期間繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)，保障健康權(quán)益。社會融入支持通過各種服務(wù)幫助失業(yè)者維持社會聯(lián)系，防止社會排斥。失業(yè)保險(xiǎn)面臨的新的挑戰(zhàn)就業(yè)形態(tài)變化新就業(yè)形態(tài)增多，傳統(tǒng)失業(yè)保險(xiǎn)制度難以全面覆蓋。人口老齡化老年人口增加，失業(yè)保險(xiǎn)基金面臨更大支付壓力。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級可能帶來結(jié)構(gòu)性失業(yè)增加。全球化影響國際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對國內(nèi)就業(yè)市場的影響加大。失業(yè)保險(xiǎn)改革的重點(diǎn)和方向擴(kuò)大覆蓋面將更多新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者納入保障范圍。提高保障水平適度提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)保障能力。完善激勵(lì)機(jī)制建立更加科學(xué)的繳費(fèi)激勵(lì)和待遇發(fā)放機(jī)制。優(yōu)化基金管理提高基金使用效率，確保長期可持續(xù)運(yùn)行。失業(yè)保險(xiǎn)政策實(shí)施的配套措施法律完善修訂相關(guān)法律法規(guī)，為政策實(shí)施提供法律保障。信息化建設(shè)建立全國統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，提高管理效率。人才培養(yǎng)加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)。部門協(xié)作加強(qiáng)人社、財(cái)政、稅務(wù)等部門的協(xié)調(diào)配合。失業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系的建設(shè)1一站式服務(wù)建立失業(yè)保險(xiǎn)綜合服務(wù)平臺。2智能化服務(wù)應(yīng)用人工智能技術(shù)提供個(gè)性化服務(wù)。3社會化服務(wù)引入社會力量參與失業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。4標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)制定統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。通過多層次、全方位的服務(wù)體系，提高失業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)質(zhì)量和效率。失業(yè)保險(xiǎn)管理制度的完善1精準(zhǔn)識別建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)識別機(jī)制。2分類管理針對不同類型失業(yè)人員實(shí)施分類管理。3協(xié)同監(jiān)管建立跨部門、跨地區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。4績效評估建立科學(xué)的失業(yè)保險(xiǎn)績效評估體系。失業(yè)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控的措施預(yù)警機(jī)制建立基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。投資diversification實(shí)施多元化投資策略，分散投資風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管強(qiáng)化加強(qiáng)對基金管理和使用的監(jiān)督，防止違規(guī)操作。儲備制度建立基金風(fēng)險(xiǎn)儲備制度，應(yīng)對突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)。失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)的激勵(lì)機(jī)制費(fèi)率優(yōu)惠對按時(shí)足額繳費(fèi)的單位給予費(fèi)率優(yōu)惠。信用激勵(lì)將參保繳費(fèi)情況納入企業(yè)信用評價(jià)體系。獎(jiǎng)勵(lì)措施對長期參保的個(gè)人提供額外福利。稅收優(yōu)惠對參保單位給予一定的稅收優(yōu)惠。失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放的便利化1線上申請開通網(wǎng)上申請渠道，實(shí)現(xiàn)足不出戶辦理。2智能審核應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高審核效率和準(zhǔn)確性。3多渠道支付提供銀行卡、移動(dòng)支付等多種發(fā)放方式。4實(shí)時(shí)查詢建立待遇發(fā)放實(shí)時(shí)查詢系統(tǒng)，增加透明度。失業(yè)保險(xiǎn)與社會保障體系的銜接養(yǎng)老保險(xiǎn)失業(yè)期間可繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)可代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。最低生活保障與低保制度銜接，確?；旧?。就業(yè)服務(wù)與就業(yè)服務(wù)體系對接，促進(jìn)再就業(yè)。失業(yè)保險(xiǎn)制度的長期發(fā)展目標(biāo)1全面覆蓋實(shí)現(xiàn)對所有就業(yè)人員的全面覆蓋。2保障充分提供足夠的失業(yè)保障，維持基本生活水平。3可持續(xù)運(yùn)行確保失業(yè)保險(xiǎn)基金的長期可