《頁(yè)巖氣開發(fā)地塊特征污染物生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則編制說明》

頁(yè)巖氣開發(fā)地塊特征污染物生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

技術(shù)導(dǎo)則（征求意見稿）編制說明

標(biāo)準(zhǔn)編制組

二〇二三年八月

1項(xiàng)目背景

1.1任務(wù)來源

我國(guó)頁(yè)巖氣資源豐富，頁(yè)巖氣勘探開發(fā)已取得重大突破，成為全球第三個(gè)實(shí)

現(xiàn)規(guī)模化商業(yè)開發(fā)的國(guó)家。根據(jù)自然資源部“十三五”(2016—2020年)規(guī)劃對(duì)全國(guó)

油氣資源的評(píng)價(jià)結(jié)果（2020年），中國(guó)頁(yè)巖氣的地質(zhì)資源量約為106×1012m3，是

常規(guī)天然氣的1.3倍；技術(shù)可采資源量約為20×1012m3。截至2021年,中國(guó)累計(jì)

探明頁(yè)巖氣地質(zhì)儲(chǔ)量為28211×108m3，全部來自四川盆地志留系，資源探明率

為2.6%?預(yù)測(cè)到“十四五”（2021—2025年）規(guī)劃末期，中國(guó)的天然氣產(chǎn)量將達(dá)到

2300×108m3，其中，頁(yè)巖氣可達(dá)（300~400）×108m3，增量占比超過45%；到

2030年，頁(yè)巖氣的產(chǎn)量將達(dá)到（800~1000）×108m3[1]。

隨著我國(guó)開采規(guī)模不斷擴(kuò)大，頁(yè)巖氣開發(fā)造成的潛在生態(tài)環(huán)境問題引起社會(huì)

的廣泛關(guān)注。頁(yè)巖氣主分布區(qū)水資源匱乏、地質(zhì)條件復(fù)雜多變，開發(fā)過程不一。

頁(yè)巖氣藏的開發(fā)過程可能會(huì)帶來大量破碎巖石、含重金屬礦物污泥和高鹽復(fù)雜有

機(jī)返排液/采出水（含大量有機(jī)化合物），已經(jīng)或?qū)⒃斐赏寥馈⒌乇硭c地下水污

染，潛在生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重。系統(tǒng)查明頁(yè)巖氣藏開發(fā)全流程導(dǎo)致的土壤-地表水、

地下水污染機(jī)制，并結(jié)合我國(guó)地質(zhì)背景和頁(yè)巖氣開發(fā)實(shí)踐，對(duì)頁(yè)巖氣藏開發(fā)過程

中產(chǎn)生的毒害污染物質(zhì)進(jìn)行有效篩查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確控什么、如何控，是頁(yè)巖

氣開發(fā)場(chǎng)地污染防控、推進(jìn)基于風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境管理的前提和當(dāng)務(wù)之急，亟待有效的

科技支撐。

在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目“頁(yè)巖氣開采場(chǎng)地特征污染物篩查與污染防控”的

支持下，標(biāo)準(zhǔn)編制組所在的該重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目組在我國(guó)典型頁(yè)巖氣藏開采過程

中污染物的類型、特征與產(chǎn)生機(jī)制研究以及提出適合我國(guó)國(guó)情的頁(yè)巖氣藏開采場(chǎng)

地污染風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控技術(shù)等方面開展了一系列工作，獲得了大量的研究成果和

資料，在此基礎(chǔ)之上，標(biāo)準(zhǔn)編制組通過進(jìn)一步總結(jié)和凝練其中的相關(guān)研究成果開

展了該標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

1

1.2工作過程

標(biāo)準(zhǔn)編制組在已有污染場(chǎng)地生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的基礎(chǔ)上，識(shí)別頁(yè)巖氣開發(fā)正

常工況和事故狀態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)源，建立土壤、地表水與地下水污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體

系，構(gòu)建頁(yè)巖氣開發(fā)場(chǎng)地生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。通過建立涵蓋生物個(gè)體、種群和群

落、生態(tài)系統(tǒng)三個(gè)水平的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分體系，定量表征頁(yè)巖氣開發(fā)場(chǎng)地生態(tài)

風(fēng)險(xiǎn)，確定不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及安全閾值。

2020年，課題組開展“頁(yè)巖氣開發(fā)地塊特征污染物生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則”

編制工作的前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作。課題組主要是通過文獻(xiàn)調(diào)研方式，解析國(guó)外生

態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范文件的內(nèi)容，以及解析國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)

范的內(nèi)容，并結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)以及對(duì)我國(guó)典型頁(yè)巖氣開發(fā)場(chǎng)地實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)之上，

提出本項(xiàng)目的“頁(yè)巖氣開發(fā)地塊特征污染物生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則”框架。

針對(duì)頁(yè)巖氣開發(fā)場(chǎng)地生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，子課題組提出構(gòu)建本評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則

需要解決的8個(gè)技術(shù)要點(diǎn)，包括：物種選擇、全生命周期風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、不同工況

狀態(tài)下生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法構(gòu)建、閾值指標(biāo)選擇、風(fēng)險(xiǎn)表征方法、種群和生態(tài)系統(tǒng)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型建模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分研究、不確定度分析。

2021年，圍繞這8個(gè)技術(shù)要點(diǎn)，通過文獻(xiàn)調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)勘察，初步提出并解

決該技術(shù)要點(diǎn)的內(nèi)容。經(jīng)過課題組不斷討論、修改和完善標(biāo)準(zhǔn)的文本和編制說明，

形成了目前的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范初稿，即《頁(yè)巖氣開發(fā)地塊特征污染物生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

技術(shù)導(dǎo)則》（草案）。

2021年3月—2020年12月成立《頁(yè)巖氣開發(fā)地塊特征污染物生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱“導(dǎo)則”）編制組，啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定。編制組召開開題論證會(huì)，

明確《導(dǎo)則》的編制原則、方法、技術(shù)路線和主要技術(shù)內(nèi)容，形成《導(dǎo)則》（草

案）及其編制說明，并向中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)提交立項(xiàng)申請(qǐng)書。

2021年12月02日中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)在北京召開《頁(yè)巖氣開發(fā)地塊特征污

染物生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)論證會(huì)，經(jīng)專家組質(zhì)詢論證后通過

立項(xiàng)評(píng)審。

2021年12月02日-2023年3月1日期間，根據(jù)立項(xiàng)評(píng)審會(huì)專家意見對(duì)該標(biāo)

準(zhǔn)草案了進(jìn)行了修編，此后又多次采用函件方式征求專家意見，根據(jù)專家意見進(jìn)

行修改后行程目前的“征求意見稿”稿件。2023年3月2日，在北京召開了該

2

標(biāo)準(zhǔn)“征求意見稿”的專家論證會(huì)議，經(jīng)專家質(zhì)詢和討論后形成專家評(píng)審意見；

標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)上述意見對(duì)稿件繼續(xù)進(jìn)行了修改和完善，形成目前的標(biāo)準(zhǔn)“征求

意見稿”。

3

2制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性分析

2.1加強(qiáng)頁(yè)巖氣開發(fā)場(chǎng)地污染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的需要

頁(yè)巖氣藏的開發(fā)過程可能會(huì)帶來大量破碎巖石、含重金屬礦物污泥和高鹽復(fù)

雜有機(jī)返排液/采出水（含大量有機(jī)化合物），已經(jīng)或?qū)⒃斐赏寥?、地表水與地下

水污染，潛在生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重。系統(tǒng)查明頁(yè)巖氣藏開發(fā)全流程導(dǎo)致的土壤-地

表水、地下水污染機(jī)制，并結(jié)合我國(guó)地質(zhì)背景和頁(yè)巖氣開發(fā)實(shí)踐，對(duì)頁(yè)巖氣藏開

發(fā)過程中產(chǎn)生的毒害污染物質(zhì)進(jìn)行有效篩查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確控什么、如何控，

是頁(yè)巖氣開發(fā)場(chǎng)地污染防控、推進(jìn)基于風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境管理的前提和當(dāng)務(wù)之急，亟待

有效的科技支撐。

生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)框架是一套標(biāo)準(zhǔn)化的方法體系，規(guī)定了生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的總體工

作內(nèi)容、技術(shù)路線、關(guān)鍵方法步驟和各階段產(chǎn)出成果，為生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的科學(xué)方

法有效轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境管理策略提供途徑。從20世紀(jì)90年代起，以美國(guó)為代表

的一批發(fā)達(dá)國(guó)家逐步構(gòu)建了生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)框架，并頒布了一系列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、

導(dǎo)則和技術(shù)文件，直接支撐了上述國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)，影響

了有關(guān)國(guó)家的生態(tài)環(huán)境管理與決策。以美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞都已經(jīng)構(gòu)建了各自

的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架，我國(guó)對(duì)于生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的具體實(shí)施還缺乏規(guī)范性的指導(dǎo)方

法。尤其是針對(duì)頁(yè)巖氣開發(fā)場(chǎng)地的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，尚屬于起步階段，亟需規(guī)范性

技術(shù)導(dǎo)則，以頁(yè)巖氣開發(fā)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理提供決策支持。

2.2現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)存在的問題

我國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)處于規(guī)模化開發(fā)初期，“十二五”期間，建成了4個(gè)國(guó)家級(jí)開

采示范區(qū)[2]，“十三五”期間，四川地區(qū)建成國(guó)內(nèi)首個(gè)百億立方米級(jí)別的頁(yè)巖氣田

[3]。但是關(guān)于開發(fā)場(chǎng)地污染物的研究?jī)H涉及對(duì)返排液地球化學(xué)特征及來源的表征，

而對(duì)于不同地質(zhì)、地表?xiàng)l件下的頁(yè)巖氣開發(fā)場(chǎng)地生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估尚屬空白，也尚未

建立標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。

4

現(xiàn)行的部分環(huán)境行政法規(guī)和規(guī)章制度也適用于油氣行業(yè)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。如

《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開采陸上石油資源條例》（2011年9月最新修訂）和

《海洋石油開發(fā)工業(yè)含油污水排放標(biāo)準(zhǔn)》（1985年頒布），這兩項(xiàng)條例和標(biāo)準(zhǔn)主

要針對(duì)具體部門的環(huán)境或運(yùn)營(yíng)法規(guī)，對(duì)于污染場(chǎng)地生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容只是涉及，

并未給出具體的指導(dǎo)要求。

在部分常規(guī)油氣產(chǎn)量較高的省份（如甘肅、河北、黑龍江、遼寧、陜西、山

東和新疆）通過了自己的油氣開發(fā)環(huán)境法規(guī)，但是對(duì)于污染場(chǎng)地的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

是不涉及的。四川盆地所在的五個(gè)省（即四川、云南、貴州、湖北和湖南）沒有

針對(duì)石油和天然氣行業(yè)的省級(jí)環(huán)境法規(guī)?！?011-2020年國(guó)家地下水污染防治計(jì)劃》

指出在石油和天然氣勘探、開發(fā)的過程中對(duì)環(huán)境的保護(hù)措施不足是十分普遍的。

我國(guó)的頁(yè)巖氣開發(fā)是向所有類型的企業(yè)開放的，包括沒有油氣勘探和開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的

企業(yè)，因此缺乏針對(duì)頁(yè)巖氣開發(fā)缺乏具體的環(huán)境法規(guī)是監(jiān)管體系的一個(gè)亟待解決

的問題。

5

3國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研究概況

3.1國(guó)外發(fā)展概況

生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)特指外界壓力對(duì)非人類的生物個(gè)體、種群、群落和生態(tài)系統(tǒng)的不利

影響。生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是利用科學(xué)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)表征一種或多種外界壓力(如化學(xué)脅迫)

對(duì)生態(tài)系統(tǒng)或其組成部分造成影響的嚴(yán)重性和概率,綜合暴露和效應(yīng)分析定性或

定量闡釋風(fēng)險(xiǎn)。生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在風(fēng)險(xiǎn)管理的框架下發(fā)展起來的，重點(diǎn)是評(píng)估人

為活動(dòng)引起生態(tài)系統(tǒng)的不利改變，最終為風(fēng)險(xiǎn)管理提供決策支持。各國(guó)政府為有

效開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，相繼開發(fā)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型工具：最常用的為美國(guó)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

框架（USEPA）、歐盟物質(zhì)評(píng)估系統(tǒng)（EUSES），這些系統(tǒng)可以評(píng)估化學(xué)物質(zhì)對(duì)

生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，通過輸入化學(xué)物質(zhì)的物理化學(xué)性質(zhì)和危害性數(shù)據(jù)，可以推測(cè)化學(xué)

物質(zhì)的排放量及分布，推算暴露水平，并結(jié)合危害性數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)判斷。表3.1-1

所示的為各國(guó)主要化學(xué)品環(huán)境暴露評(píng)估模型。

污染場(chǎng)地生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估屬于特定問題框架，需要在遵循一般框架的基礎(chǔ)之上，

針對(duì)其面臨的問題制定更具針對(duì)性和可操作性的評(píng)估框架和體系，包括終點(diǎn)列表、

一般概念模型、暴露-反應(yīng)模型等。頁(yè)巖氣開發(fā)場(chǎng)地是近年來逐漸受到重點(diǎn)關(guān)注

的一類污染場(chǎng)地。美國(guó)由于頁(yè)巖氣開采時(shí)間早、規(guī)模大，對(duì)頁(yè)巖氣開采過程產(chǎn)生

的典型污染物地球化學(xué)特征及時(shí)空演化、污染物來源解析等開展了系列研究，但

是針對(duì)頁(yè)巖氣開發(fā)場(chǎng)地的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究較少，開發(fā)過程產(chǎn)生的污染物對(duì)生態(tài)

環(huán)境到底存在哪些影響、如何進(jìn)行量化評(píng)估等尚未形成技術(shù)體系，而我國(guó)處于頁(yè)

巖氣規(guī)?；_發(fā)的初期，目前關(guān)于開發(fā)場(chǎng)地污染物的研究?jī)H涉及對(duì)返排液地球化

學(xué)特征及來源的表征，而對(duì)于不同地質(zhì)、地表?xiàng)l件下的頁(yè)巖氣開發(fā)場(chǎng)地生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估尚屬空白；國(guó)外生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究起步較早，20世紀(jì)90年代，生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)脅

迫因子已從單一的化學(xué)因子，擴(kuò)展到多種化學(xué)因子及可能造成生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的事件，

風(fēng)險(xiǎn)受體也從人體發(fā)展到種群、群落、生態(tài)系統(tǒng)。1998年，美國(guó)環(huán)保局頒布了

生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架性指南，提出了生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“三步法”，即提出問題、分析問

題和風(fēng)險(xiǎn)表征，美國(guó)、歐洲陸續(xù)建立了以IRIS、REACH法規(guī)等為代表的生態(tài)毒

6

理數(shù)據(jù)庫(kù)以及評(píng)估方法，系統(tǒng)收集污染物劑量-效應(yīng)、形態(tài)歸趨、生物有效性等

數(shù)據(jù)，歸一化后形成標(biāo)準(zhǔn)毒性評(píng)估參數(shù)。我國(guó)雖然已建立了人群健康風(fēng)險(xiǎn)的層次

化評(píng)估框架以及基于人群健康風(fēng)險(xiǎn)的污染場(chǎng)地評(píng)估方法，但尚未建立保護(hù)生態(tài)環(huán)

境和地表水、地下水安全的評(píng)估框架，缺乏本土化的毒性數(shù)據(jù)科學(xué)支撐風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，

對(duì)頁(yè)巖氣開采開發(fā)等特殊場(chǎng)地，也尚未建立標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。

表3.1-1各國(guó)主要化學(xué)品環(huán)境暴露評(píng)估模型[4]

環(huán)境介質(zhì)使用國(guó)家或組

Environmentalmedia食物鏈

模型名稱排放織

STP水土氣多介質(zhì)Food

ModelsReleaseCountryor

WaterSoilAirMulti-mediachains

organization

Chesar√SimpleTreat√√√SimpleBox√歐盟EU

EUSES√SimpleTreat√√√SimpleBox√歐盟EU

TRA√SimpleTreat√√√SimpleBox歐盟EU

ChemSTEER√美國(guó)US

SimpleTreat√歐盟EU

STPWIN√美國(guó)US

SimpleBox√歐盟EU

LEV3EPI√美國(guó)US

加拿大

EQC√

Canada

GREAT-ER√歐盟EU

E-Fast√美國(guó)US

ISCST√美國(guó)US

ADMER√日本Japan

加拿大

Fish√

Canada

生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究的發(fā)展可以大致劃分為4個(gè)階段：第1階段（20世紀(jì)80

年代以前）為萌芽階段，主要是針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；第2階段（20

世紀(jì)80年代）為定量評(píng)估起步階段，主要研究?jī)?nèi)容為毒理評(píng)價(jià)和人體健康評(píng)價(jià)；

第3階段（20世紀(jì)80-90年代）是生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的規(guī)范化階段，多個(gè)國(guó)家和組織

頒布了生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)文件；第4階段（20世紀(jì)90年代至今）則是生

態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的發(fā)展階段，研究人員開展了景觀、區(qū)域和流域等大尺度的綜合生態(tài)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究。生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的發(fā)展也逐步呈現(xiàn)由單一風(fēng)險(xiǎn)源到多風(fēng)險(xiǎn)源、由單

一受體到多受體、由局地到區(qū)域景觀水平的變化[5]。

7

美國(guó)是世界上最早開展生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法制定的國(guó)家。美國(guó)國(guó)家科學(xué)院

（NationalAcademyofScience，NAS）早在1983年提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的4個(gè)步驟，

即危害識(shí)別、劑量-效應(yīng)關(guān)系、暴露評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)表征。以這4個(gè)基本步驟為指導(dǎo)，

1992年，USEPA依托風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)論壇（RiskAssessmentForum）編制了《生態(tài)風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估框架》。在該框架的基礎(chǔ)上，USEPA于1998年正式發(fā)布了《生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

價(jià)指南》。

《超級(jí)基金生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法》是在USEPA1992年的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)框架的

基礎(chǔ)上建立的，與《生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的原則一致，但作為直接針對(duì)超級(jí)基金

場(chǎng)地規(guī)范，具有更強(qiáng)的強(qiáng)制性、規(guī)范性和可操作性。生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)常用于USEPA

對(duì)超級(jí)基金場(chǎng)地管理中的修復(fù)調(diào)查/可行性研究（RI/FS）階段，其目的是評(píng)估污

染場(chǎng)地危險(xiǎn)化學(xué)品釋放或者場(chǎng)地修復(fù)過程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，為風(fēng)險(xiǎn)管理決策是

供依據(jù)。評(píng)價(jià)的主要目標(biāo)：（1）明確并表征由有害物質(zhì)釋放所造成的當(dāng)前的及潛

在的環(huán)境危害；（2）確定可滿足自然資源保護(hù)目標(biāo)的清理修復(fù)目標(biāo)水平。評(píng)價(jià)過

程應(yīng)詳細(xì)闡述各個(gè)層次的生態(tài)受體（組織、物種、種群和生態(tài)系統(tǒng)）、棲息地和

暴露途徑，以及環(huán)境脅迫的來源及分布。

英國(guó)環(huán)保署一直致力于建立合適的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（ERA）框架，以衡量土壤

污染所產(chǎn)生的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。在參考了美國(guó)、澳大利亞、荷蘭和加拿大所制定的生態(tài)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)框架之后，英國(guó)環(huán)保署于2002年編制了《根據(jù)土壤污染評(píng)價(jià)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)》

的報(bào)告，提出了生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)框架的構(gòu)架建議。2008年，英國(guó)環(huán)保署與食品部

等多個(gè)部門機(jī)構(gòu)聯(lián)合，正式頒布了《針對(duì)土壤污染物的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)框架》。

在USEPA生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)框架的基礎(chǔ)上，澳大利亞與新西蘭于1992年制定了

當(dāng)?shù)剡m用的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)框架。在澳大利亞1999年頒布的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)辦法

——場(chǎng)地污染評(píng)估》（NEPM）中，對(duì)該評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了完善和擴(kuò)展，形成了層

次化的評(píng)估框架。

美國(guó)由于頁(yè)巖氣開采時(shí)間早、規(guī)模大，對(duì)頁(yè)巖氣開采過程產(chǎn)生的典型污染物

地球化學(xué)特征及時(shí)空演化、污染物來源解析等開展了系列研究。隨著美國(guó)對(duì)頁(yè)巖

氣開采的發(fā)展，于2016發(fā)布了《油氣水力壓裂：水力壓裂水循環(huán)對(duì)美國(guó)飲用水

資源的影響》，這是少數(shù)針對(duì)頁(yè)巖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有關(guān)的指南。但是美國(guó)針對(duì)頁(yè)巖氣開

8

發(fā)場(chǎng)地的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究仍然較少，開發(fā)過程產(chǎn)生的污染物對(duì)生態(tài)環(huán)境到底存

在哪些影響、如何進(jìn)行量化評(píng)估等尚未形成技術(shù)體系。

9

表3.1-2國(guó)外生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范文件

序號(hào)發(fā)布部門標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)英文標(biāo)準(zhǔn)名稱發(fā)布日期

RiskAssessment

Forum,U.S.

EPA/630/R-92/00FrameworkforEcologicalRisk

1EnvironmentalFeb-92

1Assessment

ProtectionAgency,

Washington,DC

RiskAssessment

Forum,U.S.

EPA/630/R-95/00GuidelinesforEcologicalRisk

2EnvironmentalApr-1998

2FAssessment

ProtectionAgency,

Washington,DC

EPA-600-R-16-2

OfficeofResearchHydraulicFracturingforOiland

36Fa;

andDevelopment,Gas:ImpactsfromtheHydraulic

EPA-600-R-16-2

3U.S.EnvironmentalFracturingWaterCycleonDec-2016

36Fb;

ProtectionAgency,DrinkingWaterResourcesinthe

EPA-600-R-16-2

Washington,DCUnitedStates

36ES

Ecological

Committeeon

FIFRARiskECOFRAMTerrestrialDraft

4ReportMay-1999

AssessmentReport

Methods

(ECOFRAM)

OfficeofSolid

Wasteand

9355.4-14FSA

Emergency

EPA/540/F-95/04SoilScreeningGuidance:Fact

5Response，UnitedJuly-1996

1Sheet

States

PB96-963501

Environmental

ProtectionAgency

CouncilRegulation（EEC）No.

European

793/93；

6ParliamentandReport1993

CommissionDirective

oftheCouncil

93/67/EECof20July1993

UKDETR,the

GuidelinesforEnvironmental

Environment

7ReportRiskAssessmentandJuly-2000

Agency,and

Management

IEH

10

UKEnvironmentIntroducingEnvironmental

8Report2000

AgencyRiskAssessment

SolidWasteandEPA

EcologicalRiskAssessment

Emergency540-R-97-006

GuidanceforSuperfund：Process

9ResponseOSWERJune-1997

forDesigningandConducting

U.S.Environmental9285.7-25

EcologicalRiskAssessments

ProtectionAgencyPB97-963211

RiskAssessment

Forum,U.S.

EnvironmentalEPA/630/R-97/00GuidingPrinciplesforMonteMarch-199

10

ProtectionAgency1CarloAnalysis7

Washington,DC

20460

RiskAssessment

ForumU.S.

EPA/630/P-03/00GuidelinesforCarcinogenRiskMarch-200

11Environmental

1FAssessment5

ProtectionAgency

Washington,DC

RiskAssessment

ForumU.S.

EPA/630/R-98/00GuidelinesforMutagenicityRiskSeptember

12Environmental

3Assessment-1986

ProtectionAgency

Washington,DC

RiskAssessment

ForumiiU.S.

EPA/630/R-95/00GuidelinesforNeurotoxicity

13EnvironmentalApril-1998

1FRiskAssessment

ProtectionAgency

Washington,DC

RiskAssessment

ForumU.S.

EPA/600/FR-91/0GuidelinesforDevelopmentalDecember-

14Environmental

01ToxicityRiskAssessment1991

ProtectionAgencyii

Washington,DC

RiskAssessment

ForumU.S.EPA/100/B-19/00GuidelinesforHumanExposureOctober-20

15

Environmental1Assessment19

ProtectionAgency

11

RiskAssessment

ForumU.S.

EnvironmentalEPA/630/R-92/00FrameworkForEcologicalRiskFebruary-1

16

ProtectionAgency1Assessment992

Washington,DC

20460

3.2國(guó)內(nèi)發(fā)展概況

我國(guó)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)起步較晚，于20世紀(jì)80年代開始對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)的生態(tài)影響

加以重視，并進(jìn)行研究。2004年原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布HJ/T169-2004《建設(shè)

項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》，將建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理

范疇；環(huán)境保護(hù)部于1997年編制了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》，并于

2011年修訂發(fā)布了HJ19-2011，規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域規(guī)劃的生態(tài)影響評(píng)價(jià)內(nèi)容。

國(guó)家水利部基于我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的相關(guān)要求，參考美國(guó)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架，于

2009年發(fā)布了《生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生態(tài)影響評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)內(nèi)容、

程序、方法和技術(shù)要求，適用于建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)影響評(píng)價(jià)以及區(qū)域和規(guī)劃的生態(tài)

影響評(píng)價(jià)。

我國(guó)雖然已建立了人群健康風(fēng)險(xiǎn)的層次化評(píng)估框架以及基于人群健康風(fēng)險(xiǎn)

的污染場(chǎng)地評(píng)估方法，并在化學(xué)品及其環(huán)境及健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面出臺(tái)了一些標(biāo)

準(zhǔn)、導(dǎo)則和指南。但尚未建立保護(hù)生態(tài)環(huán)境和地下水安全的評(píng)估框架，缺乏本土

化的毒性數(shù)據(jù)科學(xué)支撐風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

我國(guó)處于頁(yè)巖氣規(guī)?；_發(fā)的初期，目前關(guān)于開發(fā)場(chǎng)地污染物的研究?jī)H涉及

對(duì)返排液地球化學(xué)特征及來源的表征，而對(duì)于不同地質(zhì)、地表?xiàng)l件下的頁(yè)巖氣開

發(fā)場(chǎng)地生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估尚屬空白，也尚未建立標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。

12

表3.2-1國(guó)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)文件

序號(hào)發(fā)布部門文件號(hào)文件名稱指南性質(zhì)發(fā)布日期

中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量

1監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)國(guó)GB/T27921-2011風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)實(shí)施2011.12.30

家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局、持久性、生物累積性和毒性物質(zhì)及高持久性和

2GB/T247822009.12.15

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)高生物累積性物質(zhì)的判別方法

3生態(tài)環(huán)境部HJ831—2022淡水生物水質(zhì)基準(zhǔn)推導(dǎo)技術(shù)指南實(shí)施2022.3.10

4生態(tài)環(huán)境部HJ1111-2020生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南總綱實(shí)施2020.3.18

5生態(tài)環(huán)境部/化學(xué)物質(zhì)環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)表征技術(shù)導(dǎo)則（試行）試行2020.12

6生態(tài)環(huán)境部/化學(xué)物質(zhì)環(huán)境與健康危害評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則（試行）試行2020.12

7生態(tài)環(huán)境部/化學(xué)物質(zhì)環(huán)境與健康暴露評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則（試行）試行2020.12

8生態(tài)環(huán)境部HJ2.3-2018環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境實(shí)施2019.3.1

9生態(tài)環(huán)境部HJ169-2018建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則實(shí)施2018.10.14

10生態(tài)環(huán)境部HJ25.2-2014場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則實(shí)施2014.2.19

11生態(tài)環(huán)境部HJ25.3—2014污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則2014.2.19

12生態(tài)環(huán)境部HJ624-2011外來物種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則實(shí)施2011.9.9

13生態(tài)環(huán)境部HJ19-2011環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響2011.4.8

生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家衛(wèi)生健康環(huán)辦固體〔2019〕54化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方法框架性指南（試

14試行2019.8.26

委員會(huì)號(hào)行）

15生態(tài)環(huán)境部環(huán)辦〔2014〕34號(hào)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）實(shí)施2014.4.3

16生態(tài)環(huán)境部/污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則征求意見稿2009.9

17生態(tài)環(huán)境部征求意見稿化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則/

18生態(tài)環(huán)境部/新化學(xué)物質(zhì)危害性鑒別導(dǎo)則征求意見稿/

19水利部SL/Z467-2009生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則推薦性2010/1/14

13

20生態(tài)環(huán)境部/化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控條例（征求意見稿）/

14

4編制的依據(jù)與原則

4.1編制依據(jù)

本導(dǎo)則主要引用我國(guó)一些術(shù)語(yǔ)定義以及生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，具體如下：

GB/T41611頁(yè)巖氣術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T27921風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)

GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）

GB36600土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）

HJ1231土壤環(huán)境詞匯

HJ1257化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理化學(xué)物質(zhì)測(cè)試術(shù)語(yǔ)

HJ682建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)術(shù)語(yǔ)

HJ831淡水生物水質(zhì)基準(zhǔn)推導(dǎo)技術(shù)指南

T/CSES22水環(huán)境化學(xué)污染物復(fù)合污染生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南

T/CSES23水環(huán)境激素類化學(xué)污染物生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)

4.2編制原則

本導(dǎo)則的編制主要遵循以下原則：

（1）嚴(yán)格遵守我國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)

法》《風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》以及我國(guó)現(xiàn)

行的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策、條例、標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定和要求為主要依據(jù)。對(duì)國(guó)

內(nèi)外頁(yè)巖氣風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究現(xiàn)狀、法律法規(guī)、工作機(jī)制、技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)

行調(diào)研和對(duì)比分析，以便在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中可以充分借鑒國(guó)內(nèi)外的最新成果，使

我國(guó)的頁(yè)巖氣風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作能夠適應(yīng)我國(guó)政策法規(guī)的相關(guān)要求和發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)

與國(guó)際接軌。

（2）充分借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南的經(jīng)驗(yàn)。如美國(guó)《生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

導(dǎo)則》、英國(guó)《針對(duì)土壤污染物的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)框架》、澳大利亞《國(guó)家環(huán)境保護(hù)

辦法——場(chǎng)地污染評(píng)估》和國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、國(guó)家石油部門等各部分現(xiàn)有技

15

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于較為成熟的共性技術(shù)直接引進(jìn)或等效采用，

對(duì)數(shù)據(jù)不全的適當(dāng)補(bǔ)充驗(yàn)證后應(yīng)用，形成標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容框架。

（3）圍繞環(huán)境管理，同時(shí)符合我國(guó)環(huán)境特征和管理需要，服務(wù)頁(yè)巖氣開發(fā)

生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體目標(biāo)，明確標(biāo)準(zhǔn)制定的工作程序，提高工作效率，保證工作

質(zhì)量；另外，相關(guān)頁(yè)巖氣開發(fā)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則的制定工作必須有長(zhǎng)期的實(shí)驗(yàn)研

究和足夠的數(shù)據(jù)支持，具備良好的前期基礎(chǔ)，確保我國(guó)的頁(yè)巖氣發(fā)開生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估導(dǎo)則的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性，為環(huán)境管理服務(wù)。

綜上，在充分吸收國(guó)內(nèi)外頁(yè)巖氣生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估最新研究進(jìn)展的基礎(chǔ)上，主要

借鑒吸收美國(guó)頁(yè)巖氣生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和英國(guó)的污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則，同時(shí)結(jié)

合我國(guó)的區(qū)域特征和環(huán)境管理需求，形成了本導(dǎo)則。

16

5主要技術(shù)內(nèi)容說明

5.1適用范圍

根據(jù)保護(hù)頁(yè)巖氣開發(fā)地塊以及導(dǎo)則在頁(yè)巖氣開發(fā)地塊生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作

用和地位，明確規(guī)定了導(dǎo)則在頁(yè)巖氣開發(fā)地塊生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一般性原則、程序、

內(nèi)容和方法。

由于我國(guó)地域遼闊導(dǎo)致的不同區(qū)域的物種和環(huán)境條件等存在差異，從而會(huì)引

起導(dǎo)則的使用差異，因此導(dǎo)則是通用型的，適用于我國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)地塊生態(tài)環(huán)境

保護(hù)的使用，適用于頁(yè)巖氣開發(fā)地塊土壤、地表水與地下水的污染物的生態(tài)評(píng)估

及正常工況和普通事故工況的環(huán)境影響評(píng)估，不適用于井噴等重大事故的環(huán)境應(yīng)

急評(píng)估，不適用于放射性污染物的環(huán)境影響評(píng)估。

5.2規(guī)范性引用文件

導(dǎo)則主要引用我國(guó)一些生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，包括GB/T41611、GB/T

27921、GB15618、GB36600、HJ1231、HJ1257、HJ682、HJ831、T/CSES22、

T/CSES23。

5.3術(shù)語(yǔ)和定義

1頁(yè)巖氣shalegas頁(yè)巖氣地質(zhì)評(píng)價(jià)方法（GB/T41611-2022）

以游離態(tài)、吸附態(tài)為主，少量溶解態(tài)，賦存于富有機(jī)質(zhì)頁(yè)巖層段中的天然氣。

注：一般具有自生自儲(chǔ)、大面積連續(xù)分布、儲(chǔ)層低孔低滲、單井無自然產(chǎn)能或低產(chǎn)，需

通過增產(chǎn)改造才能獲得工業(yè)氣流等特點(diǎn)。

2井場(chǎng)wellsite（GB/T41611-2022）

頁(yè)巖氣單井、平臺(tái)井生產(chǎn)設(shè)施的場(chǎng)所。

3頁(yè)巖氣開發(fā)地塊shalegasdevelopmentplots（自定義）

頁(yè)巖氣開發(fā)礦權(quán)所在區(qū)域。

17

注：我國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)涉及污染生態(tài)影響的主要有兩類：其一為頁(yè)巖氣生產(chǎn)平臺(tái)，一般每

個(gè)平臺(tái)3~6口井，甚至更多；其二為頁(yè)巖氣開發(fā)礦權(quán)區(qū)域，上述的生產(chǎn)平臺(tái)均分布在該區(qū)域

內(nèi)，平臺(tái)間距在5公里左右。本文件規(guī)定的頁(yè)巖氣開發(fā)地塊屬于第二種情況。

4特征污染物characteristicpollutants

在頁(yè)巖氣開采過程或開采后可能導(dǎo)致潛在污染或?qū)χ苓叚h(huán)境介質(zhì)產(chǎn)生影響

的特有污染物。（自定義）

5生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估ecologicalriskassessment（HJ1231-2022）

應(yīng)用定量的方法評(píng)估、預(yù)測(cè)各種環(huán)境污染物對(duì)生物系統(tǒng)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及評(píng)

估該風(fēng)險(xiǎn)可接受程度的模式或方法。

6危害識(shí)別hazardidentification建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)術(shù)語(yǔ)（HJ

682—2019）

根據(jù)環(huán)境介質(zhì)污染狀況調(diào)查獲取的資料，結(jié)合地塊土地（規(guī)劃）利用方式，

確定地塊的關(guān)注污染物、地塊內(nèi)污染物的空間分布和可能的受體。

7受體receptor（T/CSES23-2021）

暴露于脅迫因子的生態(tài)實(shí)體，包括個(gè)體、種群、群落以及生態(tài)系統(tǒng)。

8暴露評(píng)估exposureassessment（T/CSES23-2021）

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)受體暴露環(huán)境中化學(xué)污染物的暴露量、頻率及持續(xù)時(shí)間的估計(jì)或測(cè)定

過程。

9劑量-反應(yīng)（效應(yīng)）關(guān)系dose-response(effect)relationship（HJ1257—2022）

劑量與受試生物反應(yīng)（效應(yīng)）之間的定量關(guān)系。

10效應(yīng)濃度effectconcentration；ECx（HJ1257—2022）

在給定測(cè)試周期內(nèi)，與對(duì)照組相比，導(dǎo)致x%受試生物出現(xiàn)某觀察效應(yīng)的受

試物濃度。

11危害濃度hazardousconcentration（HCx）

受影響物種的累積概率達(dá)到x%時(shí)的污染物質(zhì)濃度，或（100-x）%的物種能

夠得到有效保護(hù)的污染物質(zhì)濃度。（參考《生態(tài)安全土壤環(huán)境基準(zhǔn)制定技術(shù)指南

(征求意見稿)》）

12毒性閾值thresholdoftoxicologicalconcern（T/CSES22-2021）

18

環(huán)境介質(zhì)中（地表水、地下水、土壤）污染物暴露對(duì)生物受體（水生生物、

陸生生物）產(chǎn)生不良效應(yīng)的濃度（如半數(shù)致死濃度、預(yù)測(cè)無效應(yīng)濃度）。

13半數(shù)致死劑量（濃度）medianlethaldose(concentration)；LD50；LC50（HJ

1257—2022）

在給定測(cè)試周期內(nèi)，導(dǎo)致50%受試生物死亡的受試物劑量或濃度。

14預(yù)測(cè)無效應(yīng)濃度predictednoeffectconcentration；PNEC（HJ1257—2022）

在現(xiàn)有認(rèn)知條件下，在受關(guān)注環(huán)境單元中預(yù)計(jì)對(duì)受試生物不會(huì)產(chǎn)生不良效應(yīng)

的最高受試物濃度。

15最低可觀察效應(yīng)濃度lowestobservedeffectconcentration；LOEC（HJ

1257—2022）

在給定測(cè)試周期內(nèi)，與對(duì)照組相比，在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上對(duì)受試生物產(chǎn)生顯著效

應(yīng)（p＜0.05）的最低受試物濃度。

16無可觀察效應(yīng)濃度noobservedeffectconcentration；NOEC（HJ

1257—2022）

在給定測(cè)試周期內(nèi)，與對(duì)照組相比，在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上對(duì)受試生物未產(chǎn)生顯著

效應(yīng)（p≥0.05）的最高受試物濃度。

17測(cè)試終點(diǎn)testendpoint（HJ1257—2022）

與對(duì)照組相比，受試物使受試生物發(fā)生變化的可測(cè)定的特征指標(biāo)，常用測(cè)試

終點(diǎn)有死亡率、抑制率等。

18風(fēng)險(xiǎn)表征riskcharacterization（HJ682—2019）

綜合暴露評(píng)估與毒性評(píng)估的結(jié)果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化計(jì)算和空間表征，并討論

評(píng)估中所使用的假設(shè)、參數(shù)與模型的不確定性的過程。

19風(fēng)險(xiǎn)商riskquotient，RQ（T/CSES23-2021）

風(fēng)險(xiǎn)商通常用于對(duì)某個(gè)單一化合物進(jìn)行毒性效應(yīng)評(píng)估，其計(jì)算方式是通過實(shí)

際檢測(cè)或者利用模型預(yù)測(cè)出的環(huán)境中該化合物的濃度與表明此物質(zhì)脅迫程度的

毒理數(shù)值相比，得到風(fēng)險(xiǎn)商值（RQ）。

20物種敏感度分布speciessensitivitydistribution，SSD（HJ831—2022）

描述不同物種由于生活史、生理構(gòu)造、行為特征和地理分布等的不同，對(duì)某

一污染物的敏感性差異遵循的概率分布規(guī)律。

19

21不確定性分析uncertaintyanalysis（HJ682—2019）

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程的不確定性因素進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。

表5.3-1術(shù)語(yǔ)來源信息表

術(shù)語(yǔ)名稱來源標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)

頁(yè)巖氣《頁(yè)巖氣術(shù)語(yǔ)和定義》GB/T41611-2022

井場(chǎng)《頁(yè)巖氣術(shù)語(yǔ)和定義》GB/T41611-2022

生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估《土壤環(huán)境詞匯》HJ1231-2022

《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)術(shù)

危害識(shí)別HJ682—2019

語(yǔ)》

《水環(huán)境激素類化學(xué)污染物生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

受體T/CSES23-2021

估技術(shù)》

《水環(huán)境激素類化學(xué)污染物生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

暴露評(píng)估T/CSES23-2021

估技術(shù)》

劑量-反應(yīng)（效應(yīng)）《化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理化學(xué)物質(zhì)測(cè)試術(shù)

HJ1257—2022

關(guān)系語(yǔ)》

《化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理化學(xué)物質(zhì)測(cè)試術(shù)

效應(yīng)濃度HJ1257—2022

語(yǔ)》

參考《生態(tài)安全土壤環(huán)境基準(zhǔn)制定技術(shù)

危害濃度/

指南(征求意見稿)》

根據(jù)《水環(huán)境化學(xué)污染物復(fù)合污染生態(tài)

毒性閾值T/CSES22-2021

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南》修改

半數(shù)致死劑量（濃《化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理化學(xué)物質(zhì)測(cè)試術(shù)

HJ1257—2022

度）語(yǔ)》

《化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理化學(xué)物質(zhì)測(cè)試術(shù)

預(yù)測(cè)無效應(yīng)濃度HJ1257—2022

語(yǔ)》

最低可觀察效應(yīng)濃《化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理化學(xué)物質(zhì)測(cè)試術(shù)

HJ1257—2022

度語(yǔ)》

《化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理化學(xué)物質(zhì)測(cè)試術(shù)

無可觀察效應(yīng)濃度HJ1257—2022

語(yǔ)》

《化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理化學(xué)物質(zhì)測(cè)試術(shù)

測(cè)試終點(diǎn)HJ1257—2022

語(yǔ)》

《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)術(shù)

風(fēng)險(xiǎn)表征HJ682—2019

語(yǔ)》

《水環(huán)境激素類化學(xué)污染物生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

風(fēng)險(xiǎn)商T/CSES23-2021

估技術(shù)》

物種敏感度分布《淡水生物水質(zhì)基準(zhǔn)推導(dǎo)技術(shù)指南》HJ831—2022

《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)術(shù)

不確定性分析HJ682—2019

語(yǔ)》

頁(yè)巖氣開發(fā)地塊自定義

特征污染物自定義

20

5.4頁(yè)巖氣開發(fā)地塊特征污染物生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制定程序

針對(duì)頁(yè)巖氣開發(fā)場(chǎng)地土壤、地表水與地下水生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制訂其評(píng)估流程

主要包括4個(gè)流程，即：評(píng)估方案的制定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)表征、風(fēng)

險(xiǎn)等級(jí)劃分、評(píng)估報(bào)告編制。

5.5《導(dǎo)則》框架的確定

生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)特指外界壓力對(duì)非人類的生物個(gè)體、種群、群落和生態(tài)系統(tǒng)的不利

影響。生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是利用科學(xué)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)表征一種或多種外界壓力（如化學(xué)脅迫）

對(duì)生態(tài)系統(tǒng)或其組成部分造成影響的嚴(yán)重性和概率，綜合暴露和效應(yīng)分析定性或

定量闡釋風(fēng)險(xiǎn)。生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在風(fēng)險(xiǎn)管理的框架下發(fā)展起來的，重點(diǎn)是評(píng)估人

為活動(dòng)引起生態(tài)系統(tǒng)的不利改變，最終為風(fēng)險(xiǎn)管理提供決策支持。

生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要特征之一是需要遵循一個(gè)程序性框架，目前通用的評(píng)估

框架為：?jiǎn)栴}表述-暴露表征-生態(tài)效應(yīng)表征-風(fēng)險(xiǎn)表征（如圖5.5-1所示）。一般分

為以下過程：①制訂計(jì)劃，根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容的性質(zhì)、生態(tài)現(xiàn)狀和環(huán)境要求提出評(píng)價(jià)

的日標(biāo)和評(píng)價(jià)點(diǎn)；②風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，判斷分析可能存在的危害及其范圍；③暴露評(píng)

價(jià)和生態(tài)影響表征，分析影響因素的特征以及對(duì)生態(tài)環(huán)境中各個(gè)要素的影響程度

和范圍；④風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果表征，對(duì)評(píng)價(jià)過程得出結(jié)論，作為環(huán)保部門或規(guī)劃部門

的參考，作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策的依據(jù)。

21

圖5.5-1生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架

頁(yè)巖氣開發(fā)污染場(chǎng)地生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估屬于特定問題框架，需要在遵循一般框架

的基礎(chǔ)之上，針對(duì)其面臨的問題制定更具針對(duì)性和可操作性的評(píng)估框架和體系，

包括終點(diǎn)列表、一般概念模型、暴露-反應(yīng)模型等。本項(xiàng)目生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架總

體按照上述“四步法”的步驟（即危害識(shí)別、暴露評(píng)價(jià)、劑量-效應(yīng)關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)表

征4個(gè)部分），以“污染源-路徑-風(fēng)險(xiǎn)受體”的思路，進(jìn)行頁(yè)巖氣開發(fā)的土壤、地表

水和地下水環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。建立針對(duì)從井場(chǎng)建設(shè)、鉆井（含鉆井固廢的處置）、

壓裂試氣、采氣、集輸?shù)炔煌A段工程的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別方法。在本土化關(guān)鍵物

種的風(fēng)險(xiǎn)源-風(fēng)險(xiǎn)受體暴露響應(yīng)機(jī)理研究基礎(chǔ)之上，建立頁(yè)巖氣開發(fā)區(qū)域多風(fēng)險(xiǎn)

源、多風(fēng)險(xiǎn)受體的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)定量表征方法，明確頁(yè)巖氣開發(fā)地下水和土壤生

態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)時(shí)空異質(zhì)性。從而構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的頁(yè)巖氣開發(fā)地塊生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)

體系和評(píng)估框架，重點(diǎn)是針對(duì)頁(yè)巖氣開發(fā)場(chǎng)地的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模式與

表征方法，并在此基礎(chǔ)上編制頁(yè)巖氣開發(fā)地塊土壤、地表水和地下水生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估技術(shù)導(dǎo)則，為科學(xué)進(jìn)行生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避提供方法依據(jù)。

22

5.6全生命周期風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別

初步識(shí)別頁(yè)巖氣開發(fā)場(chǎng)地的全生命周期（包括施工期、運(yùn)行期和退役期）各

個(gè)工程環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)源，生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要在對(duì)上述各個(gè)時(shí)期的各個(gè)工程階段精準(zhǔn)

識(shí)別主要的環(huán)境影響因素及其潛在的風(fēng)險(xiǎn)受體基礎(chǔ)之上，構(gòu)建暴露場(chǎng)景，進(jìn)行生

態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

通過調(diào)研重慶涪陵和四川長(zhǎng)寧地區(qū)頁(yè)巖氣開發(fā)場(chǎng)地的環(huán)境影響報(bào)告書和竣

工環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，以及結(jié)合對(duì)這2個(gè)地區(qū)頁(yè)巖氣開發(fā)場(chǎng)地的實(shí)地調(diào)研，初步識(shí)別

頁(yè)巖氣開發(fā)場(chǎng)地的全生命周期（包括施工期、運(yùn)行期和退役期）各個(gè)工程環(huán)節(jié)的

風(fēng)險(xiǎn)源。

5.6.1資料收集

通過查閱四川省生態(tài)環(huán)境廳和重慶市生態(tài)環(huán)境局近三年公示的頁(yè)巖氣開采

相關(guān)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書和竣工環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，分類收集并整理后匯集成下表，

為后續(xù)識(shí)別頁(yè)巖氣開發(fā)場(chǎng)地的全生命周期各個(gè)工程環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)源提供基礎(chǔ)資料。

表5.6-1環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書

序號(hào)項(xiàng)目名稱建設(shè)單位環(huán)評(píng)單位編寫日期

川西氣田產(chǎn)能建設(shè)中國(guó)石油化工股份有限公北京國(guó)寰環(huán)境技術(shù)

12018.6

項(xiàng)目司西南油氣分公司有限責(zé)任公司

中國(guó)石油天然氣股份有限中煤科工集團(tuán)重慶

雙魚石區(qū)塊棲霞組

2公司西南油氣田分公司川設(shè)計(jì)研究院有限公2019.1

氣藏試采地面工程

西北氣礦司

中煤科工集團(tuán)重慶

寧209H13平臺(tái)鉆井四川長(zhǎng)寧天然氣開發(fā)有限

3設(shè)計(jì)研究院有限公2018.1

工程責(zé)任公司

司

天府新區(qū)集輸氣管四川省中油天然氣管道有重慶九天環(huán)境影響

42019.5

道工程成眉支線限公司評(píng)價(jià)有限公司

中國(guó)石油集團(tuán)川慶鉆探工

威202H10-9井鉆井

5