《粵港澳大灣區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范 安全救援》

T/ZHIQSA002.5—2023

ICS03.080.30

CCSA12

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/ZHIQSA002.5—2023

粵港澳大灣區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范

第5部分：安全援助

2023-XX-XX發(fā)布2023-XX-XX實(shí)施

珠海市出入境檢驗(yàn)檢疫服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布

T/ZHIQSA002.5—2023

引言

在以“政府指導(dǎo)、社會(huì)支持、居家為基、依托社區(qū)”的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)新形式下，引入專(zhuān)業(yè)化組織

開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)工作，是推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)全面社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要方法。

為了確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的符合有效開(kāi)展，提升服務(wù)質(zhì)量，提出制定T/ZHIQSA002《社區(qū)居家養(yǎng)老

服務(wù)規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)，由以下部分構(gòu)成,以后根據(jù)社區(qū)居家養(yǎng)老工作需應(yīng)，再做調(diào)整：

——第1部分：通用要求。

——第2部分：生活照料。

——第3部分：助餐。

——第4部分：健康照護(hù)。

——第5部分：安全援助。

——第6部分：精神慰藉。

——第7部分：文娛康樂(lè)。

......

其中《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范第1部分：通用要求》提供了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)系列標(biāo)準(zhǔn)的框架，明確

了普遍適用的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)要求。其余部分在以通用要求為基礎(chǔ)，結(jié)合行業(yè)服務(wù)的特點(diǎn)，細(xì)化不同社

區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的具體內(nèi)容，使其更具可行性、操作性。

本文件為《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》的第5部分，適用于社區(qū)居家養(yǎng)老安全援助服務(wù)。通過(guò)“智慧養(yǎng)

老信息平臺(tái)+社區(qū)居家養(yǎng)老中心*站點(diǎn)”的新模式，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)化在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)

資源配套中的作用，提升養(yǎng)老服務(wù)的能力。

本文件按照合法合規(guī)、基本要求、服務(wù)過(guò)程、智慧平臺(tái)應(yīng)用、分析評(píng)價(jià)和改進(jìn)的模式提出具體要求，

附錄A提供了安全援助服務(wù)的一般指引，有利于規(guī)范社區(qū)居家養(yǎng)老安全援助服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行，促進(jìn)社區(qū)居

家養(yǎng)老服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

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粵港澳大灣區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范第3部分：安全援助

1范圍

本文件規(guī)定了社區(qū)居家養(yǎng)老安全援助服務(wù)合法合規(guī)、基本要求、服務(wù)提供、智慧應(yīng)用和分析評(píng)價(jià)改進(jìn)

等要求。

本文件適用于社區(qū)居家養(yǎng)老安全援助服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件不可缺少的部分。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改內(nèi)容）適用于本文

件。

GB2894-2008安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB/T10001.1-2012公共信息圖形符號(hào)第1部分：通用符號(hào)

GB15630-1995消防安全標(biāo)志設(shè)置要求

GB/T33168-2016社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)基本要求

GB/T33169-2016社區(qū)老年人日間照料中心設(shè)施設(shè)備配置

GB50763-2012無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范

JGJ450-2018老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

DB44T1518-2015社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范

T/ZHIQSA002.1-2022社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范通用要求

3術(shù)語(yǔ)和定義

3.1安全援助服務(wù)mealassistantservice

通過(guò)線(xiàn)上溝通和線(xiàn)下援助等方式，為老年人提供24小時(shí)全天候電話(huà)溝通、緊急支援、定期探視、咨詢(xún)

轉(zhuǎn)介等服務(wù)。

4合法合規(guī)

服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老安全援助服務(wù)工作應(yīng)遵守國(guó)家、地方相關(guān)法律法規(guī)和政策。

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5基本要求

5.1服務(wù)組織

服務(wù)組織應(yīng)符合T/ZHIQSA002.1的要求，應(yīng)制定完善的管理制度，確保安全援助服務(wù)的規(guī)范實(shí)施。

應(yīng)選擇具備合格經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的援助方。

應(yīng)遵守安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，建立健全安全援助管理制度，建立健全公示突發(fā)公共衛(wèi)生、

食品安全事件、斷餐、停電、停水等情況應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)配備相應(yīng)的資源。

定期了解老年人安全援助需求，監(jiān)督安全援助服務(wù)質(zhì)量，做好安全援助服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查。

5.2資源提供

服務(wù)組織應(yīng)確定并提供安全援助服務(wù)所需的設(shè)施設(shè)備、環(huán)境、人力等資源。

5.2.1設(shè)施設(shè)備

安全援助服務(wù)所需設(shè)施設(shè)備配置應(yīng)符合GB/T33169的要求。

服務(wù)組織應(yīng)維護(hù)安全援助的設(shè)施，包括消防器材、無(wú)障礙設(shè)施、技防、緊急呼叫、衛(wèi)生消毒、急救等

安全防護(hù)設(shè)施，確保服務(wù)過(guò)程和服務(wù)環(huán)境的合法合規(guī)、衛(wèi)生整潔、安全健康。

5.2.3人員配置

服務(wù)組織應(yīng)確定并配備安全援助服務(wù)所需的工作人員，以有效提供相應(yīng)服務(wù)。

5.2.3.1管理人員

a）管理人員應(yīng)具有養(yǎng)老項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)（需提供相關(guān)經(jīng)歷證明、培訓(xùn)證明)；

b）應(yīng)具有良好的健康安全意識(shí)、道德素養(yǎng)以及突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)能力；

c）每年應(yīng)參加T/ZHIQSA002.1要求的養(yǎng)老服務(wù)管理培訓(xùn)活動(dòng)。

5.2.3.1服務(wù)人員

應(yīng)符合安全援助服務(wù)所需的專(zhuān)業(yè)技能要求，并提供能力證明；

a)應(yīng)配有安全管理員。

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b)應(yīng)配備持有健康證明的服務(wù)提供人員，并定期對(duì)服務(wù)提供人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)、服務(wù)技能訓(xùn)和應(yīng)

對(duì)突發(fā)事件的培訓(xùn)，并定期演練；

c)應(yīng)具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和溝通能力。

d)應(yīng)保護(hù)老年人隱私。

6服務(wù)提供

6.1服務(wù)內(nèi)容

社區(qū)居家養(yǎng)老安全援助服務(wù)合同約定的餐飲服務(wù)。合同中應(yīng)明確約定安全援助形式、時(shí)間及其他要求

等，雙方蓋章簽字確認(rèn)。

6.3服務(wù)過(guò)程

服務(wù)組織應(yīng)建立安全援助服務(wù)規(guī)范，確保老年人了解享受安全援助服務(wù)的基本過(guò)程要求。

應(yīng)在核實(shí)老年人的信息后，提供安全援助服務(wù)。

6.3.1服務(wù)確定

6.3.1.1一般評(píng)估

居家養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)組織專(zhuān)人對(duì)以下老年人進(jìn)行評(píng)估登記：

-失能、失獨(dú)老年人；

-獨(dú)居老年人；

-其他可能需要安全援助的老年人。

對(duì)評(píng)估過(guò)程應(yīng)保留成文信息，并履行告知義務(wù)。

6.3.1.2緊急求助：

接收老年人求助信息后，應(yīng)迅速確認(rèn)地點(diǎn)、身份、傷害的性質(zhì)和訴求，填寫(xiě)安全援助信息記錄。

6.3.2過(guò)程要求

服務(wù)人員應(yīng)按安全援助服務(wù)規(guī)范，為老年人提供合格的服務(wù)。

本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A《安全援助服務(wù)指引》，作為本標(biāo)準(zhǔn)的一部分，提供了社區(qū)居家養(yǎng)老在安全援助服務(wù)

方面的一般要求。

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6.3.3服務(wù)跟蹤

服務(wù)組織應(yīng)保留安全援助服務(wù)過(guò)程的成文信息。

6.4應(yīng)急處置

服務(wù)組織應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的策劃，實(shí)施應(yīng)急情況處置，保存過(guò)程記錄。

6.5滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)

服務(wù)組織應(yīng)在安全援助場(chǎng)所或安全援助結(jié)束后，采取適宜的服務(wù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)方式，以獲得老年人對(duì)安

全援助服務(wù)滿(mǎn)意的評(píng)價(jià)信息。

注：服務(wù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)方式，如：調(diào)查表、服務(wù)確認(rèn)表、意見(jiàn)表、語(yǔ)音頻、詢(xún)問(wèn)記錄等；

服務(wù)周期內(nèi)沒(méi)有接到老年人、監(jiān)護(hù)人及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的投訴，可視為服務(wù)滿(mǎn)意。

7智慧平臺(tái)應(yīng)用

7.1可根據(jù)老年人安全援助服務(wù)特點(diǎn)，提供線(xiàn)上服務(wù)，例如：安全講解、線(xiàn)上排查、安全狀況問(wèn)詢(xún)等；

7.2政府提供的服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)在信息平臺(tái)記錄服務(wù)過(guò)程信息。

7.3通過(guò)聯(lián)網(wǎng)安全援助場(chǎng)所的設(shè)施，向老年人宣傳安全政策、養(yǎng)老信息、安全法規(guī)宣導(dǎo)等服務(wù)。

7.4建立并維護(hù)與老年人的關(guān)系，了解老年人需求，及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)

8分析評(píng)價(jià)和改進(jìn)

8.1安全援助服務(wù)的評(píng)價(jià)，按照T/ZHIQSA002.1要求實(shí)施。

8.2改進(jìn)

服務(wù)組織應(yīng)公開(kāi)服務(wù)監(jiān)督渠道，以確保被老年人的訴求得到溝通和確認(rèn)。

考慮8.1和6.5的結(jié)果，以確定是否存在改進(jìn)的機(jī)會(huì)，采取措施，實(shí)施改進(jìn)。

應(yīng)保留改進(jìn)過(guò)程的成文信息。

附錄A：安全援助服務(wù)指引

（指南性附錄）

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1目的

為確保安全援助服務(wù)人員在提供服務(wù)時(shí)，滿(mǎn)足服務(wù)要求，特制訂本服務(wù)規(guī)范。

2適用范圍

本服務(wù)規(guī)范適用于為老年人提供安全援助服務(wù)的過(guò)程。

3職責(zé)

工作人員應(yīng)：

3.1熟練掌握安全援助技能和服務(wù)技巧；

3.2根據(jù)老年人需求，提供相應(yīng)的安全援助服務(wù)；

3.3建立并維護(hù)與老年人的關(guān)系，及時(shí)了解老年人需求，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；

3.4遵守法規(guī)和協(xié)議要求，確保服務(wù)質(zhì)量和人身安全。

4服務(wù)指引

4.1緊急支援

4.1.1服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員在接收突發(fā)事件求助者的求助信息后，應(yīng)迅速確認(rèn)求助地點(diǎn)、求助人員身份、所

受傷害的性質(zhì)（疾病或安全事件等）和求助訴求，并做好信息記錄；

4.1.2根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和當(dāng)事人的請(qǐng)求，需要得到醫(yī)療急救的老年人，可立即聯(lián)系醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)

（120）；需要得到其他方面幫助時(shí)，立即聯(lián)系其他相關(guān)機(jī)構(gòu)，如公安（110）、消防（119）、社區(qū)物業(yè)、

居委會(huì)等；

4.1.3服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)及時(shí)聯(lián)系老年人的相關(guān)監(jiān)護(hù)人或家屬等告知實(shí)際情況；

4.1.4服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員配合相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急救援工作；

4.1.5救援任務(wù)完成后，服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員如實(shí)填寫(xiě)過(guò)程記錄，并請(qǐng)當(dāng)事人確認(rèn)內(nèi)容是否屬實(shí)。

4.2定期探視

4.2.1定期對(duì)失獨(dú)、獨(dú)居老年人進(jìn)行電話(huà)問(wèn)候，詢(xún)問(wèn)近期生活、身體狀況及是否有需要幫助的地方；

4.2.2對(duì)有需要的失獨(dú)、獨(dú)居老年人進(jìn)行上門(mén)探視，進(jìn)行健康指導(dǎo)、用電用火安全指導(dǎo)。

4.3咨詢(xún)轉(zhuǎn)介

4.3.1服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員接到有家政服務(wù)、助餐服務(wù)等方面需求的老年人咨詢(xún)，可介紹現(xiàn)有的相關(guān)服務(wù)內(nèi)

容，以供老年人自行選擇決定；

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4.3.2服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)對(duì)老年人說(shuō)明服務(wù)的實(shí)際內(nèi)容和費(fèi)用等細(xì)節(jié)，或根據(jù)老年人的實(shí)際需求為其推