2024-2025學年新教材高中政治第三單元全面依法治國第九課第一框科學立法學案新人教版必修3

PAGE8-第一框科學立法科學立法eq\b\lc\{\rc\(\a\vs4\al\co1(科學立法的內(nèi)涵\b\lc\{\rc\(\a\vs4\al\co1(體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì),符合國情和實際,遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法規(guī)律、程序,)),推動科學立法\b\lc\{\rc\(\a\vs4\al\co1(依法立法,充分發(fā)揚民主,合理設定權(quán)利與義務、權(quán)力與責任))))科學立法的內(nèi)涵1．科學立法就是要敬重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量。2．科學立法體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì)，順應時代發(fā)展要求，推動國家發(fā)展進步，保障人民各項權(quán)利。3．科學立法符合國情和實際。要立良善之法，立管用之法，完善立法體制機制。4．立法必需遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注意立法技術(shù)，努力實現(xiàn)立法過程的科學化。推動科學立法1．科學立法要做到依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。在我國，憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)，全部享有立法權(quán)的國家機關，都應當依據(jù)法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作。2．科學立法要充分發(fā)揚民主。必需堅持民主立法，廣開言路，集思廣益。要健全立法機關和社會公眾溝通機制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會各界在立法協(xié)商中的作用。3．科學立法要合理設定權(quán)利與義務、權(quán)力與責任。應在立法中客觀地相識現(xiàn)實生活中的各種利益，并加以合理的確認和愛護，做到權(quán)利與義務相統(tǒng)一、相對應。立法還要科學合理地配置權(quán)力與責任，依據(jù)國家治理需求，授予國家機關必要的權(quán)力，并對其加以制約，明確權(quán)力行使不當應擔當?shù)姆韶熑巍?．推斷下列觀點的正誤，并說明理由。(1)我國政府必需加強立法工作，依法決策。提示：錯誤。政府沒有立法權(quán)，我國的立法機關是全國人民代表大會及常務委員會。政府應加強執(zhí)法工作，依法決策。(2)科學立法要發(fā)揮人民的立法主體作用。提示：錯誤?？茖W立法要充分發(fā)揚民主。必需堅持民主立法，廣開言路，集思廣益。要健全立法機關和社會公眾溝通機制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會各界在立法協(xié)商中的作用。但立法機關是立法的主體。2．簡述如何推動科學立法。提示：①科學立法要做到依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。②科學立法要充分發(fā)揚民主。③科學立法要合理設定權(quán)利與義務、權(quán)力與責任。科學立法的內(nèi)涵1．全面推動依法治國，科學立法是前提?？茖W立法就意味著，對立法項目開展立法前論證，下基層，聽民意，延長立法鏈條，讓走出“閨房”的法律法規(guī)更加被群眾所熟識。只有科學立法，全面推動依法治國才有章可循。科學立法要求()①人民代表大會及其常委會行使立法權(quán)，完善中國特色社會主義法治體系②人大代表行使確定權(quán)，促進國家法治體系和治理實力現(xiàn)代化③保障公民的知情權(quán)、參加權(quán)、表達權(quán)④監(jiān)察機關行使監(jiān)察權(quán)，維護法律，依法決策A．①②B．①③C．②④D．③④[解析]科學立法，就意味著對立法項目開展立法前論證，下基層，聽民意，延長立法鏈條，讓走出“閨房”的法律法規(guī)更加被群眾所熟識。只有科學立法，全面推動依法治國才有章可循?？茖W立法要求人民代表大會及其常委會行使立法權(quán)，保障公民的知情權(quán)、參加權(quán)、表達權(quán)，完善中國特色社會主義法治體系，促進國家法治體系和治理實力現(xiàn)代化，①③符合題意；人大代表沒有確定權(quán)，②是錯誤的；④不是立法，而是執(zhí)法，不合題意。故本題答案選B。[答案]B1．法律是治國之重器，全國人大及其常委會堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領和推動作用，緊緊抓住事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大立法項目，深化推動科學立法、民主立法，不斷提高立法質(zhì)量，不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。開啟中國法治新時代，須要(C)①全國人大及其常委會堅持科學立法和民主立法，確保法律體現(xiàn)人民意志②全國人大及其常委會依法行使監(jiān)督權(quán)，有效監(jiān)督憲法和法律的實施③人大代表行使審議權(quán)和確定權(quán)，把各項事業(yè)納入法治化軌道④拓寬人大代表有序參加立法的途徑，增加公眾立法工作的實效性A．①④B．②③C．①②D．③④解析：依法治國須要完善的法律體系。要開啟中國法治新時代，立法方面，須要全國人大及其常委會堅持科學立法和民主立法，確保法律體現(xiàn)人民意志，①符合題意；在法律執(zhí)行效果方面，全國人大及其常委會依法行使監(jiān)督權(quán)，有效監(jiān)督憲法和法律的實施，②符合題意；人大代表沒有確定權(quán)，③表述錯誤；公眾沒有立法權(quán)，④表述錯誤。故答案選C。如何推動科學立法做法詳細要求科學立法要做到依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件①在我國，憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)。②全部享有立法權(quán)的國家機關，都應當依據(jù)法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作科學立法要充分發(fā)揚民主①必需堅持民主立法，廣開言路，集思廣益。②要健全立法機關和社會公眾溝通機制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會各界在立法協(xié)商中的作用。③拓寬公民有序參加立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求看法和公眾看法接受狀況反饋機制，廣泛凝合社會共識(續(xù)表)做法詳細要求科學立法要合理設定權(quán)利與義務、權(quán)力與責任①應在立法中客觀地相識現(xiàn)實生活中的各種利益，并加以合理的確認和愛護，做到權(quán)利與義務相統(tǒng)一、相對應。②立法還要科學合理地配置權(quán)力與責任，依據(jù)國家治理需求，授予國家機關必要的權(quán)力，并對其加以制約，明確權(quán)力行使不當應擔當?shù)姆韶熑?．近年來，我國立法工作遵循和把握客觀規(guī)律，深化推動科學立法、民主立法，不斷增加法律的剛好性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。做好立法工作，須要()①發(fā)揮人大及其常委會在立法中的主導作用②健全社會公眾有序參加立法的途徑和方式③司法機關完善法律法規(guī)，公正司法④貫徹民主集中制原則，讓人民干脆行使立法權(quán)A．①②B．①④C．②③D．②④[解析]③錯誤，立法機關要完善法律法規(guī)，司法機關公正司法。④錯誤，人民不能干脆行使立法權(quán)。題目中，近年來，我國深化推動科學立法、民主立法，不斷增加法律的剛好性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。做好立法工作，須要發(fā)揮人大及其常委會在立法中的主導作用，健全社會公眾有序參加立法的途徑和方式，故①②入選。故選A。[答案]A2．被授予地方立法的城市，須要通過科學立法，對“特事特辦”“怎么便利怎么干”“為了趕時間闖紅燈”等慣性思維加以規(guī)制。為此，某市成立了特地機構(gòu)，建立專家智庫，以“立法精細化”為準則，結(jié)合地方實際，探究制定立法立項的準入標準。這說明人大立法要(B)①與公民良性互動，廣泛凝合社會共識②審慎行使權(quán)力，實現(xiàn)權(quán)力共享③堅持求真務實，保障立法的科學性④堅持全面規(guī)范、公開透亮A．①②B．①③C．②④D．③④解析：材料強調(diào)人大要科學立法，要與公民良性互動，廣泛凝合社會共識，堅持求真務實，①③正確且符合題意；②說法錯誤，錯在“權(quán)力共享”；④不符合題意，應解除。故選B。1．近日，全國人大常委會辦公廳印發(fā)《關于爭議較大的重要立法事項引入第三方評估的工作規(guī)范》，健全了立法機關與社會公眾的溝通聯(lián)系機制，注意發(fā)揮社會力氣在立法工作中的主動作用?！兑?guī)范》的出臺表明(D)①擴大公民有序參加立法途徑，干脆參加立法決策②全國人大行使確定權(quán)，不斷提升立法質(zhì)量③人大在立法中發(fā)揮主導作用，便于推動依法治國④科學立法、民主立法是提高立法質(zhì)量的根本途徑A．①②B．①③C．②④D．③④解析：《規(guī)范》的出臺有利于人大在立法中發(fā)揮主導作用，便于推動依法治國，同時表明科學立法、民主立法是提高立法質(zhì)量的根本途徑，③④符合題意；我國公民不能干脆參加立法決策，①說法錯誤；有關立法方面的確定是全國人大行使立法權(quán)而不是確定權(quán)，②說法錯誤。正確選項為D。2．下面漫畫反映了(D)A．社會公民信仰法治、堅遵守法律治B．行政機關科學決策、民主決策C．司法機關嚴格執(zhí)法、公正司法D．立法機關科學立法、民主立法解析：選項A不符合題意，漫畫強調(diào)公民參加立法，而不是信仰、堅遵守法律治，故解除。選項B說法正確但不符合漫畫，主體不對應，故解除。選項C說法與題意無關，因為司法機關是法律監(jiān)督和審判機關，故解除。故本題答案選D。3．2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。從草案制定到全國人大投票通過，歷時三年有余。立法部門常常就立法草案征求內(nèi)、外企和行業(yè)協(xié)會的看法，包括特地召開座談會聽取看法。頒布過程經(jīng)驗了長時間的審定和公開征求看法，這(A)①有利于公民有序參加立法過程，集中民智，反映民意②有利于做到科學立法、民主立法，提高立法質(zhì)量③有利于公民依法行使監(jiān)督權(quán)，增加司法權(quán)威與公正④有利于廣集民意與民智，推動政府科學行使立法權(quán)A．①②B．②③C．①④D．③④解析：長時間的審定和公開征求看法有利于公民有序參加立法過程，集中民智，反映民意，有利于做到科學立法、民主立法，提高立法質(zhì)量，①②正確；材料講的是公民參加民主決策，不是民主監(jiān)督，③與題意不符，解除；立法權(quán)是人大的職權(quán)，政府不能行使立法權(quán)，④解除。本題選A。4．近年來，開門立法、民主立法已成為立法工作的“新常態(tài)”，無論是新立法的法律案還是修訂的法律案，都要向全社會公開并征求看法。立法工作的“新常態(tài)”(D)①奠定了我們國家生存和發(fā)展的政治基石②彰顯了社會主義民主的全民性、真實性③能夠廣泛凝合社會共識，推動法律實施④能夠拓寬政治參加渠道，保障人民民主A．①②B．①③C．②④D．③④解析：立法工作的“新常態(tài)”能夠廣泛凝合社會共識，推動法律實施，能夠拓寬政治參加渠道，保障人民民主，③④符合題意；四項基本原則奠定了我們國家生存和發(fā)展的政治基石，①錯誤；社會主義民主的本質(zhì)是人民當家作主，具有顯明的階級性，②抹殺了民主的階級性，錯誤。正確選項為D。5．為貫徹市場主體“法無禁止皆可為”、政府“法無授權(quán)不行為”的法治理念，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，全國人大常委會確定，在制定和修改國家重要法律時，法律草案初審稿以及二審稿，都要向公眾征求看法，讓公眾有更多的機會發(fā)表看法。近年來，全國人大常委會將多部法律草案向社會公眾公開征求看法，近10萬公眾提出20多萬條看法，對法律的修改完善發(fā)揮了重要作用。結(jié)合材料和所學政治與法治的學問，闡釋全國人大常委會制定和修改法律向公眾征求看法的緣由。答案：①我國是人民當家作主的社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民，全國人大常委會作為最高國家權(quán)力機關的常設機關，代表人民行使國家權(quán)力。②公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由，全國人大常委會制定和修改法律向公眾征求看法，保障了公民參加民主決策的權(quán)利，能增加公民社會責任感，推動依法治國。③全國人大常委會制定和修改法律向公眾征求看法，堅持科學立法、民主立法，能使法律體現(xiàn)人民的意志。解析：本題為緣由類試題，要求結(jié)合材料和所學政治與法治的學問，闡釋全國人大常委會制定和修改法律向公眾征求看法的緣由。回答時可從國家性質(zhì)、人大的地位和權(quán)力、公民享有的權(quán)利和自由、人大的科學立法和民主立法等角度分析。19以科學立法助推黃河流域生態(tài)愛護和高質(zhì)量發(fā)展習近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)愛護和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，深刻指出了黃河流域在我國經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)平安方面的重要地位，闡明白黃河流域生態(tài)愛護和高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，強調(diào)愛護黃河是事關中華民族宏大復興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計，黃河流域生態(tài)愛護和高質(zhì)量發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，并高屋建瓴地作出了加強黃河治理愛護、推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的重大部署。治理黃河，重在愛護，要在治理。法治是治理黃河的基本方式。以法治方式治理黃河，必需堅持立法先行，充分發(fā)揮立法的引領和推動作用。黃河流域自西向東橫跨9個省區(qū)，流域總?cè)丝谶_3.4億。治理黃河流域，涉及經(jīng)濟、社會、環(huán)境等領域極為困難的利益關系。在全面依法治國、建設社會主義法治國家的歷史環(huán)境下，只有為黃河流域治理立法，才能為黃河流域生態(tài)愛護和高質(zhì)量發(fā)展建立硬約束，為打造我國重要生態(tài)屏障、確保黃河平安供應法治保障。堅固樹立立法先行、“于法有據(jù)”地推動黃河流域生態(tài)愛護和高質(zhì)量發(fā)展的思想。善治水者必用法典。縱觀我國歷史上的水利治理，不少都體現(xiàn)了“凡水政，詳立法之意