XX城市綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃說(shuō)明書

I 11.1項(xiàng)目研究背景 11.2指導(dǎo)思想 1 11.4研究依據(jù) 2 21.6規(guī)劃范圍與期限 3 42.1志丹縣概況 42.2城市性質(zhì)及職能 62.3社會(huì)經(jīng)濟(jì) 62.4人口規(guī)模 72.5中心城區(qū)規(guī)模 72.6城市空間結(jié)構(gòu) 72.7城市發(fā)展目標(biāo) 7第三章交通調(diào)查 9 9 93.3居民出行特征 3.4城市對(duì)外交通 3.5城市道路網(wǎng)現(xiàn)狀及交通需求狀況 3.6出入境交通分析 3.7城市公共交通現(xiàn)狀分析 3.8停車設(shè)施 3.9長(zhǎng)途客運(yùn)樞紐 3.10貨運(yùn)樞紐 3.11城區(qū)道路交通現(xiàn)狀存在的問(wèn)題 第四章交通需求預(yù)測(cè) 204.1志丹縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè) 204.2志丹縣交通需求預(yù)測(cè) 21第五章交通發(fā)展戰(zhàn)略 27 275.2城市發(fā)展總體目標(biāo) 275.3城市交通體系現(xiàn)狀發(fā)展水平 5.4城市交通體系面臨的挑戰(zhàn) 285.5城市交通發(fā)展總體戰(zhàn)略 28 28 28 29 29 306.1城市綜合體系組織的構(gòu)成 6.2城市對(duì)外交通規(guī)劃策略 6.3城市路網(wǎng)系統(tǒng)策略 306.4公共交通系統(tǒng)策略 306.5慢行交通系統(tǒng)策略 306.6城市靜態(tài)交通策略 6.7交通信息化建設(shè)與交通管理策略 30第七章對(duì)外交通系統(tǒng)規(guī)劃 317.1指導(dǎo)思想 31 317.3對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃 317.4對(duì)外交通樞紐規(guī)劃 337.6城市貨運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃 368.1總體思路 8.2規(guī)劃布局 368.3道路系統(tǒng)規(guī)劃 368.4橋隧 398.5道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面 398.6道路交叉口 40Ⅱ8.7步行系統(tǒng) 8.8廣場(chǎng)建設(shè) 48.9道路綠化 4第九章志丹城市公共交通規(guī)劃 469.1研究背景 46 469.3志丹縣城市公交模式選擇 9.4志丹城市公交發(fā)展需求預(yù)測(cè) 9.6公交場(chǎng)、站布局規(guī)劃 9.7志丹縣城市公交服務(wù)體系規(guī)劃 569.9公交車輛發(fā)展預(yù)測(cè) 579.10志丹縣城市出租車發(fā)展規(guī)劃 第十章志丹縣城市停車設(shè)施規(guī)劃 6010.1現(xiàn)狀分析 60 10.3停車設(shè)施規(guī)劃 第11章交通管理與交通信息化規(guī)劃 64 6411.3城市交通管理模式 64 11.5道路交通系統(tǒng)管理 67第十二章交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及投資估算 71 7112.2道路網(wǎng)近期建設(shè)實(shí)施原則 7112.3道路網(wǎng)近期建設(shè)(詳見(jiàn)附表) 7112.4公共交通近期建設(shè) 7112.5停車場(chǎng)設(shè)施近期建設(shè) 72 第十三章實(shí)施建議 7311.1項(xiàng)目研究背景志丹縣地處陜西省北部延安市西北部，東部和安塞縣交界；西北部與吳起、靖邊縣接壤；南部和甘泉、富縣毗鄰；西南部和甘肅省華池、合水縣相連。在交通方面志丹縣處于重要的交通節(jié)點(diǎn)上，志丹處于子長(zhǎng)一安塞一志丹一吳起城鎮(zhèn)發(fā)展軸上。已經(jīng)建成通車的延志吳高速在志丹設(shè)立2個(gè)出入口。延志吳高速的使用將大大改善志丹的交通條件，志丹縣與延安中心城區(qū)、吳起等周邊城市的聯(lián)系因?yàn)榻煌〞r(shí)間的縮短而進(jìn)一步加強(qiáng)。依據(jù)《城市總體規(guī)劃》中，志丹縣城市規(guī)劃區(qū)范圍：南起永寧鎮(zhèn)柳溝行政村及棗灣河村打草溝；北至順寧鎮(zhèn)任坪村和保娃溝門村交界處；東西以兩側(cè)山體山脊線為界，紙坊溝以劉坪原油集輸站為界，孫岔溝以延志吳高速公路出入口為界，城市規(guī)劃區(qū)總面積為24km2。中心城區(qū)規(guī)劃范圍：東至東側(cè)山體以下，孫岔溝以延志吳高速公路出入口為界；西至周河以西地勢(shì)較平緩開(kāi)闊的地域，包括中莊臺(tái)、靈皇地臺(tái)、麻地坪以及西武溝、沙道子、西陽(yáng)溝；南至永寧鎮(zhèn)柳溝行政村棗灣河村；北至劉坪與任坪交界處，總用地面積約10.9km2。規(guī)劃確定志丹縣的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為：紅色文化之都；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之地；生態(tài)宜居之城。目前志丹縣對(duì)外聯(lián)系主要依賴省道303,道路等級(jí)較低，嚴(yán)重制約著縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然延志吳高速已經(jīng)建成通車，但交通條件仍然是未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)限制志丹城市發(fā)展的重要瓶頸。隨著志丹城市化進(jìn)程的不斷加快，居民出行需求不斷增強(qiáng)、出行的范圍加大，產(chǎn)業(yè)用地呈“帶狀”布置，道路用地非常緊張，導(dǎo)致城市中心區(qū)交通擁堵、安全和環(huán)境污染等問(wèn)題日益突出。為使城市綜合交通體系滿足土地使用對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨?，發(fā)揮城市交通對(duì)土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的促進(jìn)和制約作用，并使得城市交通與城市空間發(fā)展有機(jī)銜接，相互促進(jìn)。為了解決志丹城區(qū)路網(wǎng)、對(duì)外交通、客運(yùn)樞紐、停車規(guī)劃、慢行交通、交通管理等方面的問(wèn)題。志丹規(guī)劃部門委托陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行志丹縣中心城區(qū)(2015——2030)綜合交通規(guī)劃項(xiàng)目。1.2指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)城市交通以人為本、可持續(xù)發(fā)展的理念，以梳理內(nèi)外交通、倡導(dǎo)低碳出行、促進(jìn)和諧發(fā)展為基本指導(dǎo)，構(gòu)建“紅色文化之都、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之地、生態(tài)宜居之城”新志丹的安全暢通、便捷高效、低碳綠色的城市綜合交通體系。1.3.1可持續(xù)發(fā)展的原則規(guī)劃要具有前瞻性，即從城市的實(shí)際出發(fā)，又同時(shí)考慮遠(yuǎn)期志丹縣的城市發(fā)展需求，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和可持續(xù)發(fā)展，使規(guī)劃具有較強(qiáng)的前瞻性。1.3.2可操作性的原則綜合交通規(guī)劃應(yīng)把土地利用規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃、對(duì)外交通規(guī)劃、公交規(guī)劃、停車規(guī)劃、慢行交通規(guī)劃等有機(jī)的結(jié)合在一體，同時(shí)與城市建設(shè)及管理部門相互協(xié)調(diào)，提高規(guī)劃的可操作性。1.3.3以人文本原則21.3.4定性與定量相結(jié)合的原則1.3.5整體性原則1.4研究依據(jù)1.3.6《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》建設(shè)部1991;1.3.7《城市公共交通站、場(chǎng)、廠設(shè)計(jì)規(guī)范》建設(shè)部1991;1.3.8《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)》建設(shè)部2004年38號(hào)文1.5規(guī)劃目標(biāo)以鐵路、高速公路等對(duì)外快速運(yùn)輸大通道為依托，構(gòu)筑城市對(duì)縣域交通通過(guò)設(shè)施提質(zhì)、集約發(fā)展、走廊串聯(lián)障靜態(tài)交通，健全一體化交通樞紐，提升智能交通管理水平，建設(shè)與中心城區(qū)未來(lái)發(fā)展和城市職能相適應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展、以人城市發(fā)展目標(biāo)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城市化和交通運(yùn)輸發(fā)展特慮志丹縣在延安區(qū)域交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)志丹縣未來(lái)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)的結(jié)果，優(yōu)化確定志丹縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)綜合交通網(wǎng)絡(luò)的布局。并根據(jù)路段交通量預(yù)測(cè)結(jié)果，合理確定路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和1.5.3確定城市對(duì)外交通的規(guī)劃方案并予以論證。鑒于城市的“魚骨狀”型形態(tài)。過(guò)境公路穿城而過(guò)，城市對(duì)內(nèi)、對(duì)外交通匯集，使已經(jīng)難以承載巨大交通流量的道路負(fù)荷更加增大。通過(guò)本次規(guī)3增加帶狀城市交通的通行能力。1.5.4制定停車需求預(yù)測(cè)與規(guī)劃。根據(jù)現(xiàn)有停車設(shè)施的分布、使用情況及停車特性和停車需求，進(jìn)行停車需求預(yù)測(cè)分析，并提出適合志丹縣城的停車規(guī)劃指標(biāo)及停車規(guī)劃方案。1.5.5制定道路交通管理規(guī)劃，提高交通管理水平。制定交通管理規(guī)劃，加強(qiáng)交通需求管理，特別是客運(yùn)交通結(jié)構(gòu)調(diào)整，在控制志丹交通總量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境發(fā)展規(guī)劃相一致的，環(huán)境污染小的理想交通結(jié)構(gòu)和高水平的交通管理。1.5.6編制建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，確定各交通建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)先順序。根據(jù)“近期細(xì)、中期粗、遠(yuǎn)期有設(shè)想”的原則，編制建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，確定建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)先順序及實(shí)施時(shí)間，根據(jù)可能的工程投資規(guī)模按照年度計(jì)劃安排實(shí)施順序，有步驟、有計(jì)劃地實(shí)施規(guī)劃，達(dá)到在規(guī)劃期內(nèi)總體建設(shè)效益最大的目的。1.6規(guī)劃范圍與期限本項(xiàng)目規(guī)劃范圍為志丹縣中心城區(qū)。即東至孫岔溝及東側(cè)山體以下，孫岔溝以延至吳高速公路出入口為界；西至周河以西地勢(shì)較平緩開(kāi)闊的地域，包括靈皇地臺(tái)、麻地坪以及西武溝、沙道子、西陽(yáng)溝、太白山風(fēng)景區(qū)等；南至永寧鎮(zhèn)棗灣河村；北至劉坪與任坪交界處，總用地面積約14.47平方公里。本次項(xiàng)目的規(guī)劃期限與總體規(guī)劃保持一致，即2015——2030年；近期：2015——2017年；中期：2018——2020年；遠(yuǎn)期：2021——2030年。預(yù)測(cè)2017年末中心城區(qū)將達(dá)到6.5萬(wàn)人，到2020年末中心城區(qū)人口達(dá)到8.0萬(wàn)人，至2030年規(guī)劃期末，中心城人口將達(dá)10.0萬(wàn)人。42.1志丹縣概況2.1.1自然地理(1)地理位置志丹縣位于陜西省延安市西北部，地處東經(jīng)108°11'56"～109°3'48",北緯36°21'23"～37°11'47"之間。東部和安塞縣相接，合水縣、華池縣交界。全縣東西長(zhǎng)70.01公里，南北寬92.56公里，總土地面積為3781平方公里?？h城距延安市96公里，距省會(huì)城市西安500公(2)地質(zhì)(3)地貌依河川流向由西北向東南傾斜，平均海拔1093～17大梁海拔1741米，是全縣最高點(diǎn)；西南部永寧海拔1093米，是全縣最低處，相對(duì)高差648米。用，特別是水蝕切割，形成本縣地貌的顯著特點(diǎn)是：地表支離破碎，梁峁密布，溝壑縱橫，山高坡陡，河谷深切，基巖裸露面積的40%,溝谷地占60%,其中，川臺(tái)地僅占溝谷地的1.5%。山大溝深，割切深度200米。梁窄坡陡，梁頂?shù)焦染壍谋称螺^平緩狹長(zhǎng)，陽(yáng)坡短而陡(4)氣候志丹縣屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季變化明顯。年平均氣溫7.8℃,最熱為7月，平均21.5℃;最冷為1月，平均-7.9℃。歷年0℃以上的積溫平均為3469.9℃,無(wú)霜日平均為142天，霜凍警戒期為5月中旬。志丹縣自然降水年際變化大，相對(duì)變率大，地域分布不均，從西北到物生長(zhǎng)需要。年平均降水量524.5毫升；夏季(6-8月)的降雨量占全年降雨量的56%,秋季(9-11月)占23%,春季(3-5月)占16%,冬季(12-2月)僅占2%。志丹縣歷年平均日照總時(shí)數(shù)為2313.1小時(shí)，最多為2691.9小時(shí)(1965年),最少為1948.5小時(shí)(1964年)。主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槟巷L(fēng)和北風(fēng)，靜風(fēng)頻率較高。年平均凍土深度76厘米，最大凍土深度96厘米(1976年)。(5)水文志丹縣屬黃土高原、半干旱水文地質(zhì)區(qū)，年降水總量187239.05萬(wàn)立5達(dá)14176.75立方米(包括地下水注入量),占降水量的7.5%;蒸發(fā)總量175060.3萬(wàn)立方米，占降水量的92.5%。密度為1.3公里/平方公里，河流比降1.6‰。全縣有長(zhǎng)度在1公里以上的河流溝道共計(jì)2055條，其中，1~4級(jí)支流620條，流域面積100～1000平方公里的河流8條，1000平方公里以上的河流2條。(6)交通區(qū)位吳起的經(jīng)濟(jì)、文化和交通聯(lián)系。同時(shí)規(guī)劃的延加快以(縣)鄉(xiāng)公路為主骨架的縣域干線公路路網(wǎng)建設(shè)，著力為群眾建設(shè)截至2010年底，全縣境內(nèi)現(xiàn)有省道303線，二級(jí)公路56.45公里貫初具規(guī)模。目前全縣公路總里程為2631.73公里，有縣道4條183.679公里，鄉(xiāng)道12條226.578公里，村道394條2165.023公里，路網(wǎng)密度達(dá)70公里/100平方公里，晴雨通車?yán)锍踢_(dá)1222.76公里，油路通鄉(xiāng)鎮(zhèn)率達(dá)100%,油路通村率達(dá)87%,砂石路通村率達(dá)100%。2.1.2人文環(huán)境(1)自然特產(chǎn)萬(wàn)畝，人均5.6畝；有林地161.8萬(wàn)畝，其中天然林111.5萬(wàn)畝，活立木總蓄積327萬(wàn)立方米，森林覆蓋率29.4%,林草覆蓋率68.8%;主的小雜糧產(chǎn)業(yè)已成為支撐全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)平方公里，探明儲(chǔ)量約1億噸。山寨古遺址，縣城西北外圍保留有古城墻，縣城山毛主席舊居和紅軍大學(xué)舊址，永寧馬頭山完好保留(2)人力資源志丹縣轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1個(gè)管理區(qū)1個(gè)街道辦事處，200個(gè)村委會(huì)，3個(gè)社區(qū)，1114個(gè)村民小組，行政區(qū)劃代碼為610625,電話區(qū)號(hào)0911。2008年末全縣總?cè)丝?45369人(其中農(nóng)業(yè)人口112224人),比上年增加5972人。出生率11.05‰,死亡率6.09‰,人口自然增長(zhǎng)率4.96‰。全縣共有行政機(jī)構(gòu)48個(gè)、事業(yè)單位252個(gè)，工作人員7292名，其中有高級(jí)農(nóng)藝師3名、高級(jí)工程師3名、高級(jí)獸醫(yī)師1名、主任醫(yī)士2名、副主任醫(yī)士23名、中學(xué)高級(jí)教師91名。62.2城市性質(zhì)及職能2.2.1城市性質(zhì)根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展變化的要求，依據(jù)上位規(guī)劃，本次規(guī)劃確定志丹的城市性質(zhì)為：志丹縣域中心；紅色文化之都；以綜合服務(wù)業(yè)和新型加工業(yè)發(fā)展為主的生態(tài)宜居城市。縣域中心：志丹縣中心城區(qū)是志丹縣域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。紅色文化之都：志丹縣紅色資源豐富，應(yīng)該充分挖掘志丹的紅色資源，主動(dòng)融入延安的紅色旅游，打造成延安紅色旅游的基地之一，建設(shè)成愛(ài)國(guó)主義教育基地。綜合服務(wù)業(yè)：做為志丹縣域的中心，志丹縣中心城區(qū)不但要為中心城區(qū)的居民提供服務(wù)，更應(yīng)該為全縣域的居民提供醫(yī)療、文化、體育、教育、商業(yè)、娛樂(lè)等公共服務(wù)，還要為旅游業(yè)的發(fā)展提供綜合服務(wù)。新型加工業(yè)：志丹縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)初具規(guī)模；現(xiàn)狀石油采掘業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，是志丹縣發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；志丹的加工制造業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)下一步的發(fā)展應(yīng)該注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，增加科技含量，逐步增加新能源、新材料產(chǎn)業(yè)類型。生態(tài)宜居城市：伴隨城市規(guī)模的擴(kuò)大，志丹縣城將由人口低于6萬(wàn)人的小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝跒?0萬(wàn)人的小城市，其城市建設(shè)內(nèi)容將會(huì)發(fā)生較大變化，更應(yīng)該注重生態(tài)環(huán)境的改善，將志丹建設(shè)成生態(tài)宜居之地。2.2.2城市職能在延安市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃中，將縣城職能類型分為：能源化工型、農(nóng)工貿(mào)型、工貿(mào)型、商貿(mào)型、林業(yè)型，志丹縣屬于能源化工型。中心城市1延安市區(qū)3能源化工型洛川7能源化工型延川富縣宜川城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)趨同化較明顯，絕大多數(shù)城鎮(zhèn)工業(yè)以石油開(kāi)采為主；農(nóng)業(yè)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)為主導(dǎo)；第三產(chǎn)業(yè)以農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)貿(mào)集散為主要方式；此外，志丹縣石油開(kāi)采占全部工業(yè)產(chǎn)值的絕大部分，城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)極為單一，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的綜合性較差，原料地指向型特征表現(xiàn)較為級(jí)別 雙河鄉(xiāng)鄉(xiāng) 72.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值167.89億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)5.6%。第一產(chǎn)業(yè)增加值4.94億元，增長(zhǎng)4.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值144.15億元，增長(zhǎng)5.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值18.8億元，增長(zhǎng)10.2%。2.4人口規(guī)模現(xiàn)狀志丹縣中心城區(qū)(縣城)下轄保安鎮(zhèn)橋南、橋北、中心街、紅都和靈皇地臺(tái)五個(gè)社區(qū)，城關(guān)、馬岔兩個(gè)行政村。共有總中常住人口31289人，流動(dòng)人口16199人，農(nóng)業(yè)人口801人。2.5中心城區(qū)規(guī)模坪交界處，總用地面積約14.47平方公里。2.6城市空間結(jié)構(gòu)2.7城市發(fā)展目標(biāo)2.7.1總體目標(biāo)業(yè)之地；生態(tài)宜居之城。2.7.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)2012年末，志丹縣地區(qū)生產(chǎn)總值為176.0億元，比上年增長(zhǎng)10.1%。三次GDP分別為4.4億元、154.8億元、16.8億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為2.5:88:9.5。2015年：GDP將達(dá)到247億元，年均增速為12%。三次產(chǎn)業(yè)年均增速分別為5.5%、10.0%、11.8%,則三次GDP分別達(dá)到5.2億元、206.0億元、23.5億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為2.2:87.8:10.0。2030年：GDP將達(dá)到784億元，年均增速為8%。三次產(chǎn)業(yè)年均增速分億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為1.2:67.2:31.6。82.7.3社會(huì)發(fā)展目標(biāo)到2015年，縣域人口達(dá)到14.7萬(wàn)人左右，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%左右，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到45%;人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。高中階段入學(xué)率達(dá)到100%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到12.9億元，年均增長(zhǎng)18%。進(jìn)。2030年總?cè)丝谶_(dá)到17.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到78%。2.7.4生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)2030年，縣域森林覆蓋率達(dá)到60%以上，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到95%以上，城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,城市建設(shè)區(qū)人均公園綠地達(dá)到8平方米以上，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)大于340天。2.7.5節(jié)能減排目標(biāo)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低到0.70噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下；2030年，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低到0.61噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下。2020年工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到80%以上，2030年工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%以上。93.1交通小區(qū)劃分在進(jìn)行交通需求分析時(shí)需要了解交通源以及交通源之間的交通流。但是，交通源一般是大量的，不可能對(duì)每個(gè)交通源進(jìn)行單獨(dú)研究。因此，在交通需求分析中，需要將交通源按一定的原則和行政區(qū)劃劃分成一系列的小區(qū)，這些小區(qū)稱為交通區(qū)。劃分交通區(qū)的主要目的是全面了解交通源與交通源之間的交通流，從該意義上講，交通區(qū)的劃分越小越好；但交通區(qū)劃分越小，會(huì)使分析工作量越大。交通區(qū)劃分的基本原則是在準(zhǔn)確、全面反映區(qū)域交通源流特性的前提下，使規(guī)劃工作量盡可能減少。交通小區(qū)由于中心城區(qū)南北的空間跨度較大，不同地塊的土地開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀存在著較大差異。為更科學(xué)合理地反應(yīng)城市交通的現(xiàn)狀以及將來(lái)數(shù)據(jù)分析的需求，將本次綜合交通規(guī)劃范圍劃分為若干交通小區(qū)，具體劃分情況如下：中心城區(qū)以社區(qū)(居委會(huì))為基本單元?jiǎng)澐中^(qū)，外圍區(qū)域及組團(tuán)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道范圍為基本單元?jiǎng)澐纸煌ㄐ^(qū)，共劃分為8個(gè)交通小區(qū)。64紅都社區(qū)1中心街社區(qū)2靈皇地臺(tái)社區(qū)3578為全面、深入地了解志丹縣中心城區(qū)交通現(xiàn)狀，診斷現(xiàn)狀交通問(wèn)題。我院于2014年4月在中心城區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了大規(guī)模的綜合性現(xiàn)狀交通調(diào)查工作，調(diào)查內(nèi)容主要包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料調(diào)查、居民出行OD調(diào)查、城區(qū)道路交通流量調(diào)查、主要交叉口交通流量流向調(diào)查、城區(qū)對(duì)外交通調(diào)查、城區(qū)公交客流調(diào)查、城區(qū)停車設(shè)施調(diào)查等。3.2.1前期準(zhǔn)備為了保證調(diào)查工作的順利進(jìn)行，前期準(zhǔn)備工作基本上分三個(gè)步驟：第一步是宣傳工作?？h政府召集各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了工作會(huì)議，明確調(diào)查目的、意義、內(nèi)容和具體時(shí)間，同時(shí)由各社區(qū)向居民廣泛宣傳；第二步是調(diào)查方案的設(shè)計(jì)工作。根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，將中心市區(qū)和外圍組團(tuán)的建成區(qū)劃分為10個(gè)交通小區(qū)，重要路段5個(gè)，主要交叉口5個(gè)，城市出入口5個(gè)，并對(duì)每個(gè)單項(xiàng)做了不同深度的調(diào)查方案設(shè)計(jì)，印制了“居民“交叉口機(jī)動(dòng)車流量流向觀測(cè)表”、“路段車速調(diào)查表”、“公共交通OD調(diào)查表”、“長(zhǎng)途汽車站旅客OD調(diào)查表”等表格約800余份；第三步是協(xié)調(diào)、培訓(xùn)工作，針對(duì)每一種表格的調(diào)查，填寫方法對(duì)調(diào)查人員進(jìn)行了培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)可能在調(diào)查中發(fā)生的偶然事件，我們請(qǐng)志丹縣規(guī)劃辦、交警部門、街道辦協(xié)作，為交通調(diào)查的全面鋪開(kāi)，做好了前期準(zhǔn)備3.2.2調(diào)查內(nèi)容1、居民出行OD調(diào)查該項(xiàng)調(diào)查于2014年4月24日(星期四)進(jìn)行，采用發(fā)放表格填寫后2、城區(qū)出入口交通調(diào)查該項(xiàng)調(diào)查于2014年4月17日—18日進(jìn)行，具體地點(diǎn)見(jiàn)下表。采用停車詢問(wèn)方法，從早7:00至9:00和下午17:30至19:30共4個(gè)小時(shí)的1蘆草溝口省道303南出入口2東武溝口省道303北出入口該項(xiàng)調(diào)查于2014年4月18日進(jìn)行，調(diào)查點(diǎn)設(shè)在中心城區(qū)5個(gè)主要交叉口(見(jiàn)表3.2),進(jìn)行了7:00-9:00,兩個(gè)小時(shí)的觀測(cè)。下午17:30-19:機(jī)動(dòng)車通過(guò)量”"通過(guò)時(shí)間"等。1河濱路-保安街(保安大橋頭)畸形十字交叉口2十字交叉口3Y型交叉口4河濱路-保安街(志丹賓館門前)Y型交叉口5S303-河濱路(城北大橋)Y型交叉口該項(xiàng)調(diào)查于2014年4月17日、18日進(jìn)行，采用浮動(dòng)車法對(duì)中心區(qū)5個(gè)路段進(jìn)行了7:00-9:00、17:00-20:00兩個(gè)時(shí)段的車速觀測(cè)，5個(gè)路段分別為：S303中心城區(qū)段、河濱路、保安街、紅都街、官井巷。5、公交調(diào)查該項(xiàng)調(diào)查于2014年4月18日進(jìn)行，分上、下行對(duì)城區(qū)運(yùn)營(yíng)的公交線路進(jìn)行了上午高峰小時(shí)的隨車觀測(cè)，調(diào)查內(nèi)容包括“車輛到發(fā)時(shí)間”、"乘6、客運(yùn)站旅客調(diào)查該項(xiàng)調(diào)查于2014年4月18日進(jìn)行，采用詢問(wèn)旅客的方法。主要內(nèi)容此項(xiàng)調(diào)查目的在于摸清客運(yùn)站作為一個(gè)特殊的交通源流點(diǎn)，與中心城區(qū)內(nèi)各交通區(qū)之間的交通流特征。7、機(jī)動(dòng)車出行核查線調(diào)查該項(xiàng)調(diào)查于2014年4月24日早7:00至9:00;下午17:00至20:00,進(jìn)行了5個(gè)小時(shí)的觀測(cè)。觀測(cè)地點(diǎn)設(shè)在城區(qū)的北濱大道(高速橋下)、城北大橋、保安街(志丹賓館門前)、保安大橋、紅都街(城南市場(chǎng)門前)、彩虹大橋等六個(gè)重要道路節(jié)點(diǎn)上，目的在于①調(diào)查分析中心區(qū)車輛的出行總量；②各斷面流量特征；③核查居民出行調(diào)查及其它調(diào)查數(shù)據(jù)。3.3居民出行特征本次城區(qū)居民出行調(diào)查涉及保安街道辦中心街、紅都、橋南、橋北及靈皇地臺(tái)等5個(gè)社區(qū)，人口數(shù)由各調(diào)查分區(qū)(社區(qū))上報(bào)2013年最新人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，總數(shù)為48289人。本次調(diào)查抽樣率為2%,回收有效表格786份。3.3.1居民日出行量居民日出行總量(人次/日)居民總數(shù)(人)志丹縣居民出行具有如下特征：①志丹縣人均日出行次數(shù)為2.43次，出行強(qiáng)度較高，這主要與城市的經(jīng)濟(jì)、規(guī)模、地形、城市布局以及居民的消費(fèi)理念等因素有關(guān)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外城市居民出行調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)，城市規(guī)模越大、地形越復(fù)雜，出行強(qiáng)度越低；城市規(guī)模越小、經(jīng)濟(jì)越活躍，居民出行強(qiáng)度越高；②區(qū)間出行量比重較大，各交通小區(qū)間出行量總和為66475人次，占總出行量的56.65%,主要是受到城區(qū)帶形用地布局形態(tài)的制約。3.3.2居民出行時(shí)耗50出行耗時(shí)(分鐘圖3-1居民出行時(shí)耗分布示意圖國(guó)內(nèi)不同規(guī)模城市平均出行時(shí)耗對(duì)比：表3-5國(guó)內(nèi)其它城市平均出行時(shí)耗表非農(nóng)業(yè)人口(萬(wàn)人)3中等城市志丹縣城區(qū)居民出行平均時(shí)耗為21分鐘，受到城區(qū)線形用地布局形態(tài)的制約，居民出行主要集中在南北向干路上，各功能區(qū)帶形分布，造成志丹縣平均出行時(shí)耗與同等規(guī)模城市相比明顯偏高。3.3.3出行目的分布(%)分布(%)50上班出行目的就醫(yī)上學(xué)探訪公務(wù)文娛回程回家圖3-2居民出行目的分布示意圖從上表可以看出，各種出行目的所占比重最高依次為回家、上班、上學(xué)等，這三種通勤客流占到整個(gè)出行比例的78%,因此，解決好通勤客流的出行問(wèn)題，是改善志丹城區(qū)交通的主要任務(wù)。統(tǒng)計(jì)分析中就居民年齡結(jié)構(gòu)與出行目的和出行次數(shù)的關(guān)系進(jìn)行了探討，發(fā)現(xiàn)24-35歲的居民出行次數(shù)平均為3.41人次/日，遠(yuǎn)大于居民平均出行次數(shù)，是最為活躍的出行人群，出行目的除共性外，兼有文娛體育、購(gòu)物、其它等，而45歲以上人群及18歲以下人群的出行基本平穩(wěn)，出行目的多為上班、上學(xué)、購(gòu)物、看病等。3.3.4居民出行方式結(jié)構(gòu)許行車交通比例遠(yuǎn)大于公共交通比例，如咸陽(yáng)市的自公共交通僅占5.21%。但是，志丹縣的0.5%,而公共交通占18.32%,步行占35.94%,電動(dòng)車及摩托車占0.8%,3.3.5出行時(shí)段分布6539R行時(shí)間分布形態(tài)。早高峰為8點(diǎn)到9點(diǎn)，晚高峰為18點(diǎn)到19點(diǎn)。早、晚高峰的出行量占全天出行量的比例分別為9.363.3.6居民購(gòu)私車意愿情況通過(guò)調(diào)查，志丹城區(qū)居民有超過(guò)21%的家庭計(jì)劃在3.4城市對(duì)外交通目前志丹縣城對(duì)外出入口有五個(gè)，分別是省道303向北至吳起縣、志旦公路向南至旦八鎮(zhèn)、志杏公路向北至杏河鎮(zhèn)、省道303向東至安塞縣、3.5城市道路網(wǎng)現(xiàn)狀及交通需求狀況3.5.1城市道路網(wǎng)路總長(zhǎng)度70.275公里，道路面積0.6平方公里，道路面積率5.5%。表3-6中心城區(qū)現(xiàn)狀道路一覽表紅線(米)長(zhǎng)度(米)1303省道(北)2374959677897677787737778576365紅線(米)長(zhǎng)度(米)6477676663.5.2主要路段交通量情況(1)現(xiàn)狀主要路段交通量情況方向17時(shí)18時(shí)19時(shí)1由南向北2由北向南3由南向北4由北向南5由北向南6由南向北7由南向北8由北向南9康家溝山由南向北康家溝山由北向南由南向北由東向西由南向北由南向北由北向南表3-7志丹縣主要路段高峰小時(shí)交通量情況晚高峰康家溝山(2)路段服務(wù)水平分析對(duì)于現(xiàn)狀道路的服務(wù)水平評(píng)價(jià)采用如表3-8所示的飽和度評(píng)價(jià)值。表3-8路段、交叉口服務(wù)水平劃分采用值A(chǔ)BCDEF注：各級(jí)服務(wù)水平的交通狀況為：A—暢行車流，基本上無(wú)延誤；B—穩(wěn)定車流，有少量延誤；C一穩(wěn)定車流，有一定的延誤，但司機(jī)可以接受；D—接近不穩(wěn)定車流，有較大延誤，但司機(jī)還能接受；E—不穩(wěn)定車流，交通擁擠，延誤很大，司機(jī)無(wú)法忍受；F—強(qiáng)制車流，交通嚴(yán)重阻塞，車輛時(shí)停時(shí)開(kāi)。對(duì)于現(xiàn)狀道路評(píng)價(jià)結(jié)果如下：評(píng)價(jià)為“A”級(jí)的路段有保娃溝、保安中學(xué)、保安高級(jí)中學(xué)、康康家溝路、康家溝山路，現(xiàn)狀道路上的車流為暢行車流；評(píng)價(jià)為“D”級(jí)的路段有河濱路，接近不穩(wěn)定車流，有較大延誤，但司機(jī)還可以接受。3.5.3主要交叉口交通流量流向分析(1)主要交叉口選取1河濱路-保安街(保安大橋頭)畸形十字交叉口2十字交叉口3Y型交叉口4河濱路-保安街(志丹賓館門前)Y型交叉口5S303-河濱路(城北大橋)Y型交叉口(1)交叉口高峰小時(shí)交通流量流向現(xiàn)狀圖3-5S303-河濱路(城北大橋)交通流量流向流量圖3-9河濱路-保安街(保安大橋頭)交(3)交叉口服務(wù)水平評(píng)價(jià)表3-10反映了中心市區(qū)主要交叉口的現(xiàn)狀交通狀況服務(wù)水平評(píng)價(jià)仍采用表3-8所示的飽和度評(píng)價(jià)值。3-13中心市區(qū)主要交叉口交通量及通行能力評(píng)價(jià)表交通量(PCU)1河濱路-保安街(保安大橋頭)琦形十字交叉口2十字交叉口3Y型交叉口4Y型交叉口5S303-河濱路(城北大橋)Y型交叉口評(píng)價(jià)結(jié)果如下：被評(píng)為“A”級(jí)的交叉口有0個(gè)；交叉口1個(gè)，為保安街-官井巷交叉口；被評(píng)價(jià)為“C”級(jí)的交叉口有0個(gè)；被評(píng)價(jià)為“D”級(jí)的交叉口有2個(gè)，為保安街-紅都街、S303-河濱路(城北大橋)交叉口；被評(píng)價(jià)為"E"級(jí)的交叉1個(gè)，為河濱路-保安街(保安大橋頭)交叉口；被評(píng)價(jià)為“F”級(jí)的交叉口1個(gè)，為河濱路-保安街(志丹賓館門前)交叉口。一般情況下，對(duì)于交叉口的服務(wù)水平評(píng)價(jià)達(dá)到“D”級(jí)3.6出入境交通分析(1)客運(yùn)交通流結(jié)構(gòu)主要以志丹縣城為出行端點(diǎn)以志丹為出行端點(diǎn)的交通量站全天交通量的86.945%,而以志丹為非出行端點(diǎn)(即過(guò)境)的交通量占全天交通量的13.055%,這說(shuō)明進(jìn)出城的(2)給出入口的客運(yùn)交通量有所差異S303,那么何以客流量最大而交通量卻不是最大呢?原因在于延志吳高速(3)貨運(yùn)交通流結(jié)構(gòu)中過(guò)境交通和非過(guò)境交通平分秋色58%,高于過(guò)境交通的42%,基本成平分之勢(shì)。這說(shuō)明出城的客貨運(yùn)交通結(jié)(4)所載貨物種類比較明確3.7城市公共交通現(xiàn)狀分析運(yùn)輸公司。全縣共有公交車23輛，其中亨通公交公司15輛，汽車運(yùn)輸公司8輛。公交線路有兩條，亨通公交為1路，經(jīng)營(yíng)線路：麻地坪至志丹二中，線路單程長(zhǎng)約8.3公里；汽車運(yùn)輸公司公交為2路，經(jīng)營(yíng)線路：靈皇地臺(tái)至高級(jí)中學(xué)，線路單程長(zhǎng)度7.4公里。具體運(yùn)營(yíng)線路如下：1保安中學(xué)、高級(jí)中學(xué)、沙道子西、沙道子橋、宏海大酒店、三花溝、麻地溝、新華小區(qū)、嘉麗廣告、水管站、城北市場(chǎng)、街林綜合大樓、電信局、運(yùn)輸公司、前廣場(chǎng)、農(nóng)發(fā)行、河濱廣場(chǎng)、福利巷、彩虹橋、交警隊(duì)、城南小學(xué)、藍(lán)天大灑店、二汽服務(wù)站、打沙灣、城南大橋。2職教中心、保安中學(xué)、高級(jí)中學(xué)、沙道子西、沙道子橋、宏海大酒店、三岔路口、小區(qū)西路、靈皇西路、安居小區(qū)。2013年，志丹縣公交數(shù)據(jù)如下：年客運(yùn)量1號(hào)線為27.3萬(wàn)人次/年，2號(hào)線為28.7萬(wàn)人次/年；高峰月客運(yùn)量1號(hào)線23700人次/月，2號(hào)線22500人次/月；高峰日客運(yùn)量1號(hào)線1087人次/日，2號(hào)線1120人次/日。表3-10出租車歷年數(shù)量統(tǒng)計(jì)表運(yùn)營(yíng)公司限責(zé)任公司限責(zé)任公司汽車運(yùn)輸出租公司003.8停車設(shè)施通過(guò)實(shí)際調(diào)查志丹停車設(shè)施嚴(yán)重缺乏，城區(qū)現(xiàn)有停車位2490個(gè)，其中路外停車場(chǎng)8處停車位2140個(gè)，路側(cè)停車位350個(gè)。城區(qū)內(nèi)只有極少位于十字街農(nóng)業(yè)大樓負(fù)二層(停車場(chǎng)面積6171.5平方米)、志丹中學(xué)操場(chǎng)下負(fù)二層(停車場(chǎng)面積8212.77平方米)、城南迎賓大道明澤花園(停車場(chǎng)面積3000平方米)、郵政局地下停車場(chǎng)(停車場(chǎng)面積7500平方米)。3.9長(zhǎng)途客運(yùn)樞紐城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有一處客運(yùn)站，位于河濱路保安大橋北側(cè)，到2013年底，甘泉、下寺灣、安塞、高溝口、化子坪、白家灣表3-11志丹縣客運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量如下表：客運(yùn)量(萬(wàn)人次/年)周轉(zhuǎn)量(萬(wàn)人次公里/年)圖3-5歷年客運(yùn)量圖3-6歷年客運(yùn)周轉(zhuǎn)量3.10貨運(yùn)樞紐志丹縣沒(méi)有獨(dú)立的貨運(yùn)樞紐，歷年貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量如下：表3-12志丹縣歷年貨運(yùn)總量表貨運(yùn)量(萬(wàn)噸)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量(萬(wàn)噸/公里)圖3-7歷年貨運(yùn)量貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量(萬(wàn)噸/公里)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量(萬(wàn)噸/公里)02005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年圖3-8歷年貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量志丹貨運(yùn)方式單一，僅有公路運(yùn)輸方式，隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，貨物運(yùn)輸量增加較快，傳統(tǒng)的公路運(yùn)輸方式已經(jīng)很難滿足現(xiàn)狀的需要，急需對(duì)貨運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理，增加新的交通運(yùn)輸方式。3.11城區(qū)道路交通現(xiàn)狀存在的問(wèn)題3.11.1過(guò)境交通穿越城區(qū)對(duì)交通造成較大干擾省道303麻地坪橋至城北大橋段外甩后，對(duì)志丹老城區(qū)的交通有明顯的緩解作用，但是隨著城區(qū)的不斷發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，省道303仍有大部分路段要穿越志丹城區(qū)，存在交通干擾及安全隱患。3.11.2對(duì)外交通方式單一志丹縣僅有公路運(yùn)輸一種對(duì)外交通方式，無(wú)鐵路樞紐，遇雨雪天氣，容易造成出行延誤。3.11.3長(zhǎng)途客運(yùn)樞紐設(shè)施建設(shè)落后城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有一處客運(yùn)站，位于河濱路保安大橋北側(cè)，由于深入縣城中心區(qū)，往南北方向?qū)ν饪瓦\(yùn)車輛均要穿城而過(guò)，對(duì)城區(qū)交通干擾較大，客運(yùn)站運(yùn)營(yíng)設(shè)施落后，建設(shè)水平與縣城發(fā)展及運(yùn)輸需求不相適應(yīng)。3.11.4城區(qū)道路缺乏系統(tǒng)性，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理志丹河谷川道自然地形地貌決定了帶形城市的結(jié)構(gòu)形態(tài)，解決帶形城市結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的辦法是多中心，而現(xiàn)狀城市形態(tài)是單中心結(jié)構(gòu)。川道內(nèi)的交通主要依靠?jī)?nèi)部的1-2條干路組織交通，而支路的建設(shè)滯后，造成干路交通壓力大，整體通達(dá)能力低，交通效率難以得到保證。對(duì)外道路銜接不暢，延吳高速已于去年建成通車，但到目前為止，銜接城區(qū)的兩條道路均未建設(shè)完成。隨著城區(qū)機(jī)動(dòng)化水平的不斷提高，城區(qū)干路網(wǎng)的壓力越來(lái)越志丹縣近年來(lái)大大加強(qiáng)了城區(qū)道路交通建設(shè)的力度，然而城區(qū)交通狀況的改善并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。主要原因是城區(qū)功能和城區(qū)建設(shè)在中心城區(qū)過(guò)度集中，交通流在中心城區(qū)高度聚集，而外圍片區(qū)的建設(shè)功能單一，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致交通需求不平衡。3.11.5公共交通發(fā)展滯后城區(qū)公交發(fā)展明顯滯后于城區(qū)發(fā)展，其中營(yíng)運(yùn)車數(shù)量、公交線路、公交場(chǎng)站數(shù)量等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城區(qū)發(fā)展的需要。對(duì)公交線網(wǎng)的布設(shè)、站點(diǎn)的安排和換乘重視不夠。具體表現(xiàn)如下所論述：1、公交場(chǎng)站用地缺乏保障現(xiàn)有公交停保廠用地面積不足，降低了公交運(yùn)營(yíng)的服務(wù)水平，公交車輛路邊停放，給管理帶來(lái)不便，也存在安全隱患。城區(qū)缺乏公交港灣式?？空?，車輛?？坑绊懫渌鼨C(jī)動(dòng)車流。2、運(yùn)營(yíng)車輛不足和車型結(jié)構(gòu)不合理志丹縣現(xiàn)擁有公交營(yíng)運(yùn)車輛約23輛，城區(qū)公交擁有量為2100人/輛，遠(yuǎn)低于中小城市1200-1500人/輛的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，車型結(jié)構(gòu)單一，均為額載68人的車輛，缺乏大、中、小型公交車輛結(jié)構(gòu)的靈活性。3、公交運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理水平不高公交客流是一個(gè)隨時(shí)間、空間不斷變化的量，在上下班高峰小時(shí)車內(nèi)比較擁擠，應(yīng)根據(jù)時(shí)段不同，調(diào)整發(fā)車頻率，加大發(fā)車密度。而目前受管理手段和技術(shù)條件的限制，公交公司還不能依據(jù)客流的變化，動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)的進(jìn)行調(diào)度管理，公交車的動(dòng)態(tài)運(yùn)能未得到充分發(fā)揮。4、公交發(fā)展資金缺乏公交本身是一個(gè)社會(huì)服務(wù)性質(zhì)的行業(yè)，其盈利是微薄的，僅靠公交自身的力量來(lái)籌集發(fā)展資金是不夠的。公交發(fā)展資金的缺乏制約了公交事業(yè)的發(fā)展，影響公交服務(wù)水平，成為吸引客流的瓶頸。3.11.6道路交通管理設(shè)施不完善，既有道路交通設(shè)施使用效率低道路交通標(biāo)志、標(biāo)線不完善，交通信號(hào)設(shè)置不科學(xué)，交通組織措施不合理，智能化交通管理水平低，居民出行引導(dǎo)信息不足，無(wú)法對(duì)交通流量分布實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)，使得有限的道路設(shè)施資源沒(méi)有充分利用。第四章交通需求預(yù)測(cè)4.1志丹縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)4.1.1國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)預(yù)測(cè)2012年末，志丹縣地區(qū)生產(chǎn)總值為176.0億元，比上年增長(zhǎng)10.1%。三次GDP分別為4.4億元、154.8億元、16.8億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為2015年：GDP將達(dá)到247億元，年均增速為別為5.5%、10.0%、11.8%,則三次GDP分別達(dá)到5.2億元、206.0億元、23.5億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為2.2:87.8:10.0。2030年：GDP將達(dá)到784億元，年均增速為8%。三次產(chǎn)業(yè)年均增速分億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為1.2:67.2:31.6。4.1.2中心城區(qū)人口預(yù)測(cè)1)自然增長(zhǎng)近10年來(lái)自然增長(zhǎng)率呈現(xiàn)波動(dòng)狀態(tài)，2003-2006這四年人口自然增長(zhǎng)率徘徊在4.5‰左右，2007-2009這三年增長(zhǎng)率徘徊在6.5‰左右，2010年人口。目前，志丹人口自然增長(zhǎng)率已降至較低水平(4‰以內(nèi))。2)機(jī)械增長(zhǎng)近10年來(lái)，機(jī)械增長(zhǎng)率起伏波動(dòng)很大，除2004年和2005年外，整個(gè)志丹縣域的總?cè)丝跈C(jī)械增長(zhǎng)率較小，均在6‰以下，曲線也趨于平緩，變化較小最大為2005年的26.14‰,最小為2007年的0.14‰。遷入遷出折線總體上呈波動(dòng)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。目前，機(jī)械增長(zhǎng)率較低(2‰以內(nèi)),表明t:年數(shù)，初始年t=02013年末全縣總戶數(shù)63531戶，比上年增加1878戶。總?cè)丝?60920人，比上年末增加2463人，常駐人口14.24萬(wàn)人，人口出生率為10.69%,死亡率6.91%,自然增長(zhǎng)率3.78%。結(jié)合上述兩種計(jì)算方法，規(guī)劃近期2017年人口中心城區(qū)人口規(guī)模為6.8萬(wàn)人，規(guī)劃中期2020年，中心城區(qū)人口規(guī)模達(dá)到8.0萬(wàn)人，規(guī)劃遠(yuǎn)期2030年中心城區(qū)人口規(guī)模為10萬(wàn)人。4.2志丹縣交通需求預(yù)測(cè)4.2.1居民出行總量預(yù)測(cè)(1)出行強(qiáng)度預(yù)測(cè)(2)城市居民日出行總量預(yù)測(cè)根據(jù)人口發(fā)展預(yù)測(cè)，志丹縣中心城區(qū)總?cè)丝诘?017年達(dá)到6.5萬(wàn)、2030年達(dá)到10萬(wàn)。志丹縣未來(lái)各特征年人均日出行次數(shù)和日出行總量預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表4-2。人均日出行次數(shù)(人次/日)總出行次數(shù)(萬(wàn)人次/日)4.2.2居民出行分布預(yù)測(cè)(1)出行分布模型f(c,)=e-P(2)出行空間分布預(yù)測(cè)12345678吸引1234567812345678吸引1234567812345678吸引12345678岡小區(qū)編號(hào)小區(qū)編號(hào)呂(n4.2.3居民出行方式劃分預(yù)測(cè)方式劃分預(yù)測(cè)難度相當(dāng)高，國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明：應(yīng)從宏觀上進(jìn)行總量把握，即從戰(zhàn)略、政策上確定各種交通方式發(fā)展方向及在城市交通中功能地位；微觀上建立合理的方式模型，以確定交通單元間交通活動(dòng)量方式分擔(dān)比例。最后結(jié)合宏觀和微觀綜合分析，確定方式比例。本次預(yù)測(cè)中，方式劃分分為步行、公交、出租車、自行車、電動(dòng)車及摩托車、私家車、單位小汽車和單位通勤客車八種方式。(1)出行方式劃分微觀預(yù)測(cè)模型出行方式受出行者經(jīng)濟(jì)水平、年齡特征、各種交通方式出行成本和交通設(shè)施服務(wù)水平以及交通政策等諸多因素影響。目前出行方式微觀預(yù)測(cè)有多種方法，如轉(zhuǎn)移曲線法、轉(zhuǎn)移點(diǎn)法、馬爾柯夫概率轉(zhuǎn)移、LOGIT和距離曲線法。國(guó)內(nèi)大量的研究及實(shí)踐表明，采用距離曲線較符合我國(guó)城市交通特征，即一般短距離出行以非機(jī)動(dòng)化方式為主，如步行、自行車，中等距離以摩托車、出租車為主，長(zhǎng)距離出行以客車、公交出行為主的特征。本次方式劃分中采用距離分布曲線和效用函數(shù)結(jié)合的方法，在預(yù)測(cè)中再結(jié)合政策分析、交通設(shè)施變化、出行成本費(fèi)用進(jìn)行應(yīng)用和校核。建立如下出行方式劃分模型：(2)出行方式劃分宏觀分析城市客運(yùn)需求的發(fā)展是多樣性的，無(wú)論層次高低，出行距離與出行時(shí)間的長(zhǎng)短，出行方式的選擇等隨出行者個(gè)人、家庭、職業(yè)和社會(huì)特征而不同。客觀上要求城市交通系統(tǒng)提供多元化交通方式為其服務(wù)，而不同交通方式又具有特定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)營(yíng)特性、不同的適用條件和服務(wù)范圍，不能采用單一的某種交通方式。從經(jīng)濟(jì)上考慮要充分發(fā)揮各種交通方式的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)，使其相互補(bǔ)充，分工合作，發(fā)揮系統(tǒng)的整體優(yōu)勢(shì)，取得合理的社會(huì)、環(huán)境、交通、經(jīng)濟(jì)等效益，滿足市民各方面的需求，必然是多種交通方式并用。迅速，居民生活不斷提高，居民消費(fèi)意識(shí)超前(3)居民出行方式劃分預(yù)測(cè)分析測(cè)志丹縣未來(lái)年城市交通出行方式劃分如下表4-6所示：表4-6志丹縣居民出行方式結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)結(jié)果出行方式出租自行車電動(dòng)車及車總和日出行總量(萬(wàn)人次/日)比重(%S)日出行總量(萬(wàn)人次/日)比重(%)日出行總量(萬(wàn)人次/日)比重(%)4.2.4交通分配預(yù)測(cè)(1)交通分配方法變行駛路徑而縮短出行時(shí)間(廣義)。因此，平衡分配OD間在其所選擇的可能路徑上得到相同的出行時(shí)間(廣義),這樣，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)(2)交通分配結(jié)果量，如表4-7所示，斷面位置如下圖4-4所示：表4-7志丹縣主要道路斷面交通量預(yù)測(cè)值斷面編號(hào)規(guī)劃特征年斷面流量(pcu/d)123456789圖4-4志丹縣主要道路斷面分布示意圖第五章交通發(fā)展戰(zhàn)略5.1城市發(fā)展的區(qū)域地位分析5.1.1國(guó)家層面的地位和作用爾多斯等城市共同組成我國(guó)21世紀(jì)的能源戰(zhàn)略后備基地，該地區(qū)的煤炭?jī)?chǔ)量占全國(guó)的1/3多。其中陜北地區(qū)預(yù)測(cè)的石油儲(chǔ)量15～16億噸，探明儲(chǔ)量9億噸，占全國(guó)第五位。隨著國(guó)家對(duì)晉陜蒙能源基故鄉(xiāng)，被譽(yù)為中國(guó)革命的“紅都”。改革開(kāi)放以來(lái)，歷屆縣委、縣政府聯(lián)5屆，排名17位)、陜西十強(qiáng)縣(蟬聯(lián)5屆，排名第4位)的歷史巨變。特別是2006年以來(lái)，新一屆縣委、縣政府大力實(shí)施“工商興縣、產(chǎn)業(yè)富實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值146.17億元，財(cái)政總收入26.07億元，其中地方收入12.45億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12796元，農(nóng)民人均純收入3447元。我縣現(xiàn)為全省15個(gè)經(jīng)濟(jì)管理擴(kuò)權(quán)縣之一，獲得了“全國(guó)文明縣城"、“國(guó)5.1.2周邊縣鎮(zhèn)發(fā)展格局中的地位志丹縣地處陜西省北部延安市西北部，是延安市7個(gè)縣域中心城市之5.2城市發(fā)展總體目標(biāo)業(yè)之地；生態(tài)宜居之城。5.3城市交通體系現(xiàn)狀發(fā)展水平延志吳高速、省道303及縣鄉(xiāng)道路構(gòu)成的區(qū)域公路網(wǎng)骨架，為志丹與延安網(wǎng)存在網(wǎng)絡(luò)不完善、等級(jí)偏低、功能混淆等問(wèn)題，已經(jīng)逐步成為制約志丹城市發(fā)展的關(guān)鍵因素。如前所述，志丹中心城區(qū)交通系統(tǒng)還處于較初級(jí)的發(fā)展水平?，F(xiàn)狀交通系統(tǒng)的發(fā)展演化長(zhǎng)期以來(lái)缺乏系統(tǒng)、全面的規(guī)劃指引，導(dǎo)致在網(wǎng)絡(luò)布局、功能搭配、交通銜接、系統(tǒng)整合等諸多方面還存在明顯缺陷。特別是，由于現(xiàn)狀城市區(qū)域規(guī)模較小，相應(yīng)的交通網(wǎng)絡(luò)仍局限于較小的空間尺度范圍內(nèi)，發(fā)展水平還遠(yuǎn)不成熟，將很難適應(yīng)未來(lái)快速城市化和城區(qū)大規(guī)模擴(kuò)張的形勢(shì)。實(shí)際上，由于近兩年交通需求的迅猛增長(zhǎng)，城區(qū)內(nèi)局部已經(jīng)出現(xiàn)交通問(wèn)題尖銳化的現(xiàn)象，而且有著進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。可以預(yù)見(jiàn)，規(guī)劃期內(nèi)志丹縣城市交通體系將面臨以下方面的重大挑(1)隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，單一的交通運(yùn)輸方式已經(jīng)不能滿足城市發(fā)展需要，急需構(gòu)建相對(duì)完善的交通體系(2)伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化，區(qū)域交通系統(tǒng)正在加速構(gòu)建，如何高質(zhì)量地及時(shí)對(duì)接區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升志丹交通區(qū)位，是志丹城區(qū)對(duì)外交通系統(tǒng)面臨的重大挑戰(zhàn)。(3)伴隨城區(qū)快速城市化，建成區(qū)的大規(guī)模擴(kuò)張，中心城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨著規(guī)模擴(kuò)展、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、系統(tǒng)整合、功能梳理等諸多挑戰(zhàn)。(4)志丹縣山水城市的特色和地形特點(diǎn)，是中心城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)面臨諸多瓶頸制約和技術(shù)性困難。志丹縣城市交通發(fā)展戰(zhàn)略是在對(duì)志丹縣城市經(jīng)濟(jì)、城市化發(fā)展趨勢(shì)以及交通系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，研究志丹縣城市交通發(fā)展總體方向，提出城市交通發(fā)展的宏觀發(fā)展目標(biāo)，為下一階段的城市建設(shè)的制定提供指導(dǎo)和依據(jù)。在制定交通發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，主要考慮兩方面的原則：一方面需要保證志丹縣交通發(fā)展能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求；另一方面要保證交通系統(tǒng)的規(guī)劃具有適度超前性，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供具有前瞻性的指導(dǎo)。對(duì)城市發(fā)展速度和土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度進(jìn)行嚴(yán)格控制。志丹縣屬于典型的河谷“Y”型發(fā)展形態(tài)，城市化的發(fā)展延續(xù)單中心的模式向外擴(kuò)張的一類城市，城市發(fā)展速度快、城市交通用地不足、交通供需失衡。志丹縣南北長(zhǎng)度約30多公里，城市建設(shè)開(kāi)發(fā)引起的帶狀軸對(duì)城市交通非常不利，在考慮土地開(kāi)發(fā)的同時(shí)，南北交通的主要道路交通流量的疏解是未來(lái)需要面對(duì)的核心問(wèn)題。結(jié)合新一輪總體規(guī)劃的修編，建議在用地布局上打破單一核心發(fā)展模式，由于“Y”型的特殊發(fā)展形勢(shì)，需要建設(shè)多中心分散式的城市結(jié)構(gòu)，保持組團(tuán)內(nèi)部的用地平衡開(kāi)發(fā)，同時(shí)加強(qiáng)組團(tuán)之間主路建設(shè)，疏解對(duì)外交通對(duì)城區(qū)的壓力是綜合交通規(guī)劃的主要任務(wù)之一。提倡職住平衡，能夠有效減少居民長(zhǎng)距離出行，降低機(jī)動(dòng)車使用頻率，從而在減少交通擁堵的同時(shí)，降低機(jī)動(dòng)車對(duì)環(huán)境的污染。道路用地由于非常緊張，結(jié)合預(yù)測(cè)結(jié)果，合理規(guī)劃道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面，并結(jié)合小區(qū)及周河兩岸，適度增加過(guò)河道路，提高路網(wǎng)密度，形成局部微循環(huán)，最大限度的挖掘道路潛能。優(yōu)先發(fā)展公共交通，科學(xué)規(guī)劃公交線網(wǎng)，優(yōu)化公交服務(wù)能力，提高公交競(jìng)爭(zhēng)力。制定優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，開(kāi)放并規(guī)范城市公共交通市場(chǎng)，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度，逐步形成國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的格局。充分保障、合理布局公交場(chǎng)站用地，優(yōu)化公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化道路運(yùn)行層面的公交優(yōu)先控制與管理。加大科技投入，提高公交運(yùn)營(yíng)智能化、信息化水平?？茖W(xué)引導(dǎo)私人交通工具發(fā)展，減少其對(duì)公共交通的沖擊。靜態(tài)交通與動(dòng)態(tài)交通相輔而成，停車場(chǎng)庫(kù)的建設(shè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際的用地條件，嚴(yán)格制定用地配建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)適度保障、區(qū)域差別、動(dòng)靜協(xié)調(diào)的停車設(shè)施系統(tǒng)。完善規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的管理機(jī)制，推進(jìn)路外停車場(chǎng)的建設(shè)，提高新建建筑物的停車配建指標(biāo)，適應(yīng)機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)趨勢(shì)。針對(duì)志丹縣用地高度緊張的現(xiàn)狀，提倡建設(shè)高容積率的立體停車場(chǎng)。交通管理是保障規(guī)劃與建設(shè)的交通系統(tǒng)能否發(fā)揮正常效益的首要條件。應(yīng)在建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化交通體系的同時(shí)，建立現(xiàn)代化的交通觀念和現(xiàn)代化的管理體系，努力提高交通管理的科學(xué)化、信息化水平。第六章綜合交通體系組織6.1城市綜合體系組織的構(gòu)成對(duì)外交通以鐵路、高速公路等對(duì)外快速運(yùn)輸大通道為依托，構(gòu)筑城市對(duì)外公路、鐵路等多方式有機(jī)融合、功能完備、結(jié)構(gòu)合理、高效集約的對(duì)外交通系統(tǒng)。縣域交通通過(guò)設(shè)施提質(zhì)、集約發(fā)展、走廊串聯(lián)、樞紐支撐，有效引導(dǎo)城市空間發(fā)展?？h域主要城鎮(zhèn)之間通過(guò)公路，實(shí)現(xiàn)半小時(shí)交通圈。中心城區(qū)交通覆蓋城市內(nèi)部交通服務(wù)的各子系統(tǒng)，包括道路網(wǎng)絡(luò)、公共交通、慢行交通、停車系統(tǒng)、交通管理等，各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)一體，構(gòu)成城市內(nèi)部交通系統(tǒng)。6.2城市對(duì)外交通規(guī)劃策略依據(jù)“區(qū)域銜接，縣域提升，網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)?！钡囊?guī)劃思路，提高區(qū)域交通可達(dá)性，構(gòu)建便捷的綜合交通體系，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)系，擴(kuò)大發(fā)展腹地。依靠高速公路、鐵路的建設(shè)發(fā)展，完善區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)區(qū)域交通與城市交通間的關(guān)系，引導(dǎo)城市和區(qū)域空間結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。城市南北之間的連接是城市道路網(wǎng)絡(luò)組織的關(guān)鍵，超前建設(shè)片區(qū)間聯(lián)系通道，支持城市空間布局的實(shí)現(xiàn)。完善道路網(wǎng)絡(luò)功能級(jí)配，增加次干路和支路網(wǎng)密度，提高道路可達(dá)性。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略從政策、體制、資金、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)給予優(yōu)先保障。同時(shí)在規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)采取必要的技術(shù)措施，保證優(yōu)先發(fā)展的政策落到實(shí)處。構(gòu)建人性化的慢行交通環(huán)境，形成中心城區(qū)綠網(wǎng)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃慢行交通系統(tǒng)，創(chuàng)造一個(gè)適宜人的步行系統(tǒng)和自行車系統(tǒng)。結(jié)合志丹縣實(shí)際情況，提出以下供給策略：1、充分利用現(xiàn)有但未使用的停車場(chǎng)；2、加強(qiáng)現(xiàn)有路側(cè)停車場(chǎng)的管理；3、新建建筑嚴(yán)格按停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批；4、增加停車停車成本，加大違章停車懲罰力度；5、新建立體停車場(chǎng)(庫(kù)),最大限度挖掘土地利用率；6、引導(dǎo)人們選擇合理的交通方式出行，提高公共交通的主體地位。交通信息化是現(xiàn)代城市交通發(fā)展的方向，通過(guò)交通信息共享平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)交通信息的資源共享。交通信息化建設(shè)能夠有效地提高交通效率，改善交通運(yùn)行環(huán)境，達(dá)到整個(gè)交通系統(tǒng)最優(yōu)運(yùn)作。第七章對(duì)外交通系統(tǒng)規(guī)劃7.1指導(dǎo)思想全面發(fā)展的關(guān)系，充分考慮五個(gè)統(tǒng)籌(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境的和諧；統(tǒng)籌交通與人的全面發(fā)展),以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為(1)公路建設(shè)(2)鐵路運(yùn)輸認(rèn)真貫徹“以人為本、服務(wù)運(yùn)輸、強(qiáng)本簡(jiǎn)末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展”7.2規(guī)劃構(gòu)想“區(qū)域銜接，縣域提升，網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)?！薄皡^(qū)域銜接”:依托國(guó)家和區(qū)域交通干線的建設(shè)，積極與吳起縣、靖“縣域提升”:加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善縣域綜合交通系統(tǒng)；“網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)”:依托現(xiàn)有高速公路、省道、縣道及鐵路，以志丹縣中7.3對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃7.3.1公路網(wǎng)規(guī)劃其中“一環(huán)”為：保安鎮(zhèn)、旦八鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)由省道、縣道連接起來(lái)的環(huán)路?！笆派洹睘椋豪酶咚俟芳笆?、縣干道，通往安塞、甘泉、華池、吳起、靖邊十條放射線路。7.3.2鐵路規(guī)劃志丹地區(qū)鐵路規(guī)劃在《國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的前提下，充分考慮志丹現(xiàn)狀無(wú)鐵路線的現(xiàn)實(shí)狀況。以拓展外聯(lián)通道、完善交通結(jié)構(gòu)、提高客貨運(yùn)輸能力為目標(biāo)，在志丹縣北部規(guī)劃延銀鐵路，途徑志丹縣的杏河鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)增加鐵路場(chǎng)站一座，功能等級(jí)為客貨中間站。7.4對(duì)外交通樞紐規(guī)劃7.4.1對(duì)外交通樞紐的地位及作用運(yùn)輸樞紐作為重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的支撐作用。隨著運(yùn)輸樞紐建設(shè)的開(kāi)展，相應(yīng)的軟硬件配套設(shè)施逐步完善，形成以公路運(yùn)輸樞紐為核心、以鐵路樞紐為支撐的多層次客貨運(yùn)輸站場(chǎng)體系，站場(chǎng)的吞吐能力和疏散能力顯著提高。這樣不僅可以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨?，尤為重要的是，運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)所具有的運(yùn)輸主旨、中轉(zhuǎn)換(裝)乘、裝卸儲(chǔ)存、多式聯(lián)運(yùn)、通信信息以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和輔助服務(wù)等基本功能，對(duì)有效組織運(yùn)輸，縮短客貨在途時(shí)間，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，發(fā)展綜合運(yùn)輸，培育和發(fā)展統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的運(yùn)輸市場(chǎng)具有重大意義。運(yùn)輸樞紐的規(guī)劃與建設(shè)是提升運(yùn)輸總體服務(wù)水平，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；是運(yùn)輸領(lǐng)域向物流全過(guò)程滲透和拓展，加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要；是完善綜合運(yùn)輸體系，適應(yīng)運(yùn)輸一體化要求的需要；是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，適應(yīng)公路運(yùn)輸向集約化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展的需要；是促進(jìn)交通發(fā)展，滿足交通可持續(xù)發(fā)展的需要。志丹運(yùn)輸樞紐為志丹縣規(guī)劃區(qū)域內(nèi)出行旅客提供運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)換乘、通信信息和輔助服務(wù)，為石油化工企業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品等提供貨物發(fā)送、中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等綜合物流服務(wù)，尤其是公路運(yùn)輸樞紐，其作為運(yùn)輸站場(chǎng)及其銜接配套設(shè)施設(shè)備的綜合體，除具有公路運(yùn)輸站場(chǎng)所具有的基本功能外，還具有優(yōu)化運(yùn)輸樞紐結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的銜接功能，不僅能實(shí)現(xiàn)志丹公路運(yùn)輸與鐵路運(yùn)輸、干線運(yùn)輸與支線運(yùn)輸、縣內(nèi)運(yùn)輸與縣外運(yùn)輸?shù)挠袡C(jī)銜接，促進(jìn)志丹公路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，而且使得國(guó)家運(yùn)輸樞紐網(wǎng)絡(luò)更加完善。同時(shí)，對(duì)于改善志丹縣交通環(huán)境，減少城區(qū)客貨交通流量，緩解城區(qū)交通壓力，減少市區(qū)環(huán)境污染，增強(qiáng)志丹縣載體功能等均具有重要作用。7.4.2對(duì)外交通樞紐規(guī)劃的必要性(1)適應(yīng)綜合運(yùn)輸發(fā)展新理念，滿足“零距離換乘”和“無(wú)縫隙銜接”的需要未來(lái)志丹由公路、鐵路兩大交通運(yùn)輸體系并存，目前公路運(yùn)輸仍是各種運(yùn)輸方式中的主力，綜合運(yùn)輸體系尚未形成，不能充分發(fā)揮公路、鐵路聯(lián)運(yùn)的功能。雖然同其它運(yùn)輸方式相比，公路運(yùn)輸在諸多方面具有優(yōu)勢(shì)，但對(duì)石油、天然氣化工資源十分豐富的志丹來(lái)說(shuō)，鐵路運(yùn)輸在中長(zhǎng)途運(yùn)輸和大宗貨物運(yùn)輸中的作用將日益增強(qiáng)。因此，建立現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系是志丹交通未來(lái)發(fā)展的必然目標(biāo)，促使各種運(yùn)輸方式充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，銜接配合、有機(jī)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮綜合運(yùn)輸體系的整體效益。隨著志丹縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快及現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)志丹客、貨運(yùn)輸服務(wù)的效率和質(zhì)量都提出了更高的要求，志丹公路運(yùn)輸樞紐規(guī)劃應(yīng)站在發(fā)展綜合運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)略角度，努力實(shí)現(xiàn)與鐵路及城市公交的銜接配合，促進(jìn)綜合運(yùn)輸樞紐形成，其規(guī)劃建設(shè)將為實(shí)現(xiàn)客運(yùn)的“零換乘”和貨(2)配合國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐建設(shè)的需要紐。平。(3)志丹社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了顯著的增強(qiáng)。2013年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)5.6%。分季度看，一季度同比增長(zhǎng)4.7%,二季度累計(jì)增長(zhǎng)3.7%,三季度累計(jì)增長(zhǎng)3.3%,四季度累計(jì)增長(zhǎng)5.6%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值4.94億元，增長(zhǎng)4.9%,第二產(chǎn)業(yè)增加值144.15億元，增長(zhǎng)5.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值18.8億元，增長(zhǎng)10.2。位居陜西省地7.5客運(yùn)樞紐規(guī)劃7.5.1客運(yùn)樞紐描述7.5.2城市客運(yùn)樞紐規(guī)劃策略(1)對(duì)外交通的發(fā)展要與志丹縣乃至延安市的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，做好志丹縣縣城內(nèi)交通、縣域交通、市域交通三個(gè)不同層次的銜接和轉(zhuǎn)換；(2)滿足城市總體規(guī)劃與城市發(fā)展需求，正確處理好與志丹縣城市總體規(guī)劃的關(guān)系，盡可能減少對(duì)外交通設(shè)施對(duì)城市空間發(fā)展的制約；(3)避免交通設(shè)施對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)產(chǎn)生的不良影響；(4)滿足志丹縣未來(lái)對(duì)外交通發(fā)展的需求，處理好近期和遠(yuǎn)期不同交通需求的關(guān)系；在上述規(guī)劃原則的基礎(chǔ)上，提出志丹縣對(duì)外交通遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略：依據(jù)“區(qū)域銜接，縣域提升，網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)?！钡囊?guī)劃思路，提高區(qū)域交通可達(dá)性，構(gòu)建便捷的綜合交通體系，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)系，擴(kuò)大發(fā)展腹地。依靠高速公路、鐵路的建設(shè)發(fā)展，完善區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)區(qū)域交通與城市交通間的關(guān)系，引導(dǎo)城市和區(qū)域空間結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。7.5.3城市客運(yùn)樞紐規(guī)劃根據(jù)對(duì)外交通調(diào)查及志丹公共交通規(guī)劃方案來(lái)確定志丹客運(yùn)樞紐的布局方案，并結(jié)合志丹縣城市總體規(guī)劃結(jié)合旅游發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立重要公交換乘樞紐，減少小汽車、摩托車對(duì)景區(qū)和交通控制區(qū)的干擾。在城市中心區(qū)重要客運(yùn)道路交匯處、大型商業(yè)中心、市政設(shè)施、文化體育中心，公交換乘樞紐對(duì)外客運(yùn)樞紐布設(shè)在中心城區(qū)外圍，通過(guò)常規(guī)公交銜接，建立內(nèi)外統(tǒng)一的換乘體系。(1)公路客運(yùn)樞紐規(guī)劃縣域①城南客運(yùn)站城南客運(yùn)站位于志丹縣楊莊科，占地2.75ha,目前已經(jīng)建成，但尚未啟用，規(guī)劃盡快啟用城南客運(yùn)站以解決目前無(wú)客運(yùn)站的局面。在未來(lái)的發(fā)展中，規(guī)劃在城南客運(yùn)站附近新建公交首末站，使長(zhǎng)途客運(yùn)與城市公共交通零距離換乘，方便乘客快速的集聚與疏散，整體提高交通服務(wù)水平。②城北客運(yùn)站由于志丹縣城區(qū)南北縱深過(guò)長(zhǎng)，規(guī)劃在城北高速公路出入口附近新建城北客運(yùn)站，占地2.51ha,與高速公路運(yùn)輸近距離對(duì)接，并且與公交首末站共建，形成大型綜合換乘樞紐，實(shí)現(xiàn)交通方式轉(zhuǎn)化的零距離換乘，方便居民的出行。(2)鐵路客運(yùn)樞紐規(guī)劃未來(lái)延銀鐵路在志丹縣中心城區(qū)北部穿過(guò)，在城區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)志丹火車站(客貨共用),占地0.71ha。滿足中長(zhǎng)距離的客貨運(yùn)輸需求，完善志丹縣對(duì)外交通運(yùn)輸體系。7.6城市貨運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃7.6.1貨運(yùn)樞紐規(guī)劃目標(biāo)協(xié)調(diào)城市土地利用規(guī)劃與貨運(yùn)交通規(guī)劃的相互關(guān)系；以貨運(yùn)樞紐建設(shè)促進(jìn)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?；l(fā)展；明確各貨運(yùn)樞紐的服務(wù)范圍、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)功能，形成多層次、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的貨運(yùn)樞紐體系。7.6.2貨運(yùn)樞紐規(guī)劃原則應(yīng)符合志丹縣城市總體規(guī)劃，適應(yīng)貨運(yùn)交通市場(chǎng)的需要，便于城市交通管理，客貨分流；應(yīng)與公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)能力相匹配，與公路、鐵路的主要貨運(yùn)集散點(diǎn)相銜接，與縣域快速交通網(wǎng)絡(luò)相貫通，以利于提高綜合運(yùn)輸效率；應(yīng)與城市規(guī)劃布局相適應(yīng)，并結(jié)合工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的需求，貼近工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、商業(yè)區(qū)等貨源生成地或集疏地；應(yīng)兼顧規(guī)劃的超前性和實(shí)施的可操作性，按統(tǒng)一規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、新舊兼容、分期實(shí)施的原則均衡布局。7.6.3鐵路場(chǎng)站規(guī)劃新建鐵路場(chǎng)站建設(shè)，功能等級(jí)為客貨中間站，位于志丹縣中心城區(qū)范圍內(nèi)的鐵路沿線上，占地0.71ha。7.6.4物流園區(qū)規(guī)劃基于以上貨運(yùn)樞紐規(guī)劃的原則，結(jié)合志丹縣產(chǎn)業(yè)布局、土地規(guī)劃和城市交通布局等實(shí)際情況，規(guī)劃以下兩個(gè)物流園區(qū)：即城北東武溝物流園區(qū)、城南雙河物流園區(qū)。第八章城市道路系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)合志丹縣城市道路存在的問(wèn)題以及城市布局狀況，經(jīng)過(guò)分析論證提出了改善市區(qū)道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)原則，即過(guò)境分流、兩岸雙行、人車分流、增加密度。過(guò)境分流：在城區(qū)外圍，規(guī)劃新建設(shè)過(guò)境路，引導(dǎo)過(guò)境車輛從城區(qū)外圍分流，減小過(guò)境車輛繞行城區(qū)的出行消耗，同時(shí)緩解城市道路網(wǎng)交通壓兩岸雙行：在河兩岸均應(yīng)該有交通性道路，當(dāng)一條道路擁堵或發(fā)生意外，車輛可從另一條道路疏散，增強(qiáng)道路網(wǎng)的抗意外能力，降低其敏感性；人車分流：實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車以及行人的隔離，提高道路通行效率，增強(qiáng)出行安全性；增加密度：增加城區(qū)道路網(wǎng)密度，提高道路通行能力，滿足城區(qū)日益增長(zhǎng)的出行需求。規(guī)劃將過(guò)境交通問(wèn)題與城市各功能片區(qū)之間聯(lián)絡(luò)通道問(wèn)題相結(jié)合，以指導(dǎo)原則為規(guī)劃思路，構(gòu)筑定位明確、系統(tǒng)完善的城市道路格局8.2.1建設(shè)城區(qū)外圍線，解決過(guò)境交通穿城，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交通適度分離明確城市道路功能定位，實(shí)現(xiàn)主要城市內(nèi)外交通的分離，利用城區(qū)外圍溝壑，構(gòu)筑城區(qū)公路外環(huán)，徹底引開(kāi)現(xiàn)狀穿越城市中心的過(guò)境交通，減少對(duì)外交通對(duì)城市的干擾，提升城市道路的運(yùn)行效率。8.2.2建設(shè)局部環(huán)線，加強(qiáng)兩岸之間的交通聯(lián)系構(gòu)建外圍過(guò)境道路的同時(shí)，增加跨河橋梁的數(shù)量，建立局部交通微循環(huán)，降低部分路段道路敏感度。8.2.3加強(qiáng)主次干路與支路建設(shè)，完善道路系統(tǒng)規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)采用“魚骨狀”型布局，形成功能完善、方便、具有較強(qiáng)應(yīng)變能力的道路交通系統(tǒng)。(1)沿周河、孫岔河河道平行或垂直布置，各河道內(nèi)至少保證兩條及以上主、次干道貫穿。(2)地形狹窄、建設(shè)量較少的溝壑內(nèi)，主要道路采用枝狀，有條件的應(yīng)與其他建設(shè)區(qū)形成環(huán)狀溝通。用地內(nèi)部道路應(yīng)形成環(huán)狀，便于緊急疏散。(3)中心區(qū)地帶路網(wǎng)適當(dāng)加密，中心區(qū)內(nèi)進(jìn)行單向交通組織。(4)提高道路交通設(shè)施總量隨著城市化、機(jī)動(dòng)化進(jìn)程的不斷提高，城市交通壓力將會(huì)持續(xù)增大，增加道路交通設(shè)施總量，是道路系統(tǒng)規(guī)劃的必然選擇。8.3道路系統(tǒng)規(guī)劃志丹縣城市道路網(wǎng)骨架主要由“魚骨狀”構(gòu)成，現(xiàn)狀過(guò)境公路主要為沿周河西岸，但沒(méi)有貫穿整個(gè)志丹縣城，規(guī)劃將其新(改)建成貫穿城市南北向的過(guò)境公路，局部地形復(fù)雜段采用隧道連接。主干路主要是結(jié)合現(xiàn)狀路網(wǎng)以及未來(lái)城市發(fā)展布局進(jìn)行新建、改造升級(jí)，保證每個(gè)交通流向上至少有兩條城市主干路。局部道路進(jìn)行延伸，改造斷頭路，形成局部交通微循環(huán)。規(guī)劃將河濱路(稱北大橋——保安大橋段)路面拓寬至9米，交通流進(jìn)行雙向控制，以降低與之平行的南北向交通主干道的交通壓力。8.3.1主干路主干路主要為S303(縣城范圍內(nèi))、北濱大道、保安街、河濱路、延定公路、迎賓大道、志杏公路、工業(yè)中大道、甘志路。主干路調(diào)整：在周河西岸沿山體邊緣規(guī)劃新建教育南路至劉坪二路過(guò)境公路，道路紅線寬度15米，長(zhǎng)約4.5公里，道路的建設(shè)主要是降低北濱大道(教育南路-東武溝)道路敏感度，同時(shí)也是外圍道路的延伸，可組織為貨運(yùn)通道：在周河西岸沿山體邊緣規(guī)劃新建教育南路至城北大橋過(guò)境公路，道路紅線寬度15米，長(zhǎng)約4.8公里，其中包括一段隧道，長(zhǎng)約1.3公里。道路的建設(shè)主要是減少過(guò)境交通對(duì)城市交通的影響，同時(shí)也是構(gòu)建城市外圍過(guò)境道路的重要組成部分；沿山體邊緣，規(guī)劃新建(改建)雙二路至產(chǎn)業(yè)路過(guò)境公路，并且增加雙二路和產(chǎn)業(yè)路道路紅線寬度，提升兩條路道路等級(jí)，規(guī)劃紅線寬度15米，全長(zhǎng)約6.5公里，其中包括一段隧道，長(zhǎng)約0.96公里，道路的建設(shè)主要是增加南北向城市主干路，增加城市外圍過(guò)境通道，降低過(guò)境交通對(duì)城市交通的影響，同時(shí)提升干線路網(wǎng)密度的。至此，通過(guò)對(duì)周河西岸沿山體邊緣規(guī)劃新建(改建)道路，志丹縣將增加一條貫穿南北的城市主干路，能夠有效緩解過(guò)境交通對(duì)城市內(nèi)部交通的影響，降低周河?xùn)|側(cè)南北向城市主干路的敏感度，同時(shí)也為貨運(yùn)提供專用通道。8.3.2次干路次干路主要承擔(dān)川道內(nèi)各功能片區(qū)之間的聯(lián)系，集散和分流主干路交通，服務(wù)于城市用地，是不同土地利用的交通集散道路。城區(qū)內(nèi)的次干路主要垂直于主干路布置。次干路調(diào)整：次干路的調(diào)整主要是適當(dāng)增加道路敏感度較高片區(qū)次干路的數(shù)量，降低片區(qū)主、次干路的道路敏感度；適當(dāng)增加片區(qū)間的次干路數(shù)量；適當(dāng)增加跨河次干路的數(shù)量。將物流一路向西延伸至新建的過(guò)境公路；將物流四路延長(zhǎng)至新建過(guò)境公路；將南物流大道繼續(xù)延伸，與物流園區(qū)南側(cè)的片區(qū)外圍道路聯(lián)通；將志安路向南順延，過(guò)緯六路，經(jīng)污水處理廠西側(cè)與303省道相連；將產(chǎn)業(yè)四路向東延伸至工業(yè)中大道；將化工三路向西延伸至甘志路上。8.3.3支路支路主要是為保證局部道路交通微循環(huán)的暢通，規(guī)劃新建區(qū)支路密度每平方公里3-4公里，建成區(qū)結(jié)合用地調(diào)整提高支路密度。8.3.4道路技術(shù)指標(biāo)經(jīng)過(guò)對(duì)主干路、次干路、支路的局部調(diào)整，規(guī)劃道路數(shù)量、路網(wǎng)密度、道路面積率都有所改變。道路技術(shù)指標(biāo)：規(guī)劃道路總共118條，總長(zhǎng)度135.33公里，道路面積總計(jì)1.962平方公里，道路面積率13.08%(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為城市道路用地面積應(yīng)占城市建設(shè)用地面積的8%-15%)。道路人均面積19.62m2/人。(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)劃城市人口人均占有道路用地面積宜為7-15表8-1志丹縣中心城區(qū)規(guī)劃路網(wǎng)一覽表紅線(米)長(zhǎng)度(米)1303省道(北)2345過(guò)境公路(北)68788進(jìn)山路169紅線(米)長(zhǎng)度(米)778776過(guò)境公路(中)987民樂(lè)巷88578紅線(米)長(zhǎng)度(米)無(wú)名1無(wú)名(南北)1園丁一路園丁二路303省道(中)776陵園路66紅線(米)紅線(米)長(zhǎng)度(米)98.4橋隧8.4.1跨河橋梁為了提高跨河橋梁和人行橋梁的密度，密切兩岸的聯(lián)系，減少繞行占用道路資源，規(guī)劃在中心區(qū)重點(diǎn)地帶架設(shè)跨河橋梁及景觀橋。在解決交通擁堵問(wèn)題的同時(shí)，不忘滿足居民欣賞周河景觀的需要。目前中心城區(qū)內(nèi)，跨周河橋梁18座，跨孫岔河橋梁四座。新增跨周河橋梁是11座，跨孫岔河橋梁6座8.4.2隧道規(guī)劃的過(guò)境公路中，由于志丹的地形地貌的影響，過(guò)境公路地形復(fù)雜地段，采用隧道的形式進(jìn)行過(guò)境公路的連接。結(jié)合實(shí)際情況，新建三處隧道，以聯(lián)通過(guò)境道路，降低過(guò)境公路對(duì)城區(qū)的影響。8.5道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面紅線(米)長(zhǎng)度(米)7847過(guò)境公路(接志甘路)9次干路：規(guī)劃紅線寬度9-18米，雙向2～4車道，規(guī)劃設(shè)計(jì)車速公里3-4公里，建成區(qū)結(jié)合用地調(diào)整提高支路密度。35米=4.5米(人行道)+3米(非機(jī)動(dòng)車道)+2米(綠化帶)+16米(機(jī)動(dòng)車道)+2米(綠化帶)+3米(非機(jī)動(dòng)車道)+4.5米(人行道);23米=4.5米(人行道)+14米(機(jī)動(dòng)車道)+4.5米(人行道);20米=3米(人行道)+14米(機(jī)動(dòng)車道)+3米(人行道);18米=3米(人行道)+12米(機(jī)動(dòng)車道)+3米(人行道);17米=3米(人行道)+11米(機(jī)動(dòng)車道)+3米(人行道);15米=3米(人行道)+9米(機(jī)動(dòng)車道)+3米(人行道);14米=3米(人行道)+8米(機(jī)動(dòng)車道)+3米(人行道);13米=3米(人行道)+7米(機(jī)動(dòng)車道)+3米(人行道);12米=2.5米(人行道)+7米(機(jī)動(dòng)車道)+2.5米(人行道)。8.6道路交叉口8.6.1交通環(huán)島8.6.2環(huán)島交叉口設(shè)計(jì)(1)中心島的形狀(2)中心島的半徑I?——環(huán)道橫坡度，一般采用1.5%。●按交織段長(zhǎng)度的要求計(jì)算半徑R:●交織段長(zhǎng)度所要求的中心島半徑Rd,近似地按交織段(3)環(huán)道的寬度●環(huán)道上一般設(shè)計(jì)三到四條車道為宜。如交織段長(zhǎng)度較長(zhǎng)時(shí)，環(huán)道車道數(shù)可布置四條；若相交道路的車行道較窄，也可設(shè)二條車道?！衩織l車道寬3.50~3.75m交織角交織角：是進(jìn)環(huán)車輛軌跡與出環(huán)車輛軌跡的平均相交角度。它以距右轉(zhuǎn)機(jī)動(dòng)車道的外緣1.5m和中心島邊緣1.5m的兩條切線交角來(lái)表示的。交織角越小，行車就越安全。交織角一般控制在20~30°之間為宜。圖8-3交織角示意圖8.6.3環(huán)島設(shè)計(jì)優(yōu)缺點(diǎn)這種利用環(huán)道組織的渠化交通，可以使所有的直行和左轉(zhuǎn)、右轉(zhuǎn)車輛在交叉口不必停車而連續(xù)不斷地通過(guò)。它可以避免紅綠燈管制時(shí)交叉口那種周期性的交通阻滯，且可消滅沖突點(diǎn)保證行車安全。●環(huán)島交通占地面積較大，在城市道路用地緊張的情況下難以實(shí)現(xiàn)；、●環(huán)島交通的通行能力，在同樣大小的用地情況下，不及使用交通信號(hào)燈控制的交叉口；●由于非機(jī)動(dòng)車在環(huán)道外側(cè)繞行，它對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)出環(huán)道有較大的影響；●相交道路交通量相差太大時(shí)，采用環(huán)形交叉口對(duì)主要車流方向行車不利。(3)存在的其他問(wèn)題●非對(duì)稱式環(huán)道交通，通行能力低，并且容易發(fā)生交通事故；有一些面積很大的非對(duì)稱式環(huán)島，通行能力也很低，并且容易發(fā)生事故。究其原因是，盡管環(huán)島面積很大，但由于相交道路為非對(duì)稱式布置，或者是畸形路口，或者是多于四叉的路口，環(huán)島內(nèi)的交織段總會(huì)有長(zhǎng)有短。交織段長(zhǎng)的我們稱之為長(zhǎng)軸方向通行能力高，流量累計(jì)的速度快；交織段短的我們稱之為短軸方向通行能力低，流量消散的速度慢。因此在環(huán)島內(nèi)交織段短的一側(cè)，容易發(fā)生交通擁堵和事故。擁堵和事故多發(fā)生在環(huán)島的短軸方向，這是環(huán)島路口的一個(gè)重要特性。交通擁墻與事故交通擁墻與事故高發(fā)部位交通擁堵事故高發(fā)部位圖8-4非對(duì)稱環(huán)島擁堵與交通事故高發(fā)部位●行人和非機(jī)動(dòng)車對(duì)環(huán)島交通的影響我國(guó)是混合交通結(jié)構(gòu)，行人和非機(jī)動(dòng)車在通行環(huán)島是要增加繞行距離，因此在一些城市把環(huán)島開(kāi)放。由街心綠地變成街心公園，供行人和非機(jī)動(dòng)8.7.1河濱路步行走廊廊，可在適當(dāng)位置增設(shè)3米寬橫向橋，欣賞周河河圖8-1步行道路系統(tǒng)圖8.7.2人行過(guò)街設(shè)施所以選擇這些特異的結(jié)構(gòu)，大多是出于城市景觀的考主流。為了方便和吸引行人使用，一些地方的天橋裝設(shè)了電動(dòng)扶梯，免除行人爬上梯級(jí)。亦有些天橋設(shè)有升降機(jī)，方便殘疾人士使用。部分天橋更設(shè)有自動(dòng)行人道，減少人行的距離。此外，某些過(guò)街天橋是有蓋的，部分更是密封式，有空氣調(diào)節(jié)。行人過(guò)街天橋優(yōu)勢(shì)與人行橫道相比：人行橫道的造價(jià)遠(yuǎn)低于過(guò)街天橋，另外對(duì)于老年人和殘疾人來(lái)說(shuō)，過(guò)街天橋會(huì)增加他們出行的不便；但過(guò)街天橋?qū)崿F(xiàn)了行人和車流的完全分離，行人的安全更有保障，車輛的行駛更加暢通。與地下通道相比：地下通道較少受到天氣影響，在一些特殊的城市區(qū)域，地下通道不會(huì)破壞城市景觀；但過(guò)街天橋的造價(jià)更低工期更短，同時(shí)不會(huì)影響道路的承重能力。現(xiàn)在各城市的大型過(guò)街天橋裝有電梯裝置，方便老人乘用。行人過(guò)街天橋弊端在中國(guó)大陸，自行車的保有量和使用量非常高，自行車是普通市民出行的主要交通工具之一，對(duì)于這一部分市民來(lái)說(shuō)，攜帶自行車通過(guò)過(guò)街天橋是非常費(fèi)力的事情，尤其是有些城市的人行過(guò)街天橋只修建了階梯而沒(méi)有修建坡道。對(duì)于肢體殘疾的殘疾人來(lái)說(shuō)，獨(dú)立將輪椅推上過(guò)街天橋幾乎是不可能完成的事情，而且絕大多數(shù)過(guò)街天橋沒(méi)有設(shè)計(jì)供輪椅同形的無(wú)障礙通道。雖然天橋(與地下通道)的設(shè)置表面上看似是給予行人一種安全保障，避免他們的動(dòng)線與道路上的車流直接交會(huì)而提升道路安全，但是在某些地區(qū)，在設(shè)置有天橋之類立體人行設(shè)施的路口，往往會(huì)將平面道路上的人行橫道給取消并且取締行人直接橫越馬路。這種作法乍看是確保了行人的安全，但有些交通學(xué)者卻認(rèn)為此舉事實(shí)上是對(duì)行人用路權(quán)的一種打壓。根據(jù)這派學(xué)者的意見(jiàn)，行人與汽車都應(yīng)該公平擁有道路十字路口的穿越權(quán)力，如果建造了行人用的立體穿越設(shè)施卻禁止平面上的穿越行為，這意味著是逼迫行人去回避車流、不尊重行人用路權(quán)力。為了避免這問(wèn)題，他們建議讓天橋等立體穿越設(shè)施與平面上的設(shè)施并存，不愿繞道而行的行人應(yīng)遵守交通號(hào)志(例如紅綠燈)的指示在正確時(shí)機(jī)穿越馬路，而天橋與地下通道的存在，則是給予行人較高度的尊重讓他們有自行選擇是否要繞道穿越馬路(而可以避免等候紅綠燈)的權(quán)力。結(jié)合志丹縣實(shí)際情況積極建設(shè)各類人行過(guò)街設(shè)施，加大人行天橋的建設(shè)力度，尤其是人流集中地區(qū)和城市主干路上增加人行天橋的建設(shè)。規(guī)劃在北濱大道上、志丹縣高級(jí)中學(xué)附近設(shè)置人行過(guò)街天橋，以滿足中小學(xué)及附近居民的方便、安全地穿過(guò)北濱大道。城市廣場(chǎng)按服務(wù)對(duì)象分為游憩集會(huì)廣場(chǎng)和交通集散廣場(chǎng)。游憩集會(huì)廣場(chǎng)按市級(jí)和區(qū)級(jí)兩級(jí)規(guī)劃。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》,結(jié)合中心城現(xiàn)狀，游憩集會(huì)廣場(chǎng)應(yīng)滿足每人0.25平方米的要求，到2017年，游憩集會(huì)廣場(chǎng)總用地約16250平方米，到2030年，游憩集會(huì)廣場(chǎng)總用地約25000平方米。應(yīng)根據(jù)城市道路用地的情況積極建設(shè)道路綠化，各級(jí)城市道路綠化率應(yīng)滿足《陜西省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(試行)》的要求；同時(shí)新建道路的綠化率不得低于25%。志丹城市土地資源奇缺，特別是應(yīng)用到道路