衛(wèi)生健康委行業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生服務提升方案

衛(wèi)生健康委行業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生服務提升方案TOC\o"1-2"\h\u22035第1章醫(yī)療服務體系建設 413811.1醫(yī)療機構(gòu)布局優(yōu)化 4191871.2醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升 4241041.3醫(yī)療衛(wèi)生服務協(xié)同發(fā)展 47573第2章醫(yī)療服務能力提升 5179482.1人才培養(yǎng)與引進 5251702.2醫(yī)療技術提升 5117132.3醫(yī)療設備更新?lián)Q代 51771第3章醫(yī)療服務質(zhì)量改進 5138193.1醫(yī)療服務流程優(yōu)化 5292673.1.1門診服務流程改進 5135963.1.2住院服務流程改進 6184313.2醫(yī)療服務標準化建設 6300953.2.1醫(yī)療服務標準化制定 647103.2.2醫(yī)療服務標準化實施 67003.3醫(yī)療服務滿意度提升 6304253.3.1提高醫(yī)療技術水平 6158913.3.2改進醫(yī)療服務態(tài)度 6258293.3.3優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境 61376第四章公共衛(wèi)生服務強化 714854.1疾病預防控制 7155774.1.1加強免疫規(guī)劃管理 753564.1.2提高慢性病防治水平 7252214.1.3強化傳染病防控 7204674.2健康教育與促進 7158514.2.1深化健康教育改革 7262184.2.2加強健康促進工作 756754.2.3創(chuàng)新健康傳播方式 7189044.3公共衛(wèi)生應急能力提升 7271214.3.1完善公共衛(wèi)生應急體系 731924.3.2加強公共衛(wèi)生應急隊伍建設 7163484.3.3提升公共衛(wèi)生應急物資保障 7108674.3.4強化公共衛(wèi)生應急科研攻關 86997第5章醫(yī)療保障制度完善 8148265.1醫(yī)療保險體系優(yōu)化 8166195.1.1完善基本醫(yī)療保險制度 882835.1.2發(fā)展商業(yè)健康保險 837505.2醫(yī)療救助政策完善 882285.2.1加強醫(yī)療救助對象精準識別 840905.2.2提高醫(yī)療救助水平 8264235.2.3拓寬醫(yī)療救助渠道 8292425.3醫(yī)療費用控制與監(jiān)管 9205285.3.1加強醫(yī)療費用管理 9260465.3.2完善醫(yī)療費用支付方式 9208535.3.3強化醫(yī)療費用監(jiān)管 96424第6章醫(yī)療服務信息建設 9128136.1醫(yī)療信息化基礎設施建設 999916.1.1建立健全醫(yī)療信息化基礎設施，提升醫(yī)療服務效率和質(zhì)量。加大對醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)的投入，實現(xiàn)醫(yī)療設備、網(wǎng)絡通信、數(shù)據(jù)中心等硬件設施的優(yōu)化升級。 967196.1.2推廣應用云計算、大數(shù)據(jù)等技術，提高醫(yī)療數(shù)據(jù)存儲、處理和分析能力。加強信息安全防護，保證醫(yī)療數(shù)據(jù)安全。 9217806.1.3加強醫(yī)療信息系統(tǒng)標準化建設，制定統(tǒng)一的技術規(guī)范和數(shù)據(jù)接口標準，實現(xiàn)各級醫(yī)療機構(gòu)之間信息互聯(lián)互通。 916096.2電子病歷與信息共享 9122826.2.1深入推進電子病歷系統(tǒng)應用，提高病歷質(zhì)量，簡化就醫(yī)流程。推廣電子病歷跨機構(gòu)、跨區(qū)域共享，減少患者重復檢查、重復用藥等現(xiàn)象。 950346.2.2建立健全電子病歷質(zhì)量控制體系，規(guī)范電子病歷書寫、存儲、使用和共享。 10154206.2.3加強電子病歷信息安全，嚴格保護患者隱私，保證信息共享安全可控。 1096826.3遠程醫(yī)療服務發(fā)展 10257616.3.1推廣遠程醫(yī)療服務，通過遠程會診、遠程診斷、遠程教育等方式，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源利用效率，緩解基層醫(yī)療資源不足的問題。 1013296.3.2加強遠程醫(yī)療服務平臺建設，實現(xiàn)醫(yī)療資源上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同，提高醫(yī)療服務可及性和便捷性。 10239236.3.3制定遠程醫(yī)療服務相關政策，明確服務內(nèi)容、收費標準、責任主體等，規(guī)范遠程醫(yī)療服務市場。 10297056.3.4加強遠程醫(yī)療人才培養(yǎng)，提高遠程醫(yī)療服務質(zhì)量和水平，為患者提供安全、高效的醫(yī)療服務。 1010919第7章基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升 10200677.1基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設 10103327.1.1加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎設施建設和設備配置，提高服務能力，保證基本醫(yī)療衛(wèi)生服務普及到城鄉(xiāng)每一個角落。 10141047.1.2完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體系，建立科學合理的績效考核和激勵機制，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作積極性和服務水平。 10123807.1.3優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局，根據(jù)人口分布、交通便利等因素，合理設置基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)，提高服務可及性。 1086647.2家庭醫(yī)生簽約服務推進 1031947.2.1深入推進家庭醫(yī)生簽約服務，強化簽約服務政策宣傳，提高居民簽約意愿，保證簽約服務覆蓋面。 10190777.2.2加強家庭醫(yī)生團隊建設，提升家庭醫(yī)生服務能力，保證簽約服務質(zhì)量，滿足居民多樣化、個性化的健康需求。 1094717.2.3完善家庭醫(yī)生簽約服務激勵機制，合理確定家庭醫(yī)生收入水平，激發(fā)家庭醫(yī)生工作積極性。 10277537.3基層醫(yī)療衛(wèi)生服務模式創(chuàng)新 1150137.3.1推廣“互聯(lián)網(wǎng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務”模式，運用信息化手段，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務效率，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。 11245847.3.2發(fā)展遠程醫(yī)療服務，通過遠程會診、遠程診斷等方式，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源延伸到基層，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。 11179817.3.3鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與上級醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)建立合作關系，開展聯(lián)合診療、技術指導等，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。 11155207.3.4創(chuàng)新基層醫(yī)療衛(wèi)生服務模式，摸索多元化服務方式，如社區(qū)護理、居家護理等，滿足居民多層次、多樣化的健康需求。 11315837.3.5加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務與健康管理、慢性病防治等領域的融合，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量和效果。 1117050第8章醫(yī)療資源均衡配置 11263578.1醫(yī)療資源區(qū)域均衡發(fā)展 11159828.1.1優(yōu)化醫(yī)療資源布局：按照人口分布、地理環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展等因素，合理規(guī)劃醫(yī)療資源布局，保證各地醫(yī)療資源供需平衡。 1146958.1.2強化基層醫(yī)療服務能力：加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設投入，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，使群眾在基層就能享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務。 11204318.1.3提高醫(yī)療服務質(zhì)量：通過推進醫(yī)療聯(lián)合體、遠程醫(yī)療服務等方式，提升醫(yī)療資源利用效率，提高醫(yī)療服務質(zhì)量。 11213108.1.4促進醫(yī)療資源流動：鼓勵各級醫(yī)療機構(gòu)之間開展合作與交流，促進醫(yī)療資源有序流動，提高醫(yī)療服務水平。 1179648.2醫(yī)療資源下沉與對口支援 11235348.2.1完善政策引導：制定醫(yī)療資源下沉與對口支援的政策措施，明確各級醫(yī)療機構(gòu)的責任與義務，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。 1170138.2.2加強基層人才隊伍建設：通過培訓、選拔、引進等方式，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì)，為醫(yī)療資源下沉提供人才保障。 11137398.2.3深化對口支援工作：加大對口支援力度，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層傾斜，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。 12280368.2.4推廣適宜技術：將適宜的診療技術引入基層，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，滿足群眾基本醫(yī)療需求。 12163608.3社會力量參與醫(yī)療服務 12289578.3.1放寬市場準入：按照“非禁即入”的原則，鼓勵社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)，提供多樣化、多層次的醫(yī)療服務。 12250388.3.2優(yōu)化政策環(huán)境：完善社會力量參與醫(yī)療服務的政策體系，保障其合法權(quán)益，激發(fā)社會力量辦醫(yī)的積極性。 12190738.3.3加強監(jiān)管與評價：建立健全醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管制度，加強對社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)的評價與監(jiān)管，保證醫(yī)療服務質(zhì)量。 12186948.3.4鼓勵創(chuàng)新與合作：鼓勵社會力量在醫(yī)療服務領域開展創(chuàng)新與合作，推動醫(yī)療資源優(yōu)化配置，提升醫(yī)療服務水平。 1210441第9章醫(yī)療服務價格改革 12102349.1醫(yī)療服務價格形成機制 12321649.1.1建立科學合理的醫(yī)療服務成本核算體系 12140509.1.2建立健全醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制 121679.1.3優(yōu)化醫(yī)療服務價格結(jié)構(gòu) 1357099.2醫(yī)療服務價格調(diào)整與優(yōu)化 13169379.2.1合理調(diào)整醫(yī)療服務項目價格 13263949.2.2完善醫(yī)療服務價格政策 13291659.2.3加強醫(yī)療服務價格監(jiān)管 13191829.3醫(yī)療服務價格監(jiān)管 13246179.3.1加強醫(yī)療服務價格審批管理 13229609.3.2建立健全醫(yī)療服務價格監(jiān)測體系 14132219.3.3加強醫(yī)療服務價格執(zhí)法檢查 1415252第10章醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管 142612910.1醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管 142168110.1.1完善醫(yī)療機構(gòu)準入制度 142450710.1.2加強醫(yī)療機構(gòu)運行監(jiān)管 14570410.1.3提高醫(yī)療機構(gòu)服務質(zhì)量 14571410.2醫(yī)療服務行為監(jiān)管 142741310.2.1規(guī)范醫(yī)療服務行為 142824510.2.2加強醫(yī)療技術監(jiān)管 14804310.2.3保障患者權(quán)益 152389810.3醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用體系建設 152736710.3.1建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用體系 153158610.3.2完善信用評價機制 151253810.3.3加強信用監(jiān)管 15第1章醫(yī)療服務體系建設1.1醫(yī)療機構(gòu)布局優(yōu)化為提高醫(yī)療衛(wèi)生服務效率與質(zhì)量，我國應著手優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)布局。根據(jù)區(qū)域人口分布、疾病譜及醫(yī)療資源現(xiàn)狀，合理規(guī)劃各級醫(yī)療機構(gòu)設置，保證醫(yī)療資源均衡分布。加強基層醫(yī)療機構(gòu)建設，提高其服務能力，使基層成為群眾就醫(yī)的首選地。還需關注醫(yī)療機構(gòu)之間的協(xié)同配合，形成上下聯(lián)動、分工明確的醫(yī)療服務體系。1.2醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力是醫(yī)療服務體系建設的關鍵。，加大人才培養(yǎng)力度，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務水平，保證醫(yī)療服務質(zhì)量。另，加強醫(yī)療技術研究和創(chuàng)新，引進國內(nèi)外先進醫(yī)療技術，提升醫(yī)療技術水平。同時加大醫(yī)療設備投入，提高醫(yī)療機構(gòu)硬件設施水平，為患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。1.3醫(yī)療衛(wèi)生服務協(xié)同發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務協(xié)同發(fā)展是醫(yī)療服務體系建設的重要組成部分。推動醫(yī)療機構(gòu)之間資源共享，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提高基層醫(yī)療服務水平。加強醫(yī)療機構(gòu)與公共衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)學教育與研究機構(gòu)之間的合作，形成產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的醫(yī)療服務體系。利用信息化手段，推動醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保等信息互聯(lián)互通，提高醫(yī)療服務效率。通過以上措施，我國醫(yī)療服務體系建設將不斷完善，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。第2章醫(yī)療服務能力提升2.1人才培養(yǎng)與引進為了提高我國醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，必須加強醫(yī)療衛(wèi)生人才的培養(yǎng)與引進。應加大對醫(yī)學教育的投入，優(yōu)化醫(yī)學課程設置，強化臨床實踐能力培養(yǎng)，提高醫(yī)學人才的綜合素質(zhì)。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與國內(nèi)外知名醫(yī)學院校合作，引進一流醫(yī)學人才，提升醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的整體水平。同時完善醫(yī)療衛(wèi)生人才激勵機制，提高醫(yī)療衛(wèi)生人才的待遇，吸引更多優(yōu)秀人才投身醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。2.2醫(yī)療技術提升醫(yī)療技術的提升是提高醫(yī)療服務質(zhì)量的關鍵。，要加強醫(yī)療技術創(chuàng)新，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展新技術、新項目的研究與推廣，提高醫(yī)療技術水平和醫(yī)療服務質(zhì)量。另，要加強醫(yī)療技術培訓，定期組織醫(yī)療衛(wèi)生人員參加專業(yè)培訓和學習，提高其醫(yī)療技術水平。還要建立健全醫(yī)療技術質(zhì)量控制體系，保證醫(yī)療技術的安全性和有效性。2.3醫(yī)療設備更新?lián)Q代醫(yī)療設備的現(xiàn)代化水平直接影響到醫(yī)療服務的質(zhì)量和效率。因此，要加大醫(yī)療設備投入，及時更新?lián)Q代，提高醫(yī)療設備的配置水平。要優(yōu)先保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基本醫(yī)療設備配置，保證基本醫(yī)療服務需求得到滿足。鼓勵大型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)引進國際先進的醫(yī)療設備，提升醫(yī)療服務能力。同時加強醫(yī)療設備的使用和管理，保證醫(yī)療設備的安全、有效運行，降低設備故障率，提高醫(yī)療服務效率。在此過程中，各級部門要充分發(fā)揮政策引導和支持作用，為醫(yī)療服務能力提升創(chuàng)造良好的環(huán)境。第3章醫(yī)療服務質(zhì)量改進3.1醫(yī)療服務流程優(yōu)化3.1.1門診服務流程改進（1）完善預約掛號系統(tǒng)，提高預約準確率，縮短患者等候時間。（2）優(yōu)化分診制度，合理分配醫(yī)療資源，提高就診效率。（3）推廣電子病歷，實現(xiàn)病歷信息共享，降低醫(yī)療差錯。3.1.2住院服務流程改進（1）加強住院病區(qū)管理，提高床位周轉(zhuǎn)率，減少患者住院等待時間。（2）優(yōu)化手術排程，提高手術室利用率，縮短手術等待時間。（3）加強醫(yī)患溝通，提高患者滿意度，降低醫(yī)療糾紛。3.2醫(yī)療服務標準化建設3.2.1醫(yī)療服務標準化制定（1）制定各類醫(yī)療服務的標準操作流程，保證醫(yī)療服務質(zhì)量。（2）建立醫(yī)療質(zhì)量控制指標體系，對醫(yī)療服務過程進行監(jiān)控和評價。（3）制定醫(yī)療服務滿意度調(diào)查表，定期收集患者意見，改進醫(yī)療服務。3.2.2醫(yī)療服務標準化實施（1）加強醫(yī)護人員培訓，提高醫(yī)療服務標準化意識。（2）建立醫(yī)療服務標準化監(jiān)督機制，保證各項標準得到有效執(zhí)行。（3）開展醫(yī)療服務標準化評價，激勵醫(yī)療機構(gòu)提高服務質(zhì)量。3.3醫(yī)療服務滿意度提升3.3.1提高醫(yī)療技術水平（1）加強醫(yī)療技術培訓，提高醫(yī)護人員專業(yè)素質(zhì)。（2）引進先進醫(yī)療設備，提升醫(yī)療服務能力。（3）開展醫(yī)療技術創(chuàng)新，提高醫(yī)療技術水平。3.3.2改進醫(yī)療服務態(tài)度（1）加強醫(yī)德醫(yī)風教育，提高醫(yī)護人員的服務意識。（2）完善醫(yī)療服務態(tài)度評價體系，定期對醫(yī)護人員進行評價。（3）建立患者反饋機制，及時回應患者關切，改進醫(yī)療服務。3.3.3優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境（1）改善醫(yī)院環(huán)境，提高就醫(yī)舒適度。（2）加強醫(yī)療安全管理，保證患者安全。（3）提升醫(yī)療服務便捷性，簡化就醫(yī)流程，提高患者滿意度。第四章公共衛(wèi)生服務強化4.1疾病預防控制4.1.1加強免疫規(guī)劃管理完善國家免疫規(guī)劃，提高疫苗接種率，保證疫苗質(zhì)量和供應，加強對疫苗冷鏈運輸和儲存的監(jiān)管，減少疫苗可預防疾病的發(fā)病率。4.1.2提高慢性病防治水平加強慢性病防治體系建設，推廣慢性病篩查和早診早治技術，落實分級診療制度，提高慢性病管理水平，降低慢性病致殘率和死亡率。4.1.3強化傳染病防控完善傳染病監(jiān)測預警體系，加強疫情報告和應急處置，提高傳染病防控能力，保證及時發(fā)覺、報告、隔離、治療傳染病病例。4.2健康教育與促進4.2.1深化健康教育改革將健康教育納入全民終身教育體系，加強健康教育師資培訓，提高健康教育質(zhì)量，培養(yǎng)全民健康素養(yǎng)。4.2.2加強健康促進工作推動健康促進政策制定，實施健康促進項目，普及健康生活方式，提高全民健康水平。4.2.3創(chuàng)新健康傳播方式運用現(xiàn)代信息技術，拓寬健康傳播渠道，提高健康傳播效果，引導群眾樹立正確的健康觀念。4.3公共衛(wèi)生應急能力提升4.3.1完善公共衛(wèi)生應急體系建立健全公共衛(wèi)生應急管理體系，提高公共衛(wèi)生應急能力，保證在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能夠迅速、有序、高效地進行應急處置。4.3.2加強公共衛(wèi)生應急隊伍建設開展公共衛(wèi)生應急培訓，提高應急隊伍的業(yè)務素質(zhì)和實戰(zhàn)能力，保證在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，能夠及時開展救援工作。4.3.3提升公共衛(wèi)生應急物資保障加強公共衛(wèi)生應急物資儲備，優(yōu)化應急物資調(diào)撥和配送體系，保證在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能夠滿足應急救援需求。4.3.4強化公共衛(wèi)生應急科研攻關支持公共衛(wèi)生應急相關科研工作，推動科研成果轉(zhuǎn)化，提高公共衛(wèi)生應急技術水平，為應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供有力科技支撐。第5章醫(yī)療保障制度完善5.1醫(yī)療保險體系優(yōu)化5.1.1完善基本醫(yī)療保險制度（1）擴大基本醫(yī)療保險覆蓋范圍，提高參保率，保證全民享有基本醫(yī)療保障。（2）優(yōu)化基本醫(yī)療保險支付政策，合理確定支付范圍、支付標準，提高基金使用效率。（3）推進基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)直接結(jié)算，簡化結(jié)算流程，提高患者就醫(yī)便利性。5.1.2發(fā)展商業(yè)健康保險（1）鼓勵保險公司開發(fā)多樣化、差異化的商業(yè)健康保險產(chǎn)品，滿足人民群眾多樣化健康需求。（2）加強商業(yè)健康保險與基本醫(yī)療保險的銜接，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高醫(yī)療保障水平。（3）完善稅收優(yōu)惠政策，引導企業(yè)為員工購買商業(yè)健康保險。5.2醫(yī)療救助政策完善5.2.1加強醫(yī)療救助對象精準識別（1）完善醫(yī)療救助對象認定標準，保證救助政策精準實施。（2）建立醫(yī)療救助對象動態(tài)調(diào)整機制，實現(xiàn)應救盡救、應退盡退。5.2.2提高醫(yī)療救助水平（1）合理確定醫(yī)療救助起付線、救助比例和封頂線，減輕困難群眾醫(yī)療負擔。（2）加大醫(yī)療救助資金投入，提高救助資金使用效率。5.2.3拓寬醫(yī)療救助渠道（1）鼓勵社會力量參與醫(yī)療救助，發(fā)揮慈善組織、企業(yè)等在醫(yī)療救助中的作用。（2）加強與基本醫(yī)療保險、大病保險等其他醫(yī)療保障制度的銜接，實現(xiàn)政策互補。5.3醫(yī)療費用控制與監(jiān)管5.3.1加強醫(yī)療費用管理（1）建立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費用監(jiān)測和預警機制，定期分析醫(yī)療費用變化趨勢，提出控制措施。（2）規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)診療行為，嚴格控制不合理醫(yī)療費用增長。5.3.2完善醫(yī)療費用支付方式（1）推進按病種付費、按人頭付費、按床日付費等支付方式改革，引導醫(yī)療機構(gòu)合理控制醫(yī)療費用。（2）摸索建立醫(yī)療保險基金與醫(yī)療機構(gòu)風險共擔機制，激勵醫(yī)療機構(gòu)提高服務質(zhì)量。5.3.3強化醫(yī)療費用監(jiān)管（1）加強醫(yī)療保險基金監(jiān)管，嚴厲打擊欺詐騙保行為，保證基金安全。（2）建立健全醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費用信息公開制度，提高醫(yī)療費用透明度。（3）加大對醫(yī)療機構(gòu)違法違規(guī)行為的查處力度，規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序。第6章醫(yī)療服務信息建設6.1醫(yī)療信息化基礎設施建設6.1.1建立健全醫(yī)療信息化基礎設施，提升醫(yī)療服務效率和質(zhì)量。加大對醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)的投入，實現(xiàn)醫(yī)療設備、網(wǎng)絡通信、數(shù)據(jù)中心等硬件設施的優(yōu)化升級。6.1.2推廣應用云計算、大數(shù)據(jù)等技術，提高醫(yī)療數(shù)據(jù)存儲、處理和分析能力。加強信息安全防護，保證醫(yī)療數(shù)據(jù)安全。6.1.3加強醫(yī)療信息系統(tǒng)標準化建設，制定統(tǒng)一的技術規(guī)范和數(shù)據(jù)接口標準，實現(xiàn)各級醫(yī)療機構(gòu)之間信息互聯(lián)互通。6.2電子病歷與信息共享6.2.1深入推進電子病歷系統(tǒng)應用，提高病歷質(zhì)量，簡化就醫(yī)流程。推廣電子病歷跨機構(gòu)、跨區(qū)域共享，減少患者重復檢查、重復用藥等現(xiàn)象。6.2.2建立健全電子病歷質(zhì)量控制體系，規(guī)范電子病歷書寫、存儲、使用和共享。6.2.3加強電子病歷信息安全，嚴格保護患者隱私，保證信息共享安全可控。6.3遠程醫(yī)療服務發(fā)展6.3.1推廣遠程醫(yī)療服務，通過遠程會診、遠程診斷、遠程教育等方式，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源利用效率，緩解基層醫(yī)療資源不足的問題。6.3.2加強遠程醫(yī)療服務平臺建設，實現(xiàn)醫(yī)療資源上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同，提高醫(yī)療服務可及性和便捷性。6.3.3制定遠程醫(yī)療服務相關政策，明確服務內(nèi)容、收費標準、責任主體等，規(guī)范遠程醫(yī)療服務市場。6.3.4加強遠程醫(yī)療人才培養(yǎng)，提高遠程醫(yī)療服務質(zhì)量和水平，為患者提供安全、高效的醫(yī)療服務。第7章基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升7.1基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設7.1.1加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎設施建設和設備配置，提高服務能力，保證基本醫(yī)療衛(wèi)生服務普及到城鄉(xiāng)每一個角落。7.1.2完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體系，建立科學合理的績效考核和激勵機制，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作積極性和服務水平。7.1.3優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局，根據(jù)人口分布、交通便利等因素，合理設置基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)，提高服務可及性。7.2家庭醫(yī)生簽約服務推進7.2.1深入推進家庭醫(yī)生簽約服務，強化簽約服務政策宣傳，提高居民簽約意愿，保證簽約服務覆蓋面。7.2.2加強家庭醫(yī)生團隊建設，提升家庭醫(yī)生服務能力，保證簽約服務質(zhì)量，滿足居民多樣化、個性化的健康需求。7.2.3完善家庭醫(yī)生簽約服務激勵機制，合理確定家庭醫(yī)生收入水平，激發(fā)家庭醫(yī)生工作積極性。7.3基層醫(yī)療衛(wèi)生服務模式創(chuàng)新7.3.1推廣“互聯(lián)網(wǎng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務”模式，運用信息化手段，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務效率，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。7.3.2發(fā)展遠程醫(yī)療服務，通過遠程會診、遠程診斷等方式，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源延伸到基層，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。7.3.3鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與上級醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)建立合作關系，開展聯(lián)合診療、技術指導等，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。7.3.4創(chuàng)新基層醫(yī)療衛(wèi)生服務模式，摸索多元化服務方式，如社區(qū)護理、居家護理等，滿足居民多層次、多樣化的健康需求。7.3.5加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務與健康管理、慢性病防治等領域的融合，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量和效果。第8章醫(yī)療資源均衡配置8.1醫(yī)療資源區(qū)域均衡發(fā)展為了提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性與效率，我國致力于醫(yī)療資源區(qū)域均衡發(fā)展。本節(jié)將從以下幾個方面闡述具體措施：8.1.1優(yōu)化醫(yī)療資源布局：按照人口分布、地理環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展等因素，合理規(guī)劃醫(yī)療資源布局，保證各地醫(yī)療資源供需平衡。8.1.2強化基層醫(yī)療服務能力：加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設投入，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，使群眾在基層就能享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務。8.1.3提高醫(yī)療服務質(zhì)量：通過推進醫(yī)療聯(lián)合體、遠程醫(yī)療服務等方式，提升醫(yī)療資源利用效率，提高醫(yī)療服務質(zhì)量。8.1.4促進醫(yī)療資源流動：鼓勵各級醫(yī)療機構(gòu)之間開展合作與交流，促進醫(yī)療資源有序流動，提高醫(yī)療服務水平。8.2醫(yī)療資源下沉與對口支援醫(yī)療資源下沉與對口支援是提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的重要舉措，以下是具體措施：8.2.1完善政策引導：制定醫(yī)療資源下沉與對口支援的政策措施，明確各級醫(yī)療機構(gòu)的責任與義務，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。8.2.2加強基層人才隊伍建設：通過培訓、選拔、引進等方式，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì)，為醫(yī)療資源下沉提供人才保障。8.2.3深化對口支援工作：加大對口支援力度，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層傾斜，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。8.2.4推廣適宜技術：將適宜的診療技術引入基層，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，滿足群眾基本醫(yī)療需求。8.3社會力量參與醫(yī)療服務鼓勵和引導社會力量參與醫(yī)療服務，是優(yōu)化醫(yī)療資源配置的重要途徑。以下是相關措施：8.3.1放寬市場準入：按照“非禁即入”的原則，鼓勵社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)，提供多樣化、多層次的醫(yī)療服務。8.3.2優(yōu)化政策環(huán)境：完善社會力量參與醫(yī)療服務的政策體系，保障其合法權(quán)益，激發(fā)社會力量辦醫(yī)的積極性。8.3.3加強監(jiān)管與評價：建立健全醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管制度，加強對社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)的評價與監(jiān)管，保證醫(yī)療服務質(zhì)量。8.3.4鼓勵創(chuàng)新與合作：鼓勵社會力量在醫(yī)療服務領域開展創(chuàng)新與合作，推動醫(yī)療資源優(yōu)化配置，提升醫(yī)療服務水平。第9章醫(yī)療服務價格改革9.1醫(yī)療服務價格形成機制醫(yī)療服務價格形成機制是醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設的重要組成部分，關系到醫(yī)療資源的合理配置和醫(yī)療服務質(zhì)量的提升。為進一步完善醫(yī)療服務價格體系，本節(jié)從以下幾個方面對醫(yī)療服務價格形成機制進行探討。9.1.1建立科學合理的醫(yī)療服務成本核算體系（1）完善醫(yī)療服務成本核算方法，保證成本數(shù)據(jù)的準確性、完整性和科學性。（2）定期開展醫(yī)療服務成本核算，掌握醫(yī)療服務項目的成本變化情況。（3）建立醫(yī)療服務成本信息共享平臺，提高成本核算的透明度和公開性。9.1.2建立健全醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制（1）結(jié)合醫(yī)療服務成本變化、醫(yī)療技術進步和市場需求等因素，定期調(diào)整醫(yī)療服務價格。（2）建立價格調(diào)整的預測和預警機制，提前制定價格調(diào)整方案，保證調(diào)整過程的平穩(wěn)過渡。（3）完善醫(yī)療服務價格聽證制度，充分聽取各方意見，提高價格調(diào)整的民主化和科學化水平。9.1.3優(yōu)化醫(yī)療服務價格結(jié)構(gòu)（1）調(diào)整醫(yī)療服務項目分類，合理劃分基本醫(yī)療服務和非基本醫(yī)療服務。（2）提高基本醫(yī)療服務的保障水平，合理確定非基本醫(yī)療服務的價格。（3）優(yōu)化醫(yī)療服務價格體系，促進醫(yī)療資源合理配置。9.2醫(yī)療服務價格調(diào)整與優(yōu)化醫(yī)療服務價格調(diào)整與優(yōu)化是推動醫(yī)療服務體系改革的重要手段。以下從幾個方面提出醫(yī)療服務價格調(diào)整與優(yōu)化的措施。9.2.1合理調(diào)整醫(yī)療服務項目價格（1）對醫(yī)療服務項目進行科學評估，合理確定價格。（2）對具有明顯成本效益優(yōu)勢的醫(yī)療服務項目，適當提高價格。（3）對過度醫(yī)療、資源消耗大的醫(yī)療服務項目，適當降低價格。9.2.2完善醫(yī)療服務價格政策（1）制定差異化醫(yī)療服務價格政策，引導患者合理就醫(yī)。（2）鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展新技術、新項目，合理制定價格。（3）優(yōu)化遠程醫(yī)療服務價格政策，促進遠程醫(yī)療服務發(fā)展。9.2.3加強醫(yī)療服務價格監(jiān)管（1）建立醫(yī)療服務價格監(jiān)測制度，及時掌握價格動態(tài)。（2）完善醫(yī)療服務價格違法行為查處機制，嚴厲打擊價格違法行為。（3）加強對醫(yī)療機構(gòu)價格行為的指導，