20-DI-201624-城市公共汽電車無障礙運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

城市公共汽電車無障礙運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范

（征求意見稿）

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)起草組

2023年8月

一、工作簡(jiǎn)況

（一）制定背景

全面推進(jìn)交通運(yùn)輸無障礙環(huán)境建設(shè)，是弘揚(yáng)敬老助殘的社會(huì)風(fēng)尚、實(shí)施積極

應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的迫切要求。目前在城市公共汽電車領(lǐng)域，尚缺乏對(duì)于

無障礙出行的系統(tǒng)性、詳細(xì)的規(guī)范要求。既有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容相對(duì)分散，缺乏系統(tǒng)

性，對(duì)于公共汽電車場(chǎng)站、車輛的無障礙設(shè)備配置，無障礙服務(wù)的企業(yè)管理、服

務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程等要求尚未明確，相關(guān)內(nèi)容尚需完善細(xì)化。因此，為貫徹落實(shí)

《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》等相關(guān)要求，為無障礙

出行服務(wù)提供技術(shù)指引，迫切需要制定城市公共汽電車無障礙出行服務(wù)相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)。

（二）任務(wù)來源

2023年3月17日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)公布了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

關(guān)于下達(dá)適老化改造推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知》

（國(guó)標(biāo)委發(fā)〔2023〕14號(hào)），正式下達(dá)了《城市公共汽電車無障礙運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》

制定計(jì)劃（計(jì)劃編號(hào)：20230434-T-348），主管部門為交通運(yùn)輸部，歸口單位為全

國(guó)城市客運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，項(xiàng)目周期12個(gè)月；同步制定標(biāo)準(zhǔn)英文版

《Accessibleoperationandservicespecificationsforbusandtrolleybus》（計(jì)劃編號(hào)：

W20233179）。

（三）起草單位

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位包括：交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院、南京市城市與交通規(guī)劃

設(shè)計(jì)研究院股份有限公司、準(zhǔn)點(diǎn)公共交通研究院（北京）有限公司、中國(guó)道路運(yùn)

輸協(xié)會(huì)城市客運(yùn)分會(huì)、廣州市市政工程設(shè)計(jì)研究總院有限公司、杭州公共交通集

團(tuán)有限公司、武漢市交通運(yùn)輸局客運(yùn)事業(yè)發(fā)展中心、河南省交通運(yùn)輸廳、浙江省

公路與運(yùn)輸管理中心、武漢理工大學(xué)、上海交通大學(xué)、廣州華途信息科技有限公

司等。

（四）起草過程

1

1.準(zhǔn)備及啟動(dòng)階段

主要工作包括，召集組織參編單位，在前期申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案稿參編單位的

基礎(chǔ)上，根據(jù)內(nèi)容的需要，新增10個(gè)參編單位；完成《城市公共汽電車無障礙

運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）工作大綱和《規(guī)范》編制大綱。

2.召開第一次工作會(huì)議

2023年4月7日，客標(biāo)委在交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院召開《規(guī)范》第一次工

作會(huì)議，會(huì)議采用線上線下的方式進(jìn)行，會(huì)議討論通過了《規(guī)范》工作大綱和編

制大綱，會(huì)上正式宣布成立《規(guī)范》起草組并進(jìn)行了《規(guī)范》各章任務(wù)分工。

3.標(biāo)準(zhǔn)草稿階段

根據(jù)《規(guī)范》起草大綱和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃要求，標(biāo)準(zhǔn)各章負(fù)責(zé)單位和各章參編單位

抓緊準(zhǔn)備《規(guī)范》征求意見稿草稿。

至5月31日，各章全部向主編單位交科院提交了《規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案稿（第

一稿）。交科院分別向各部分主編單位反饋了《規(guī)范》各章草案稿的修改意見。

6月10日，各章全部向主編單位交科院提交了《規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案稿修改（第

二稿）。交科院對(duì)各章內(nèi)容匯總形成專家咨詢會(huì)標(biāo)準(zhǔn)草案稿。

4.召開專家咨詢會(huì)

2023年6月12日，主編單位交科院組織召開標(biāo)準(zhǔn)編寫專家咨詢會(huì)，邀請(qǐng)中

國(guó)殘聯(lián)、交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院、北京市交通標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、中國(guó)公路學(xué)

會(huì)客車分會(huì)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院以及北京市無障礙環(huán)境建設(shè)促進(jìn)中心等單位的

六位專家參會(huì)，與會(huì)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案稿進(jìn)行了審核并提出修改意見。

5.提交《規(guī)范》征求意見稿

7月10日，各章向主編單位交科院提交了根據(jù)專家意見修改完善后的《規(guī)

范》標(biāo)準(zhǔn)草案稿，并提交各章標(biāo)準(zhǔn)編制說明。

2023年7月30日，主編單位交科院完成了《規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案各章修改和統(tǒng)

稿，形成《規(guī)范》征求意見稿。正式上報(bào)城市客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，申請(qǐng)

2

公開征求意見。

（五）標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：劉曉菲、陳徐梅、陳陽(yáng)、鞏麗媛、高暢、崔里寧、趙屾、

張傳春、夏煒、崔屹忠、羅序旗、劉慶、黎升福、尹智帥、張毅、楊新征、安晶。

起草人分工如下：

表1標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作

序號(hào)姓名單位主要工作

總體負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)文本

1劉曉菲交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院

質(zhì)量把關(guān)等全面技術(shù)工作。

參與標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)的制定以及標(biāo)準(zhǔn)編制

2陳徐梅交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院

工作的組織協(xié)調(diào)工作。

南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)場(chǎng)站無障礙內(nèi)容的編寫。

3陳陽(yáng)

研究院股份有限公司

準(zhǔn)點(diǎn)公共交通研究院（北京）負(fù)責(zé)服務(wù)無障礙內(nèi)容的編寫。

4鞏麗媛

有限公司

負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀調(diào)研、相關(guān)理論和技術(shù)

5高暢交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院

研究等技術(shù)工作。

中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)城市客運(yùn)

6崔里寧負(fù)責(zé)車輛無障礙內(nèi)容的編寫。

分會(huì)

7趙屾交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院負(fù)責(zé)關(guān)鍵參數(shù)研究等部分內(nèi)容的編寫。

8張傳春廣州華途信息科技有限公司負(fù)責(zé)信息無障礙內(nèi)容的編寫。

武漢市交通運(yùn)輸局客運(yùn)事業(yè)

9夏煒參與服務(wù)無障礙內(nèi)容的編寫。

發(fā)展中心

參與標(biāo)準(zhǔn)過程稿的起草、修改、完善工

10崔屹忠浙江省公路與運(yùn)輸管理中心

作。

11羅序旗杭州公共交通集團(tuán)有限公司參與服務(wù)無障礙內(nèi)容的編寫。

參與標(biāo)準(zhǔn)過程稿的起草、修改、完善工

12劉慶河南省交通運(yùn)輸廳

作。

廣州市市政工程設(shè)計(jì)研究總

13黎升福參與車輛無障礙內(nèi)容的編寫。

院有限公司

14尹智帥武漢理工大學(xué)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際對(duì)標(biāo)和外文版翻譯工作。

15張毅上海交通大學(xué)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際對(duì)標(biāo)和外文版翻譯工作。

參與標(biāo)準(zhǔn)過程稿的起草、修改、完善工

16楊新征交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院

作。

參與標(biāo)準(zhǔn)過程稿的起草、修改、完善工

17安晶交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院

作。

3

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則

1.一致性原則

一是保持與國(guó)家政策法規(guī)的一致性?！冻鞘泄财娷嚐o障礙運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》

的編制，應(yīng)與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)如《中華人民共和國(guó)無障礙環(huán)境建設(shè)法》《中華

人民共和國(guó)無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等，以及相關(guān)政策文件如《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和

改善老年人殘疾人出行服務(wù)的實(shí)施意見》（交運(yùn)發(fā)〔2018〕8號(hào)）、《關(guān)于切實(shí)解

決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難便利老年人日常交通出行的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2020〕

131號(hào)以及交通運(yùn)輸部令2017年第5號(hào)《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》

等的核心精神保持一致。

二是保持與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。本標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語、技術(shù)內(nèi)容引用其他標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，

明確指出所引用標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容。例如，與《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763-2012）、

《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB55019-2021）、《客車結(jié)構(gòu)安全要求》（GB

13094-2017）等相關(guān)內(nèi)容保持一致性。

2.適用性原則

各個(gè)城市規(guī)模、公共交通發(fā)展基礎(chǔ)，服務(wù)水平不盡相同。標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，

應(yīng)該充分考慮各城市公共汽電車發(fā)展水平和制約因素，保障標(biāo)準(zhǔn)的適用性、可操

作性。為此，我們對(duì)北京、上海、杭州、深圳、武漢等地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，收集

獲取了不同城市在城市公共汽電車無障礙運(yùn)營(yíng)服務(wù)方面的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并充分聽

取了多地管理部門和企業(yè)對(duì)城市公共汽電車無障礙運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議。

3.前瞻性原則

隨著互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)和新能源利用的發(fā)展，城市公共交通行業(yè)出現(xiàn)了許多

新方式、新業(yè)態(tài)、新需求，城市公共汽電車無障礙設(shè)施和設(shè)備信息化方面也出現(xiàn)

了很多技術(shù)進(jìn)步，本服務(wù)規(guī)范充分體現(xiàn)這些新技術(shù)、新設(shè)施、新裝備的應(yīng)用。

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容說明

4

1.第一章范圍

本文件規(guī)定了城市公共汽電車場(chǎng)站無障礙設(shè)施配置、車輛無障礙設(shè)施配置、

無障礙運(yùn)營(yíng)服務(wù)和服務(wù)監(jiān)督等要求。，適用于城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)。場(chǎng)站方

面包括對(duì)于公交中途站、樞紐站和首末站的一般要求、無障礙通行設(shè)施、無障礙

服務(wù)設(shè)施和無障礙信息交流設(shè)施。車輛方面包括車輛類型、上下車裝置、車內(nèi)設(shè)

備配置、車輛無障礙信息化等相關(guān)要求。運(yùn)營(yíng)服務(wù)方面包括一般要求、車廂服務(wù)、

站臺(tái)服務(wù)以及服務(wù)監(jiān)督相關(guān)要求。服務(wù)監(jiān)督方面包括無障礙運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)督和服

務(wù)質(zhì)量檢查要求。

2.第二章規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。

GB/T5845.3城市公共交通標(biāo)志第3部分：公共汽電車站牌和路牌

GB/T10001.9公共信息圖形符號(hào)第9部分：無障礙設(shè)施符號(hào)

GB13094—2017客車結(jié)構(gòu)安全要求

GB/T15720中國(guó)盲文

GB19260低地板及低入口城市客車結(jié)構(gòu)要求

GB/T20002.2標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的起草第2部分：老年人和殘疾人的需求

GB50034建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（附條文說明）

GB50642無障礙設(shè)施施工驗(yàn)收及維護(hù)規(guī)范

GB50763無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范

GB55019建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范

JT/T1241城市公共汽電車駕駛區(qū)防護(hù)隔離設(shè)施技術(shù)要求

JT/T1307城市公共汽電車電子站牌技術(shù)要求

MZ/T196公共汽（電）車視障人士助乘系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

3.第三章術(shù)語和定義

（1）3.1根據(jù)《中華人民共和國(guó)無障礙環(huán)境建設(shè)法（草案）》及文本說明中

的“有無障礙需求的社會(huì)成員”定義進(jìn)行了修改。原定義為“本法所稱有無障礙需

求的社會(huì)成員，是指因殘疾、年老、年幼、生育、疾病、意外傷害、負(fù)重等原因，

5

致使身體功能永久或者短暫地喪失或者缺乏，面臨行動(dòng)、感知或者表達(dá)障礙的人

員及其同行的陪護(hù)人員?！痹诓莅肝谋菊f明中，對(duì)于三類無障礙需求進(jìn)行了解釋，

“日常生活中始終存在相當(dāng)比例的無障礙需求者，可能是殘疾人或身體功能衰退

的老人，存在長(zhǎng)期性的無障礙需求；也可能是意外受傷者，存在暫時(shí)性的無障礙

需求；還可能是提重物者、推嬰兒車的成年人，存在情境性的無障礙需求?！币?/p>

此，將無障礙需求定義為“因殘疾、年老、年幼、生育、疾病、意外傷害、負(fù)重

等原因，致使身體功能永久或者短暫地喪失或者缺乏，面臨行動(dòng)、感知或者表達(dá)

障礙，所導(dǎo)致的永久性、暫時(shí)性或情景性的需求?！?/p>

（2）3.2根據(jù)《無障礙設(shè)施施工驗(yàn)收及維護(hù)規(guī)范》（GB50642—2011）中的

“無障礙設(shè)施”定義進(jìn)行了修改。原定義為“為殘疾人、老年人等社會(huì)特殊群體自

主、平等、方便地出行和參與社會(huì)活動(dòng)而設(shè)置的進(jìn)出道路、建筑物、交通工具、

公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施以及通信服務(wù)等設(shè)施。”由于本標(biāo)準(zhǔn)已對(duì)“無障礙需求”進(jìn)行

了定義，且《中華人民共和國(guó)無障礙環(huán)境建設(shè)法》“第二條國(guó)家采取措施推進(jìn)

無障礙環(huán)境建設(shè)，為殘疾人、老年人自主安全地通行道路、出入建筑物以及使用

其附屬設(shè)施、搭乘公共交通運(yùn)輸工具，獲取、使用和交流信息，獲得社會(huì)服務(wù)等

提供便利”強(qiáng)調(diào)了“自主安全”的重要性。因此，本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該定義適當(dāng)修改，將“無

障礙設(shè)施”定義為“為有無障礙需求的群體自主、安全、方便地出行和參與社會(huì)活

動(dòng)而設(shè)置的進(jìn)出道路、建筑物、交通工具、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以及通信服務(wù)等設(shè)施?！?/p>

（3）3.3引用《GB/T20002.2標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的起草第2部分：老年人和

殘疾人的需求》（GB/T20002.2—2008）中“無障礙設(shè)計(jì)”的定義。

（4）3.4根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“無障礙需求”和“無障礙設(shè)施”的定義，并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)中

所提出的城市公共汽電車無障礙服務(wù)包含的具體內(nèi)容而做出定義。

（5）3.5引用《城市客運(yùn)術(shù)語第2部分：公共汽電車》（GB/T32852.2—

2018）中“公交中途站”的定義。

（6）3.6參考北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑無障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/1950-2021）

中的“無障礙通行設(shè)施”定義進(jìn)行了修改。原定義為“保障殘疾人、老年人和其他

有需求的人自主安全地通行道路、出入建筑物、搭乘公共交通工具的設(shè)施。”根

6

據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“無障礙需求”和“無障礙設(shè)施”的定義，并增加了對(duì)具體設(shè)施內(nèi)容的列

舉，本標(biāo)準(zhǔn)將該術(shù)語修改為“保障有無障礙需求的群體自主、安全、方便地通行

道路、出入建筑物、搭乘公共交通工具的坡道、盲道等設(shè)施”

（7）3.7參考北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑無障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/1950-2021）

中的“無障礙服務(wù)設(shè)施”定義進(jìn)行了修改。原定義為“保障殘疾人、老年人和其他

有需求的人自主安全使用的衛(wèi)生設(shè)施、住宿設(shè)施、席位和低位服務(wù)設(shè)施。”根據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“無障礙需求”和“無障礙設(shè)施”的定義，并結(jié)合城市公共汽電車行業(yè)實(shí)際，

刪去了“住宿設(shè)施、席位”等不適用內(nèi)容，增加了“候車設(shè)施”。因此，本標(biāo)準(zhǔn)將該

術(shù)語修改為“保障有無障礙需求的群體自主、安全、方便地使用的衛(wèi)生設(shè)施、候

車設(shè)施、低位服務(wù)設(shè)施?！?/p>

（8）3.8參考《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB55019-2021）中“第

四章無障礙信息交流設(shè)施”所涉及的設(shè)施內(nèi)容，結(jié)合城市公共汽電車場(chǎng)站設(shè)施設(shè)

備配置的實(shí)際情況，以及本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“無障礙需求”和“無障礙設(shè)施”的定義，將該術(shù)

語定義為“保障有無障礙需求的群體自主、安全、方便地識(shí)別使用的無障礙標(biāo)識(shí)、

網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、視聽覺輔助設(shè)施?！?/p>

（9）3.9引用《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763—2012）中“輪椅坡道”的定義。

（10）3.10參考北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑無障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/1950-

2021）中的“無障礙休息區(qū)”定義進(jìn)行了修改。原定義為“設(shè)置輪椅停駐位、帶靠

背和扶手的座椅的休息區(qū)?！苯Y(jié)合城市公交車站候車區(qū)的實(shí)際情況，刪去對(duì)于候

車座椅“帶靠背和扶手”要求。因此，本標(biāo)準(zhǔn)將該術(shù)語定義為“設(shè)置輪椅停駐位、

座椅的候車區(qū)。”

（11）3.11引用《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763—2012）中“低位服務(wù)設(shè)施”

的定義。

（12）3.12參考《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763—2012）中“盲文站牌”定義

進(jìn)行了修改。原定義為“采用盲文標(biāo)識(shí)，告知視覺障礙者公交候車站的站名、公

交車線路和終點(diǎn)站名等的車站站牌”?？紤]到視力較差的老年人需求，將該術(shù)語

修改為“無障礙公交站牌”，增加了“大字體”的要求。因此，本標(biāo)準(zhǔn)將該術(shù)語定

7

義為“采用大字體或盲文標(biāo)識(shí)等形式，告知公交候車站的站名、公交車線路和終

點(diǎn)站名等的車站站牌?！?/p>

（13）3.13引用《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763—2012）中“無障礙廁所”的

定義。

（14）3.14參考《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763—2012）中“語音提示站臺(tái)”

的定義。原定義為“設(shè)有為視覺障礙者提供乘坐或換乘公共交通相關(guān)信息的語音

提示系統(tǒng)的站臺(tái)?！庇捎诒緲?biāo)準(zhǔn)是對(duì)“語音提示設(shè)施”進(jìn)行定義，所以參考原定義

進(jìn)行了部分調(diào)整，本標(biāo)準(zhǔn)將該術(shù)語定義為“通過語音提示為視覺障礙者提供乘坐

或換乘公共交通相關(guān)信息的出行輔助設(shè)施。”

（15）3.15無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)參考，編寫組根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)中提及的城市公共汽電車場(chǎng)

站設(shè)置的信息查詢?cè)O(shè)施的功能，給出該定義“通過電子化設(shè)備向乘客提供公共交

通信息查詢服務(wù)的設(shè)施?！?/p>

（16）3.16引用《低地板及低入口城市客車結(jié)構(gòu)要求》（GB19260—2016）

中“低地板城市客車”的定義。

（17）3.17引用《低地板及低入口城市客車結(jié)構(gòu)要求》（GB19260—2016）

中“低入口城市客車”的定義。

（18）3.18引用《客車結(jié)構(gòu)安全要求》（GB13094—2017）中“導(dǎo)板”的定義。

4.第四章場(chǎng)站無障礙設(shè)施配置

本章針對(duì)公共汽電車場(chǎng)站中與乘客關(guān)系度較高的公交中途站、公交樞紐站

以及公交首末站這三類公共汽電車場(chǎng)站中的無障礙設(shè)施配置提出要求。其中公

交樞紐站與首末站在服務(wù)乘客的功能上并無二致，為避免重復(fù)，故合并起來對(duì)無

障礙設(shè)施的配置做出要求。本章內(nèi)容主要參考了《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)

范》（GB55019-2021）、《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763-2012）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合

國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提出。

（1）第4.1節(jié)總體要求

本部分規(guī)定了城市公共汽電車場(chǎng)站無障礙設(shè)施配置的共性要求。

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①第4.1.1條城市公共汽電車場(chǎng)站選址需要考慮無障礙設(shè)施配置的可行性，

因此本條就城市公共汽電車場(chǎng)站的選址布局提出要求，要同步考慮特殊需求群

體的出行安全性和便利性。

②第4.1.2條無障礙設(shè)施應(yīng)便于有無障礙需求的群體使用，因此配置時(shí)需

要滿足使用者的使用需求和習(xí)慣偏好。

③第4.1.3為保障有無障礙需求群體自主、安全、便利地采用公共交通出行，

城市公共汽電車場(chǎng)站的無障礙設(shè)施既要和場(chǎng)站本身功能有機(jī)融合，也要與道路

交通系統(tǒng)做好銜接。

④第4.1.4條在與其他交通方式產(chǎn)生換乘需求時(shí)，要與其他相關(guān)換乘系統(tǒng)

的無障礙設(shè)施一體銜接，保障無障礙設(shè)施的連續(xù)性和適用性。

⑤第4.1.5條無障礙設(shè)施應(yīng)始終保持良好的可使用狀態(tài)，必須定期進(jìn)行維

護(hù)保養(yǎng)。

（2）第4.2節(jié)公交中途站

①第4.2.1條一般要求

4.2.1.1為保障所有人群公交出行的權(quán)益，城市建成區(qū)的公交中途站都應(yīng)考

慮進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)。

4.2.1.2依據(jù)《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763-2012）、《城市公用交通設(shè)施無障

礙設(shè)計(jì)指南》（GBT33660-2017）和《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB55019-

2021）等所確定的有關(guān)原則和規(guī)定，將公交中途站無障礙設(shè)施分為了三類：無障

礙通行設(shè)施、無障礙服務(wù)設(shè)施和無障礙信息交流設(shè)施。無障礙通行設(shè)施包括無障

礙通道、盲道、緣石坡道、以及有可能因立體換乘需求帶來的無障礙樓梯和無障

礙電梯；無障礙服務(wù)設(shè)施包括無障礙候車區(qū)、低位服務(wù)設(shè)施以及站內(nèi)售票的快速

公交站臺(tái)帶來的無障礙檢票通道；無障礙信息交流設(shè)施包括無障礙標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、無

障礙公交站牌、語音提示設(shè)施。

4.2.1.3依據(jù)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB55019-2021）相關(guān)規(guī)定，

城市開敞空間、建筑物內(nèi)部及其建筑物之間應(yīng)提供連貫的無障礙通行流線。為保

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障有無障礙需求的群體可以安全地到公交中途站并順利乘坐或轉(zhuǎn)乘軌道交通、

公共汽電車、出租汽車等交通方式，公交中途站的無障礙設(shè)施需要與道路系統(tǒng)、

相關(guān)換乘交通系統(tǒng)的無障礙設(shè)施相銜接。

4.2.1.4公交中途站站臺(tái)地面應(yīng)平整、防滑，保障使用安全性；關(guān)于站臺(tái)地面

距離車行道路面高度，我國(guó)大部分城市采用的是0.15m~0.2m，多個(gè)城市地標(biāo)中

都有相關(guān)規(guī)定，如北京地方標(biāo)準(zhǔn)《公共汽電車站臺(tái)規(guī)范》（DB11/T650-2016）、

深圳地方標(biāo)準(zhǔn)《深圳公交中途站設(shè)置規(guī)范》（SZDB/Z12—2008）都提出了“站臺(tái)

與機(jī)動(dòng)車道的高差宜取15cm~20cm”的要求。國(guó)際案例中該高度取值可以更小。

如倫敦?zé)o障礙公交站臺(tái)設(shè)計(jì)指南《ACCESSIBLEBUSSTOPDESIGNGUIDANCE》

(2017)中提到路緣石高度的理想范圍是125-140毫米，但100毫米是符合標(biāo)準(zhǔn)的

最低限度。故本標(biāo)準(zhǔn)中只規(guī)定了高度上限值0.2m。同時(shí)要求站臺(tái)設(shè)計(jì)要考慮與

低地板、低入口城市客車車輛?？肯嚆暯?，便于導(dǎo)板與站臺(tái)銜接，宜提供零高差

的登車平臺(tái)。

4.2.1.5對(duì)于之前未配置無障礙設(shè)施的公交中途站臺(tái)，建議及時(shí)進(jìn)行改造，提

高公眾服務(wù)的普惠性。

②第4.2.2條無障礙通行設(shè)施

4.2.2.1公交中途站臺(tái)應(yīng)設(shè)置無障礙通道，且與道路系統(tǒng)無障礙設(shè)施相銜接，

保障無障礙通道使用全程無阻礙。

本條a）款從站臺(tái)寬度上提出了要求。根據(jù)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)

范》（GB55019-2021），無障礙通道的通行凈寬不應(yīng)小于1.2m，人員密集的公共

場(chǎng)所的通行凈寬不應(yīng)小于1.8m；《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763-2012）則要求室

外無障礙通道不宜小于1.5m。同時(shí)結(jié)合輪椅坡道要保證一輛輪椅和一個(gè)人正面

相對(duì)通行寬度不宜小于1.5m的要求，對(duì)公交中途站站臺(tái)提出了有效通行寬度不

應(yīng)小于1.5m，快速公交雙側(cè)停靠的專用站臺(tái)有效通行寬度不應(yīng)小于3m，單側(cè)停

靠的站臺(tái)有效通行寬度不應(yīng)小于2m的要求。

本條b）款針對(duì)在車道之間的分隔帶上設(shè)置的公交中途站作出要求。此時(shí)為

了使有無障礙需求的群體穿越非機(jī)動(dòng)車道，安全地到達(dá)分隔帶上的公交中途站

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站臺(tái)，應(yīng)在穿行處設(shè)置緣石坡道，緣石坡道應(yīng)與人行橫道相對(duì)應(yīng)。如有人行過街

天橋或地下通道，應(yīng)滿足視覺障礙者、行動(dòng)障礙者等有無障礙需求群體的使用需

求，設(shè)置無障礙樓梯并配有輪椅坡道或設(shè)置無障礙電梯。

本條c）款針對(duì)在市中心人員密集區(qū)或視覺障礙者集中區(qū)域，為通達(dá)公交中

途站產(chǎn)生過街需求時(shí)，為人行橫道配置過街音響提示裝置可彌補(bǔ)僅以視覺信息

提供服務(wù)帶來的不足。

本條d）款是為了保證無障礙通道空間。

4.2.2.2明確了公交中途站站臺(tái)盲道要求。為了視覺障礙者能夠方便到達(dá)公

交中途站站臺(tái)，需要在站臺(tái)設(shè)置與人行道無障礙設(shè)施相銜接的盲道。

快速公交站臺(tái)通常采用固定泊位停車，為了更為方便殘疾人使用，每個(gè)?？?/p>

泊位應(yīng)設(shè)置盲道連接，為了乘客上下客順暢，盲道連接安全門和車輛處不宜放在

前門，三開門的車輛宜放在中間門，雙開門的車輛應(yīng)放后門。

鋪設(shè)提示盲道主要方便視覺障礙者了解站臺(tái)的位置。為了保證安全距離，預(yù)

留250mm以上側(cè)向凈空，一般站臺(tái)距路緣石250mm~500mm處應(yīng)設(shè)置提示盲

道，快速公交站臺(tái)則距離安全門250mm~500mm處設(shè)置提示盲道。

同時(shí)為保障視覺障礙者對(duì)站臺(tái)服務(wù)設(shè)施的使用權(quán)益，應(yīng)配有盲道進(jìn)行引導(dǎo)。

4.2.2.3公交中途站涉及到的樓梯、臺(tái)階以及電梯時(shí)，都應(yīng)進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)，

并符合《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB55019-2021）和《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)

范》（GB50763-2012）的要求。

4.2.2.4在實(shí)際項(xiàng)目中，遇到冬天冰雪天氣，雨水或雪飄到了快速公交站臺(tái)內(nèi)

部，地面容易結(jié)冰打滑，在登車區(qū)域經(jīng)常見到乘客打滑現(xiàn)象。尤其是對(duì)于老人、

小孩和拄拐杖使用者不友好，設(shè)置防滑鋪墊有利于安全。

③第4.2.3條無障礙服務(wù)設(shè)施

4.2.3.1為了滿足所有人站臺(tái)候車需求，本條a）款和b）款對(duì)站臺(tái)候車亭和

進(jìn)車端提出了基本要求，c）款和d）款則考慮到為減少殘疾人、老年人等有無障

礙需求的群體候車時(shí)的不適，要求站臺(tái)應(yīng)提供帶有扶手和后靠背的座椅，同時(shí)參

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考《深圳市配建公交首末站設(shè)施建設(shè)指引》，“站臺(tái)宜為使用輪椅的乘客設(shè)置候車

位和無障礙的連續(xù)通道。單個(gè)輪椅候車位面積為2m2（1.4m×1.4m）”，要求站臺(tái)

宜為輪椅使用者設(shè)置專用候車區(qū)。

4.2.3.2低位服務(wù)設(shè)施可以使乘輪椅人士或其他有需要人群方便地接觸和使

用各種服務(wù)設(shè)施。根據(jù)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB55019-2021）要

求，為公眾提供服務(wù)的各類服務(wù)臺(tái)均應(yīng)設(shè)置低位服務(wù)設(shè)施，當(dāng)設(shè)置飲水機(jī)、自動(dòng)

售票機(jī)、自動(dòng)販賣機(jī)等時(shí)，每個(gè)區(qū)域不同類型設(shè)施應(yīng)至少有1臺(tái)低位服務(wù)設(shè)施。

4.2.3.3采用車外售票的公交系統(tǒng)站臺(tái)需要設(shè)置檢票通道，如部分快速公交

站臺(tái)，此時(shí)為保障輪椅使用者等有無障礙需求的人群順利進(jìn)展，檢票通道凈寬不

應(yīng)小于900mm。

④第4.2.4條無障礙信息交流設(shè)施

4.2.4.1根據(jù)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB55019-2021），無障礙

設(shè)施處均應(yīng)設(shè)置無障礙標(biāo)識(shí)。為減少語言障礙的影響，無障礙標(biāo)識(shí)且宜采用圖形

標(biāo)識(shí)，且標(biāo)志設(shè)置應(yīng)符合GB50763。在文字標(biāo)識(shí)中必須要注重對(duì)盲文的標(biāo)注，

且盲文標(biāo)識(shí)要考慮視覺障礙者使用是否方便。

4.2.4.2公交車站牌基本要求參照《城市公共交通標(biāo)志第3部分:公共汽電車

站牌和路牌》（GB/T5845.3-2008）。同時(shí)依據(jù)《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》第二十四

條：“公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示、手

語、盲文等信息交流服務(wù)”的規(guī)定，為了給視覺障礙者提供更好的信息服務(wù)，增

加了字體、顏色的要求以及盲文站牌、有聲服務(wù)設(shè)施的要求，以適應(yīng)盲人、老年

人和色弱、色盲者等視覺障礙者的需求。

4.2.4.3就目前我國(guó)建成的快速公交站臺(tái)大部分是一個(gè)相當(dāng)獨(dú)立的公共空間，

尤其是設(shè)置在道路中間的快速公交站臺(tái)，部分輪椅使用者難以獨(dú)自到達(dá)路中站

臺(tái)乘車。現(xiàn)狀通常采用的是大聲呼叫幫助的方式，隨著科技的發(fā)展和從方便乘客

方面考慮，安裝殘疾人招援設(shè)備，為其提供便利。無人售檢票設(shè)備應(yīng)有1臺(tái)低位

服務(wù)設(shè)施，操作臺(tái)高度在700mm-850mm。

（3）第4.3節(jié)公交樞紐站和首末站

12

①第4.3.1條一般要求

4.3.1.1一般而言公交樞紐站與首末站應(yīng)有服務(wù)乘客上客、落客、候車的區(qū)域

與設(shè)施，功能類似公交中途站，因此與公交中途站功能一致的無障礙設(shè)施，對(duì)于

公交樞紐站和首末站一樣適用。

4.3.1.2公交樞紐站和首末站無障礙設(shè)施同樣分成三類，其中無障礙通行設(shè)

施增加了無障礙出入口、輪椅坡道；無障礙服務(wù)設(shè)施中增加了無障礙檢票通道無

障礙廁所、無障礙廁位、母嬰室等；無障礙信息交流設(shè)施中增加了信息查詢?cè)O(shè)施。

②第4.3.2條無障礙通行設(shè)施

4.3.2.1公交樞紐站與首末站的出入口要進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)。如有臺(tái)階，應(yīng)設(shè)置

輪椅坡道，方便行動(dòng)障礙者、攜帶行李或嬰兒推車的乘客出入。輪椅坡道應(yīng)符合

《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB55019-2021）和《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB

50763-2012）的要求。

4.3.2.2輪椅坡道的設(shè)計(jì)應(yīng)符合《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB

55019-2021）的規(guī)定。

4.3.2.3當(dāng)公交樞紐站或首末站有多層設(shè)計(jì)或處于其他建筑內(nèi)部時(shí)，乘客會(huì)

產(chǎn)生豎向通行的需要，此時(shí)需設(shè)置無障礙樓梯與無障礙電梯，并符合《建筑與市

政工程無障礙通用規(guī)范》（GB55019-2021）和《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763-2012）

的規(guī)定。

4.3.2.4根據(jù)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB55019-2021），盲道的

鋪設(shè)應(yīng)保障視覺障礙者安全行走和辨別方向。因此在公交樞紐站和首末站內(nèi)，有

必要對(duì)視覺障礙者的進(jìn)行路線進(jìn)行設(shè)計(jì)，在其必要的行進(jìn)動(dòng)線上設(shè)置連續(xù)的盲

道設(shè)施，避開障礙物與大客流并宜用顯著的顏色進(jìn)行凸顯，引導(dǎo)站內(nèi)其他乘客減

少對(duì)視覺障礙者的干擾。

視覺障礙者通行路徑上如遇無障礙樓梯、無障礙電梯等，都應(yīng)設(shè)置提示盲道，

引導(dǎo)其前行。相反不適合視覺障礙者使用的自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行步道在未配置專

門引導(dǎo)設(shè)施的情況下，應(yīng)設(shè)置與無障礙通道不相連的提示盲道已作預(yù)警。

13

同時(shí)站臺(tái)內(nèi)的售票設(shè)施、檢票設(shè)施、安檢設(shè)施以及無障礙廁所等服務(wù)設(shè)施應(yīng)

有盲道進(jìn)行引導(dǎo)。

③第4.3.3條無障礙服務(wù)設(shè)施

4.3.3.1與中途站要求一致。根據(jù)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB

55019-2021）設(shè)置低位服務(wù)設(shè)施。

4.3.3.2倡導(dǎo)文明乘車，為老幼病殘?jiān)械瘸丝吞峁﹥?yōu)先服務(wù)。

4.3.3.3輪椅候車區(qū)要求與中途站一致。

4.3.3.4目前對(duì)于軌道交通車站、汽車客運(yùn)站等交通樞紐對(duì)于無障礙廁所有

強(qiáng)制性要求，但對(duì)于公共汽電車樞紐站與首末站尚無相關(guān)要求?？紤]到公交樞紐

站與首末站同樣屬于交通樞紐，建議按《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB

55019-2021）和《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763-2012）配建無障礙廁所，并在此

基礎(chǔ)上增加兒童友好設(shè)施。

4.3.3.5根據(jù)《民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50352-2019），在交通客運(yùn)站、

高速公路服務(wù)站、醫(yī)院、大中型商店、博覽建筑、公園等公共場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置母嬰室。

因此建議有條件的公交樞紐站和首末站宜設(shè)置相應(yīng)設(shè)施。

④第4.3.4條無障礙信息交流設(shè)施

4.3.4.1公交樞紐站和首末站人流相對(duì)較大，為滿足有無障礙需求的人群安

全、便利的乘坐公共汽電車，車站內(nèi)無障礙設(shè)施指引標(biāo)識(shí)應(yīng)連續(xù)且易讀。

4.3.4.2依據(jù)《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》第二十四條：“公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)

所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示、手語、肓文等信息交流服務(wù)。”

問詢臺(tái)等有信息交流的無障礙服務(wù)設(shè)施，提供的服務(wù)應(yīng)考慮所有人群的種需求。

4.3.4.3根據(jù)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB55019-2021），“無障礙

標(biāo)識(shí)應(yīng)納入室內(nèi)外環(huán)境的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，應(yīng)連續(xù)并清楚地指明無障礙設(shè)施的位置和

方向”。為減少語言障礙的影響，無障礙標(biāo)識(shí)且宜采用圖形標(biāo)識(shí)，且標(biāo)志設(shè)置應(yīng)

符合GB50763。在文字標(biāo)識(shí)中必須要注重對(duì)盲文的標(biāo)注，且盲文標(biāo)識(shí)要考慮視

覺障礙者使用是否方便。

14

同時(shí)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》（GB55019-2021）也提出了“以聲

音為主要傳播手段的公共服務(wù)應(yīng)提供文字信息的輔助服務(wù)”、“在以視覺信息為主

的公共服務(wù)中，應(yīng)提供聽覺信息的輔助服務(wù)”的要求，為方便不同人群查詢信息

的需求，建議有條件時(shí)配置兼具視覺和聽覺兩種信息傳遞方式的個(gè)人自助查詢

終端。

5.第五章車輛無障礙設(shè)施配置

本章內(nèi)容主要是按照《中華人民共和國(guó)無障礙環(huán)境建設(shè)法》，參考了《客車

結(jié)構(gòu)安全要求》（GB13094—2017）、《低地板及低入口城市客車結(jié)構(gòu)要求》（GB

19260—2016）、《公共汽車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》（JT/T888）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合

北京、杭州等地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并在充分調(diào)研各城市基礎(chǔ)上提出車輛

配置要求。包括車型、車身要求、設(shè)置無障礙區(qū)域要求、相關(guān)設(shè)備要求、車廂內(nèi)

飾要求、標(biāo)識(shí)與識(shí)別等內(nèi)容。

（1）第5.1節(jié)從車型、地板高度、車輛入口高度等方面提出要求，其中對(duì)

于低地板、低入口城市客車車輛、一級(jí)踏步高度、車身空氣懸架安裝自動(dòng)調(diào)節(jié)車

身高度等要求依據(jù)《低地板及低入口城市客車結(jié)構(gòu)要求》（GB19260—2016），同

時(shí)融合了實(shí)際功能需求，從安全角度考慮，規(guī)定了車廂內(nèi)踏步區(qū)域應(yīng)涂裝黃色安

全提示顏色。

（2）第5.2節(jié)從尺寸大小、翻出坡度、翻出方式等方面對(duì)導(dǎo)板提出要求，

本條款提出導(dǎo)板寬度不應(yīng)小于800mm、導(dǎo)板伸出或翻轉(zhuǎn)后其使用坡度不應(yīng)大于

1:12，以及導(dǎo)板設(shè)計(jì)和操作要求參考了《客車結(jié)構(gòu)安全要求》（GB13094—2017）

標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)結(jié)合宜昌、撫州等城市安裝快速公交站臺(tái)伸縮踏板并投入使用的情況，

提出了快速公交站臺(tái)與車輛之間宜設(shè)置伸縮踏板，與屏蔽門聯(lián)動(dòng)控制，方便輪椅

登乘。

（3）第5.3節(jié)從尺寸大小、標(biāo)識(shí)和功能等方面提出設(shè)置無障礙需求服務(wù)區(qū)

的要求，無障礙需求服務(wù)區(qū)可停放輪椅、嬰兒車、導(dǎo)盲犬等。

（4）第5.4節(jié)無障礙需求服務(wù)區(qū)應(yīng)設(shè)置輪椅固定配套設(shè)施和可折疊座椅。

無障礙需求服務(wù)區(qū)在靠過道一側(cè)設(shè)置隔離防護(hù)裝置，該防護(hù)裝置使用時(shí)可阻擋

15

過道乘客侵入、阻擋輪椅橫向移動(dòng)，同時(shí)無障礙需求服務(wù)區(qū)使用者可方便地抓握，

當(dāng)不使用輪椅時(shí)，輪椅隔離防護(hù)裝置應(yīng)可折疊，不影響輪椅區(qū)通道通過性和輪椅

區(qū)空間的使用。

（5）第5.5節(jié)安全應(yīng)急配套設(shè)備主要包含了無障礙需求服務(wù)區(qū)、老幼病殘

孕優(yōu)先座位的安全出口、窗、呼叫等方面的要求，本條款提出設(shè)置安全出口、推

拉窗和破玻器和下車提示或緊急按鈕。

（6）第5.6節(jié)老幼病殘?jiān)袃?yōu)先座位主要是從設(shè)置數(shù)量、標(biāo)識(shí)、位置進(jìn)行編

制。本部分內(nèi)容參考了《客車結(jié)構(gòu)安全要求》（GB13094—2017）標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)考

慮了呼叫功能實(shí)際需求。

（7）第5.7節(jié)呼叫提示主要包含老幼病殘?jiān)袃?yōu)先座和其他所有座椅配置呼

叫提示功能的要求。

（8）第5.8節(jié)LED顯示屏主要包含內(nèi)容、亮度、播放頻率、字體大小等方

面要求。

（9）第5.9節(jié)語音播報(bào)系統(tǒng)主要包含播報(bào)內(nèi)容、音量大小等方面要求。

（10）第5.10節(jié)車廂內(nèi)外標(biāo)識(shí)包含對(duì)車輛內(nèi)外標(biāo)志的要求，本部分內(nèi)容參

考了GB/T10001.9標(biāo)準(zhǔn)。

（11）第5.11節(jié)公交無障礙導(dǎo)乘系統(tǒng)包含系統(tǒng)的配置要求，本部分內(nèi)容參

考了MZ/T196標(biāo)準(zhǔn)。

（12）第5.12節(jié)內(nèi)飾部分主要包含立柱、橫桿、座椅扶手、車門副手的顏

色、安全功能方面要求，本條款提出設(shè)置醒目顏色和手握防滑功能。

（13）第5.13節(jié)車輛啟動(dòng)包含了車輛啟動(dòng)時(shí)的速度和時(shí)間要求，本部分提

出電驅(qū)動(dòng)車輛啟動(dòng)應(yīng)保持起步平穩(wěn)，由靜止?fàn)顟B(tài)加速至50km/h的時(shí)間不應(yīng)小于

20秒，避免老年人、殘疾人等乘客在車輛啟動(dòng)時(shí)的安全隱患。

（14）第5.14節(jié)駕駛區(qū)防護(hù)隔離設(shè)施包含了安全要求，提出駕駛區(qū)防護(hù)隔

離設(shè)施不應(yīng)有突出物，乘客區(qū)域緊固件凸起部位超出被緊固零件本體的主體外

表面應(yīng)不超過5mm避免老年人、殘疾人等乘客磕碰的安全隱患，本部分內(nèi)容參

16

考了JT/T1241標(biāo)準(zhǔn)。

（15）第5.15節(jié)下車區(qū)域燈光包含了配置燈光和位置等要求。

6.第六章無障礙運(yùn)營(yíng)服務(wù)

本章內(nèi)容主要是按照《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）、《無

障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763—2012）、《低地板及低入口城市客車結(jié)構(gòu)要求》（GB

19260—2016）、《客車結(jié)構(gòu)安全要求》（GB13094—2017）、《城市公共交通調(diào)度車

載信息終端》（GB/T26766）、《城市公共交通調(diào)度車載信息終端與調(diào)度中心間數(shù)

據(jù)通信協(xié)議》（GB/T28787）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各地公共汽電車運(yùn)營(yíng)情況，提出

城市公共汽電車無障礙運(yùn)營(yíng)服務(wù)的一般要求，明確車廂服務(wù)和站臺(tái)服務(wù)要求。

（1）第6.1節(jié)一般要求

一般要求包括配備無障礙設(shè)施的公共汽電車配置比例、城市公共汽電車運(yùn)

營(yíng)企業(yè)無障礙服務(wù)相關(guān)服務(wù)細(xì)則、應(yīng)急方案制定、人員培訓(xùn)、導(dǎo)盲犬乘車相關(guān)規(guī)

定、到站信息預(yù)報(bào)等內(nèi)容。本部分內(nèi)容主要參考了《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)

范》（GB/T22484）、《城市公共交通調(diào)度車載信息終端》（GB/T26766）、《城市公

共交通調(diào)度車載信息終端與調(diào)度中心間數(shù)據(jù)通信協(xié)議》（GB/T28787）、《城市公

共汽電車駕駛員操作規(guī)范》（JT/T934—2014）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于城市公共汽電車

無障礙運(yùn)營(yíng)服務(wù)提出了一般性要求。

①第6.1.1條各地根據(jù)實(shí)際情況，配置一定比例的配備無障礙設(shè)施的公共汽

電車。

②第6.1.2條依據(jù)《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）、《城市公

共汽電車應(yīng)急處置基本操作規(guī)程》（JT/T999-2015）、《城市公共汽電車駕駛員操

作規(guī)范》（JT/T934—2014），城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全管理制度和應(yīng)

急處置規(guī)范，明確工作流程、崗位職責(zé)。

③第6.1.3條依據(jù)《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484），城市公

共汽電車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)將公交無障礙服務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容納入企業(yè)員工崗位培訓(xùn)，組織

考核、復(fù)訓(xùn)。

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④第6.1.4條為方便視力殘疾旅客乘坐公共汽電車出行，維護(hù)良好的站車秩

序，保障旅客出行安全，屬地公共汽電車乘車規(guī)則中應(yīng)包含對(duì)視障人士攜帶導(dǎo)盲

犬乘車的相關(guān)規(guī)定。

⑤第6.1.5條依據(jù)《城市公共交通調(diào)度車載信息終端》（GB/T26766）、《城市

公共交通調(diào)度車載信息終端與調(diào)度中心間數(shù)據(jù)通信協(xié)議》（GB/T28787）等相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)，宜開發(fā)適宜殘疾人、老年人等特殊需求群體使用的車輛實(shí)時(shí)到站信息預(yù)報(bào)

手機(jī)應(yīng)用程序，實(shí)現(xiàn)與公交導(dǎo)盲助乘系統(tǒng)、車站來車信息語音提示播報(bào)系統(tǒng)的相

互兼容。

⑥第6.1.6條公共汽電車服務(wù)人員包括駕駛員、乘務(wù)員、站務(wù)員等，標(biāo)準(zhǔn)中

明確了運(yùn)營(yíng)服務(wù)中服務(wù)人員對(duì)于無障礙服務(wù)的基本要求，包括無障礙設(shè)施設(shè)備

的定期檢查、日常例保等。

（2）第6.2節(jié)車廂服務(wù)

本部分包含了車廂內(nèi)無障礙服務(wù)的宣傳，重點(diǎn)關(guān)注關(guān)注老、幼、病、殘、孕

等車內(nèi)乘客乘車安全、上下車引導(dǎo)服務(wù)、就坐引導(dǎo)服務(wù)、輔具放置等車廂內(nèi)服務(wù)

要求，應(yīng)符合《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）、《城市公共汽電

車駕駛員操作規(guī)范》（JT/T934—2014）等規(guī)定。

①第6.2.1條參考《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484），宜充

分利用車廂內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行無障礙服務(wù)的宣傳，如車載視頻、公益廣告、愛心

座椅等無障礙設(shè)施等，鼓勵(lì)乘客參與無障礙服務(wù)。

②第6.2.2條參考《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）、《城市

公共汽電車駕駛員操作規(guī)范》（JT/T934—2014），服務(wù)人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注老、幼、

病、殘、孕等車內(nèi)乘客的乘車安全，給予相應(yīng)提示。

③第6.2.3條參考《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）、《低地

板及低入口城市客車結(jié)構(gòu)要求》（GB19260—2016），規(guī)定了車輛?？考皡f(xié)助輪椅

乘客上下車的要求，依據(jù)《低地板及低入口城市客車結(jié)構(gòu)要求》（GB19260—

2016），結(jié)合各地實(shí)際情況，車輛?？看_保車廂地板與站臺(tái)距離不大于500mm。

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④第6.2.4條參考《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）、《城市

公共汽電車駕駛員操作規(guī)范》（JT/T934—2014），規(guī)定了當(dāng)遇有使用輪椅、助行

器、拐杖等輔具、推嬰兒車等的乘客，應(yīng)詢問是否需要提供幫助。

⑤第6.2.5條參考《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）、《城市

公共汽電車駕駛員操作規(guī)范》（JT/T934—2014），確需幫助的乘客，根據(jù)實(shí)際情

況，宜提供就坐引導(dǎo)、攙扶、推行服務(wù)、協(xié)助放置輔具、引導(dǎo)上下車等幫助。

（3）第6.3節(jié)站臺(tái)服務(wù)

本部分內(nèi)容包括站臺(tái)內(nèi)排隊(duì)候車、站臺(tái)無障礙通行等相關(guān)規(guī)定，應(yīng)符合《城

市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）、《低地板及低入口城市客車結(jié)構(gòu)要

求》（GB19260—2016）等相關(guān)規(guī)范要求。

①第6.3.1條為保障站臺(tái)候車秩序，站臺(tái)服務(wù)人員應(yīng)照顧老、幼、病、殘、

孕等需要幫助的[增加協(xié)助預(yù)告信息服務(wù)]乘客優(yōu)先上車，參考《城市公共汽電車

客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）的規(guī)定。

②第6.3.2條站臺(tái)服務(wù)人員應(yīng)保障站臺(tái)無障礙通行的完整性，隨時(shí)檢查清

除影響站臺(tái)通行的障礙物，參考《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）

的規(guī)定。

7.第七章服務(wù)監(jiān)督

依據(jù)《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）、《投訴處理指南》（GB/T

17242），本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)服務(wù)監(jiān)督做出了明確的規(guī)定，要求城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)

建立無障礙運(yùn)營(yíng)服務(wù)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和乘客滿意度調(diào)查機(jī)制，開展無障礙運(yùn)營(yíng)服

務(wù)質(zhì)量檢查和評(píng)價(jià)工作，及時(shí)處理投訴，并定期向社會(huì)公開。

（1）第7.1節(jié)參考《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）等相關(guān)

規(guī)范的規(guī)定，在社會(huì)監(jiān)督方面，城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立無障礙運(yùn)營(yíng)服務(wù)

質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，公布監(jiān)督投訴電話等聯(lián)系方式，暢通公眾服務(wù)監(jiān)督渠道。

（2）第7.2節(jié)參考《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）等相關(guān)

規(guī)范的規(guī)定，在滿意度調(diào)查方面，城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立無障礙運(yùn)營(yíng)

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服務(wù)乘客滿意度調(diào)查制度，圍繞乘客期望質(zhì)量與滿意質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查。

（3）第7.3節(jié)參考《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）等相關(guān)

規(guī)范的規(guī)定，在服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)方面，城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期、不定期開

展無障礙運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量檢查，按年度開展城市公共汽電車企業(yè)無障礙運(yùn)營(yíng)服務(wù)

質(zhì)量評(píng)價(jià)。

（4）第7.4節(jié)參考《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（GB/T22484）等相關(guān)

規(guī)范的規(guī)定，城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)多渠道收集公交無障礙運(yùn)營(yíng)服務(wù)相關(guān)

問題，并進(jìn)行分析、跟蹤、改進(jìn)，定期向社會(huì)公布。

（5）第7.5節(jié)投訴方面，開展投訴處理，對(duì)于及時(shí)了解乘客訴求、改進(jìn)服

務(wù)不足、進(jìn)一步提升服務(wù)水平具有重要促進(jìn)作用。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照《投訴處理指

南》（GB/T17242）處理乘客投訴，投訴回復(fù)率、及時(shí)率達(dá)到100%。

8.附錄A：無障礙運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量檢查項(xiàng)目

本部分作為資料性附錄，規(guī)定了無障礙運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量檢查項(xiàng)目。A.1-A.3分

別是場(chǎng)站、車廂和車內(nèi)設(shè)施的無障礙運(yùn)營(yíng)服務(wù)檢查表，每個(gè)檢查表內(nèi)詳細(xì)列舉了

檢查內(nèi)容，并設(shè)置了評(píng)分合格標(biāo)準(zhǔn)。A.4為無障礙運(yùn)營(yíng)服務(wù)乘客滿意度調(diào)查表，

便于各城市開展無障礙服務(wù)滿意度調(diào)查。

三、主要試驗(yàn)的分析綜述報(bào)告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、預(yù)期的社會(huì)效益

《城市公共汽電車無障礙運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》規(guī)定了城市公共汽電車場(chǎng)站、車輛

的無障礙設(shè)施設(shè)備配置，