市政道路消防應(yīng)急預(yù)案

市政道路消防應(yīng)急預(yù)案第一章

一、項(xiàng)目背景

隨著城市化進(jìn)程的加快，市政道路作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其安全運(yùn)行顯得尤為重要。市政道路一旦發(fā)生火災(zāi)事故，不僅會(huì)對(duì)道路設(shè)施造成嚴(yán)重破壞，還可能威脅到周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。為了確保市政道路的安全，提高火災(zāi)事故的應(yīng)對(duì)能力，制定一套科學(xué)、實(shí)用的市政道路消防應(yīng)急預(yù)案具有重要意義。

二、預(yù)案編制目的

1.明確市政道路消防應(yīng)急預(yù)案的組織體系、指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)流程，確?；馂?zāi)事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地開展應(yīng)急救援工作。

2.降低火災(zāi)事故對(duì)市政道路和周邊環(huán)境的影響，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.提高市政道路消防應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性和可操作性，為火災(zāi)事故的預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處置提供有力支持。

三、預(yù)案編制依據(jù)

1.國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等。

2.市級(jí)及以上政府及有關(guān)部門發(fā)布的消防應(yīng)急預(yù)案編制指南和相關(guān)規(guī)定。

3.市政道路消防設(shè)施的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

4.市政道路火災(zāi)事故案例及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

四、預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)市政道路范圍內(nèi)的火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作，包括道路設(shè)施、周邊建筑及公共場(chǎng)所等。

五、預(yù)案編制原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。強(qiáng)化火災(zāi)事故預(yù)防工作，提高火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。明確各級(jí)政府和有關(guān)部門的職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的應(yīng)急救援體系。

3.科學(xué)決策，快速響應(yīng)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)事故信息的快速傳遞和決策指揮。

4.社會(huì)參與，公眾自救。鼓勵(lì)社會(huì)各界參與火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作，提高公眾自救互救能力。

六、組織體系

1.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織、指揮市政道路火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行救援。

2.現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮和協(xié)調(diào)工作。

3.應(yīng)急救援隊(duì)伍：包括消防隊(duì)伍、公安特警、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

4.后勤保障部門：負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援工作提供物資、設(shè)備、技術(shù)等保障。

5.信息與宣傳部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故信息的收集、發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

6.社會(huì)力量：包括企事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者等，參與火災(zāi)事故的救援和自救互救工作。

七、預(yù)案實(shí)施與演練

1.預(yù)案的實(shí)施：各級(jí)政府和有關(guān)部門要按照預(yù)案的要求，明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保預(yù)案的順利實(shí)施。

2.預(yù)案演練：定期組織市政道路消防應(yīng)急預(yù)案演練，提高預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性和可操作性。

3.預(yù)案修訂：根據(jù)實(shí)際情況和演練經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)修訂和完善預(yù)案，確保預(yù)案的適應(yīng)性和有效性。

八、預(yù)案的審批與發(fā)布

本預(yù)案經(jīng)市政府審批通過(guò)后，由相關(guān)部門向社會(huì)發(fā)布，并定期進(jìn)行修訂和更新。

第二章

一、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

1.預(yù)防措施

（1）加強(qiáng)市政道路消防設(shè)施建設(shè)：按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在市政道路兩側(cè)合理設(shè)置消防栓、消防水帶等消防設(shè)施，并定期檢查維護(hù)，確保設(shè)施完好、水壓充足。

（2）開展火災(zāi)隱患排查：定期對(duì)市政道路及沿線建筑進(jìn)行火災(zāi)隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。

（3）制定嚴(yán)格的用火用電制度：對(duì)市政道路周邊的商戶、居民進(jìn)行宣傳教育，要求其遵守用火用電制度，減少火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

（4）加強(qiáng)綠化帶管理：對(duì)市政道路兩側(cè)的綠化帶進(jìn)行規(guī)范管理，及時(shí)清理雜草和枯枝落葉，降低火災(zāi)發(fā)生的可能性。

2.預(yù)警機(jī)制

（1）建立火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)：利用氣象、消防等相關(guān)部門的信息資源，建立火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

（2）發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息：當(dāng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高時(shí)，通過(guò)廣播、電視、短信等方式，向市民發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，提醒其注意防火。

（3）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：當(dāng)火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警信號(hào)時(shí)，各級(jí)政府和有關(guān)部門要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好火災(zāi)事故的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

二、應(yīng)急響應(yīng)流程

1.火災(zāi)事故報(bào)警與信息傳遞

（1）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打119報(bào)警，并簡(jiǎn)要說(shuō)明火災(zāi)地點(diǎn)、火勢(shì)大小等信息。

（2）接警后，消防部門要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織消防隊(duì)伍前往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。

（3）同時(shí)，將火災(zāi)事故信息報(bào)告給市政府應(yīng)急指揮部，由指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

2.火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)救援

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮和協(xié)調(diào)工作，確保救援工作有序進(jìn)行。

（2）消防隊(duì)伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救工作，采取有效措施控制火勢(shì)，防止火勢(shì)蔓延。

（3）公安特警：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保救援工作順利進(jìn)行。

（4）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

3.應(yīng)急資源調(diào)度與保障

（1）后勤保障部門：負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援工作提供物資、設(shè)備、技術(shù)等保障，確保救援工作的順利進(jìn)行。

（2）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)保障火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的道路交通暢通，確保救援隊(duì)伍和物資的快速抵達(dá)。

（3）通信部門：確保火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)通信暢通，為救援工作提供通信支持。

4.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

（1）信息與宣傳部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故信息的收集、發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，確保信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和權(quán)威性。

（2）加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)作，正確引導(dǎo)輿論，避免恐慌情緒的蔓延。

三、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別與處置措施

1.Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：火災(zāi)事故造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)周邊環(huán)境和居民生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

處置措施：?jiǎn)?dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織全市力量進(jìn)行救援，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)。

2.Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：火災(zāi)事故造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)周邊環(huán)境和居民生活產(chǎn)生一定影響。

處置措施：?jiǎn)?dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)區(qū)和部門力量進(jìn)行救援，分管副市長(zhǎng)擔(dān)任應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)。

3.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：火災(zāi)事故造成少量人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)周邊環(huán)境和居民生活產(chǎn)生較小影響。

處置措施：?jiǎn)?dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)區(qū)和部門進(jìn)行救援，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)。

4.Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：火災(zāi)事故造成輕微人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)周邊環(huán)境和居民生活產(chǎn)生較小影響。

處置措施：?jiǎn)?dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急預(yù)案，由相關(guān)區(qū)和部門自行組織救援。

要

第三章

一、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

1.火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估

（1）消防隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速對(duì)火勢(shì)、建筑結(jié)構(gòu)、周邊環(huán)境等進(jìn)行評(píng)估，確定撲救策略和人員疏散路線。

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)救援方案，并組織相關(guān)部門實(shí)施。

2.火災(zāi)撲救

（1）消防隊(duì)伍根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)，采取合適的撲救方法，如水槍、泡沫、干粉等滅火劑。

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)供電、燃?xì)獾炔块T，切斷火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周邊的電源和燃?xì)?，防止火?shì)擴(kuò)大。

（3）利用無(wú)人機(jī)、消防機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備，進(jìn)行火場(chǎng)偵查和滅火作業(yè)，提高撲救效率。

3.人員疏散與安置

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)火勢(shì)和建筑結(jié)構(gòu)情況，組織人員疏散，確保疏散通道暢通。

（2）公安特警、志愿者等力量協(xié)助開展人員疏散工作，確保人民群眾的生命安全。

（3）在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，為疏散群眾提供基本生活保障。

4.醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫

（1）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

（2）衛(wèi)生防疫部門對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，預(yù)防疫情的發(fā)生。

二、應(yīng)急資源調(diào)度與保障

1.物資調(diào)度

（1）后勤保障部門根據(jù)救援需求，及時(shí)調(diào)配救援物資，如消防器材、醫(yī)療設(shè)備、食品、飲水等。

（2）交通運(yùn)輸部門確保救援物資的運(yùn)輸暢通，提高物資調(diào)度效率。

2.人力資源調(diào)度

（1）根據(jù)救援任務(wù)，合理調(diào)配消防隊(duì)伍、公安特警、志愿者等人力資源。

（2）組織專業(yè)培訓(xùn)，提高救援人員的專業(yè)素養(yǎng)和救援能力。

3.技術(shù)支持

（1）通信部門保障火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)通信暢通，為救援工作提供通信支持。

（2）科技部門提供火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)支持，如無(wú)人機(jī)偵查、消防機(jī)器人應(yīng)用等。

三、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束與恢復(fù)

1.火災(zāi)事故撲滅后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織相關(guān)部門對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估，確定恢復(fù)重建的可行性。

2.恢復(fù)重建工作按照先急后緩、分步實(shí)施的原則進(jìn)行，優(yōu)先保障人民群眾的基本生活需求。

3.各級(jí)政府和有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)政策、資金、技術(shù)等資源，支持火災(zāi)受災(zāi)地區(qū)的恢復(fù)重建工作。

4.通過(guò)火災(zāi)事故調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高市政道路火災(zāi)事故的應(yīng)對(duì)能力。

四、應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)與改進(jìn)

1.火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各級(jí)政府和有關(guān)部門要對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問(wèn)題和不足。

2.根據(jù)總結(jié)報(bào)告，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高救援人員的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)對(duì)能力。

4.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高市政道路火災(zāi)事故的預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處置能力。

第四章

一、培訓(xùn)與宣傳教育

1.培訓(xùn)計(jì)劃

（1）針對(duì)市政道路消防應(yīng)急預(yù)案的各級(jí)應(yīng)急管理人員、消防隊(duì)伍、公安特警等進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保他們熟悉預(yù)案內(nèi)容、掌握救援技能。

（2）定期組織培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)消防專家、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的消防人員授課，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（3）建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況，確保培訓(xùn)效果的跟蹤與評(píng)估。

2.宣傳教育

（1）利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳市政道路消防安全知識(shí)，提高市民的消防安全意識(shí)。

（2）開展消防安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，普及消防知識(shí)和火災(zāi)自救互救技能。

（3）加強(qiáng)與教育、文化等部門的合作，將消防安全教育納入學(xué)校課程和公共文化活動(dòng)。

二、預(yù)案演練與評(píng)估

1.演練計(jì)劃

（1）制定年度市政道路消防應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，明確演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員等。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)事故報(bào)警、信息傳遞、現(xiàn)場(chǎng)救援、資源調(diào)度、信息發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)。

（3）演練結(jié)束后，組織參演人員進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析演練中的不足和問(wèn)題。

2.評(píng)估與改進(jìn)

（1）建立預(yù)案演練評(píng)估體系，對(duì)演練效果進(jìn)行量化評(píng)估。

（2）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂和完善預(yù)案內(nèi)容，提高預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性和可操作性。

（3）對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，制定整改措施，并在下一次演練中進(jìn)行檢驗(yàn)。

三、社會(huì)參與與公眾自救

1.社會(huì)參與

（1）鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者參與市政道路消防應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。

（2）建立社會(huì)力量參與應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確社會(huì)力量的職責(zé)和任務(wù)。

（3）為參與應(yīng)急救援的社會(huì)力量提供必要的培訓(xùn)和裝備支持。

2.公眾自救

（1）通過(guò)宣傳教育，提高公眾的火災(zāi)自救互救能力。

（2）在市政道路兩側(cè)設(shè)置自救呼吸器、滅火器材等自救設(shè)施，并定期檢查維護(hù)。

（3）開展火災(zāi)自救逃生演練，讓公眾熟悉火災(zāi)應(yīng)急逃