《住房社會(huì)保障制度》課件

住房社會(huì)保障制度本報(bào)告將深入探討中國的住房社會(huì)保障制度，包括其發(fā)展歷程、主要內(nèi)容、存在問題及完善建議。我們將從多個(gè)角度分析這一重要的社會(huì)保障體系。住房社會(huì)保障制度的概念和特點(diǎn)社會(huì)福利住房保障是國家提供的基本社會(huì)福利之一。保障基本需求旨在滿足居民的基本住房需求，提高生活質(zhì)量。政府主導(dǎo)由政府制定政策、提供資金支持和監(jiān)督實(shí)施。多方參與涉及政府、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等多方參與。住房社會(huì)保障的定義基本權(quán)利住房社會(huì)保障是國家和社會(huì)為保障公民基本居住權(quán)利而采取的制度安排。多元化體系包括保障性住房、住房公積金、住房補(bǔ)貼等多種形式。目標(biāo)群體主要面向中低收入家庭、特殊困難群體和新就業(yè)職工。住房社會(huì)保障制度的基本特點(diǎn)保障性為困難群體提供基本住房保障，維護(hù)社會(huì)公平。公平性通過制度設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)住房資源的合理分配?？沙掷m(xù)性長期穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。我國住房社會(huì)保障制度的發(fā)展歷程11949-1978計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，實(shí)行福利分房制度。21978-1998住房制度改革，逐步取消福利分房。31998-至今建立住房公積金制度，發(fā)展多層次住房保障體系。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的住房分配制度福利分房國家統(tǒng)一建房，單位分配。租金低廉，個(gè)人負(fù)擔(dān)小。特點(diǎn)平均主義，忽視效率。住房短缺，分配不公。影響形成"大鍋飯"思想，不利于住房市場(chǎng)發(fā)展。城鎮(zhèn)住房制度改革售房制度推行公有住房出售，鼓勵(lì)居民購買住房。商品房市場(chǎng)發(fā)展商品房市場(chǎng)，引入市場(chǎng)機(jī)制。貨幣化分配實(shí)行住房分配貨幣化，取消實(shí)物分房。住房公積金制度的建立與完善11994年上海率先試點(diǎn)住房公積金制度。21999年《住房公積金管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施。32002年住房公積金管理中心改革。4至今不斷完善政策，提高覆蓋面和使用效率。我國現(xiàn)行住房社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容1保障性住房2住房公積金3住房補(bǔ)貼4住房保險(xiǎn)這四大支柱構(gòu)成了我國住房社會(huì)保障制度的核心內(nèi)容，共同保障居民的基本住房權(quán)益。保障性住房制度廉租房面向最低收入家庭，租金低廉或免租。公共租賃房面向中低收入住房困難家庭，租金適中。經(jīng)濟(jì)適用房面向中等偏下收入家庭，價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)。棚戶區(qū)改造改善棚戶區(qū)居民住房條件。住房公積金制度強(qiáng)制儲(chǔ)蓄單位和個(gè)人共同繳存，用于職工購房、裝修等。住房貸款提供低息住房貸款，降低購房成本。保值增值資金統(tǒng)一管理，保值增值，提高職工福利。住房補(bǔ)貼制度貨幣化補(bǔ)貼以現(xiàn)金形式發(fā)放，增加居民住房支付能力。租賃補(bǔ)貼對(duì)符合條件的租房家庭提供一定金額的租金補(bǔ)貼。購房補(bǔ)貼對(duì)特定群體購買首套住房給予一次性補(bǔ)貼。住房保險(xiǎn)制度住房保證保險(xiǎn)保障購房者權(quán)益，防范開發(fā)商違約風(fēng)險(xiǎn)。住房抵押貸款保險(xiǎn)降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)住房信貸市場(chǎng)發(fā)展。住房財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保障房屋及室內(nèi)財(cái)產(chǎn)安全，減少意外損失。我國住房社會(huì)保障制度存在的主要問題1供給不足保障性住房數(shù)量不足，難以滿足需求。2制度缺陷住房公積金制度存在覆蓋面不足等問題。3覆蓋有限住房補(bǔ)貼制度覆蓋范圍較窄。4發(fā)展滯后住房保險(xiǎn)制度尚未完善。保障性住房供給不足數(shù)量不足保障性住房總量遠(yuǎn)低于實(shí)際需求。分布不均區(qū)域分布不平衡，一些地區(qū)供給嚴(yán)重不足。準(zhǔn)入門檻申請(qǐng)條件嚴(yán)格，部分需求群體無法獲得保障。住房公積金制度存在缺陷覆蓋面不足農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等群體難以參與。使用效率低提取和使用程序復(fù)雜，部分資金閑置。區(qū)域差異大不同地區(qū)政策不一，造成不公平現(xiàn)象。住房補(bǔ)貼制度覆蓋范圍有限受益群體小主要面向特定低收入群體，中等收入家庭難以享受。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低補(bǔ)貼金額較低，難以有效緩解住房壓力。地區(qū)差異大各地補(bǔ)貼政策不一，造成區(qū)域間不平等。申請(qǐng)程序復(fù)雜手續(xù)繁瑣，部分符合條件的家庭放棄申請(qǐng)。住房保險(xiǎn)制度發(fā)展滯后認(rèn)識(shí)不足公眾對(duì)住房保險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足。產(chǎn)品單一保險(xiǎn)產(chǎn)品種類少，難以滿足多樣化需求。法律不完善相關(guān)法律法規(guī)不健全，影響制度推廣。市場(chǎng)不成熟住房保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展不充分，參與度低。完善我國住房社會(huì)保障制度的對(duì)策建議1加大保障性住房建設(shè)2健全住房公積金制度3拓寬住房補(bǔ)貼覆蓋4推進(jìn)住房保險(xiǎn)發(fā)展5加強(qiáng)多方協(xié)同配合加大保障性住房建設(shè)力度增加供給大幅提高保障性住房建設(shè)規(guī)模，滿足基本需求。多元籌資拓寬資金來源，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。精準(zhǔn)分配完善分配機(jī)制，確保住房資源公平合理分配。健全住房公積金制度擴(kuò)大覆蓋面將更多群體納入住房公積金制度。提高使用效率簡化提取和使用程序，提高資金使用效率。統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)制定全國統(tǒng)一的住房公積金政策標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)監(jiān)管完善監(jiān)管機(jī)制，防范風(fēng)險(xiǎn)，保障資金安全。拓寬住房補(bǔ)貼覆蓋范圍擴(kuò)大受益群體將中等收入家庭納入補(bǔ)貼范圍，提高覆蓋率。提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)政策實(shí)效性。簡化申請(qǐng)程序優(yōu)化申請(qǐng)流程，提高補(bǔ)貼發(fā)放效率。推進(jìn)住房保險(xiǎn)制度發(fā)展1加強(qiáng)宣傳教育提高公眾對(duì)住房保險(xiǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。2創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)多樣化的住房保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足不同需求。3完善法律法規(guī)制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，為制度發(fā)展提供保障。4培育市場(chǎng)鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司參與，推動(dòng)市場(chǎng)化發(fā)展。加強(qiáng)政府和社會(huì)各方的協(xié)同配合政府主導(dǎo)強(qiáng)化政府在住房保障中的主導(dǎo)作用。多方合作鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)