DB11-T 936.16-2022 節(jié)水評價規(guī)范 第16部分：區(qū)

ICS13.060.25

CCSP41

備案號：94879-2023

DB11

北京市地方標準

DB11/T936.16—2022

節(jié)水評價規(guī)范第16部分：區(qū)

Specificationforwatersavingassessment—Part16：District

2022-12-27發(fā)布2023-04-01實施

北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB11/T936.16—2022

節(jié)水評價規(guī)范第16部分：區(qū)

1范圍

本文件規(guī)定了區(qū)節(jié)水評價的基本要求、評價指標及評分細則。

本文件適用于區(qū)的節(jié)水評價，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T21534節(jié)約用水術語

DB11/T936.1節(jié)水評價規(guī)范第1部分：通則

DB11/T1764.42用水定額第42部分：居民生活

3術語和定義

GB/T21534界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1

區(qū)district

北京市轄區(qū)，包括東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)、海淀區(qū)、門頭溝區(qū)、房山區(qū)、通

州區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)、懷柔區(qū)、平谷區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)。

3.2

區(qū)居民人均生活日用水量dailywaterintakeofpercapitaresidentsinthedistrict

按照區(qū)常住人口和同期居民生活用水總量核算的人均日用水量。

注：常住人口為本年及上年度年末常住人口的平均值。

4基本要求

4.1應符合DB11/T936.1節(jié)水評價規(guī)范的基本要求。

4.2區(qū)委、區(qū)人民政府應建成節(jié)水型機關。

5評價指標及評分細則

5.1節(jié)水評價指標由管理評價指標和技術評價指標組成，管理評價指標分值40分，技術評價指標分值

60分。

5.2依據(jù)表1和表2規(guī)定的節(jié)水評價指標及評分細則進行區(qū)節(jié)水評價。技術指標如遇空項，按照DB11/T

936.1執(zhí)行。

5.3根據(jù)評價結果，形成評價報告，區(qū)節(jié)水評價報告格式見附錄A。

1

DB11/T936.16—2022

表1管理評價指標及評分細則

序號評價指標評價內(nèi)容評分細則賦分值

成立節(jié)水領導小組，1）成立節(jié)水型社會建設協(xié)調(diào)小組，有明確的節(jié)水管理機構，得1分；

1職責落實2

明確職責分工2）明確節(jié)水管理責任分工，得1分。

1）各區(qū)人民政府每年至少專題研究一次節(jié)水工作，得2分，否則不得分；

各區(qū)政府開展節(jié)水專

2）制定節(jié)水規(guī)劃和節(jié)水年度工作計劃，得1分，否則不得分；

2規(guī)劃計劃題研究，并制定節(jié)水4

3）節(jié)水規(guī)劃指標落實到位、進度按照計劃執(zhí)行和實施效果良好，得1分，

規(guī)劃和年度工作計劃

否則不得分。

新（改、擴）建建設項目全部執(zhí)行節(jié)水設施與主體工程同時設計、同時施工、

落實節(jié)水“三同時”

同時投入使用制度，得4分。在近兩年上級部門監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)1例未落4

管理

3制度建設實節(jié)水“三同時”制度的，扣1分，扣完為止。

對節(jié)水技術改造、節(jié)水技術推廣、節(jié)水載體建設等實行補貼或其他優(yōu)惠等激

實行節(jié)水激勵政策1

勵政策，有相關政策文件得1分，否則不得分。

1）建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級節(jié)水統(tǒng)計網(wǎng)絡隊伍，各級設有專（兼）

職的用水統(tǒng)計人員，職責明晰，得2分，否則不得分；

建立科學合理的節(jié)水

2）統(tǒng)計人員應具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力，經(jīng)

統(tǒng)計隊伍，定期上報6

過統(tǒng)計培訓，得1分，否則不得分；

本區(qū)節(jié)水統(tǒng)計報表

3）按照市水務部門要求，通過信息化系統(tǒng)定期完成《北京市節(jié)水管理統(tǒng)計

報表制度》規(guī)定的統(tǒng)計任務，得3分，否則不得分。

在水影響評價、取水許可、節(jié)水載體認定、用水指標核定等工作中嚴格執(zhí)行

4日常管理

嚴格執(zhí)行用水定額用水定額，得6分。在近兩年上級部門監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)1例未按規(guī)定執(zhí)行6

用水定額的，扣1分，扣完為止。

1）水務與稅務部門建立水資源稅數(shù)據(jù)共享機制，得2分；實收水資源稅達

到應收水資源稅的95%以上，得1分，否則不得分；

落實水價管理2）落實非居民用水實行超計劃超定額累進加價制度，得2分，否則不得分；6

3）污水排到公共管網(wǎng)內(nèi)的非居民用水戶實收污水處理費達到應收污水處理

費的95%以上，得1分，否則不得分。

為促進水資源合理利用、提高用水效益而采用各項節(jié)水措施發(fā)生的投資總額

節(jié)水投入占當年財政占當年財政支出的比例達到2‰（含）以上，得4分；達到0.5‰（含）到

5節(jié)水投入支出的比例不低于2‰的，得3分；低于0.5‰的，不得分。各項節(jié)水措施包括工程、技術、4

2‰管理等，如生產(chǎn)工藝、技術、生產(chǎn)設備改進，節(jié)水設施建設及運營維護，節(jié)

水器具換裝，非常規(guī)水源利用，節(jié)水管理，節(jié)水宣傳等。

經(jīng)常性開展節(jié)水宣傳活動，尤其是文化旅游、交通運輸、城市管理等人流密

開展節(jié)水宣傳培訓活

6宣傳培訓集場所以及其他公共場所大力開展節(jié)水宣傳，普及水情知識和節(jié)水知識，提3

動

高全民節(jié)水意識，得3分，否則不得分。

1）建立國家級、市級、區(qū)級重點監(jiān)控用水單位名錄并進行日常節(jié)水監(jiān)管，

得2分，在上級部門檢查過程中每發(fā)現(xiàn)一個未按要求納入重點監(jiān)管名錄或未

建立重點監(jiān)控用水單及時變更重點監(jiān)控用水單位的，每發(fā)現(xiàn)一個扣0.2，最多扣3次；

7檢查考核位名錄并進行日常節(jié)2）對高耗水行業(yè)a、特殊用水行業(yè)b、園林綠地等用水應加強監(jiān)督檢查，有4

水監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查記錄的得1分；在近兩年上級部門監(jiān)督檢查中，每發(fā)現(xiàn)1處問題扣

0.2分，扣完為止；

3）對舉報浪費用水問題處理率達到100%，得1分，否則不得分。

小計40

a高耗水行業(yè)包括火電、鋼鐵、紡織、造紙、有色印染、石化和化工、食品發(fā)酵等高耗水工業(yè)和洗浴、洗車、高爾夫球場、

人工滑雪場等高耗水服務業(yè)。

b特殊用水行業(yè)是指洗車業(yè)、高檔洗浴業(yè)、純凈水生產(chǎn)、高爾夫球場、人造滑雪場等。

2

DB11/T936.16—2022

表2技術評價指標及評分細則

序號一級指標二級指標計算方法評價標準評分細則分值

1）當萬元GDP生產(chǎn)生活用水量﹥?nèi)?/p>

平均值時，年下降率≥3%，得8分；

每降低1%扣4分，不足1%按比例計算，

扣完為止；

萬元GDP生2）當全市平均值的50%≤萬元GDP生

產(chǎn)生活用本年生產(chǎn)生活用水總量?產(chǎn)生活用水量≤全市平均值，年下降

?1-GDP發(fā)展速度√?100%1%、2%、3%8

水量c年下è上年生產(chǎn)生活用水總量?率≥2%，得8分；每降低1%扣4分，

降率不足1%時按相應比例計算，扣完為止；

3）當萬元GDP生產(chǎn)生活用水量﹤全市

平均值的50%，年下降率≥1%，得8分；

每降低0.5%扣4分，不足0.5%按比例計

1用水效率

算，扣完為止。

不高于

區(qū)居民人區(qū)居民人均生活日用水量不高于居民

年度居民家庭生活用水總量DB11∕T

均生活日?1000生活用水定額，得4分；每高于目標值4

本年年底常住人口數(shù)+上年年底常住人口?

?√?年日歷天數(shù)1764.42的

用水量è2?5L/（人?d）扣1分，扣完為止。

用水定額

轄區(qū)內(nèi)用水量排名前5位的工業(yè)企業(yè)

的單位產(chǎn)品用水量應不大于國家、水

用水定額用水量排名前五的工業(yè)企業(yè)的新水用量?利部發(fā)布的定額系列標準和北京市制

?√?100%100%6

達標率è年產(chǎn)品產(chǎn)量（數(shù)量）?定的地方定額標準，得6分；每有一個

企業(yè)單位產(chǎn)品用水量超過用水定額扣

2分，扣完為止。

節(jié)水型社

節(jié)水型社區(qū)（村莊）戶數(shù)節(jié)水型社區(qū)（村莊）覆蓋率≥40%，得

區(qū)（村莊）?100%≥40%6

社區(qū)（村莊）總戶數(shù)6分；每降低3%扣1分，扣完為止。

覆蓋率

1）節(jié)水型企業(yè)（單位）覆蓋率≥40%，

得3分；每降低2%扣1分，扣完為止；

節(jié)水型企業(yè)（單位）新水量

節(jié)水型企?100%2）火電、鋼鐵、印染、造紙、石化和

轄區(qū)內(nèi)企業(yè)（單位）新水總量

業(yè)（單位）≥40%化工等重點工業(yè)節(jié)水型企業(yè)數(shù)量與重4

2節(jié)水載體重點工業(yè)節(jié)水型企業(yè)數(shù)量

覆蓋率?100%點工業(yè)企業(yè)總數(shù)的比值達到100%，得

重點工業(yè)企業(yè)總數(shù)

1分；每降低5%，扣0.2分，扣完為

止。

行政管理范圍內(nèi)的機關及事業(yè)單位等

公共機構

公共機構節(jié)水型企業(yè)（單位）數(shù)量公共機構節(jié)水型單位數(shù)量與公共機構

節(jié)水型單?100%≥50%4

公共機構總數(shù)總數(shù)的比值達到50%以上，得4分；每

位建成率

降低3%扣1分，扣完為止。

3

DB11/T936.16—2022

表2技術指標及評分細則（續(xù)）

一級評價標

序號二級指標計算方法評分細則分值

指標準

1）長效更新非居民用水戶用水基礎臺

賬，得3分，否則不得分；

計劃計劃用水納入計劃管理的非居民用水戶新水用量

3?100%≥95%2）全區(qū)計劃用水覆蓋率≥95%，得5分；8

用水覆蓋率非居民新水用水總量

達到90%（含）到95%的，得4分；低于90%，

不得分。

節(jié)水節(jié)水器具節(jié)水器具市場抽檢合格率達到100%，得4

抽檢的生活用水器具市場在售節(jié)水器具樣品數(shù)量

4器具市場抽檢?100%100%分；每降低1%扣2分，不足1%按比例計算，4

抽檢的生活用水器具樣品總數(shù)量

普及合格率扣完為止。

農(nóng)田噴灌、微灌、管道輸水等節(jié)水灌溉

農(nóng)業(yè)節(jié)水灌“兩田一園”節(jié)水灌溉面積

?100%≥98%面積與總灌溉面積的比值≥98%，得3分；3

溉面積比例“兩田一園”總灌溉面積

每降低3%扣1分，扣完為止。

1）實施用水限額管理，農(nóng)業(yè)灌溉用水計

農(nóng)業(yè)

5農(nóng)業(yè)灌溉用水計量水量量率≥98%，得2分；每降低5%扣1分，

節(jié)水農(nóng)業(yè)水價?100%

農(nóng)業(yè)灌溉用水總量扣完為止；

綜合改革≥98%5

農(nóng)業(yè)水價綜合改革實際實施面積2）農(nóng)業(yè)水價綜合改革實際實施面積占計

落實率?100%

農(nóng)業(yè)水價綜合改革計劃實施面積劃實施面積比達到100%，得3分；每降

低3%，扣1分，扣完為止。

園林綠地噴灌、微灌、管道輸水等節(jié)水

園林綠地節(jié)園林綠地節(jié)水灌溉面積

?100%≥98%灌溉面積與總灌溉面積的比值≥98%，得5

水灌溉率園林綠地總灌溉面積

5分；每降低5%扣1分，扣完為止。

園林1）再生水輸配管線覆蓋地區(qū)，具備使用

6綠化條件的園林綠地全部使用再生水灌溉，

節(jié)水園林綠地再園林綠地再生水灌溉水量

?100%≥20%得2分，否則不得分。3

生水灌溉率園林綠地灌溉用水總量

2）園林綠地再生水灌溉水量占用水總量

的比例≥20%，得1分；每降低1%扣0.1

分，扣完為止。

小計60

c生產(chǎn)生活用水量指一定時期一定區(qū)域各類用水戶從事生產(chǎn)以及生活活動用水量總和，包括生產(chǎn)用水量、生活用水量以

及河道外生態(tài)環(huán)境用水量之和，包含水損失。

4

DB11/T936.16—2022

A

A

附錄A

（資料性）

區(qū)節(jié)水評價報告模板

區(qū)節(jié)水評價報告

(年度）

單位名稱（蓋章）

5

DB11/T936.16—2022

報告書填寫注意事項

一、須用鋼筆或簽字筆填寫，字跡清楚整齊。

二、情況具體、真實，數(shù)據(jù)計算準確。

三、另附材料用紙應與報告書規(guī)格相同。

6

DB11/T936.16—2022

一、簡況

單位名稱申報時間

地址負責人

主管部門上級單位

聯(lián)系人職務電話

二、評價情況

（一）評價日期：年月日

（二）評價內(nèi)容：o管理評價指標¨技術評價指標o其他：

（三）是否滿足基本要求

基本要求

符合性

序號評價指標評分細則

是否

1、應滿足DB11/T936.1節(jié)水評價規(guī)范的基本要求。--

（1）應落實國家與北京市節(jié)水要求，制定并實施年度節(jié)約用水計劃。

1（2）區(qū)級行政區(qū)應滿足市用水總量和用水效率管理要求。

基本要求

（3）近2年無重大浪費水事件發(fā)生。

（4）生活用水不應實行包費制。

22、區(qū)委、區(qū)人民政府應建成節(jié)水型機關。

管理評價指標

序號評價指標評分細則賦分值得分

1）成立節(jié)水型社會建設協(xié)調(diào)小組，有明確的節(jié)水管理機構，得1分；

1職責落實2

2）明確節(jié)水管理責任分工，得1分。

7

DB11/T936.16—2022

1）各區(qū)人民政府每年至少專題研究一次節(jié)水工作，得2分，否則不得分；

2）制定節(jié)水規(guī)劃和節(jié)水年度工作計劃，得1分，否則不得分；

2規(guī)劃計劃4

3）節(jié)水規(guī)劃指標落實到位、進度按照計劃執(zhí)行和實施效果良好，得1分，

否則不得分。

新（改、擴）建建設項目全部執(zhí)行節(jié)水設施與主體工程同時設計、同時施

工、同時投入使用制度，得4分。在近兩年上級部門監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)14

3制度建設例未落實節(jié)水“三同時”制度的，扣1分，扣完為止。

對節(jié)水技術改造、節(jié)水技術推廣、節(jié)水載體建設等實行補貼或其他優(yōu)惠等

1

激勵政策，有相關政策文件得1分，否則不得分。

1）建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級節(jié)水統(tǒng)計網(wǎng)絡隊伍，各級設有專（兼）

職的用水統(tǒng)計人員，職責明晰，得2分，否則不得分；

2）統(tǒng)計人員應具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力，

6

經(jīng)過統(tǒng)計培訓，得1分，否則不得分；

3）按照市水務部門要求，通過信息化系統(tǒng)定期完成《北京市節(jié)水管理統(tǒng)

計報表制度》規(guī)定的統(tǒng)計任務，得3分，否則不得分。

在水影響評價、取水許可、節(jié)水載體認定、用水指標核定等工作中嚴格執(zhí)

4日常管理行用水定額，得6分。在近兩年上級部門監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)1例未按規(guī)定6

執(zhí)行用水定額的，扣1分，扣完為止。

1）水務與稅務部門建立水資源稅數(shù)據(jù)共享機制，得2分；實收水資源稅

達到應收水資源稅的95%以上，得1分，否則不得分；

2）落實非居民用水實行超計劃超定額累進加價制度，得2分，否則不得

6

分；

3）污水排到公共管網(wǎng)內(nèi)的非居民用水戶實收污水處理費達到應收污水處

理費的95%以上，得1分，否則不得分。

為促進水資源合理利用、提高用水效益而采用各項節(jié)水措施發(fā)生的投資總

額占當年財政支出的比例達到2‰（含）以上，得4分；達到0.5‰（含）

5節(jié)水投入到2‰的，得3分；低于0.5‰的，不得分。各項節(jié)水措施包括工程、技4

術、管理等，如生產(chǎn)工藝、技術、生產(chǎn)設備改進，節(jié)水設施建設及運營維

護，節(jié)水器具換裝，非常規(guī)水資源利用，節(jié)水管理，節(jié)水宣傳等。

經(jīng)常性開展節(jié)水宣傳活動，尤其是文化旅游、交通運輸、城市管理等人流

6宣傳培訓密集場所以及其他公共場所大力開展節(jié)水宣傳，普及水情知識和節(jié)水知3

識，提高全民節(jié)水意識，得3分，否則不得分。

1）建立國家級、市級、區(qū)級重點監(jiān)控用水單位名錄并進行日常節(jié)水監(jiān)管，

得2分，在上級部門檢查過程中每發(fā)現(xiàn)一個未按要求納入重點監(jiān)管名錄或

未及時變更重點監(jiān)控用水單位的，每發(fā)現(xiàn)一個扣0.2，最多扣3次；

7檢查考核2）對高耗水行業(yè)a、特殊用水行業(yè)b、園林綠地等用水應加強監(jiān)督檢查，4

有監(jiān)督檢查記錄的得1分；在近兩年上級部門監(jiān)督檢查中，每發(fā)現(xiàn)1處問

題扣0.2分，扣完為止；

3）對舉報浪費用水問題處理率達到100%，得1分，否則不得分。

8

DB11/T936.16—2022

技術評價指標

序號評價指標評分細則賦分值得分

1）當萬元GDP生產(chǎn)生活用水量﹥?nèi)衅骄禃r，年下降率≥3%，得8分；

每降低1%扣4分，不足1%按比例計算，扣完為止；

2）當全市平均值的50%≤萬元GDP生產(chǎn)生活用水量≤全市平均值，年下降

萬元GDP生產(chǎn)生活用

1率≥2%，得8分；每降低1%扣4分，不足1%時按相應比例計算，扣完為8

水量年下降率

止；

3）當萬元GDP生產(chǎn)生活用水量﹤全市平均值的50%，年下降率≥1%，得8分；

每降低0.5%扣4分，不足0.5%按比例計算，扣完為止。

區(qū)居民人均生活區(qū)居民人均生活日用水量不高于居民生活用水定額，得4分；每高于目標

24

日用水量值5L/（人?d）扣1分，扣完為止。

轄區(qū)內(nèi)用水量排名前5位的工業(yè)企業(yè)的單位產(chǎn)品用水量應不大于國家、水

3用水定額達標率利部發(fā)布的定額系列標準和北京市制定的地方定額標準，得6分；每有一6

個企業(yè)單位產(chǎn)品用水量超過用水定額扣2分，扣完為止。

節(jié)水型社區(qū)（村莊）

4節(jié)水型社區(qū)（村莊）覆蓋率≥40%，得6分；每降低3%扣1分，扣完為止。6

覆蓋率

1）節(jié)水型企業(yè)（單位）覆蓋率≥40%，得3分；每降低2%扣1分，扣完為

止；

節(jié)水型企業(yè)（單位）

52）火電、鋼鐵、印染、造紙、石化和化工等重點工業(yè)節(jié)水型企業(yè)數(shù)量與4

覆蓋率

重點工業(yè)企業(yè)總數(shù)的比值達到100%，得1分；每降低5%，扣0.2分，扣

完為止。

公共機構節(jié)水型行政管理范圍內(nèi)的機關及事業(yè)單位等公共機構節(jié)水型單位數(shù)量與公共機

64

單位構總數(shù)的比值達到50%以上，得4分；每降低3%扣1分，扣完為止。

1）長效更新非居民用水戶用水基礎臺賬，得3分，否則不得分；

7計劃用水覆蓋率2）全區(qū)計劃用水覆蓋率≥95%，得5分；達到90%（含）到95%的，得48

分；低于90%，不得分。

節(jié)水器具市場節(jié)水器具市場抽檢合格率達到100%，得4分；每降低1%扣2分，不足1%

84

抽檢合格率按比例計算，扣完為止。

農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉農(nóng)田噴灌、微灌、管道輸水等節(jié)水灌溉面積與總灌溉面積的比值≥98%，

93

面積比例得3分；每降低3%扣1分，扣完為止。

1）實施用水限額管理，農(nóng)業(yè)灌溉用水計量率≥98%，得2分；每降低5%

農(nóng)業(yè)水價綜合扣1分，扣完為止；

10