蠡縣抗旱應急預案

蠡縣抗旱應急預案

蠡且抗旱應急預案

（略）

二總則

（一）編制目的

蠡身位于河北省中部平原，自古以來，旱災頻繁不斷。每遇大旱，貧民背井

離鄉(xiāng)，四處逃荒，建國后，隨著一大批中小型水利工程的建成，抵御旱災能力顯

著增強，逐步變成有旱必災為大旱輕災，但是近幾年來，由于降水稀少，工農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)生活用水不斷增長，連年翹量開采地下水，造成地下水位持續(xù)下降，人民生

話受到影響，日益嚴重的旱情對新時期抗旱工作提出了新的要求。

為適應新時期杭旱工作普要，保障縣城經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，促進人與自

然和諧，特開展抗旱預案的編制工作，通過制定蠡縣抗旱預案，從健全管理體制

完善抗旱體系入手，加強防旱抗旱措施，增強干旱風險意識，提高全民抗旱應變

能力和抗旱主動性，給各級政府領導實施抗旱工作決策指揮提供依據(jù)，最大限度

地減少旱災造成的損失。

（二）編制依據(jù)

L國家防汛抗旱總指揮部辦公室印發(fā)的《抗旱預案編制大綱》；

2,《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水土保護法》《國家防汛抗旱應

急預案》《國家自然災害救助應急預案》隼；

3.《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》《取水許可制度實施辦法》以及相關法規(guī)等；

4.鰲縣水資源規(guī)劃。

(H)適用范圍

該抗旱預案為本縣總體抗旱預案，用于指導本縣范圍內的城鄉(xiāng)全面抗旱工作,

包括農(nóng)業(yè)抗早、解決人民飲水困難以及城市供水等方面。

(四)工作原則

L堅持“以人為本，安全第一”的原則；

2,堅持“統(tǒng)一高度，分級分部門負責”的原則；

3,堅持“以防為主，防抗結合”的原則；

4.堅持“因地制宜、突出重點"的原則；

5.堅持“科學合理，簡便實用”的原則6

二、組織機構及職責

(1)組織機構

縣人民政舟成立蠡縣防況抗旱指揮部，由縣長任總指揮，分管縣長任副總指

揮，縣發(fā)展和改糕員會、縣農(nóng)業(yè)氤縣水利局、縣氣象局、縣國土資源局、縣

民政局、縣財政局、縣交通局等有關部門為指揮部成員單億

縣防汛抗旱指揮部下設辦公室，屬常設機構，設在縣水利局，辦公室主任由

縣水利局局長兼任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的指揮機構，由行政首長任指揮，同級人民政府有關部

門為成員單億辦公室設在同級水行政主管部門。

(二)職責

L縣防汛抗旱指揮部職責

縣防汛抗旱指揮部是我縣抗旱應急工作的指揮決策機構，其主要職責是：

⑴在同級人民政府和上級防訊抗旱指揮部的領導下，貫徹執(zhí)行相關決定、

指令;

(2)組織召開抗旱工作應急會議，聽取民政、水利、農(nóng)業(yè)、氣象等部門的旱

情災情匯報，安排部署抗旱敕災工作；

(3)制定各項抗旱措患落實抗旱物資和經(jīng)費；

(4)統(tǒng)一指揮我縣的抗旱工作，組織縣級相關部門按本預案規(guī)定職責對受災

地區(qū)進行抗旱救災。

2.縣抗旱防汛指揮部辦公室的職責

縣防汛抗旱指揮部辦公室是琮合機調辦事機構，其職責是：

(1)貫徹機行國家有關防汛抗旱工作的法律、法規(guī)和方針政策；

(2)及時了解、掌握旱震災情和水利灌溉工程運行狀況，發(fā)布旱情、災情

報告；

(3)及時向指揮部主要領導提出抗旱決策參謀意見并具體實施抗旱工作；

⑷傳遞上級抗旱救災工作指令，了密救災工作進展情凡督促檢查各項抗

旱救災措施的落實；

(5)楙調有關部門做好抗旱物資的儲備、管理和抗旱資金的分配工作；

(6)處理縣防汛抗旱指犀部的日常工作。

3,縣防汛抗旱指揮部各成員的職責

抗旱工作是社會公益性事業(yè)，必須在縣政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下,

各成員單位根據(jù)分工，各司其職，.各負其責，密切配合，共同括好抗旱工作。各

成員單位職責是：

縣農(nóng)業(yè)局：組織協(xié)調農(nóng)口各部門做好本行業(yè)的抗旱防旱工作，負責災區(qū)救災,

組織恢復生產(chǎn)并負責提供農(nóng)作物播種面積、產(chǎn)量及收集旱情、苗情，推廣應用有

關抗旱農(nóng)業(yè)新技術，制定農(nóng)業(yè)救災措施并組織實施，負責災后災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需

種子、農(nóng)資的調撥供應、技術指導，幫助災區(qū)人民搞好搶收搶機恢復生產(chǎn)；

縣水利局：協(xié)調抗旱防旱工作，負責水工程調度，統(tǒng)一合理調配抗旱水源，

充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效抵組縱實施抗旱水源工程建設和抗旱應急工程修復,

及時調處水事糾紛，解決受旱區(qū)居民供水；

縣氣象助負責旱情監(jiān)測和預報，按時向防訊抗旱指揮部提供短期、中期、

長期氣象預機降雨實況和土壤崎情等相關資札組織實施人工增雨工作，并提

供抗旱建議和意見；

縣郵政及其他通信部口優(yōu)先傳遞抗旱信息和郵件承

縣發(fā)改局、縣財政局：抽調安排抗旱工程建設項目、資金的籌措和及時到位,

并監(jiān)督使用情況；

縣民政局：會同有關部門檢查災情，負責災民的生活安排、救濟,負責救災

物資的籌集、管理和發(fā)放；

縣電視臺：按照縣防汛抗旱指揮部的部署，利用廣播、電視、報紙等各種宣

傳工具，及時報道發(fā)生的阜情災情，宣傳抗旱方針政策前動態(tài)；

縣統(tǒng)計局：機同防訊抗旱指揮部辦公室做好旱災的調查、核實、統(tǒng)計、上報

工作；

旦交通局：優(yōu)先運送抗旱、救災的人員和物資；

縣供電公司；保證抗旱、救災用電的優(yōu)先供應；

縣商務局、供銷社：負責抗旱救災物資的儲備和供應，并定期向防訊抗旱指

揮部報送物資儲備情況；

縣衛(wèi)計局：負責組織災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救護工作，做好飲用水質的檢

驗工作，指導群眾做好水質消管，保證飲用水安全；

縣公安局：負責抗旱秩序和災區(qū)社會治安工作，協(xié)助查處水事糾織嚴厲打

擊偷竊、破壞抗旱設施制晦行雙

其它有關部門在干旱期間，按照各自的職能范圍，根據(jù)指揮部的救災指令,

無條件地提供服務，配合相關部門共同完成抗旱救災任務。

三、事件及相應分級

根據(jù)國家《旱情旱災評估標準》中對干旱等級的評定標落給合我縣實際，將

茂縣干旱等級劃分為四級，并確定相應的干旱預警級別為四級預警。

（一）I級預警

全縣區(qū)域內大面積無有效降雨的時間春季61天以上，夏季45天以上，秋冬季

91天以上；全縣受旱面積占耕地面積〉林%;縣城缺水串〉*夠；農(nóng)村飲水缺水

率〉*榔，以上情況有其一時是特大干旱，相應干旱預警級別為I級預警。

（二）n級預警

全縣區(qū)域內大面積無有效降雨的時間春季46?60天，夏季36?45天，秋冬季

71?90天；全縣受旱面積占種地面積*榔?*概；縣城缺水率20?30%；農(nóng)村飲水

缺水率25-**%以上情況有其一時是大旱，相應干旱預警級別為H級預警。

（三）in級預警

全縣區(qū)域內大面積無有效降雨的時間春季31?45天，夏季26?35天，秋冬季

51?70天;全縣受旱面積占腫地面積*磷?*磷；縣城缺水率10?20%；農(nóng)村飲水

缺水率以上情況有其一時是中度干旱，相應干旱預警級別為H1級預警?

（四）W級預警

全縣區(qū)域內大面積無有效降雨的時間春季16?30天，夏季16?25天，秋冬季

31?50天；全縣受旱面積占耕地面積*占?**%；縣城缺水率5~10%；農(nóng)村飲水

缺水率5T榔以上情況有其一時是輕度干旱，相應干旱預警級別為IV級預警。

四、監(jiān)測與預警

（一）監(jiān)測

防況抗旱指揮部要制定旱情監(jiān)測統(tǒng)計上報制度，各成員單位要加強對旱情信

息的監(jiān)測，并及時上報函數(shù)提及預測信息?？乖缧畔嵭蟹旨壣蠄螅瑲w口管理,

同級共享。

氣象部門應加強對當?shù)叵　⑼寥缐η?、蒸發(fā)量等氣象數(shù)據(jù)的實施監(jiān)測，并

加強災害性天氣的監(jiān)測和預報，盡可能莢長預見期，不斷提高精確度，時直大旱

災趨勢做出評估并將結果及時報送縣人民政府和縣防汛抗旱指揮部。

水利部門應加強對水資源的監(jiān)測預報，對河渠來水量和地下水位的變化情況

進行監(jiān)測，并預報水資源變化趨勢，同時對供水工程情況及水源地水質情況進行

監(jiān)測，將監(jiān)測數(shù)據(jù)及水資源變化情況定期向縣人民政府和縣防訊抗旱指揮部上報。

農(nóng)業(yè)部門應加強對農(nóng)業(yè)受災情況進行監(jiān)測，對農(nóng)業(yè)受災面積、受災種類、減

產(chǎn)情況進行監(jiān)測統(tǒng)計，并及時匯總上報縣人民政舟和防玳抗旱指揮部。

民政、統(tǒng)計部門應對旱災造成的損失情況及救災物資發(fā)放信息及時統(tǒng)計上亂

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防訊抗旱指揮部應對本轄區(qū)內的旱情信息進行監(jiān)測，對旱災發(fā)生的時

間、地點、程度、成因、受阜落鼠影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村飲水、

城市供水以及生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響等旱情信息及時匯總上報縣人民政府和

縣防汛抗旱指揮部。

縣防汛抗旱指揮部應對本縣內的旱情信息及時匯總，對旱情發(fā)展情況做出預

測并提出應對措施。對各種旱情信息及時向縣人民政府及上級防汛抗旱指揮部報

告，并及時發(fā)布旱情信息。

（二）預警

I』干旱預警級別的顏色依次采用紅色、橙色、黃色、藍色。

在旱災發(fā)生時，縣防訊抗旱指揮部根據(jù)統(tǒng)計的旱情信息，確定相應的旱情級

別及旱情預警級別，在報縣人民政府批準后，縣防汛抗旱指揮都以正式文字方式

發(fā)布相應的干旱預警信也同時責成縣宣傳部、縣廣播電視局、縣網(wǎng)通公司等單

位，在全縣范圍內，通過報紙廣播電視、網(wǎng)絡傳媒等方式發(fā)布干旱預瞥信息。

預警信息包括干旱預警級肌干旱發(fā)生的時間、地點、程度、成因、受旱范圍、

影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村飲水、城市供水以及生態(tài)環(huán)境等方面造成的

影響等旱情信息。

五、干旱預防

在旱災發(fā)生前，水利部門要采取有效措施，加大我縣水利工程的供水能力和

抗旱能力，詳細掌握我縣觸河渠來水量及機井分布情況和地下水位情況，制定

抗旱供水計劃及水源應急調度預氮同時制定在旱情嚴重時的節(jié)水限水方案，以

上方案報縣人民政府批準后魏。

各水利工程管理部門按照各自管理權限，在旱情發(fā)生前對所管水利工程進行

檢修維護，積極檢修抗旱設缸對水井、機泵、供水管網(wǎng)等進行維修改造，并組

織實施抗旱水源工程建設和抗旱應急工程修復，使其在抗旱工作中發(fā)揮作用。

氣象等部門建立和完善旱情信息采集和預警系統(tǒng)，及時采集、傳遞旱情信息,

提高旱情預測預報水平，同時調試好人工降雨設備及組織好相關人員培訓，不斷

提高科學抗旱能力。

在旱情發(fā)生前，縣財政部門要落實抗旱資金，并制定抗旱資金分配方案，使

我縣抗旱工作有資金保證。

其他有關單位按照各自工作性質分別制定本單位的抗旱預防措施。

六、應急響應

（一）I級響應

當出現(xiàn)特大干旱時啟動I級響應。

1.工作會商

縣防汛抗旱指揮部接到旱情、災情報告后,總指揮主持會商，召開抗旱工作

會商會議，縣防汛抗旱指揮部成員單位參加，分析旱情發(fā)展動態(tài)和對經(jīng)濟社會發(fā)

展的影響,啟動抗旱預案，分階段安排部署抗旱救災應急工作，并發(fā)出抗旱救災

緊急通知，要求各行業(yè)，各部門積極行動起來，積極開展抗旱救災工作。

2.工作部署

縣防汛抗旱指揮部召開緊急專題抗旱會議，部署抗旱工作。根據(jù)情況宣布進

入特大抗旱期，下發(fā)緊急通知，動員所有單位緊急行動起來，稱助災區(qū)進行抗災

救災工作。并在24小時內派出專家組赴抗旱一線指導抗阜工作，動員旱區(qū)緊急抗

旱。同時積極請求省、市支擅必要時報請市委市政府研究部署抗旱工作。縣防

汛抗旱指揮部實行24小時值光，密切跟蹤旱情、災情，時旱情災情及時報送，并

做好旱情預測和重點工程調隊防汛抗旱指揮部有關成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指

揮部要每天向縣指揮部報送旱情、災情信息，縣指揮部每天在縣廣播電視上及政

府網(wǎng)站上發(fā)布《旱情通報》，報道旱情及抗旱措福

3.部門聯(lián)動

縣防汛抗旱指揮部加強統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調，各成員單位主要負責人要靠前

指揮，加強領導，強化責化按照各皆職責分工和抗旱工作需更在指揮部的統(tǒng)

一指揮下，按照抗御特大旱災的要求，全力做好抗旱救災工作。

(1)縣防訊抗旱指揮部松室發(fā)布旱災情消息，及時了赳掌握、統(tǒng)計旱災

情及發(fā)展趨勢、抗旱工作情處向縣政府、縣防訊抗旱指揮部領導報告旱災情信

息和抗旱救災情況提交抗旱決策建議；填報旱情報表，部署指導各級杭旱服務

組織投入抗旱。

(2)氣象部門發(fā)布干旱及測、預報等氣象信屏向縣防訊抗旱指揮部提供每

日降取蒸發(fā)、氣溫、上哪情等情況，并分析未來的天氣形勢和發(fā)展趨勢,提

出抗旱建議，不失時機地開展大規(guī)模、大劑量的人工增雨。

(3)農(nóng)業(yè)部門負責調查、收集、統(tǒng)計農(nóng)作物災情，向縣防用抗旱指揮部報告

旱情及作物的受災情況。做好抗旱救災所需化肥、種孑、農(nóng)資的調撥供應工伍

指導災區(qū)調整作物種植結林組織實施農(nóng)業(yè)敕災措施。

(4)水利部門加強抗旱水源的管理，掌握水利工程蓄水和河渠來水情況，優(yōu)

先保證農(nóng)村人畜飲用水和縣城區(qū)用水，采取應急限水措施和調水措施。做好計劃

用水、節(jié)約用水和科學調水工作，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工福的效益，利用一切可利

用的水資源，千方百計擴大抗旱灌濕面積，并抓好水利工程設施的維修管護，積

極檢修抗旱設備，組織實施抗旱水源工程建設和抗旱應急工程修復。同時加強水

政執(zhí)法工作，及時調處水事糾紛，辦理水事案件。

(5)縣財政局及時下?lián)芫o急抗旱救災經(jīng)費，并指導、督促受災地區(qū)做好抗旱

救災資金的使用、發(fā)放工作?？h級有關部門要全力籌措資金支損災區(qū)。

(6)縣民政局會同有關部門檢杳核實災情，及時籌措救災物缸發(fā)放救災款，

調配救濟物品，保障災民的基本生活。

(7)縣衛(wèi)計局及時檢查、監(jiān)測災區(qū)飲用水源，指導群眾做好水質消毒，保證

飲用水安全，做好疾扃預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

(8)縣住建局立即啟動縣城抗旱應急供水計劃，限制建設用水。

(9)新聞宣傳部門按照縣防訊抗旱指揮部的部署，利用廣粼電視、報紙等

各種宣傳工具，加強災情報道和抗旱救災的宣傳工作。

(10)縣商務局、供銷社等部門做好杭旱救災物資供應工作，及時向災區(qū)發(fā)放

救災物資，并定期向抗旱防況指揮部報送物資儲備情幾

(11)其它各有關部門按照縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，按照各自的職責范

B,配合相關部門共同完成抗旱救災任務。

4.協(xié)調指導

縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一機調全縣的抗旱工作，抽派干部赴抗旱第一線，督促

指導抗旱工作，按照“先生活、后生產(chǎn)，先地總后地下，先節(jié)水、后調水先

重點、后一般”的原則科學配置水資源。組織專家進行會商，制定合理調配水源

措施,嚴格計劃用水，加強節(jié)水措施，制定高耗水行業(yè)關?；蛳匏媱潱訌娝?/p>

資源的統(tǒng)一管理。同時及時向上級機關匯報旱情情況，請示抗旱指令。

5,方案啟動

當發(fā)生帶大干旱時，按照抗旱預案啟動各項應急抗旱措施，各有關部門要為

抗旱做好一切服務，及時解決抗旱物資供應及電力供應，水利靴要組織抗旱服

務隊到抗旱一線，維修抗旱設備，運送抗旱器材，搞好后勤賬務。啟動特大干旱

水量調度方案：在水源保護區(qū)應急打深井，補充飲用水源；全力開動沙河港渠工

程，積極提引王快水庫水；啟動備用水源，補充縣城及附近區(qū)域應急用水；實對

農(nóng)村缺水地區(qū)實行應急送水，保證當?shù)鼐用裆钣盟踩?同時啟動特大干旱節(jié)

水限水方案：農(nóng)村灌漏水定額降低林%;限制或者暫停高耗水工業(yè)用水；限制或者

暫停洗車、浴池等高耗水服務業(yè)用水；限制或者暫停排放工業(yè)污水；限時或限量

供應城鎮(zhèn)居民生活用水；另外根據(jù)氣象條件，積極組織人工降雨工作。

6.宣傳動員

抗旱信息的發(fā)布要及時、準確、客虬全面，由縣防訊抗旱指揮部統(tǒng)一審核

發(fā)布。信息發(fā)布主要通過廣帶電視等途徑，采取新聞報道、觸發(fā)布、新聞采訪、

召開記者招待會等方式，宣傳各地各部門抗災救災情況，宣傳杭災救災政策和方

針，提高公眾防災減災能力?？购敌麄鞴ぷ饔煽h防汛抗旱指揮部統(tǒng)一協(xié)調各宣傳

部門，宣傳和推廣抗旱工作的先進經(jīng)驗和做法，大力弘揚在抗旱斗爭中涌現(xiàn)出來

的先進事跡和先進個人，激發(fā)人民群眾抗旱救災的熱情，使全社會人民都投入到

抗旱救災工作中來。同時通過媒體宣傳法制意識和全局意識，堅持局部利益服從

全局利益，依法進行抗旱。

（二）n級響應

出現(xiàn)嚴重干旱時啟動n級響應。

L工作會商

縣防汛抗旱指揮部接到旱情、災情報告后，總指揮主持會前召開抗旱工作

會商會議，縣防汛抗旱指揮部成員單位參加，分析旱情發(fā)展動態(tài)和對經(jīng)濟社會發(fā)

展的影響，啟動抗旱預案，分階段安排部署抗旱救災應急工作，并發(fā)出抗旱救災

緊急通知，要求各行業(yè)，各部門積極行動起來，積極開展抗旱救災工作。

2工作部署

縣防汛抗旱指揮部召開抗旱專題會議，有關成員單位參加，部署抗旱工作。

根據(jù)情況宣布進入嚴重抗旱期。下發(fā)緊急通知,動員所有單位緊急行動起來，協(xié)

助災區(qū)進行抗災救災工作o并派出專家組赴抗旱一線指導抗旱工作，縣防訊抗旱

指揮部實行24小時值班，密加艮蹤旱情、災將對旱情災情及棉送，并做好旱

情預測和重點工程調度，同時積極請求省、市支援。防汛抗旱指揮部有關成員單

位及州防汛抗旱指揮部要向縣指揮部報送旱情、災情信息，縣指揮部在縣廣播

電視上及政府網(wǎng)站上發(fā)布旱情信息及抗災措施。

3.部門聯(lián)動

縣防汛抗旱指揮部加強統(tǒng)一指揮和組織機調，機調各部門籌集、調運抗旱救

災資金和物資，派出工作組趕赴災區(qū)怖助當?shù)厝嗣裾_展抗旱救災工作,督促落

實各項抗旱救災措施，維護災區(qū)社會的穩(wěn)定。

（1）縣防訊抗旱指揮部發(fā)布旱災情消息，及時了解、掌提、統(tǒng)計旱災情及發(fā)

展趨勢、抗旱工作情況；向縣政府、縣防訊抗旱指揮部領導報告旱災情信息和抗

旱救災情況，提交杭旱決策建議；填報旱情報表,部署指導各級抗旱服務組織投

入抗旱。

⑵氣象部門發(fā)桿”測、預報等氣象信隊向縣防訊抗旱指悻部提供降

雨、蒸發(fā)、氣溫、土壤嘀情等情況，并分析未來的天氣形勢和發(fā)展趨勢，提出抗

旱建議，不失時機地開展大弧模的人工增雨。

（3）農(nóng)業(yè)部門負責調查、收集、統(tǒng)計農(nóng)作物災情，向縣防苗抗旱指揮部報告

旱情及作物的受災情況。做好抗旱救災所需化肥、種子、農(nóng)資的調撥供應工作。

指導災區(qū)調整作物種植結粒組織實施農(nóng)業(yè)救災措施。

（4）水利部門加強抗旱水源的管理，掌握水利工程蓄水和河渠來水情況，優(yōu)

先保證農(nóng)村人畜飲用水和縣城區(qū)用水，做好計劃用水、節(jié)約用水和科學調水工作,

充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效益，利用一切可利用的水資源，千方百計擴大抗旱灌

就面積，并抓好水利工程設施的維修管護，積極檢修抗旱設備，匆織實施抗旱水

源工程莫設和抗旱應急工程修復,同時加強水政執(zhí)法工作，及時調處水事糾紛，

辦理水事案件。

（5）縣財政局下?lián)芸购稻葹慕?jīng)費，并指導、督促受災縣區(qū)做好抗旱救災資金

的使用、發(fā)放工作。

（6）縣民政局會同有關部門檢杳核實災情，及時籌措救災物資，發(fā)放救災款，

調配救濟物品，保障災民的基本生活。

（7）縣衛(wèi)計局及時檢查、監(jiān)測災區(qū)飲用水源，指導群眾做好水質消滲，保證

飲用水安全，做好疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（8）新聞宣傳部門按照縣抗旱防汛指揮部的部署，利用廣攝、電視、報紙等

各種宣傳工具，加強災情報道和抗旱救災的宣傳工伍

（9）縣商務局、供銷社等部門做好抗旱救災物資供應工作，及時向災區(qū)發(fā)放

救災物資，并定期向抗旱防池指揮部報送物資儲備情況。

(10)其它各有關部門按照縣抗旱防玳指揮部的統(tǒng)一部署，按照各自的職責范

H,配合相關部門共同完成抗旱救災任務。

4.協(xié)調指導

縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一依調全縣的抗旱工作，抽派干部赴抗旱第一線，督促

指導抗旱工作，按照“先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水，先

重點、后一般”的原則科學配置水資源。組織專家進行會商，制定合理調配水源

措施，嚴格計劃用水，加強節(jié)水措施，制定高耗水行業(yè)關?；蛳匏媱?，加強水

資源的統(tǒng)一管理。同時及時向上級機關匯報旱情情況，請示抗旱指令6

5,方案啟動

當發(fā)生嚴重干旱時，按照抗旱預案啟動各項應急抗旱措施。有關部門要為抗

旱做好一切服務，及時解財旱物資供應及電力供應，水利部門要組織抗旱服務

隊到抗旱一線，維修抗旱設備，運送抗旱器材，摘好后勤服務。

啟動嚴重干旱水量調度方氯在重災區(qū)根據(jù)可開采水量，應急打深井，補充

飲用水源；全力開動沙河灌區(qū)工程，積極提壬快水庫水；對農(nóng)村受災地區(qū)實行應

急送水，保證當?shù)鼐用裆钣盟踩Ｍ瑫r啟動嚴亶干旱節(jié)水限水方案：農(nóng)村灌

溉水定額降低*榔；限制或者暫停高耗水工業(yè)用水；限制或者暫停洗車等高耗水服

務業(yè)用水；限制或者暫停排放工業(yè)污水；另外根據(jù)氣象條件，積極組織人工降雨

工作。

6.宣傳動員

抗旱信息的發(fā)布要及時、準確、客觀、全面，由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一審核

發(fā)布。信息發(fā)布主要通過廣播電視等途徑，采取新聞報道、授權發(fā)布、新聞采譏

召開記者招待會等方抵宣傳各地各部門抗災救災情況，宣傳抗災救災政策和方

針，提高公眾防災減災能力。抗旱宣傳工作由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)F調各宣傳

部門，宣傳和推廣抗旱工作的先進經(jīng)驗和做法，大力弘揚在抗旱斗爭中浦現(xiàn)出來

的先進程和先進個人，激發(fā)人民群眾抗旱救災的熱情，使全社會人民都投入到

抗旱救災工作中來。同時通過媒體宣傳法制意識和全局意識，堅持局部利益服從

全局利益，依法進行抗旱。

(H)川級響應

當出現(xiàn)中度干旱時，啟動HI級響應。

1.工作會商

縣防汛抗旱指揮部接到旱情、災情報告后，總指揮主持召開會商會詔有關

成員參加，分析旱情，發(fā)出通知，視災情啟動抗旱預案。

2.工作部署

縣防汛抗旱指揮部主持毛開抗旱專題會議，部署抗旱工作，根據(jù)需要確定為中

度干旱，下發(fā)通知。做好旱情預測預報，做好重點工程調度，動員旱區(qū)群眾抗旱。縣

防辦及時對旱情進行報送。縣防汛抗旱指揮部為局部較直災區(qū)調撥抗旱物資?？h

防指其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

3.部門聯(lián)動

縣防汛抗旱指揮部加強統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調。有關部門加強領導，強化責任,

按照預案做好抗旱工作。

⑴縣防汛抗旱指揮部松室發(fā)布旱災情消息，及時了解、學抵統(tǒng)計旱災

情及發(fā)展趨勢、抗旱工作情沂；向縣政旃、縣防玳抗旱指揮部領導報告旱災情信

息和抗旱救災情況，提交抗旱決策建議；填報旱情報表，部署指導各級抗旱服務

組織投入抗旱。

(2)氣象部門發(fā)布干旱改測、預報等氣象信息。向縣抗旱頻辦提供降雨、

蒸發(fā)、氣溫、土壤塘情等情知并分析未來的天氣形勢和發(fā)展趨勢，提出抗旱建

議，不失時機地開展較大規(guī)模的人工增雨。

⑶農(nóng)業(yè)部門負責調查農(nóng)作物苗情，向縣防汛抗旱指揮部報告作物的種楂結

構、種植面積、生長時期，分析旱情對作物的不利影響。做好發(fā)業(yè)生產(chǎn)所需種孑、

農(nóng)資的調撥供應工作。根據(jù)旱情發(fā)展情況，適時進行農(nóng)作物改種和補種，推廣應

用有關抗旱農(nóng)業(yè)新技術，制定農(nóng)業(yè)救災措施并組織實施。

⑷水利部門加強抗旱水源的管理，掌握水利工程蓄水和河渠來水情況，優(yōu)

先保證生活用水，做好計劃用水、節(jié)約用水和科學調水工作，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利

工程的效益，利用一切可利度的水資源，千方百計擴大抗旱灌溉面積6

(5)縣商務局、供銷社等部門做好抗旱救災物資的儲備和供應工作，并定期

向防汛抗旱指揮部報送物資儲備情況。

(6)財政、民政部門做好抗旱資金籌措、發(fā)放及救災物資的發(fā)放工作，做好

受災統(tǒng)計。

其他有關部門做好各自相應的工作。

4.協(xié)調指導

縣防淞抗旱指揮部統(tǒng)一林調指導本縣區(qū)的抗旱工作。在水資源科學配置方面，

堅持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調水，先重點、后一般”的原則，加強水資源

統(tǒng)一管理，做到開源與節(jié)流并舉，合理調配水資源,確保農(nóng)村的生產(chǎn)生活用水。并

組織各部門專家進行會航科學合理調配水源，嚴格計劃用水，節(jié)約用水，推廣先

進節(jié)水技術;加強對水源的管理，加強灌區(qū)工程管理，及時配備應急水源工程，因

地制宜的搞好調隊及時向上級領導機關報告抗旱情兒

5.方案啟動

當發(fā)生中度干旱時，各地、各有關部門要為抗旱做好服務,及時解決抗旱物資、

資金、油料、電力供應等問題，組建和完善抗旱服務隊，深入杭旱前線，維修機

電設備、運送抗旱器材、做好后勤服務。按照抗旱水量調度方案和節(jié)水限水方案

綜合平衡水資源利用，在受旱區(qū)域降低*概的灌溉定領，通過打井、采取節(jié)水灌波

措施滿足灌溉。接災情和國家有關規(guī)定，動員社會各界力量支援抗旱救災工作.

6,宣傳動員

抗旱的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。做好抗旱宣傳工作，利用廣

次電視琴新聞媒體跳和推廣抗旱先進經(jīng)驗及做法，減輕旱災損失，取得抗旱

救災工作的全面勝札同時通過媒體宣傳法制意識和全局意識，堅持局部利益服

從全局利益的原則,進行依法抗旱e

（四）IV級響應

當出現(xiàn)輕度干旱時啟動IV級響瓦

L工作會商

縣防訊抗旱指揮部接到旱情、災情報告后，對旱情進行會商，分析旱災情。

2.工作部署

縣防汛抗旱指揮部辦公絆握旱情發(fā)展趨勢，了解、統(tǒng)計受旱情況，發(fā)布旱

情通報；向縣防汛抗旱指揮部領導報告旱情，提交抗旱決策建詔填報旱情報表。

3.部門聯(lián)動

縣防訊抗旱指揮部加強統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調，機調各部門做好抗旱工作。各

部門各負其責，做好各自相應的工作。

4.機調指導

縣防指統(tǒng)一協(xié)調，堅持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調水，先重點、后一般"

的原則，加強水資源統(tǒng)一管理，做到開源與節(jié)流并舉，合理調配水資源，確保農(nóng)時

的生產(chǎn)生活用水。加強對水源的管理,加強灌區(qū)工程管理，配備應急水源工程,因

地制宜地搞好調度，及時向上級領導機關報告抗旱情況。

5,方案啟動

當發(fā)生輕度干旱時，各地、各有關部門要為抗旱做好服務，及時解決抗旱物

資、資金、油機電加共應等問愿要組建和完善抗旱服務隊，深入抗旱前線，

維修機電設備、運送抗旱器吊、做好后勤服務。在受旱區(qū)域降低5%的灌溉定額，

通過打井、采取節(jié)水灌溉措施滿足灌溉。

6,宣傳動員

防旱的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全豆利用廣播、電視等新聞媒體

向社會公眾及時通報旱災發(fā)展情況，宣傳和推廣抗旱先進經(jīng)臉及做法，激發(fā)廣大人

民群眾抗旱積極性，取得抗旱工作的全面勝利。同時通過媒體宣傳法制意識和全

局意識，堅持局部利益服從全局利益的原則，進行依法抗旱。

（五）響應結束

當干旱災害和旱情得到有效控制時，縣人民政府防訊抗旱指揮部可視情況宣布

應急響應結束。

七、后期處置

（一）損失評估

由縣防汛抗旱指揮部組織民政、水利等有關部門對旱災損失及影響進行評俶

形成評估報告，報縣人民政府及上級防訊抗旱指揮部。

（-）災民救助

干旱災害發(fā)生地政府應組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物

資供應、治安管理、學校復源、恢復生產(chǎn)等善后工作。對于受旱嚴重的地區(qū)，一

方面繼續(xù)強抓抗旱工作，同時組織災區(qū)富余勞動力廣泛開展生產(chǎn)自虬大搞多種

經(jīng)營生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)損失副業(yè)補。通過引導農(nóng)民進城務工,勞動力解移，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、

經(jīng)商等措施。勞動保障部門、民政部門要為災民務工提供政策支持和權益保障，確

保襁欠災民工資。民政部門負責受災群眾生活救濟救助。及時調配敕災款枷

組紈安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排褓證災民有藕吃、有衣穿、有房

ft,切實解決受災群眾的基梃活問就衛(wèi)生部門負責雕醫(yī)務技術