“亞洲同志項目”政策簡報發(fā)布

“亞洲同志項目”政策簡報發(fā)布！

UNDP（聯(lián)合國開發(fā)計劃署）“亞洲同志項目”政策簡報，基于北京同志中心開展的迄今以來在中國進行的最大規(guī)模的LGBTI（女同性戀、男同性戀、雙性戀、跨性別者和間性人）等性少數(shù)人群調(diào)查《中國性少數(shù)群體生存狀況基于性傾向，性別認同和性別表達的社會態(tài)度調(diào)查報告》所產(chǎn)出的定量數(shù)據(jù)，提供了LGBTI受調(diào)查者在職場、教育、家庭以及醫(yī)療等場所被負面對待的程度、這種負面對待所導(dǎo)致的后果等一系列經(jīng)驗證據(jù)。

“亞洲同志項目”是一項區(qū)域性計劃，旨在解決基于性取向、性別認同或間性特質(zhì)的不平等、暴力和歧視，并促進健康和社會服務(wù)的普遍獲得。

此政策簡報共有18,088名來自中國大陸的LGBTI人權(quán)參加了本研究。67.6%的參與者出生時指派性別為男性，30.6%出生時指派性別為女性，1.8%是間性人。就性別認同和性別表達而言，91.7%的參與者是順性別，6.9%認為自己是跨性別者。就性取向而言，58.8%的參與者是男同性戀，13.7%是女同性戀，16.5%是雙性戀。此外，該調(diào)查的參與者涵蓋了中國大陸所有主要省份。

NO.1職場篇

背景

在多數(shù)現(xiàn)代社會中，性取向、性別認同和間性人身份仍然承載著一系列污名，這些社會在象征意義層面、社會層面和法律層面將性少數(shù)群體定義為不同于并且劣于異性戀、順性別和非間性人（的一類人）。這種社會和法律約定剝奪了性少數(shù)群體在社會中許多方面的基本權(quán)利。

一些研究通過一般性社會調(diào)查發(fā)現(xiàn)了證據(jù)，證明在經(jīng)歷、教育水平、職業(yè)、婚姻狀況和居住地區(qū)都相同的條件下，男同性戀和雙性戀男性工人收入比異性戀男性工人低11%至27%。同時還發(fā)現(xiàn)女同性戀和雙性戀女性工人的收入也低于異性戀女性工人。

此外，LGBT群體因為擔憂，認為有必要隱藏身份，從而在工作場所保護自己。而這種工作中的擔憂導(dǎo)致LGBT員工的精神和身體健康狀況較差。

在2021年的中國LGBT社群對話大會中，“職場歧視”被作為一個關(guān)鍵議題提出。這一點也被記錄在《“亞洲同志”項目：中國國別報告》中。

發(fā)現(xiàn)

1、5.1%的LGBTI人群在職場公開了自己的性傾向、性別認同和間性人身份。

2、20%的性少數(shù)人群在職場遭受過不友善對待。

3、缺乏性少數(shù)意識培訓(xùn)和保護政策。只有4.2%的性少數(shù)受訪者表示，他們目前的工作單位提供了關(guān)于性少數(shù)問題意識培訓(xùn)，只有8.3%的受訪者表示，他們目前的工作單位明確指出性少數(shù)員工應(yīng)該受到平等對待。

啟示

中國的性少數(shù)群體在工作場所中常常面臨著敵意，充斥著騷擾、欺凌和歧視。目前尚未有法律保護性少數(shù)群體在職場免受歧視。

政府應(yīng)當牽頭通過國家法律與政策為所有員工提供法律保護，使其避免因為性取向、性別認同、性別表達和/或性特征而受歧視?？梢詫趧臃ㄟM行修訂，明確將保護員工免受因性取向、性別認同和間性人身份而導(dǎo)致的歧視納入其中，或者引入全面的立法，禁止在教育和就業(yè)在內(nèi)的各個生活領(lǐng)域中基于性取向、性別認同和間性人身份的歧視。

除法律外，還需要在機構(gòu)層面實施政策和組織培訓(xùn)。各組織機構(gòu)需要就LGBT員工非歧視和平等待遇制定并實施正式的政策和爭端解決機制。要確保這些政策

和機制的合理實施還需要進行培訓(xùn)和提高意識。

除了法律與政策的改變，政府還應(yīng)該帶頭進行宣傳教育，提高公眾對性少數(shù)群體平等和非歧視權(quán)利的認識。政府應(yīng)與性少數(shù)群體、私營部門、雇主和工人組織、媒體以及其他利益相關(guān)方進行對話，促進持續(xù)合作，從而推動并確保性少數(shù)群體的勞動權(quán)益得到保護。

私營部門應(yīng)加緊采取措施，預(yù)防并消除在工作場所基于性取向、性別認同和間性人身份的歧視。私營部門應(yīng)認識到，包容性少數(shù)群體不僅是做好事，而且對自身的商業(yè)運營也有益。

NO.2教育篇

背景

關(guān)于女同性戀、男同性戀、雙性戀和跨性別（LGBT）學(xué)生教育經(jīng)歷的研究一直在迅速發(fā)展，而關(guān)于間性學(xué)生教育經(jīng)歷的研究卻少之又少。現(xiàn)有研究強調(diào)了LGBT學(xué)生在課堂內(nèi)外所面臨的獨特挑戰(zhàn)，包括校園歧視、社會排斥和個人成長過程中在校園內(nèi)經(jīng)歷的困難。LGBT學(xué)生的經(jīng)歷可能非常多樣化，并且受校園氛圍所影響，例如有些大學(xué)有反歧視政策，公開對LGBT表示友好的教職員工的支持，以及LGBT資源中心或酷直聯(lián)盟組織。

在2021年的中國LGBT社群大會中，LGBTI群體在教育場景中遭遇的歧視被作為一個關(guān)鍵議題提出。這一點也被記錄在《“亞洲同志”項目：中國國別報告》。

發(fā)現(xiàn)

1、中國的性少數(shù)群體認為在教育環(huán)境中很難公開自己的身份，51.8%的人完全不公開身份，4.7%的完全公開。

2、中國的性少數(shù)群體在教育環(huán)境中遭受到不友善的對待，40.2%反映在學(xué)校遭受過不友善對待。其中最常見的三種形式是：口頭攻擊（24.7%）、被人提醒著裝（17.7%）和社會孤立（9.3%）。

3.受訪者克制自己性別表達、遭受不友善對待的經(jīng)歷與自我反映成績不好/非常糟糕之間在統(tǒng)計上存在顯著的相關(guān)性。

啟示

顯然，性少數(shù)群體在教育方面經(jīng)歷了一段相當具有挑戰(zhàn)的時期。當性少數(shù)群體在接受教育時，他們必須努力隱藏自己的身份，而不能完全專注于學(xué)業(yè)。與此同時，這使得性少數(shù)學(xué)生很難在學(xué)校與同學(xué)和老師建立真實的關(guān)系。

考慮到他們在學(xué)校的時間之長，不難想象這些性少數(shù)學(xué)生在隱藏自己身份方面所面臨的困難。他們可能不得不生活在謊言中。當我們在課堂上或家庭作業(yè)中看到其他同學(xué)的個人成長時，性少數(shù)學(xué)生可能不得不把真實的自己從課堂中抽離。

政府應(yīng)當確保每個學(xué)生在教育環(huán)境中都有平等的機會。我們需要確保學(xué)校中沒有對于性少數(shù)人群的負面描述。學(xué)校應(yīng)制定并實施明確的行為規(guī)范和正式的反歧視與包容性政策。應(yīng)對學(xué)校各級工作人員包括教師開展培訓(xùn)與反歧視宣傳教育。尤其重要的是，學(xué)校管理人員應(yīng)該帶頭促進校園平等和多元化。

NO.3家庭篇

背景

性少數(shù)群體與“家庭”的關(guān)系十分復(fù)雜。一方面，家庭是性別和性征規(guī)范被社會化和管理的單位。家庭對于性別分工和生育后代以傳遞姓氏的重視仍具有影響力，尤其是在中國。這使得家庭成為了社會監(jiān)管和權(quán)力的場所，樹立并執(zhí)行異性戀正?；挠^念，并且運行著所謂的“家庭血緣政治”。

另一方面，家庭也是社會規(guī)范遭到抵制、挑戰(zhàn)甚至顛覆的場所。多樣化的性別和性行為挑戰(zhàn)了“家庭”的含義。LGBT人群所建立的可以選擇的家庭是基于關(guān)懷倫理而非親緣關(guān)系或血緣紐帶。

在2021年的中國LGB社群大會的一個關(guān)鍵議題即是，LGB群體在家庭中的負面經(jīng)歷和他們所面臨的婚姻及生育壓力。這一點也被記錄在《“亞洲同志”項目：中國國別報告》中。

發(fā)現(xiàn)

1、未向家人公開其性取向、性別認同、性別表達和性特征。50.5%的LGB受訪者至少向一個家庭成員出柜，而49.5%沒有向任何一個家庭成員出柜；

2、來自家人催促結(jié)婚生子的巨大壓力，67.7%的LGB受訪者表示他們受到了家人催促結(jié)婚生子的很大壓力，19.5%表示有一定壓力；

3、5.4%的受訪者已婚，1.7%分居，92.9%未婚。在已婚人士中，85.4%是傳統(tǒng)異性婚姻，13.2%是形婚，1.3%是在海外登記的同性婚姻。

啟示

本政策簡報中的實證證據(jù)表明，中國的女同性戀、男同性戀和雙性戀（LGB）人群認為家庭環(huán)境在性取向問題上的態(tài)度相當不友好。

一方面，應(yīng)該促進展開更多關(guān)于結(jié)婚生子是否應(yīng)為LGB群體主要人生目標的討論。另一方面，社會、政策和法律措施應(yīng)使得LGB群體能夠結(jié)婚生子。目前在中國同性關(guān)系并沒有得到承認，LGB群體在生育孩子方面仍然面臨著巨大的困難。

盡管《中華人民共和國反家庭暴力法》于2021年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過，并于2021年3月1日起施行，該法律仍存在局限性，尤其在是否涵蓋同性關(guān)系方面存在不確定性。本政策簡報提供了明確的實踐證據(jù)，表明LGB群體同樣遭受了家庭暴力。LGB群體應(yīng)該受到法律保護，而且應(yīng)該為警察、律師、教育工作者和其他促進與執(zhí)行該法律的人提供相應(yīng)培訓(xùn)。

NO.4醫(yī)療篇

背景

研究記錄表明，在醫(yī)療服務(wù)中人們可能會假設(shè)，理所當然地認為他們所服務(wù)的客戶是異性戀、順性別和非間性人。因此，醫(yī)療服務(wù)可能對性少數(shù)群體的需求并不敏感。在一些情況下，性少數(shù)群體在獲取醫(yī)療服務(wù)和差別對待方面可能會遭受偏見和歧視。此類經(jīng)歷侵犯了性少數(shù)群體的健康權(quán)。

在2021年的中國LGBT社群大會中，LGBTI群體在醫(yī)療場所中遭遇的歧視被作為一個關(guān)鍵議題提出。這一點也被記錄在《“亞洲同志”項目：中國國別報告》中。

發(fā)現(xiàn)

1、性少數(shù)群體反映對獲取醫(yī)療服務(wù)感到焦慮。69.8%克制了自己的性別表達。

2、獲取HIV相關(guān)服務(wù)的需求，54.2%的受訪者表示他們認為沒有需要，30.1%表示他們認為有需要但獲取沒有困難，15.7%表示他們認為有需要但獲取有困難。

3.接受過心理咨詢受訪者當中，10.6%的人表示，他們不愿意向心理咨詢師/醫(yī)務(wù)人員透露自己的性取向或性別認同，46.4%表示視情況而定，43%表示愿意透露。

啟示

接受調(diào)查的性少數(shù)群體中有很大一部分反映在獲取醫(yī)療和心理健康服務(wù)時感到焦慮。許多人仍然覺得有壓力因而要克制自己的性別表達，并且隱藏自己的性取向、性別認同、性別表達和性特征。

這種克制和隱藏對建立有效的醫(yī)患關(guān)系構(gòu)成了障礙。醫(yī)生和患者之間的關(guān)系會受到顯著的不利影響，而且治療所基于的信息可能并不完整，從而可能影響到療效。尤其是如果性少數(shù)群體所面臨的心理健康問題與其性取向、性別認同和表達以及性特征相關(guān)，隱藏身份可能會給他們在治療期間帶來更大的壓力。更糟糕的是，經(jīng)歷過不友善對待的性少數(shù)群體可能在未來會拖延甚至拒絕尋求治療。

醫(yī)療體系應(yīng)該制定并實施明確的行為規(guī)范和正式的反歧視與包括透明化的流程與實踐的包容性政策。應(yīng)對醫(yī)療體系內(nèi)各級工作人員開展培訓(xùn)與反歧視宣傳教育。尤其重要的是，管理層應(yīng)當帶頭促進醫(yī)療體系內(nèi)的平等和多元化。

BasingonthelargestscalequantitativedataonLGBTIpeopleinChinatodatebyBeijingLGBTCenterBeingLGBTIinChina:ANationalSurveyonSocialAttitudestowardsSexualOrientation,GenderIdentityandGenderExpressiontheEvidenceBrie