中國移動福建公司通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定實施細則(試行)

中國移動福建公司通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定實施細則（試行）中國移動福建公司通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定實施細則（試行）第一章總則第一條為加強通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，落實中國移動福建公司各級安全生產(chǎn)責任制，防止事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家有關(guān)法律.規(guī)定，制定本細則。第二條凡在中國移動福建公司從事各類網(wǎng)絡(luò)新建.改建和擴建等活動，須遵守本細則。第三條通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一，預(yù)防為主的方針。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須查清事故原因，查明事故責任，落實整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)人員的責任。第二章組織機構(gòu)第四條中國移動福建公司通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)實行省.市兩級管理制度。第五條省公司工程建設(shè)管理部門負責制定安全生產(chǎn)實施細則，并監(jiān)督.指導(dǎo)全省通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作的開展。其具體職責是：㈠宣傳.貫徹.執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律.法規(guī).規(guī)章和方針.政策；㈡建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；㈢定期開展安全生產(chǎn)檢查，抓好事故隱患整改，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；㈣組織制定并實施本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；㈤落實全省范圍內(nèi)新建.改建.擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計.同時施工.同時投入生產(chǎn)和使用；㈥發(fā)生事故立即組織搶救并按公司規(guī)定逐級報告主管部門及集團公司。第六條各市分公司必須全面落實安全生產(chǎn)實施細則，并積極做好本地區(qū)通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作。其具體職責是：㈠積極落實省公司指定的安全生產(chǎn)管理實施細則及安全操作規(guī)程；㈡定期開展安全生產(chǎn)檢查，抓好事故隱患整改，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；㈢組織制定并實施本地區(qū)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；㈣發(fā)生事故立即組織搶救并按公司規(guī)定及時上報省公司工程建設(shè)管理部門。第七條在中國移動福建公司從事通信工程建設(shè)的各類型參建單位必須嚴格服從中國移動福建公司及各市分公司工程建設(shè)主管部門的管理，積極落實安全生產(chǎn)實施細則，其相關(guān)職責是：1.設(shè)計單位的安全生產(chǎn)職責：㈠設(shè)計單位和有關(guān)人員對其設(shè)計安全性負責；㈡設(shè)計單位編制工程概預(yù)算時，必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費用；㈢設(shè)計單位應(yīng)當按照法律.法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；㈣設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。2.施工單位的安全生產(chǎn)職責：㈠施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)責任制度和教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案；㈡按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員。要保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，企業(yè)主要負責人.項目負責人以及專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得通信主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書，做到持證上崗；㈢建立安全生產(chǎn)費用預(yù)算，在工程報價中應(yīng)當包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，要保證安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ?，用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新.安全施工措施的落實.安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用；㈣要依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員交納保險費，并嚴格按照工程建設(shè)強制性標準和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進行施工作業(yè)。3.監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)職責：㈠按照法律.法規(guī).規(guī)章制度.安全生產(chǎn)操作規(guī)范及工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對工程建設(shè)生產(chǎn)安全承擔監(jiān)理責任；㈡要完善安全生產(chǎn)管理制度，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)取得通信主管部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》后方可上崗；㈢審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準；㈣在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時向各市分公司報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向省公司工程建設(shè)主管部門報告。第三章事故處理第八條發(fā)生事故后，事發(fā)單位需迅速組織人員采取有效措施實施人員救治，查找事故源頭，防止事態(tài)進一步擴大；做好現(xiàn)場保護工作；做好事故報告，及時上報相關(guān)部門，爭取進一步救援協(xié)助。第九條事故分類：1.特別重大安全事故，是指造成30人以上死亡者100人以上重傷（含中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)事故；2.重大安全事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（含中毒），或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)事故；3.較大安全事故，是指造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷（含中毒），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)事故；4.一般安全事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（含中毒），或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)事故。第條事故上報程序：1.發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故，事故發(fā)生單位應(yīng)在24小時內(nèi)向省公司工程建設(shè)主管部門報告。省公司在接到報告后24小時內(nèi)向省通信管理局報告。2.發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后的12小時內(nèi)向省公司工程建設(shè)主管部門做出簡要書面報告。省公司在接到報告后12小時內(nèi)向集團公司總部和省通信管理局做出簡要書面報告。3.發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時，事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后的2小時內(nèi)向省公司工程建設(shè)主管部門做出簡要書面報告。省公司在接到報告后2小時內(nèi)向集團公司總部和省通信管理局做出簡要書面報告，并立即報告省安監(jiān)局。4.發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故時，事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后的1小時內(nèi)向省公司工程建設(shè)主管部門做出簡要書面報告。省公司在接到報告后1小時內(nèi)向集團公司總部和省通信管理局做出簡要書面報告，并立即報告省安監(jiān)局。第一條事故應(yīng)急處理程序1.發(fā)生安全生產(chǎn)事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即組織本單位相關(guān)部門人員趕赴事故現(xiàn)場，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，開展搶險救災(zāi).人員救治工作。2.發(fā)生安全生產(chǎn)事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即將相關(guān)情況報告省公司工程建設(shè)主管部門和公司領(lǐng)導(dǎo)。3.在規(guī)定時間內(nèi)形成書面報告上報省公司工程建設(shè)主管部門，并及時報備相關(guān)政府部門（地市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局.地市公安局治安支隊.地市公安消防支隊.當?shù)嘏沙鏊?綜合辦.報警電話110，火警電話119，急救電話120等）4.省公司工程建設(shè)主管部門根據(jù)事發(fā)單位報告情況進行部署安排，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門協(xié)助事發(fā)單位進行應(yīng)急救援。5.因搶救人員，疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡.物證并拍照或錄像。第四章獎懲第二條中國移動福建公司對于在下列方面做出成績或者貢獻的，應(yīng)當給予表彰：(一)在通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績的；(二)防止重大通信工程建設(shè)安全事故發(fā)生或者在重大通信事故搶救中有功的。第三條中國移動福建公司高度重視安全生產(chǎn)工作，對于發(fā)生下列情形，將依據(jù)本細則予以處罰：㈠參建單位不落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者違章指揮.違章作業(yè)的，一經(jīng)查實，將暫停其作業(yè)資格１至６個月，并通報全省；㈡安全技術(shù)措施不落實，發(fā)生通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故的，將取消其全年的入圍資格；㈢對在發(fā)生突發(fā)事故