DB11-T 1371-2016 低碳社區(qū)評價技術(shù)導(dǎo)則

ICS13.020.01

A02

備案號:52158-2017DB11

北京市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB11/T1371—2016

低碳社區(qū)評價技術(shù)導(dǎo)則

Technicalguidelinesforlow-carboncommunityassessment

2016-12-22發(fā)布2017-04-01實施

北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

DB11/T1371—2016

低碳社區(qū)評價技術(shù)導(dǎo)則

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了低碳社區(qū)評價的基本要求、評價指標(biāo)體系、評價方法和評價程序。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于社區(qū)居民委員會和農(nóng)村村民委員會所轄居民社區(qū)開展的低碳評價。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB50180—93城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范

GB/T50378—2014綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)

DB11/938—2012綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

社區(qū)Community

居民委員會和村民委員會所轄的居民居住區(qū)。

3.2

低碳社區(qū)Low-carboncommunity

以可持續(xù)發(fā)展為理念，通過提高能源和水資源的利用水平，對居住建筑進(jìn)行節(jié)能設(shè)計或改造，完善

固體廢棄物處理方式、建設(shè)環(huán)境友好的公共設(shè)施、建立完善的公眾參與機(jī)制和社區(qū)治理模式等活動，從

而降低能源消耗和減少二氧化碳排放的社區(qū)。

3.3

碳排放Carbonemission

社區(qū)居民因生活而消費(fèi)的能源所導(dǎo)致的二氧化碳排放。包括化石燃料燃燒產(chǎn)生的直接排放及外購電

力和熱力生產(chǎn)導(dǎo)致的間接排放。

3.4

可再生能源Renewableenergy

風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿确腔茉吹慕y(tǒng)稱。

1

DB11/T1371—2016

[GB/T50378-2014，2.0.4]

3.5

非傳統(tǒng)水源Nontraditionalwatersources

不同于傳統(tǒng)地表供水和地下供水的水源，包括再生水、雨水、海水等。

[GB/T50378-2014，2.0.6]

3.6

再生資源Recycledresources

居民生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其

重新獲得使用價值的各種廢物。

3.7

公共服務(wù)設(shè)施Publicservicefacilities

包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)、市政公用和行政管理及其它。

[GB50180-93，6.0.1]

3.8

人均碳排放量Percapitacarbonemissions

社區(qū)居民每人每年因生活而消費(fèi)的能源所帶來的二氧化碳排放水平。能源種類包括電力、熱力、煤

炭、天然氣以及液化石油氣。社區(qū)公共區(qū)域的能耗不計入內(nèi)。

4基本要求

4.1社區(qū)住戶入住率應(yīng)不低于80%。

4.2社區(qū)所轄地理邊界內(nèi)，各種污染源全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

4.3城鎮(zhèn)社區(qū)方圓1.5公里內(nèi)，農(nóng)村社區(qū)方圓2.5公里內(nèi)應(yīng)具有較完善的公共服務(wù)設(shè)施。

5評價指標(biāo)體系

低碳社區(qū)評價指標(biāo)體系包含社區(qū)居民碳排放水平、社區(qū)能源使用、社區(qū)水資源利用、社區(qū)建筑、社

區(qū)固體廢棄物處理、社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)、社區(qū)公眾參與、社區(qū)治理8個一級指標(biāo)及20個二級指標(biāo)，具體

見表1所示。

2

DB11/T1371—2016

表1北京市低碳社區(qū)評價指標(biāo)體系

準(zhǔn)則層(B)指標(biāo)層(C)

單位基準(zhǔn)值

（一級指標(biāo)）（二級指標(biāo)）

社區(qū)居民碳排放水平城鎮(zhèn)≤0.79

人均碳排放量(C1)tCO2/人

(B1)農(nóng)村≤2.14

清潔能源普及率（適用于對城鎮(zhèn)社區(qū)

清潔能源/可再

社區(qū)能源使用的評價）%100

生能源普及率

(B2)可再生能源普及率（適用于對農(nóng)村社

(C2)

區(qū)的評價）

*

新社區(qū)≥30

社區(qū)水資源利用非傳統(tǒng)水源利用率(C3)%*

老舊社區(qū)≥10

（B3）

人均月用水量(C4)m3/人·月≤3.5

*新社區(qū)≥67

社區(qū)建筑（B4）節(jié)能建筑占現(xiàn)有居住建筑的比例(C5)%

老舊社區(qū)≥50

生活垃圾分類收集率（適用于對城鎮(zhèn)社區(qū)的評價）（C6）%≥90

社區(qū)固體廢棄

生活垃圾無害化處理率（適用于對農(nóng)村社區(qū)的評價）（C6）%≥95

物處理(B5)

再生資源回收站點數(shù)量（C7）個≥1

社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)新社區(qū)≥35

綠地率(C8)%

（B6）老舊社區(qū)≥25

低碳出行率（C9）%≥50%

節(jié)電器具使用率（C10）%≥90

社區(qū)公眾參與

城鎮(zhèn)≥12

(B7)低碳宣傳教育活動(C11)次/年

農(nóng)村≥4

低碳家庭創(chuàng)建(C12)-

社區(qū)治理的組織架構(gòu)、低碳發(fā)展規(guī)劃和實施方案(C13)-

社區(qū)治理社區(qū)能源統(tǒng)計及能源管理制度(C14)-

(B8)社區(qū)碳排放核算(C15)-

社區(qū)信息服務(wù)（C16）-

*

凡經(jīng)民政部門審批成立了居民委員會的社區(qū)按城鎮(zhèn)社區(qū)實施評價，由村民委員會所轄的村按農(nóng)村社區(qū)實施評價。

社區(qū)內(nèi)建成時間在2006年之前的（含2006年）的居住建筑面積占總居住建筑面積50％以上的，按老舊社區(qū)實施

評價，其他按新社區(qū)實施評價。

*

凡居住建筑按照DBJ11602-2006《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》或DB11/891-2012《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行節(jié)

能設(shè)計或改造，并通過驗收的可視為節(jié)能建筑。

6評價方法

6.1計算方法和數(shù)據(jù)來源

6.1.1人均碳排放量

6.1.1.1城鎮(zhèn)社區(qū)人均碳排放量

3

DB11/T1371—2016

城鎮(zhèn)社區(qū)人均碳排放量的計算方法見式（1）：

城鎮(zhèn)社區(qū)居民年生活用能帶來的二氧化碳排放總量（tCO）

城鎮(zhèn)社區(qū)人均碳排放量（tCO/人）=2……………（1）

2城鎮(zhèn)社區(qū)常住人口（人數(shù)）

6.1.1.2農(nóng)村社區(qū)人均碳排放量

農(nóng)村社區(qū)人均碳排放量的計算方法見式（2）：

農(nóng)村社區(qū)居民年生活用能帶來的二氧化碳排放總量（tCO）

農(nóng)村社區(qū)人均碳排放量（tCO/人）=2………（2）

2農(nóng)村社區(qū)常住人口（人數(shù)）

如能耗數(shù)據(jù)缺失，可根據(jù)現(xiàn)場抽樣來評估。抽取社區(qū)總戶數(shù)的1%作為樣本數(shù)，樣本數(shù)上限為50戶。

樣本數(shù)上限為50戶。樣本應(yīng)抽取社區(qū)地理邊界內(nèi)的不同小區(qū)，不同樓宇的住戶為宜。

6.1.2清潔能源/可再生能源普及率

6.1.2.1清潔能源普及率

清潔能源普及率是指社區(qū)居民使用低污染的化石能源（如天然氣、液化石油氣等）及可再生能源（如

太陽能）的戶數(shù)占社區(qū)總戶數(shù)的比例。社區(qū)居民如果同時使用了清潔能源和高污染的化石燃料（如燃煤），

則不視為使用了清潔能源。

清潔能源普及率計算方法見式（3）：

社區(qū)居民使用清潔能源及可再生能源的戶數(shù)(戶數(shù))

清潔能源普及率（%）=?100%……………（3）

社區(qū)總戶數(shù)(戶數(shù))

注：該指標(biāo)適用于對城鎮(zhèn)社區(qū)的評價。

6.1.2.2可再生能源普及率

可再生能源普及率是指使用如風(fēng)能、太陽能、沼氣、地源熱泵等可再生能源的農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)村社區(qū)總

戶數(shù)的比例。不經(jīng)過處理、加工，直接焚燒秸稈的活動不計入評價范圍內(nèi)。

可再生能源普及率計算方法見式（4）：

使用可再生能源的戶數(shù)（戶數(shù)）

可再生能源普及率（%）=?100%…（4）

社區(qū)總戶數(shù)（戶數(shù)）

注：該指標(biāo)適用于對農(nóng)村社區(qū)的評價。

6.1.3非傳統(tǒng)水源利用率

非傳統(tǒng)水源利用率是指采用再生水、雨水等非傳統(tǒng)水源代替市政供水或地下水供給雜用（如景觀、

綠化、沖洗路面等）的年用水量占其總用水量的比例。

非傳統(tǒng)水源利用率計算方法見式（5）：

非傳統(tǒng)水源的使用量（m3）

非傳統(tǒng)水源利用率（%）=?100%…（5）

社區(qū)雜用水總用水量（m3）

6.1.4人均月用水量

4

DB11/T1371—2016

人均月用水量是指社區(qū)居民每年生活用水總量除以社區(qū)常住人口數(shù)再除以12個月的比例。社區(qū)公共

區(qū)域的用水量不計入內(nèi)。

人均月用水量計算方法見式（6）：

社區(qū)住戶每年生活用水總量（m3）

人均月用水量（%）=?100%…（6）

社區(qū)常住人口（人數(shù)）?12

6.1.5節(jié)能建筑占現(xiàn)有居住建筑的比例

節(jié)能建筑占現(xiàn)有居住建筑的比例是指對不符合居住建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑實施節(jié)能改造

以及對新建居住建筑按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能設(shè)計建造的比例。

節(jié)能建筑占現(xiàn)有居住建筑的比例計算方法見式（7）：

（實施節(jié)能改造的建筑面積+新建節(jié)能建筑的面積）(m2)

節(jié)能建筑占現(xiàn)有居住建筑的比例（%）=?100%

社區(qū)居住建筑總建筑面積(m2)

……（7）

6.1.6生活垃圾分類收集率

生活垃圾分類收集率是指實現(xiàn)分類收集部分生活垃圾數(shù)量占社區(qū)生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比，或?qū)?/p>

行垃圾分類收集的住戶與社區(qū)居民總戶數(shù)的比例。

生活垃圾分類收集率計算方法見式（8）或式（9）：

實現(xiàn)分類收集部分生活垃圾數(shù)量（噸）

生活垃圾分類收集率（%）=?100%……………（8）

社區(qū)生活垃圾產(chǎn)生總量(噸)

或

實行垃圾分類收集的戶數(shù)（戶數(shù)）

生活垃圾分類收集率（%）=?100%………………（9）

社區(qū)總戶數(shù)(戶數(shù))

注：該指標(biāo)適用于對城鎮(zhèn)社區(qū)的評價。

6.1.7生活垃圾無害化處理率

生活垃圾無害化處理率是指社區(qū)內(nèi)生活垃圾無害化處理的比例。

生活垃圾無害化處理率計算方法見式（10）：

生活垃圾無害化處理的噸數(shù)（噸）

生活垃圾無害化處理率（%）=?100%…（10）

社區(qū)生活垃圾總量(噸)

注：該指標(biāo)適用于對農(nóng)村社區(qū)的評價。

6.1.8再生資源回收站點數(shù)量

城鎮(zhèn)社區(qū)及農(nóng)村每千人以上村至少設(shè)立1個再生資源回收站點?？赏ㄟ^現(xiàn)場觀察來獲取指標(biāo)符合情

況。

6.1.9綠地率

綠地率是指社區(qū)用地范圍內(nèi)各類綠地面積的總和占社區(qū)總用地面積的百分比。主要包括公共綠地、

宅旁綠地、配套公建所屬綠地和道路綠地。

5

DB11/T1371—2016

綠地率計算方法見式（11）：

社區(qū)綠地總面積（萬m2）

綠地率（%）=?100%…（11）

社區(qū)總用地面積(萬m2)

6.1.10低碳出行率

低碳出行率是指社區(qū)居民出行方式中選擇公共交通、電動車或自行車及步行的比例。公共交通包括

公共巴士、地鐵、出租車等。

低碳出行率計算方法見式（12）：

社區(qū)居民使用公共交通、自行車及步行出行的人次（人數(shù)）

低碳出行率（%）=?100%

社區(qū)居民出行總?cè)舜危ㄈ藬?shù)）

…（12）

6.1.11節(jié)電器具使用率

節(jié)電器具使用率是指社區(qū)住戶使用家庭節(jié)能燈、節(jié)能電器等節(jié)電設(shè)備的數(shù)量占社區(qū)住戶用電器具使

用總量的比例。本標(biāo)準(zhǔn)涉及評價的用電器具包括家用電冰箱、空調(diào)、電動洗衣機(jī)、電視機(jī)、節(jié)能燈、電

熱水器等產(chǎn)品，節(jié)電器具應(yīng)滿足中國能效標(biāo)識2級及以上。

節(jié)電器具使用率計算方法見式（13）：

社區(qū)住戶使用節(jié)電器具的數(shù)量（個數(shù)）

節(jié)電器具使用率（%）=?100%…（13）

社區(qū)住戶用電器具使用總量(個數(shù))

6.1.12低碳宣傳教育活動

低碳宣傳教育活動是指社區(qū)每年舉辦低碳宣傳教育活動的次數(shù)。低碳教育宣傳活動次數(shù)包括但不限

于節(jié)能、綠色及環(huán)保知識宣傳科普、閑置廢舊物品交換等。次數(shù)可通過現(xiàn)場訪談和查閱資料兩種方式來

獲取。

6.1.13低碳家庭創(chuàng)建

低碳家庭創(chuàng)建是指社區(qū)每年開展低碳家庭創(chuàng)建的活動?？赏ㄟ^現(xiàn)場訪談和查閱資料兩種方式來獲取

指標(biāo)符合情況。

6.1.14社區(qū)治理的組織架構(gòu)、低碳發(fā)展規(guī)劃和實施方案

可通過以下三點開展評價：

a)明確設(shè)置專人或?qū)＜媛殟徹?fù)責(zé)低碳工作事宜；

b)職責(zé)明晰，分工合理；

c)制定“低碳社區(qū)”發(fā)展計劃、實施方案和年度工作總結(jié)。

可通過現(xiàn)場訪談和查閱資料兩種方式來獲取指標(biāo)符合情況。

6.1.15社區(qū)能源統(tǒng)計及能源管理制度

社區(qū)居委會及物業(yè)公司應(yīng)積極配合所在區(qū)域的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善的能源統(tǒng)計及能源管理

制度?？赏ㄟ^現(xiàn)場訪談和查閱資料兩種方式來獲取指標(biāo)符合情況。

6.1.16社區(qū)碳排放核算

6

DB11/T1371—2016

對居民生活和公共區(qū)域的能耗可按照碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)（如《北京市企業(yè)（單位）二氧化碳排放核算

與報告指南》）開展碳排放核算?？赏ㄟ^現(xiàn)場訪談和查閱資料兩種方式來獲取指標(biāo)符合情況。

6.1.17社區(qū)信息服務(wù)

社區(qū)建設(shè)有為居民提供生活便利的公共服務(wù)信息的平臺（如社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站，電子信息公告版等）或

編制了社區(qū)低碳生活指南，組織發(fā)放低碳導(dǎo)購手冊?？赏ㄟ^現(xiàn)場訪談、查閱資料及現(xiàn)場觀察三種方式來

獲取指標(biāo)符合情況。

6.2指標(biāo)處理與評價結(jié)果

6.2.1指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置

各指標(biāo)值的具體權(quán)重如表2所示。

表2低碳社區(qū)評價指標(biāo)權(quán)重

準(zhǔn)則層(B)指標(biāo)層(C)

權(quán)重(Wij)

（一級指標(biāo)）（二級指標(biāo)）

社區(qū)居民碳排放水

平人均碳排放量(C1)0.17

(B1)

清潔能源/可再清潔能源普及率（適用于對城鎮(zhèn)社區(qū)的評價）

社區(qū)能源使用

生能源普及率

(B2)可再生能源普及率（適用于對農(nóng)村社區(qū)的評價）0.08

(C2)

社區(qū)水資源非傳統(tǒng)水源利用率(C3)0.03

利用

（B3）人均月用水量(C4)0.03

社區(qū)建筑（B4）節(jié)能建筑占現(xiàn)有居住建筑的比例(C5)0.09

生活垃圾分類收集率（適用于對城鎮(zhèn)社區(qū)的評價）（C6）

社區(qū)固體0.06

生活垃圾無害化處理率（適用于對農(nóng)村社區(qū)的評價）（C6）

廢棄物處理(B5)

再生資源回收站點數(shù)量（C7）0.04

社區(qū)公共設(shè)施

綠地率(C8)0.06

（B6）

低碳出行率（C9）0.05

社區(qū)公眾參與節(jié)電器具使用率（C10）0.08

(B7)低碳宣傳教育活動(C11)0.04

低碳家庭創(chuàng)建(C12)0.03

社區(qū)治理的組織架構(gòu)、低碳發(fā)展規(guī)劃和實施方案(C13)0.05

社區(qū)治理社區(qū)能源統(tǒng)計及能源管理制度(C14)0.07

(B8)社區(qū)碳排放核算(C15)0.06

社區(qū)信息服務(wù)（C16）0.06

6.2.2指標(biāo)的處理

6.2.2.1對定量指標(biāo)的評價

7

DB11/T1371—2016

在定量評價指標(biāo)中，各指標(biāo)的評價基準(zhǔn)值是衡量該項指標(biāo)是否符合某個領(lǐng)域評價基準(zhǔn)，它代表低碳

社區(qū)在該領(lǐng)域的平均先進(jìn)水平。對定量指標(biāo)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，即正向指標(biāo)按照公式（14）標(biāo)準(zhǔn)

化成百分制，如評價值xij大于等于指標(biāo)基準(zhǔn)值x0,則取基準(zhǔn)值；負(fù)向指標(biāo)按照公式（15）標(biāo)準(zhǔn)化成百分

制，如評價值xij小于等于指標(biāo)基準(zhǔn)值x0,則取基準(zhǔn)值。

x

ij…………（14）

sij=?100

x0

x0…………（15）

sij=?100

xij

式中：

sij——標(biāo)準(zhǔn)化值；

xij——評價值；

x0——基準(zhǔn)值。

6.2.2.2對定性指標(biāo)的評價

對定性指標(biāo)的評價按照以下步驟進(jìn)行：第一，編制Likert7點式量表來進(jìn)行測量。按照各定性指標(biāo)設(shè)

置的評價內(nèi)容回答情況，將得分設(shè)置為以下幾個等級：7分（非常符合）、6分（很符合）、5分（有點

符合）、4分（一般）、3分（有點不符合）、2分（很不符合）、1分（非常不符合）；第二，根據(jù)其得

分情況，計算平均分；第三，按照公式（16）將7分值轉(zhuǎn)換為百分制，對定性指標(biāo)采用百分制法進(jìn)行打

分。

x?1

ij………（16）

sij=?100

6

式中：

sij——標(biāo)準(zhǔn)化值；

xij——評價值；

6.2.2.3對指標(biāo)綜合分值的計算

社區(qū)綜合分值的計算方法見式（17）：

…………（17）

A=?Wij?sij

j

式中：

A——社區(qū)綜合分值；

wij——第i個一級指標(biāo)的第j個二級指標(biāo)權(quán)重；

sij——第i個一級指標(biāo)的第j個二級指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化分值；

i——一級指標(biāo)的數(shù)量，j=1，2……8；

j——二級指標(biāo)的數(shù)量，j=1，2……16。

8

DB11/T1371—2016

6.2.3評價結(jié)果

本標(biāo)準(zhǔn)將評價得分按等級分作4等，見表3

表3北京市低碳社區(qū)評價結(jié)果

等級★★★★★★非低碳社區(qū)

狀態(tài)優(yōu)秀良好一般不符合

分?jǐn)?shù)80（含80）～10070（含70）～8060（含60）～700～60

7評價程序

7.1評價啟動

7.1.1成立低碳企業(yè)評價組，其中一人擔(dān)任評價組組長，評價組負(fù)責(zé)具體的評價工作。

7.1.2評價組的成員應(yīng)為來自于低碳領(lǐng)域的專家。

7.1.3評價組編制評價工作計劃，評價計劃應(yīng)包括但不限于評價目的、評價準(zhǔn)則、評價范圍、評價活

動日程安排。

7.2評價實施

7.2.1文件評審

評審組應(yīng)對社區(qū)提供的申報資料及自我評價結(jié)果進(jìn)行初步評審，確定其是否達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)第四章所規(guī)

定的基本要求，并識別出現(xiàn)場評審需重點關(guān)注的方面。

7.2.2現(xiàn)場評價

現(xiàn)場評審包括如下內(nèi)容：

——召開見面會：雙方人員介紹，確定評審計劃等事宜；社區(qū)介紹基本情況及相關(guān)低碳化建設(shè)或改

造成果；

——查閱申報材料：申報材料應(yīng)包括社區(qū)的基本情況介紹、社區(qū)邊界平面圖、社區(qū)低碳化建設(shè)實施

方案、實施成果、與能耗相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息及相關(guān)證明材料；

——訪談相關(guān)人員

——現(xiàn)場考察相關(guān)設(shè)施

——召開總結(jié)會

與申報單位負(fù)責(zé)人溝通評審發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)評價結(jié)論。由評審組組長陳述本次評審發(fā)現(xiàn)事項。

7.3評價報告

評價組應(yīng)編制評價報告。評價報告編寫提綱示例參見附錄A，評價報告格式參見附錄B。

9

DB11/T1371—2016

AA

附錄A