DB11-T 1556-2018 建筑業(yè)能源審計報告編寫指南

ICS01.110

A01

備案號：60733-2018DB11

北京市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB11/T1556—2018

建筑業(yè)能源審計報告編寫指南

Writingguidelineofenergyauditreportforconstructionenergy-using

units

2018–09–29發(fā)布2019–01–01實施

北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

DB11/T1556—2018

建筑業(yè)能源審計報告編寫指南

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建筑業(yè)施工用能單位能源審計報告的基本框架、格式要求和編制內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于建筑工程施工單位的能源審計報告的編寫。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本

文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T2589綜合能耗計算通則

GB/T13234企業(yè)節(jié)能量計算方法

GB/T15316節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則

GB/T15587工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則

GB/T17166企業(yè)能源審計技術(shù)通則

GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則

GB/T23331能源管理體系要求

GB/T28749企業(yè)平衡網(wǎng)絡(luò)圖繪制方法

GB/T28750節(jié)能量測量和驗證技術(shù)通則

GB/T28751企業(yè)能量平衡表編制方法

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

能源審計energyaudit

審計單位依據(jù)國家有關(guān)的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)和其它用能單位能源利用的物理過程和財務(wù)過

程進(jìn)行的檢驗、核查和分析評價。

[GB/T17166-1997，定義3.1]

3.2

審計期auditperiod

指審計所考察的時間區(qū)段。一般考察期間為一年或其他特定的時間區(qū)段。

[GB/T17166-1997，定義3.2]

3.3

能源利用狀況stateofenergyutilization

1

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用能單位在能源轉(zhuǎn)換、輸配和利用系統(tǒng)的設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)配置上的合理性與實際運行狀況，工藝及設(shè)

備技術(shù)性能的先進(jìn)性及實際運行操作技術(shù)水平，能源購銷、分配、使用管理的科學(xué)性等方面所反映的

實際耗能情況及用能水平。

[GB/T15316-2009，定義3.1]

3.4

能量的當(dāng)量值energycalorificvalue

按照物理學(xué)電熱當(dāng)量、熱功當(dāng)量、電功當(dāng)量換算的各種能源所含實際能量。按國際單位制，折算

系數(shù)為1。

[GB/T2589-2008，定義3.2]

3.5

能量的等價值energyequivalentvalue

生產(chǎn)單位數(shù)量的二次能源或耗能工質(zhì)所消耗的各種能源折算成一次能源的能量。

[GB/T2589-2008，定義3.3]

3.6

折標(biāo)煤系數(shù)standardcoalcoefficient

各種能源折算為一次能源，單位為標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量的轉(zhuǎn)換系數(shù)稱為折算系數(shù)或折標(biāo)煤系數(shù)。燃料能源

以低位發(fā)熱值為計算基準(zhǔn)折算標(biāo)準(zhǔn)煤煤量。低位發(fā)熱量為29307千焦（kJ）（或7000千卡(kcal)）的燃

料稱為1千克標(biāo)準(zhǔn)煤（kgce)。

[GB/T2589-2008，定義6.2]

3.7

能源計量器具measuringinstrumentofenergy

測量對象為一次能源、二次能源和載能工質(zhì)的計量器具。

[GB17167-2006，定義3.1]

3.8

能源計量器具配備率equippingrateofenergymeasuringinstrument

能源計量器具實際的安裝配備數(shù)量占理論需要量的百分?jǐn)?shù)。

注:能源計量器具理論需要量是指為測量全部能源量值所需配備的計量器具數(shù)量。

[GB17167-2006，定義3.2]

3.9

綜合能耗comprehensiveenergyconsumption

用能單位在統(tǒng)計報告期內(nèi)實際消耗的各種能源實物量，按規(guī)定的計算方法和單位分別折算后的總

和。

[GB/T2589-2008，定義3.5]

2

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3.10

分項能耗energyconsumptionofdifferentitems

施工用能單位在統(tǒng)計報告期內(nèi)各個用能系統(tǒng)消耗的各種能源實物量，如：施工生產(chǎn)用能系統(tǒng)能耗，

施工單位辦公用能系統(tǒng)能耗，施工單位特殊區(qū)域（綜合服務(wù)）用能系統(tǒng)能耗。

3.11

節(jié)能監(jiān)測monitoringandtestingofenergysaving

依據(jù)國家有關(guān)節(jié)約能源的法規(guī)（或行業(yè)、地方規(guī)定）和能源標(biāo)準(zhǔn)，對用能單位的能源利用狀況進(jìn)

行的監(jiān)督、檢查、測試和評價。

[GB/T15316-2009，定義3.3]

3.12

節(jié)能量energysaved

滿足同等需要或達(dá)到相同目的條件下，能源消費減少的數(shù)量。

[GB/T13234-2009，定義2.1]

3.13

節(jié)能率energysavingrate

統(tǒng)計報告期比基期的單位能耗降低率，用百分?jǐn)?shù)表示。

[GB/T13234-2009，定義2.8]

4建筑業(yè)能源審計報告編制總體要求

4.1建筑業(yè)能源審計報告基本框架

建筑業(yè)施工用能單位能源審計報告文本應(yīng)至少包括（但不限于）以下內(nèi)容，并按如下順序裝訂成

冊：

a)封面；

b)扉頁；

c)摘要；

d)目錄；

e)正文；

f)附件。

4.2報告封面

報告封面按從上到下順序應(yīng)至少包括（但不限于）以下內(nèi)容：

a)用能單位名稱；

b)審計報告書名稱；

c)報告書編寫單位；

d)報告書完成時間落款（具體到月）。

3

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4.3扉頁

扉頁應(yīng)包括能源審計報告確認(rèn)單和審計人員名單。

能源審計報告確認(rèn)單應(yīng)包含能源審計報告確認(rèn)內(nèi)容、能源審計單位簽字蓋章、被審計單位簽字蓋

章、審計報告出具日期。

審計人員名單格式見表A.1和表A.2。

4.4摘要

摘要部分文字編輯應(yīng)全面、精煉，字?jǐn)?shù)應(yīng)在2000字以內(nèi)。

能源審計報告摘要應(yīng)至少包括（但不限于）以下內(nèi)容：

a)審計基準(zhǔn)期為20XX年1月-12月，審計期為20XX年1月-12月。

b)施工用能單位概況。簡要介紹以下內(nèi)容：

1）施工用能單位簡介，包括用能單位屬性、行業(yè)及歷史沿革，主要施工生產(chǎn)規(guī)模和能力，

用能單位能源消耗總量；

2）上輪能源審計措施落實情況。

c)施工用能單位能源管理情況、能源計量及能源統(tǒng)計情況。簡要介紹以下內(nèi)容：

1）簡要說明用能單位的能源管理現(xiàn)狀，以及能源管理制度的執(zhí)行情況，并進(jìn)行評價；

2）簡要說明用能單位能源計量器具配備情況及能源統(tǒng)計管理狀況，并進(jìn)行評價。

d)能源消耗總量、成本及分項能耗。簡要介紹以下內(nèi)容：

1)簡要說明用能單位近三年的能源消耗情況，列出能源消耗和水資源利用變化趨勢，見表

A.3；

2)簡要說明用能單位的能源品種消耗結(jié)構(gòu)（采用文字配審計期結(jié)構(gòu)餅圖）；

3)簡要說明用能單位的能源消耗成本；

4)簡要說明用能單位各用能系統(tǒng)近三年的能源消耗情況，見表A.4。

e)能源消耗指標(biāo)。對用能單位近三年的能源消耗指標(biāo)進(jìn)行說明和分析，見表A.5。

f)施工用能單位用能系統(tǒng)簡介。簡要說明用能單位能源消耗的種類和用途，簡要介紹其主要用

能系統(tǒng)及各類用能系統(tǒng)的基本情況，并針對實際用能需求說明其運行時間。

g)能源利用效果評價。簡要介紹以下內(nèi)容：

1)審計期內(nèi)開展的節(jié)能工作列表說明；

2)用能單位已實現(xiàn)的節(jié)能量；

3)審計期年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和本期五年規(guī)劃節(jié)能目標(biāo)累計完成情況。

h)節(jié)能潛力分析及建議。在裝備水平、設(shè)計參數(shù)等方面進(jìn)行綜合、定量分析和專家診斷，匯總

節(jié)能技改方案及其節(jié)能效果，給出計劃實施的節(jié)能技改項目及技術(shù)與效益分析。節(jié)能技改方

案匯總表見表A.6。

i)審計結(jié)論。應(yīng)高度概括，清晰明確。

4.5目錄

目錄中所列標(biāo)題不應(yīng)超過三級。

4.6報告正文內(nèi)容框架

報告正文應(yīng)至少包括（但不限于）以下內(nèi)容：

a)審計事項說明；

b)施工用能單位及建筑概況；

4

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c)施工用能單位能源管理情況；

d)施工用能單位能源計量及統(tǒng)計狀況；

e)施工用能單位能源消耗指標(biāo)分析；

f)施工用能單位主要用能系統(tǒng)分析；

g)施工用能單位節(jié)能效果與節(jié)能潛力分析；

h)審計結(jié)論。

4.7編寫格式要求

報告應(yīng)按照附錄B的格式要求編寫，采用正反面打印。

5建筑業(yè)能源審計報告主要內(nèi)容

5.1審計事項說明

5.1.1審計目的

從政府和施工用能單位自身節(jié)能工作開展等方面說明本輪審計工作開展的目的和意義。具體要求

為：

a)檢查、測試、診斷、咨詢和評價施工用能單位能源消費狀況、管理水平、利用效率、消耗指

標(biāo)、財務(wù)過程、綜合利用及環(huán)境效果；

b)排查節(jié)能障礙和能源浪費原因，查找節(jié)能潛力；

c)提出整改措施，制訂節(jié)能目標(biāo)和規(guī)劃。

5.1.2審計依據(jù)

國家與地方政府對施工用能單位開展能源審計的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件，以及被審計用能

單位的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要求列出與審計項目相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件，

并且在審計過程中采用列出的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。

5.1.3審計期

審計期：20XX年1月-12月，審計基準(zhǔn)期：20XX年1月-12月。審計基準(zhǔn)期一般為上期五年規(guī)劃的末

年。如果無法確定基準(zhǔn)期，采用對比期。

注：審計期一般為上一年度1月-12月。

5.1.4審計范圍

應(yīng)嚴(yán)格按照施工用能單位的用能系統(tǒng)、能耗種類的特點確定清晰明確的能源審計范圍。

注：審計范圍包括用能單位的全部用能，包括施工生產(chǎn)、辦公以及特殊區(qū)域（綜合服務(wù)）用能。

5.1.5審計內(nèi)容

審計內(nèi)容包括：

1)施工用能單位及其建筑概況

2)施工用能單位的用能概況及能源流向分析；

3)施工用能單位的能源管理狀況的分析與評價；

4)施工用能單位的能源計量與統(tǒng)計狀況的分析與評價；

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5)施工用能單位的能源消耗指標(biāo)計算與影響因素分析；

6)主要用能系統(tǒng)和用能設(shè)備分析；

7)用能單位節(jié)能量計算及節(jié)能潛力分析；

8)能源管理與節(jié)能技改建議；

9)節(jié)能技術(shù)改進(jìn)項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與評價。

5.2施工用能單位及其建筑概況

5.2.1施工用能單位基本概況

施工用能單位基本情況應(yīng)包括施工單位簡介、利稅、員工數(shù)、總資產(chǎn)、占地面積等相關(guān)指標(biāo)，以

及施工生產(chǎn)能力、能源消費特點的簡介。具體要點如下：

a)施工單位的歷史、發(fā)展和現(xiàn)狀，在地區(qū)和行業(yè)中的地位，包括成立時間、所有制性質(zhì)、地理

位置、隸屬關(guān)系、員工數(shù)量；

b)施工單位主要施工活動介紹，包括施工規(guī)模、施工類型、施工能力；

c)施工單位的能源使用品種與能源消耗特點。

注：以上內(nèi)容的截至日期為審計期末。

5.2.2建筑基本概況

施工用能單位的建筑概況應(yīng)分兩種情況討論，一種是供人居住、活動、工作的建筑物，一種是不

具備、不包含或不提供人類居住功能的構(gòu)筑物，具體要求如下：

a)建筑物概況應(yīng)包括基本情況介紹、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝、裝修裝飾情況等，具體要求如下：

1)建筑物基本信息表，包括地理位置、建造時間、建筑功能、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、建筑

朝向、層數(shù)、層高等，見表A.7；

2)圍護(hù)結(jié)構(gòu)信息表，包括外墻材料、保溫材料，外窗類型、窗框材料及遮陽情況，屋頂材

料、保溫材料，主出入口大門類型等，見表A.8；

3)建筑物設(shè)備安裝情況，包括采暖及空調(diào)、給排水、供電方式，見表A.9；

b)構(gòu)筑物概況應(yīng)包括基本情況介紹、結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝等，具體要求如下：

1)構(gòu)筑物基本信息表，包括地理位置、建造時間、建筑功能、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、建筑

朝向、層數(shù)、層高等，見表A.7；

2)對于不同類型的構(gòu)筑物應(yīng)參考上述要求給予相應(yīng)的說明。

5.3用能基本概況

用能基本概況應(yīng)包括施工用能單位邊界內(nèi)部能源系統(tǒng)的具體構(gòu)成與內(nèi)容，具體要求如下：

a)能源消耗流向分析。針對施工單位消耗的各項能源，繪制能源消耗流向示意圖，簡要說明各

項能源消耗所涉及的區(qū)域和用能系統(tǒng)。

b)能源系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)圖。在施工用能單位的用能系統(tǒng)中，可將所耗能源子系統(tǒng)分為以下三類，并分

別繪制能源系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)圖：

1)施工生產(chǎn)用能系統(tǒng)：用于保證建材運輸、土方施工、結(jié)構(gòu)施工、養(yǎng)護(hù)、設(shè)備安裝、裝飾

裝修等生產(chǎn)的能源系統(tǒng)；

2)施工單位辦公用能系統(tǒng)：保障工作人員工作的光、冷、熱和空氣品質(zhì)要求的能源系統(tǒng)（如

空調(diào)、通風(fēng)、供暖、照明等）；

3)特殊區(qū)域（綜合服務(wù)）用能系統(tǒng)：保障工作人員生活、活動和主要建筑機(jī)械保養(yǎng)維護(hù)需

求的能源系統(tǒng)（如電梯、通信、辦公設(shè)備、炊事、熱水、給排水、變配電和維修車間等）。

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c)主要用能設(shè)備。單臺設(shè)備的能源消耗量大于或等于表A.10一種或多種能源消耗量限定值的為

主要用能設(shè)備。

施工用能單位主要用能設(shè)備能源消耗量低于表A.10規(guī)定的限定值時，應(yīng)根據(jù)用能單位的設(shè)備特點

確定內(nèi)部主要用能設(shè)備限定值。

對能源系統(tǒng)中的主要用能設(shè)備或能源轉(zhuǎn)換設(shè)備及熱交換設(shè)備等給出說明，并列出主要用能設(shè)備一

覽表，參見表A.11。

對照國家和地方明令淘汰產(chǎn)品和工藝目錄，對能源系統(tǒng)中需要淘汰的設(shè)備情況給出說明，并列出

淘汰用能設(shè)備匯總表，參見表A.12。

5.4用能單位能源管理狀況

5.4.1能源管理目標(biāo)和方針

介紹本期五年規(guī)劃期間節(jié)能目標(biāo)和年度目標(biāo)、能源管理方針和能源管理目標(biāo)，評價節(jié)能目標(biāo)分解

落實機(jī)制。對無能源管理方針和目標(biāo)的施工用能單位，應(yīng)在審計期間制定公布，并給出說明。具體要

點如下：

a)查看施工用能單位的能源管理方針以及在此基礎(chǔ)上確定的能源管理目標(biāo)，并考察其合理性；

b)施工用能單位應(yīng)根據(jù)單位總的運營方針和目標(biāo)，在執(zhí)行國家能源政策和有關(guān)法律、法規(guī)的基

礎(chǔ)上，充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益，確定能源管理方針和能源管理目標(biāo)；

c)能源管理方針和目標(biāo)應(yīng)以書面文件頒發(fā)。

5.4.2能源管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

說明施工用能單位能源管理機(jī)構(gòu)、能源管理人員狀況、節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)、管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)、能源管

理機(jī)構(gòu)運行情況，并對存在問題進(jìn)行分析。

了解能源管理機(jī)構(gòu)，查閱相關(guān)部門、崗位的職責(zé)書。具體要點如下：

a)說明施工用能單位能源管理現(xiàn)狀、能源管理負(fù)責(zé)人的情況、能源管理師及其持證上崗情況；

b)了解能源管理崗位設(shè)置及對應(yīng)職責(zé)，評價施工用能單位能源管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性，審查是

否明確規(guī)定其職權(quán)范圍和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；

c)了解能源管理崗位負(fù)責(zé)人的基本條件、備案情況、職責(zé)、接受培訓(xùn)情況，對施工用能單位能

源管理機(jī)構(gòu)運行情況給出評估意見。

5.4.3能源管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況

根據(jù)GB/T15587要求，核查施工用能單位能源管理制度現(xiàn)狀（能源管理崗位職責(zé)、能源計量管理

制度、能源統(tǒng)計管理制度、能源利用狀況分析制度、能源消耗定額管理制度、節(jié)能技改管理制度、節(jié)

能宣傳教育制度、節(jié)能培訓(xùn)制度、節(jié)能獎懲制度）和執(zhí)行情況。依據(jù)管理文件、技術(shù)文件和記錄檔案

三方面進(jìn)行核查，追蹤檢查每一項能源管理活動是否按文件規(guī)定開展并達(dá)到預(yù)期效果。

查閱相關(guān)文件，檢查職能部門是否按文件要求執(zhí)行。審查能源管理制度重要條款的實際執(zhí)行效果，

對施工用能單位能源管理計劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié)文件有審查評估意見。具體審查要點如下：

a)能源輸入管理。具體審查要點如下：

1)是否制定清晰的能源輸入管理制度；

2)能源輸入管理是否規(guī)范合理；

3)按照以上要求給出制度核查結(jié)論，并提出完善建議。

b)能源加工轉(zhuǎn)換管理。具體審查要點如下：

1)是否制定清晰的能源加工轉(zhuǎn)換管理制度；

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DB11/T1556—2018

2)能源加工轉(zhuǎn)換管理是否規(guī)范合理；

3)按照以上要求給出制度核查結(jié)論，并提出完善建議。

c)能源分配和傳輸管理。具體審查要點如下：

1)是否制定清晰的能源分配和傳輸管理制度；

2)能源分配和傳輸管理是否規(guī)范合理；

3)按照以上要求給出制度核查結(jié)論，并提出完善建議。

d)能源使用管理。具體審查要點如下：

1)是否制定清晰的能源使用管理制度；

2)能源使用管理是否規(guī)范合理；

3)按照以上要求給出制度核查結(jié)論，并提出完善建議。

e)能源定額管理情況。具體審查要點如下：

1)是否制定清晰的能源定額管理制度和規(guī)范；

2)能源定額管理是否規(guī)范合理；

3)按照以上要求給出制度核查結(jié)論，并提出完善建議。

f)節(jié)能技改管理。具體審查要點如下：

1)是否制定節(jié)能技改管理制度和規(guī)范；

2)節(jié)能技改管理執(zhí)行情況是否規(guī)范合理；

3)按照以上要求給出制度核查結(jié)論，并提出完善建議。

g)能源管理制度執(zhí)行匯總。具體審查要點如下：

1)對上述各項能源管理活動中制定的各種文件（包括管理文件、技術(shù)文件和記錄文件等）

進(jìn)行匯總說明；

2)對照標(biāo)準(zhǔn)說明用能單位相關(guān)的節(jié)能管理制度（管理文件、技術(shù)文件等）是否完備，如不

完備需給出改進(jìn)建議；

3)通過檔案記錄內(nèi)容及現(xiàn)場核查，說明能源管理相關(guān)制度貫徹執(zhí)行情況，是否起到相應(yīng)的

約束作用，用能單位節(jié)能制度執(zhí)行情況表見表A.13。

5.4.4能源管理體系建設(shè)

根據(jù)GB/T23331的規(guī)定，對施工用能單位能源管理體系建設(shè)情況進(jìn)行評價。

5.4.5節(jié)能宣傳、教育及培訓(xùn)工作

說明施工用能單位在節(jié)能宣傳、教育及培訓(xùn)中所做的工作，包括施工用能單位內(nèi)部培訓(xùn)情況，參

加行業(yè)、國家或省市有關(guān)節(jié)能培訓(xùn)情況、技能培訓(xùn)情況等。

查閱相關(guān)檔案資料和照片，審核相關(guān)通知及培訓(xùn)備案文件。

5.4.6能源管理取得的成績和存在的問題

查閱相關(guān)文件、紀(jì)要和制度執(zhí)行文件，根據(jù)GB/T15587對用能單位能源管理現(xiàn)狀的分析評價，重

點對施工用能單位能源管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析評價，尋找管理工作取得的成績，核實上輪能源審計提出的

能源管理整改建議落實情況，指出施工用能單位能源管理目前存在的問題及改進(jìn)建議。

5.5施工用能單位能源計量與統(tǒng)計狀況

5.5.1計量器具配置情況

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評價能源計量管理體系建設(shè)、能源計量器具配備率、檢查周期和受檢率情況，分析計量存在問題。

采用查閱計量資料、現(xiàn)場進(jìn)行抽查的方法進(jìn)行審查。審核用能單位是否按照國家有關(guān)規(guī)定，配備滿足

管理需要的能源計量器具，制定和實施有關(guān)文件，是否對計量器具的購置、安裝、維護(hù)和定期檢定實

行管理。查看用能單位能源計量器具檔案、計量網(wǎng)絡(luò)圖和各項原始記錄，計量器具管理文件，評價用

能單位現(xiàn)有能源計量情況能否滿足能源管理需要。重點關(guān)注以下幾個方面：

a)是否滿足能源分類計量的要求和施工生產(chǎn)移動性要求；

b)是否滿足施工單位實現(xiàn)能源分級分項考核的要求；

c)是否滿足關(guān)于施工單位設(shè)備能源利用監(jiān)測的要求；

d)是否配備必要的便攜式節(jié)能檢測儀表，以滿足對主要用能部位自檢自查的要求；

e)用能單位的能源計量器具準(zhǔn)確度等級應(yīng)滿足GB17167的要求。

能源計量器具一覽表見表A.14。

5.5.2繪制能源計量網(wǎng)絡(luò)示意圖

查閱計量資料、現(xiàn)場進(jìn)行抽查。繪制能源計量器具表和能源計量網(wǎng)絡(luò)圖，具體要點如下：

a)按能源品種列出計量器具配置表，見表A.15，表A.16；

b)按照各類能源計量表配置情況及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐級繪制計量網(wǎng)絡(luò)圖，核實用能單位計量器具的配

備情況；

c)根據(jù)用能單位實際耗能情況，按照三類能源消耗系統(tǒng)繪制能源計量網(wǎng)絡(luò)圖，主要包括：電力

計量網(wǎng)絡(luò)圖、天然氣計量網(wǎng)絡(luò)圖、熱力計量網(wǎng)絡(luò)圖、水計量網(wǎng)絡(luò)圖等。

5.5.3能源統(tǒng)計管理情況

查看原始記錄、臺帳、報表、分析報告等情況，說明施工用能單位能源統(tǒng)計現(xiàn)狀，對施工用能單

位現(xiàn)有能源統(tǒng)計報表的完整準(zhǔn)確性給出審計意見。

當(dāng)施工用能單位能源原始記錄或臺賬與報表有數(shù)據(jù)沖突時，審計過程應(yīng)以原始記錄或臺賬為準(zhǔn)。

查閱用能單位能源原始記錄、臺帳、報表、分析報告，重點包括以下幾個方面：

a)能源供入量統(tǒng)計狀況。查看用能單位能源收支平衡表、能源消費量表和與之相應(yīng)的原始統(tǒng)計

資料，審核能源供入量的統(tǒng)計是否全面準(zhǔn)確。

b)能源加工轉(zhuǎn)換統(tǒng)計狀況。查看用能單位能源加工轉(zhuǎn)換報表。

c)能源輸送分配統(tǒng)計狀況。查看統(tǒng)計原始記錄和報表是否包括管道輸送能源或耗能工質(zhì)的數(shù)量，

管道進(jìn)口及出口端的壓力、溫度等參數(shù)；電能輸配線路輸入輸出端的電量及電流、電壓等參

數(shù)；輸送損失能量等內(nèi)容。

d)能源消費統(tǒng)計狀況。能源消費統(tǒng)計分兩部分：一部分是在施工生產(chǎn)過程中消耗的各種能源統(tǒng)

計，另一部分是非施工生產(chǎn)過程、生活和外供的各種能源統(tǒng)計。

對不同品種能源的消費統(tǒng)計報表進(jìn)行數(shù)據(jù)平衡校核,評價審計期內(nèi)進(jìn)行的基本建設(shè)項目情況時，對

于較大的基建項目的用能品種和用能數(shù)量，要檢查其是否有獨立計量和能耗統(tǒng)計，應(yīng)包括以下具體內(nèi)

容：

a)能源統(tǒng)計的內(nèi)容、方法及報表形式等是否數(shù)據(jù)來源清楚；

b)能源傳遞路線是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求和用能單位自身能源管理的要求；

c)計量器具的抄表、數(shù)據(jù)匯總計算及能耗分析是否符合相關(guān)要求及執(zhí)行情況。

5.5.4能源計量及統(tǒng)計情況評價

施工用能單位能源計量與統(tǒng)計現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評價。

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對照國家標(biāo)準(zhǔn)，綜合分析評價計量器具配置情況、數(shù)據(jù)傳遞準(zhǔn)確性，對施工用能單位能源計量與

統(tǒng)計執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)情況給出審計。

5.6施工用能單位能源消耗指標(biāo)計算與影響因素分析

5.6.1能源消耗總量及結(jié)構(gòu)

評價能源消耗總量與結(jié)構(gòu)，用能特點，各系統(tǒng)能耗狀況以及影響能耗的主要因素。分析施工用能

單位各項能源、資源實物消耗量、折標(biāo)準(zhǔn)煤量及分項占比，能源消耗總量和能源消耗結(jié)構(gòu)特點，以及

施工用能單位節(jié)能工作的方向和重點。主要內(nèi)容包括：

a)施工生產(chǎn)過程能源系統(tǒng)能源消耗總量，見表A.17；

b)施工單位辦公用能系統(tǒng)能源消耗總量，見表A.18；

c)施工單位特殊區(qū)域（綜合服務(wù)）能源系統(tǒng)能源消耗總量，見表A.19；

d)各分項能耗數(shù)據(jù)與通過能源賬單得到的能耗數(shù)據(jù)的能耗平衡檢驗，依據(jù)能源賬單的總能耗信

息；

e)月份變化特點分析，見表A.20。

分析能源費用成本，施工用能單位近三年各項能源、資源消耗費用，并對近三年各項能源、資源

消耗費用變化因素進(jìn)行分析，主要內(nèi)容包括：

a)說明施工用能單位能耗成本來源，單價計算依據(jù)；

b)對近三年能源成本情況列表說明，施工用能單位近三年能源費用成本見表A.21；

c)繪制近三年單項能源成本、總能源成本的趨勢圖和審計期內(nèi)能耗成本結(jié)構(gòu)餅圖，施工用能單

位審計期內(nèi)能源費用成本見表A.22，審計期施工用能單位能源購進(jìn)、消耗及庫存統(tǒng)計表見表

A.23；

d)分析近三年各項成本的變化原因，指出不合理能源消費情況，提出改進(jìn)建議；

e)分析能源消費成本的組成結(jié)構(gòu)，結(jié)合能源消耗占比評價能源成本的合理性，并核查能源成本

消費數(shù)據(jù)來源。

5.6.2能量平衡表及能量平衡網(wǎng)絡(luò)圖

根據(jù)GB/T28751和GB/T28749編寫能量平衡表和繪制能量平衡網(wǎng)絡(luò)圖，正確理解能量平衡表的結(jié)

構(gòu)，注意對能源途耗庫耗和內(nèi)部輸配損耗的分析。審計期內(nèi)能量平衡表見表A.24。

5.6.3能耗指標(biāo)計算

核定能耗基準(zhǔn)，對比分析能耗指標(biāo)計算。具體要求如下：

a)應(yīng)根據(jù)施工用能單位的性質(zhì)和特點，確定能耗指標(biāo)基準(zhǔn)，計算并分析近三年各項能耗、水耗

指標(biāo)；

b)扣除可再生能源和水、余熱利用能耗數(shù)據(jù)，并將審計期能耗指標(biāo)與歷史最優(yōu)指標(biāo)和同行業(yè)先

進(jìn)指標(biāo)比較；

c)根據(jù)能耗指標(biāo)基準(zhǔn)，正確計算能耗指標(biāo)，施工用能單位近三年能源消耗指標(biāo)計算表見表A.25。

5.6.4能耗指標(biāo)變化及影響因素分析

分析施工用能單位在能源利用方面存在的問題及節(jié)能潛力，審計期間能耗變化的影響因素，主要

包括以下內(nèi)容：

a)分析能源消耗較大的子系統(tǒng)；

b)分析施工生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)情況、能源管理、用能系統(tǒng)及設(shè)備性能、末端需求的變化等因素；

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c)分析能耗指標(biāo)變化的原因；

d)分析能源結(jié)構(gòu)變化的影響；

e)分析外部環(huán)境條件的影響以及通用設(shè)備效率的變化。

5.7主要用能系統(tǒng)和用能設(shè)備分析

5.7.1運輸用能系統(tǒng)

根據(jù)建筑使用的建材種類，綜合考慮運輸距離、使用數(shù)量、運輸時間，分析評價建材從材料原產(chǎn)

地到施工現(xiàn)場的能耗，具體要求如下：

a)根據(jù)建材種類及數(shù)量，分析其運輸方式的合理性，并核實在運輸系統(tǒng)中是否存在國家和地方

明令淘汰設(shè)備在用的情況；

b)結(jié)合施工單位特點和用能需求，分析運輸系統(tǒng)運行記錄，說明系統(tǒng)的運行現(xiàn)狀及特點；

c)調(diào)閱審計期內(nèi)的設(shè)備監(jiān)測報告，如果沒有則需要進(jìn)行實測，對主要用能設(shè)備進(jìn)行測試和分析；

d)針對運輸系統(tǒng)存在的問題進(jìn)行分析和說明。

5.7.2土方施工用能系統(tǒng)

按照建筑土方施工方式，分析評價在場地平整、路基開挖、人防工程開挖、地坪填土、路基填筑

以及基坑回填過程中的用能特點，具體要點如下：

a)分析土方施工用能系統(tǒng)的設(shè)備配置和系統(tǒng)形式，分析其合理性，并核實系統(tǒng)中是否存在國家

和地方明令淘汰設(shè)備在用的情況；

b)結(jié)合土方施工用能系統(tǒng)的特點和用能需求，分析推土機(jī)、鏟運機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等設(shè)備的

運行記錄，說明系統(tǒng)的運行現(xiàn)狀及特點；

c)調(diào)閱審計期內(nèi)的設(shè)備監(jiān)測報告，如果沒有則需要進(jìn)行實測，對主要用能設(shè)備進(jìn)行測試和分析；

d)針對推土機(jī)、鏟運機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等設(shè)備存在的問題進(jìn)行分析和說明。

5.7.3結(jié)構(gòu)施工用能系統(tǒng)

評價建筑的結(jié)構(gòu)施工用能系統(tǒng)，分析在構(gòu)筑柱、梁、板、墻、鋼結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)施工過程中的用能特

點，具體要點如下：

a)分析結(jié)構(gòu)施工用能系統(tǒng)的設(shè)備配置和系統(tǒng)形式，分析其合理性，并核實系統(tǒng)中是否存在國家

和地方明令淘汰設(shè)備在用的情況；

b)結(jié)合結(jié)構(gòu)施工用能系統(tǒng)的特點和用能需求，分析起重機(jī)、焊機(jī)、切割機(jī)、千斤頂?shù)仍O(shè)備的運

行記錄，說明系統(tǒng)的運行現(xiàn)狀及特點；

c)調(diào)閱審計期內(nèi)的設(shè)備監(jiān)測報告，如果沒有則需要進(jìn)行實測，對主要用能設(shè)備進(jìn)行測試和分析；

d)針對起重機(jī)、焊機(jī)、切割機(jī)、千斤頂?shù)仍O(shè)備存在的問題進(jìn)行分析和說明。

5.7.4養(yǎng)護(hù)用能系統(tǒng)

評價建筑施工過程中養(yǎng)護(hù)用能系統(tǒng)的情況，分析在施工養(yǎng)護(hù)（自然養(yǎng)護(hù)、加熱養(yǎng)護(hù)、蓄熱養(yǎng)護(hù)）

過程中的用能情況，分析其養(yǎng)護(hù)方式及用能情況的合理性，具體要點如下：

a)說明建筑養(yǎng)護(hù)所需的用能設(shè)備的配置和運行特性；

b)核實系統(tǒng)中是否存在國家和地方明令淘汰設(shè)備在用的情況；

c)審核施工養(yǎng)護(hù)設(shè)備的安裝與節(jié)能控制情況；

d)針對養(yǎng)護(hù)用能系統(tǒng)存在的問題，進(jìn)行分析和說明。

11

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5.7.5設(shè)備安裝用能系統(tǒng)

評價建筑施工過程中設(shè)備安裝用能系統(tǒng)的情況，分析在給排水、采暖、通風(fēng)、空調(diào)、電氣、電梯、

通訊及樓宇智能化等設(shè)施設(shè)備安裝過程中的用能情況，分析其安裝方式及用能情況的合理性，具體要

點如下：

a)說明設(shè)備安裝所需的用能設(shè)備的配置和運行特性；

b)核實系統(tǒng)中是否存在國家和地方明令淘汰設(shè)備在用的情況；

c)審核用能過程中所需設(shè)備的安裝與節(jié)能控制情況；

d)針對設(shè)備安裝用能系統(tǒng)存在的問題，進(jìn)行分析和說明。

5.7.6裝飾裝修用能系統(tǒng)

分析評價建筑的裝飾裝修用能系統(tǒng)，分析評價在土建改造、水電隱蔽工程、泥作工程、木作工程、

漆作工程以及安裝過程中的用能特點，具體要點如下：

a)分析裝飾裝修用能系統(tǒng)的設(shè)備配置和系統(tǒng)形式，分析其合理性，并核實系統(tǒng)中是否存在國家

和地方明令淘汰設(shè)備在用的情況；

b)結(jié)合裝飾裝修用能系統(tǒng)的特點和用能需求，分析裝飾裝修施工設(shè)備的安裝與節(jié)能控制情況；

c)調(diào)閱審計期內(nèi)的設(shè)備監(jiān)測報告，如果沒有則需要進(jìn)行實測，對主要用能設(shè)備進(jìn)行測試和分析；

d)針對裝飾裝修施工設(shè)備存在的問題進(jìn)行分析和說明。

5.7.7施工單位辦公用能系統(tǒng)

分析保障工作人員工作的光、冷、熱和空氣品質(zhì)要求的能源系統(tǒng)（如空調(diào)、通風(fēng)、供暖、照明等）

的用能特點，具體要點如下：

a)分析施工環(huán)境用能系統(tǒng)的設(shè)備配置和系統(tǒng)形式，分析其合理性，并核實系統(tǒng)中是否存在國家

和地方明令淘汰設(shè)備在用的情況；

b)結(jié)合施工環(huán)境用能系統(tǒng)的特點和用能需求，分析設(shè)備的安裝與節(jié)能控制情況；

c)調(diào)閱審計期內(nèi)的設(shè)備監(jiān)測報告，如果沒有則需要進(jìn)行實測，對主要用能設(shè)備進(jìn)行測試和分析；

d)針對施工環(huán)境用能系統(tǒng)中設(shè)備存在的問題進(jìn)行分析和說明。

5.7.8特殊區(qū)域（綜合服務(wù)）系統(tǒng)

綜合考慮保障工作人員生活、活動和主要建筑機(jī)械保養(yǎng)維護(hù)需求的能源系統(tǒng)（如電梯、通信、辦

公設(shè)備、炊事、熱水、給排水、變配電和維修車間等），分析評價綜合服務(wù)系統(tǒng)特點，具體要點如下：

a)分析特殊區(qū)域（綜合服務(wù)）系統(tǒng)的設(shè)備配置和系統(tǒng)形式，分析其合理性，并核實系統(tǒng)中是否

存在國家和地方明令淘汰設(shè)備在用的情況；

b)結(jié)合特殊區(qū)域（綜合服務(wù)）系統(tǒng)的特點和用能需求，分析設(shè)備的安裝與節(jié)能控制情況；

c)調(diào)閱審計期內(nèi)的設(shè)備監(jiān)測報告，如果沒有則需要進(jìn)行實測，對主要用能設(shè)備進(jìn)行測試和分析；

d)針對特殊區(qū)域（綜合服務(wù)）系統(tǒng)中設(shè)備存在的問題進(jìn)行分析和說明。

5.7.9余熱資源利用情況

分析余熱資源利用情況，包括分析余熱資源利用系統(tǒng)流程、繪制余熱系統(tǒng)流程圖、計算總的余熱

可利用量、用能單位余熱資源利用量和余熱資源利用率。余熱資源利用情況表見表A.26。

5.7.10可再生能源利用情況

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分析可再生能源如太陽能、地?zé)崮芾迷O(shè)備、數(shù)量、占能源消費總量的比例，具體包括描述太陽

能、地?zé)崮芾孟到y(tǒng)流程，繪制太陽能、地?zé)崮芟到y(tǒng)流程圖，計算太陽能、地?zé)崮芾昧亢驼寄茉聪?/p>

費總量的比例。

5.8施工用能單位節(jié)能效果與節(jié)能潛力分析

5.8.1審計期內(nèi)完成的節(jié)能項目節(jié)能量核算

分析項目的年節(jié)能能力和審計期年度實際節(jié)能量，整理重大節(jié)能技改項目及工藝評估意見的審計

要點。了解節(jié)能主管部門對節(jié)能技改項目參與的深度，即項目立項時、實施中、竣工后、節(jié)能主管理

部門所做的工作。施工用能單位總的節(jié)能量計算參照GB/T13234進(jìn)行，節(jié)能項目的節(jié)能量計算按照GB/T

28750進(jìn)行。已實施方案節(jié)能效果匯總表見表A.27。

5.8.2節(jié)能量核算

計算審計期能耗基準(zhǔn)節(jié)能量和節(jié)能率，具體應(yīng)包括節(jié)能量、節(jié)能率和施工用能單位年度節(jié)能量計

算，計算方法參照標(biāo)準(zhǔn)GB/T13234及GB/T28750。分析能耗基準(zhǔn)節(jié)能量、節(jié)能率、年度節(jié)能、本期五

年規(guī)劃期間節(jié)能指標(biāo)分解和年度指標(biāo)完成情況，評價年度節(jié)能目標(biāo)完成情況及對本期五年規(guī)劃節(jié)能目

標(biāo)完成的影響。

5.8.3節(jié)能潛力分析和建議

結(jié)合現(xiàn)場診斷意見和設(shè)備測試報告，對熱、電等主要用能系統(tǒng)以及主要用能設(shè)備進(jìn)行節(jié)能挖潛。

根據(jù)用能系統(tǒng)、用能設(shè)備信息，分析現(xiàn)有管理方式、用能參數(shù)、系統(tǒng)合理和設(shè)備效率各方面的節(jié)能潛

力，分析余熱資源利用的可能性和能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)。具體要點如下：

a)分析管理方式、運行參數(shù)、主要供、用能系統(tǒng)、主要用能設(shè)備進(jìn)行節(jié)能潛力；

b)分析重點環(huán)節(jié)、設(shè)備開展節(jié)能潛力；

c)查明節(jié)能潛力，節(jié)能潛力與節(jié)能目標(biāo)差距較大時，需要說明。

在完成能源消耗指標(biāo)審核、現(xiàn)場查看、設(shè)備測試后，綜合所有審計信息，開展節(jié)能潛力分析，節(jié)

能潛力分析可從以下角度進(jìn)行：

a)能源日常運行管理、能耗指標(biāo)的定額管理、考核、設(shè)備運行參數(shù)確定等方面存在的節(jié)能潛力；

b)用能系統(tǒng)的合理性、管網(wǎng)保溫、設(shè)備性能參數(shù)；

c)余熱的回收利用；

d)優(yōu)化能源品種結(jié)構(gòu)和新能源、可再生能源利用。

節(jié)能潛力明細(xì)表見表A.28。

5.8.4擬實施重點節(jié)能項目分析

編制擬實施的重點節(jié)能技術(shù)改造項目清單，并匯總為節(jié)能項目建議匯總表（見表A.29）和擬實施

節(jié)能項目匯總表（見表A.30），簡要分析主要節(jié)能技術(shù)改造項目技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性。節(jié)能技改項目的

節(jié)能量與節(jié)能潛力差距較大時，應(yīng)說明原因。具體要點如下：

a)對需通過節(jié)能技術(shù)取得的節(jié)能潛力，應(yīng)給出具體的可操作的節(jié)能技術(shù)改造項目建議；

b)技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析要扼要、全面，節(jié)能量計算符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求；

c)節(jié)能技改項目的實施對施工用能單位施工期內(nèi)節(jié)能目標(biāo)完成的作用。

5.9審計結(jié)論

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評價施工用能單位年節(jié)能目標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況，評價能源管理和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步狀況，

說明主要的節(jié)能潛力和改進(jìn)建議，具體要點如下：

a)評價能源管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、能源管理制度執(zhí)行、能源計量及統(tǒng)計管理情況對施工用能單位的能

源管理的影響；

b)評價施工用能單位主要用能設(shè)備的運行情況，說明淘汰設(shè)備、高耗能設(shè)備的使用情況；

c)分析能耗指標(biāo)情況；

d)匯總用能單位近三年各項能源消耗量及能耗指標(biāo)，對近三年能耗指標(biāo)變化趨勢進(jìn)行分析，并

將審計期能耗指標(biāo)與歷史最優(yōu)指標(biāo)和同行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)相比較；

e)簡述審計期年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和本期五年規(guī)劃節(jié)能目標(biāo)累計完成進(jìn)度；

f)從管理和技術(shù)兩方面，匯總施工用能單位節(jié)能潛力及建議，并指出施工用能單位今后節(jié)能工

作的主要方向。

5.10附件審核

重點審核以下內(nèi)容：

a)能源審計專家及行業(yè)專家專業(yè)背景證明文件（包括專業(yè)、學(xué)歷、職稱等）；

b)能源審計方案及進(jìn)度表；

c)計量器具檢定臺賬；

d)主要用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)測報告；

e)燃料熱值化驗單（如用能單位使用折標(biāo)煤系數(shù)為燃料實際發(fā)熱量，則必須提供燃料的低位熱

值化驗單）；

f)能源統(tǒng)計報表（近三年能源、水、成本統(tǒng)計局報表）；

g)審計期能源利用狀況報告；

h)用能單位能源消耗原始數(shù)據(jù)，及匯總為統(tǒng)計數(shù)據(jù)的計算方法。

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附錄A

（規(guī)范性附錄）

報告用表

相關(guān)報告用表見表A.1-A.30。

表A.1能源審計小組成員表

序號姓名審計工作分工職稱從事專業(yè)

1

2

3

…

能源審計小組要求如下：

a)能源審計小組成員人數(shù)3-5人；

b)能源審計小組應(yīng)包括能源審計專家、行業(yè)能源專家；

c)能源審計小組負(fù)責(zé)人對報告客觀真實性和報告質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)具備的條件如下：

本科及以上學(xué)歷畢業(yè)應(yīng)具有三年以上能源相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗；

大專學(xué)歷畢業(yè)應(yīng)具有四年以上能源相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗；

非工科專業(yè)畢業(yè)應(yīng)具有五年以上能源相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗。

d)需要明確能源審計報告的審核人、審定人。

表A.2被審計單位配合能源審計工作成員表

序號姓名所在部門職務(wù)

1

2

3

……

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DB11/T1556—2018

表A.3施工用能單位近三年能源消耗結(jié)構(gòu)表

20XX年20XX年20XX年

能源種類折標(biāo)煤占比折標(biāo)煤占比

實物量折標(biāo)煤量占比(%)實物量實物量

量(%)量(%)

電力（kWh）

天然氣（m3）

市政熱力（GJ）

汽油（L）

能源消耗總量（tce）

能源消耗變化率（%）

水消耗總量（m3）

水消耗變化率（%）

表A.4施工用能單位近三年分項能耗結(jié)構(gòu)表

20XX年20XX年20XX年

能源種類實物折標(biāo)占比實物折標(biāo)占比

實物量折標(biāo)煤量占比(%)

量煤量(%)量煤量(%)

運輸用能系統(tǒng)

土方施工用能系統(tǒng)

結(jié)構(gòu)施工用能系統(tǒng)

養(yǎng)護(hù)用能系統(tǒng)

設(shè)備安裝用能系統(tǒng)

裝飾施工用能系統(tǒng)

施工單位辦公用能系統(tǒng)

特殊區(qū)域（綜合服務(wù)）用能系統(tǒng)

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DB11/T1556—2018

表A.5施工用能單位施工期內(nèi)能源消耗指標(biāo)計算表

項目20XX年20XX年20XX年

能源消耗總量（tce）

單位建筑面積綜合能耗（kgce/m2.a）

水消耗總量（m3）

單位建筑面積水耗（m3/m2.a）

表A.6節(jié)能技改方案匯總表

項目投資預(yù)計年節(jié)能量年節(jié)約費用投資回收期計劃實施年

序號

名稱(萬元)實物量/年tce/年（萬元）（年）限

1

2

3

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表A.7建筑物基本信息表

序號項目**建筑區(qū)域**建筑區(qū)域···

1地理位置

2建造時間

3建筑功能

4建筑結(jié)構(gòu)

5建筑面積

6建筑朝向

7建筑層數(shù)

8建筑高度

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表A.8建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)信息表

序號圍護(hù)結(jié)構(gòu)**建筑區(qū)域**建筑區(qū)域···

建筑材料

1外墻

保溫材料

玻璃類型

2外窗窗框材料

遮陽情況

建筑材料

3屋頂

保溫材料

4主出入口大門整體類型

表A.9建筑物設(shè)備信息表

序號項目**建筑區(qū)域**建筑區(qū)域···

1采暖布置

2采暖熱源

3采暖末端

4空調(diào)布置