出口管理政策及其他第八章(講稿)

出口管理政策及其他第八章(講稿)第八章出口管理政策及其他

前兩章討論了政府限制進(jìn)口的各種政策安排。出口管理包括三部分內(nèi)容，鼓勵(lì)出口的各種政策措施，經(jīng)濟(jì)特區(qū)制度和出口管制。本章重點(diǎn)介紹鼓勵(lì)出口的政策措施。8.1鼓勵(lì)出口的措施補(bǔ)貼是用得極為廣泛的一類鼓勵(lì)出口的政策措施。補(bǔ)貼：一國政府為了支持某產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)或出口產(chǎn)品給予財(cái)政資金補(bǔ)貼或優(yōu)惠政策支持。出口補(bǔ)貼；產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等。一、出口補(bǔ)貼

出口補(bǔ)貼有直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼兩種方式，前者包括價(jià)格補(bǔ)貼和收入補(bǔ)貼，后者包括低息貸款、外銷退稅、或低費(fèi)為本國出口產(chǎn)品提供服務(wù)等。注意：出口補(bǔ)貼僅僅對(duì)出口的商品進(jìn)行補(bǔ)貼。出口補(bǔ)貼對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格和貿(mào)易量的影響因本國在國際市場上份額大小的不同而不同，即貿(mào)易大國與小國存在差異。

一、出口補(bǔ)貼（續(xù)）

出口補(bǔ)貼的圖示（小國情形）假設(shè)政府對(duì)每單位出口商品補(bǔ)貼100元

PW＋s出口補(bǔ)貼

s=100

PW

x1

x2價(jià)格P

abcdD需求曲線

D2D1S1S2數(shù)量QS供給曲線

一、出口補(bǔ)貼（續(xù)）

出口補(bǔ)貼的圖示說明（小國情形）國際價(jià)格國內(nèi)價(jià)格國內(nèi)產(chǎn)量國內(nèi)需求量出口量補(bǔ)貼前PwPwS1D1X1補(bǔ)貼后前后變化Pw不變Pw+100上升S2增加D2下降X2上升福利變化消費(fèi)者-a-b；生產(chǎn)者a+b+c；政府(補(bǔ)貼)-b-c-d；全社會(huì)-b-d

一、出口補(bǔ)貼（續(xù)）

出口補(bǔ)貼（大國情形）

假設(shè)政府對(duì)每單位出口商品補(bǔ)貼100元

國際價(jià)格（下降）國內(nèi)價(jià)格（上升）產(chǎn)量（上升）國內(nèi)需求量（下降）出口（上升）補(bǔ)貼前PwPwS1D1X1補(bǔ)貼后Pw’Pw’+100S2D2X2福利變化消費(fèi)者-a-b’；生產(chǎn)者a+b’+c；政府(補(bǔ)貼)-b’-c-d’-e-f-g；全社會(huì)-b’-d’-e-f-gb’cd’

PW

數(shù)量Q

P’W＋s出口補(bǔ)貼s=100

價(jià)格P

D需求曲線S供給曲線PW’

aefg

D1D2S1S28.1鼓勵(lì)出口的措施（續(xù)）二、對(duì)出口產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)貼生產(chǎn)補(bǔ)貼與出口補(bǔ)貼的區(qū)別在于，生產(chǎn)補(bǔ)貼對(duì)所有生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，而出口補(bǔ)貼只對(duì)出口產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼生產(chǎn)補(bǔ)貼對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格和貿(mào)易量的影響也因本國在國際市場上份額大小的不同而不同，即貿(mào)易大國與小國存在差異。二、生產(chǎn)補(bǔ)貼（續(xù)）生產(chǎn)補(bǔ)貼（小國情形）假設(shè)政府對(duì)每單位產(chǎn)品補(bǔ)貼100元國際價(jià)格（不變）國內(nèi)價(jià)格（不變）產(chǎn)量（上升）國內(nèi)需求量（不變）出口（上升）補(bǔ)貼前PwPwS1DX1補(bǔ)貼后PwPwS2DX2福利變化消費(fèi)者0；生產(chǎn)者a+b+c；政府(補(bǔ)貼)-a-b-c-d；全社會(huì)-d生產(chǎn)者價(jià)格PW+s

生產(chǎn)補(bǔ)貼s=100

消費(fèi)者價(jià)格PW

S供給曲線abcdD需求曲線D1S1S2

X1數(shù)量Q價(jià)格P

出口X2S’8.1鼓勵(lì)出口的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策（續(xù)）三、商品傾銷何謂商品傾銷：低于正常價(jià)格甚至低于成本向國際市場拋售商品。實(shí)現(xiàn)的條件：具有需求彈性；不能復(fù)進(jìn)口；對(duì)方不報(bào)復(fù)。商品傾銷的種類：持續(xù)性傾銷；掠奪性傾銷；偶然性傾銷8.1鼓勵(lì)出口的措施（續(xù)）四、外匯傾銷1.外匯傾銷即本國貨幣貶值。

2、為什么能增加出口？3、貨幣貶值能增加出口并增加收益的兩個(gè)條件：(1)出口商品價(jià)格彈性大；(2)別國不采取報(bào)復(fù)性措施8.1鼓勵(lì)出口的措施（續(xù)）五、鼓勵(lì)出口的其他措施此為經(jīng)濟(jì)特區(qū)制度以外的其他措施成立專門機(jī)構(gòu)建立商業(yè)情報(bào)網(wǎng)設(shè)立貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會(huì)組織貿(mào)易代表團(tuán)的來往其他8.2經(jīng)濟(jì)特區(qū)制度一、經(jīng)濟(jì)特區(qū)制度的概念1、經(jīng)濟(jì)特區(qū)2、經(jīng)濟(jì)特區(qū)制度二、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的類型1、自由貿(mào)易區(qū)2、出口加工區(qū)3、保稅區(qū)4、自由邊境區(qū)三、經(jīng)濟(jì)特區(qū)制度的作用8.3出口管制

在大多數(shù)情況下，政府是鼓勵(lì)出口限制進(jìn)口的，但對(duì)某些商品或在某些時(shí)候或?qū)δ承﹪乙膊扇〕隹谙拗苹蜻M(jìn)口鼓勵(lì)的政策措施，本節(jié)主要討論出口管制。一、出口管制及目的1、出口管制的定義一國政府通過各種經(jīng)濟(jì)的和行政的辦法和措施對(duì)本國出口貿(mào)易實(shí)行管制行為的總稱。2、出口管制的目的政治軍事和經(jīng)濟(jì)目的二、出口管制的商品三、出口管制的手段方式出口限制的手段既包括直接的數(shù)量管制又包括間接的稅率調(diào)節(jié)，如出口許可證、出口配額、出口稅、國家專營

8.3出口管制（續(xù)）

出口關(guān)稅（小國情形）政府對(duì)出口商品征收每單位100元的關(guān)稅國際價(jià)格（不變）國內(nèi)價(jià)格（下降）產(chǎn)量（下降）國內(nèi)需求量（上升）出口（下降）征稅前PwPwS1D1X1征稅后PwPw－100S2D2X2福利變化消費(fèi)者a；生產(chǎn)者-a-b-c-d；政府(稅收)c；全社會(huì)-b-d價(jià)格（千元）Pw=10.9abcd

x1x2SD1D2S2S1Q數(shù)量D

8.3出口管制（續(xù)）：出口配額（小國情形）政府實(shí)行總量為X2的出口配額價(jià)格（千元）Pw=10.9abcd

x1出口配額x2SD1D2S2S1Q數(shù)量D國際價(jià)格（不變）國內(nèi)價(jià)格（下降）產(chǎn)量（下降）國內(nèi)需求量（上升）出口（下降）無配額PwPwS1D1X1有配額PwPw－100S2D2X2福利變化消費(fèi)者a；生產(chǎn)者∈(-a-b-c-d,-a-b-d)，政府∈(0,c)，生產(chǎn)者與政府的福利變化及總福利的變化取決于配額的分配形式

8.3出口管制（續(xù)）：

出口行業(yè)生產(chǎn)稅（小國情形）

政府對(duì)每單位產(chǎn)品征收100元的生產(chǎn)稅價(jià)格（千元）Pw=10.9abcd

x1SS’D1S2S1Q數(shù)量D國際價(jià)格（不變）國內(nèi)價(jià)格（不變）產(chǎn)量（下降）國內(nèi)需求量（不變）出口（下降）征稅前PwPwS1D1X1征稅后PwPwS2D1S2－D1福利變化消費(fèi)者0；生產(chǎn)者-a-b-c-d；政府(稅收)a+b+c；全社會(huì)-d8.4進(jìn)口鼓勵(lì)二、進(jìn)口鼓勵(lì)進(jìn)口鼓勵(lì)政策包括進(jìn)口補(bǔ)貼、進(jìn)口產(chǎn)品的消費(fèi)補(bǔ)貼和對(duì)進(jìn)口競爭行業(yè)的生產(chǎn)稅1.進(jìn)口補(bǔ)貼（小國情形）進(jìn)口補(bǔ)貼會(huì)降低國內(nèi)市場價(jià)格，導(dǎo)致消費(fèi)量增加，國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)量減少，進(jìn)口量增加。福利變化為消費(fèi)者得益，生產(chǎn)者受損，政府增加財(cái)政支出，全社會(huì)福利水平下降。8.4進(jìn)口鼓勵(lì)（續(xù)）消費(fèi)補(bǔ)貼（小國情形）政府對(duì)商品消費(fèi)每單位補(bǔ)貼100元國際價(jià)格（不變）國內(nèi)價(jià)格（不變）產(chǎn)量（不變）國內(nèi)需求量（增加）進(jìn)口（增加）補(bǔ)貼前PwPwS1D1M1補(bǔ)貼后PwPwS1D2M2福利變化消費(fèi)者a+b+c+d；生產(chǎn)者0；政府(補(bǔ)貼)-a-b-c-d-e；全社會(huì)-e價(jià)格（元）Pw=

600P’=500

abcdS

S1